——我市全力謀劃精細(xì)化工中試基地建設(shè)綜述

逐夢前行，路在腳下。

科技成果從“實驗室”走向“應(yīng)用場”，真正暢通這“最后一公里”尤為重要。今年11月5日剛剛掛牌的遼寧（盤錦）精細(xì)化工中試示范基地，從頂層設(shè)計、一體化服務(wù)體系建設(shè)等層面出發(fā)，解決成果轉(zhuǎn)化中的難點、堵點和痛點，打通科技成果轉(zhuǎn)化“實驗室”與“應(yīng)用場”的通道，科技成果就地交易、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用。目前，該基地已儲備1000立方米/年規(guī)整填料催化劑等中試項目9項，15個項目正在洽談。力爭2024年建成高水平運營、高質(zhì)量服務(wù)的全國重要的精細(xì)化工中試基地。

市委、市政府全面落實省委書記張國清到盤錦調(diào)研精神，扎實踐行新發(fā)展理念，講格局講境界講擔(dān)當(dāng)，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖，下大力氣打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，加快遼寧（盤錦）精細(xì)化工中試示范基地升級建設(shè)步伐，推進(jìn)“減油增化”，著力建鏈強鏈補鏈，解決“卡脖子”問題，按下了轉(zhuǎn)型發(fā)展的“快進(jìn)鍵”。

規(guī)劃先行，讓產(chǎn)學(xué)研“無縫對接”

中試是建立在科技成果和產(chǎn)品間的通道與橋梁，決定了科技成果產(chǎn)業(yè)化的成敗。今年8月25日，省委書記張國清到盤錦就深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，并對盤錦精細(xì)化工中試基地升級建設(shè)寄予厚望。

明者因時而變，知者隨事而制。市委書記張成中專門組織專家進(jìn)行交流、研討，并深入遼濱經(jīng)開區(qū)科創(chuàng)中心等各功能布局實地，就中試基地升級建設(shè)等進(jìn)行調(diào)研，強調(diào)要構(gòu)建我市“科技創(chuàng)新研發(fā)—中試—轉(zhuǎn)化—生產(chǎn)”的全過程支撐體系。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議，安排部署中試基地升級建設(shè)計劃、重點領(lǐng)域、運營體制等重大事宜。堅持以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，加強科技創(chuàng)新平臺和科技企業(yè)孵化器建設(shè)，進(jìn)一步集聚創(chuàng)新資源，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，在求新求變中努力形成高質(zhì)量發(fā)展新格局。

時不我待，只爭朝夕。市科技局組織中科院大連化物所盤錦研究院、大連理工盤錦研究院專家研究編制出《遼寧（盤錦）精細(xì)化工中試基地建設(shè)方案》，明確基地目標(biāo)定位、領(lǐng)域重點、建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)運營模式等，整合原有盤錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤錦高新區(qū)、遼濱經(jīng)開區(qū)科創(chuàng)中心資源，并完善公共配套的改造升級，保證中試項目順利實施。同時，規(guī)劃新建中試配套設(shè)施，以滿足中試基地的持續(xù)發(fā)展，讓產(chǎn)學(xué)研“無縫對接”。

堅持“補短板”和“鍛長板”并重，確定了優(yōu)先聚焦“催化劑”“醫(yī)藥中間體”“電子化學(xué)品”“高分子材料”“新能源材料”五個重點領(lǐng)域。突出基地的平臺型、模塊化、機制新、協(xié)同式、國家隊、世界級，通過三年升級建設(shè)，成為東北最大國內(nèi)知名的精細(xì)化工中試基地。

中試基地采取省、市共建模式，共建共享。前期以省市政府投入為主，中后期運營逐步轉(zhuǎn)為多元化投入方式，以企業(yè)投入為主。通過市場化運營，組建專業(yè)化團(tuán)隊，建立運行、投入、收益、人才等管理機制，面向石化及精細(xì)化工領(lǐng)域企業(yè)、高校、科研院所開展精細(xì)化工中試項目服務(wù)，重點推進(jìn)項目成果就地產(chǎn)業(yè)化。

