——我市夯實基層治理體系工作綜述

多年來，我市把社會治理工作擺上重要位置，以“時時放心不下”的責任感，堅持高站位組織，高起點謀劃，高標準推進，特別是抓住基層治理這個關(guān)鍵和重點，堅持問題導(dǎo)向推進，深化基層群眾自治實踐、推行社區(qū)網(wǎng)格化治理服務(wù)，將法治精神融入基層社會治理，促進了經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

黨建引領(lǐng) 強基固本

基層治理是國家治理的最末端，而基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”?；鶎由鐣卫恚x不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作。近年來，按照便于開展活動、便于發(fā)揮作用的原則，我市設(shè)立社區(qū)“大黨委”，選好配強帶頭人，加強班子建設(shè)，壓實主體責任。

2022年，我市成立社會治理現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會參與、科技支撐、法治保障工作機制。方案細分了10個方面工作、60項具體措施、137項任務(wù)指標，通過夯實引領(lǐng)社會治理的“四梁八柱”，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡約高效的鎮(zhèn)、街道管理體制，重構(gòu)網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、協(xié)同高效的基層管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)新工作體系、工作機制“一體化”運行，為推動社會治理提供了制度支撐。

此外，我市嚴格落實市級機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部職工下沉社區(qū)、村參與基層治理，做好下沉黨員干部職工和領(lǐng)隊、副領(lǐng)隊的動態(tài)管理，合理做好人員調(diào)劑，加強管理督導(dǎo)。同時，發(fā)動最廣泛力量參與爭創(chuàng)工作，10余萬名機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部職工下沉基層參與社會治理，1108支志愿服務(wù)團隊、近20萬名志愿者活躍在爭創(chuàng)一線，帶動百萬市民踴躍參與。

基層自治 激發(fā)活力

近年來，我市一直立足自身實際，堅持把推動網(wǎng)格化管理、推動志愿服務(wù)作為市域社會治理的基礎(chǔ)性工程，穩(wěn)步打造管理網(wǎng)格化、服務(wù)便利化的社會治理新體系。建立起城鄉(xiāng)群眾參與社會治理的舉報獎勵、公益反哺等激勵措施，引導(dǎo)社會多元力量參與基層治理工作。相關(guān)部門順勢而為，培育孵化的多個樞紐型社會組織，均在社會治理工作中發(fā)揮了積極的作用。

2022年，我市啟動省“五社聯(lián)動”項目，旨在利用社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源聯(lián)動作用，發(fā)揮社會力量參與社區(qū)治理，合力解決社區(qū)居民迫切需求及基層治理中的難點、熱點問題，營造共建、共治、共享的社會治理格局。實現(xiàn)社區(qū)治理專業(yè)化、精細化，讓居民生活更有質(zhì)感，幸福指數(shù)得到提升，經(jīng)濟社會發(fā)展更加穩(wěn)定。

此外，我市四個縣區(qū)婚姻登記處全面啟動婚姻家庭危機干預(yù)調(diào)解工作，防止婚姻家庭矛盾激化升級、維護家庭和諧。充分發(fā)揮社會工作師、心理咨詢師專業(yè)優(yōu)勢，為婚姻危機家庭“情感診斷”“對癥下藥”“多方共治”，化解婚姻家庭危機，收到良好效果。2022年，全市四個縣區(qū)婚姻登記處接待離婚夫妻1106對，面對面調(diào)解離婚夫妻569對，調(diào)解成功186對。

2022年， 我市持續(xù)深化網(wǎng)格化管理，將全市4個縣區(qū)、48個鎮(zhèn)街、538個村、社區(qū)重新劃分為4642個基礎(chǔ)網(wǎng)格。全域成網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有責、責任到人、管理到位、服務(wù)到家的工作格局初步