成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主任、各相關(guān)部門為成員的議事機構(gòu)，解決中試基地升級建設(shè)、運營過程中出現(xiàn)的問題，制定對中試基地的支持政策，形成工作合力。目前，抽調(diào)盤錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、遼濱經(jīng)開區(qū)及相關(guān)部門精干力量，成立遼寧精細(xì)化工中試研究院有限公司，成立遼寧（盤錦）精細(xì)化工中試基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的請示報告正在審批辦理中。

科技成果，貫通轉(zhuǎn)化“最后一公里”

當(dāng)前，省內(nèi)乃至國內(nèi)的高校、科研院所不具備化工中試條件，沒有足夠經(jīng)費支撐，而企業(yè)因中試環(huán)節(jié)投入大、風(fēng)險高，不愿意投資，并且化工中試項目審批過程繁瑣，導(dǎo)致中試項目難做，中試基地難建，科技成果產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”遲遲難以貫通。

攬下瓷器活，得有“金剛鉆”。盤錦是一座石化之城，依托良好的油氣資源，盤錦石油石化產(chǎn)業(yè)是遼寧省第一個超千億級的產(chǎn)業(yè)集群，已成為全省石化產(chǎn)業(yè)基地中的重要一極，擁有300余家石化和精細(xì)化工企業(yè)，科技研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重居全省前列。為保證推進(jìn)“減油增化”，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，市委市政府高度重視精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展及中試基地建設(shè)，“真金白銀”加大科技投入，目前已具備了打造精細(xì)化工中試基地升級版的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢和建設(shè)基礎(chǔ)。

成例1：建立東北第一個精細(xì)化工企業(yè)孵化基地

——2015年，盤錦市政府、雙臺子區(qū)政府與中國科學(xué)院大連化物所各出資50%，成立東北第一個精細(xì)化工企業(yè)孵化基地——中科院大連化物所盤錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，立足盤錦，促進(jìn)大連、盤錦、遼寧、東北乃至環(huán)渤海地區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合。

基地總投資4.7億元，占地面積407畝，建成52棟標(biāo)準(zhǔn)廠房，包含實驗室、辦公區(qū)等功能區(qū)和污水預(yù)處理、?；穫}庫等基礎(chǔ)功能配套，主要服務(wù)精細(xì)化工領(lǐng)域的項目中試及產(chǎn)業(yè)化。其中有20棟用于項目中試，配備蒸汽供給、污水集中預(yù)處理、公共?；穫}庫等生產(chǎn)配套，研發(fā)樓實驗室、辦公功能區(qū)等服務(wù)功能配套。

成例2：打通“小試—中試—產(chǎn)業(yè)化”科技成果轉(zhuǎn)化通道

——2017年與中科院大連化物所合作，籌建高端精細(xì)化學(xué)品中試基地，探索市場化建設(shè)與運行模式，進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化機制創(chuàng)新，打通了“小試—中試—產(chǎn)業(yè)化”的科技成果轉(zhuǎn)化通道。先后有三力中科、格林凱默、鍵凱科技、研峰科技等企業(yè)的多個項目完成中試并產(chǎn)業(yè)化落地盤錦。

成例3：遼濱經(jīng)開區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心建設(shè)完工

——2019年，持續(xù)推進(jìn)中試基地建設(shè)，總投資2.6億元，采用PPP模式的遼濱經(jīng)開區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心建設(shè)完工，建有甲類防爆中試車間10棟、?；穫}庫3座，科研辦公樓、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心及其他配套設(shè)施完善，引進(jìn)連云港中茂新材料有限公司中試項目。同時，盤錦高新區(qū)雙創(chuàng)基地?fù)碛卸ㄖ苹I(yè)廠房及人才公寓、能源中心、路演展示中心、商務(wù)配套等支撐的創(chuàng)新研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化的功能設(shè)施，為建設(shè)遼寧省精細(xì)化工中試基地提供完善保障。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，我市建設(shè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟54家，實施重大科技攻關(guān)20項，R&D經(jīng)費支出占GDP比重2.66%，全省排名第三。實施科技成果轉(zhuǎn)化項目62項，技術(shù)合同登記額14億元。

——這背后是盤錦市深入落實黨中央“實現(xiàn)高水平科技自立自強”精神和省委“走創(chuàng)新路、吃技術(shù)飯”部署的務(wù)實舉措，市科技局局長劉吉廣說。

——這背后是探索產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展之路的生動實踐，我們將搭建更好更完善的中試平臺，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，在推動科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮更大作用。中科院大連化物所盤錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長張建國說。

——這背后是盤錦市委市政府“強化創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的堅定決心，把中試階段作為中試產(chǎn)業(yè)來抓，把創(chuàng)新覆蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全方位、全領(lǐng)域、全過程。參與起草方案的中科院大連化物所專家說。

持續(xù)探索，率先蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。下一步，我市將充分整合優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源，力爭打造全國“效率最高、成本最低”的中試平臺，加快解決精細(xì)化工領(lǐng)域中試過程繁瑣、效率低、成本高、轉(zhuǎn)化慢、配套服務(wù)不完善、科技金融融合不緊密等難點問題，奠定盤錦在全國精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，建成“立足盤錦、面向遼寧、輻射東北、服務(wù)全國”的公共精細(xì)化工中試基地，為實現(xiàn)石化和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。

深挖中試技術(shù)源頭。深化與中科院大連化物所、天津大學(xué)、大連理工大學(xué)等高校院所合作，深挖高校院所的優(yōu)質(zhì)小試成果來盤進(jìn)行項目中試。加強與兵器集團(tuán)等重點企業(yè)溝通，圍繞技術(shù)需求，幫助企業(yè)梳理中試技術(shù)源及引進(jìn)技術(shù)團(tuán)隊，指導(dǎo)企業(yè)在中試基地進(jìn)行項目中試。

優(yōu)化中試審批流程。針對中試基地內(nèi)中試項目，建立分類審批渠道，采取更加靈活的方式，按照項目領(lǐng)域及規(guī)模，進(jìn)行整體安評、環(huán)評、能評等審批立項，提高中試基地建設(shè)和項目審批效率。探索“一試一策”，以需求為導(dǎo)向，針對不同產(chǎn)業(yè)和技術(shù)量身定制不同的中試政策，加速重點產(chǎn)業(yè)、重點技術(shù)、重點產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

提升中試服務(wù)能力。通過市場化運作，開展公共配套的改造升級，引進(jìn)國家級領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊開展中試項目開發(fā)、孵化及服務(wù)，保證儲備項目的順利實施，持續(xù)面向石化及精細(xì)化工領(lǐng)域企業(yè)、高校院所開展精細(xì)化工中試項目服務(wù)。

強化中試人才集聚。緊盯精細(xì)化工技術(shù)源，“興遼英才計劃”“帶土移植”等政策優(yōu)先支持中試基地項目，助推中試基地引進(jìn)頂尖技術(shù)團(tuán)隊。各類人才激勵政策向中試基地傾斜，充分調(diào)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊來盤開展項目中試積極性。

希望在前，重任在肩。全力謀劃精細(xì)化工中試基地建設(shè)是拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的原動力。我市深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，按照省委書記張國清的調(diào)研要求，利用我省產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才優(yōu)勢，發(fā)揮中試基地作用，依托龍頭企業(yè)，大力引育中小企業(yè)，加快形成精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)群，真正在精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展上蹚出一條新路，為建設(shè)全國重要石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地提供技術(shù)支持，為國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定作出遼寧貢獻(xiàn)。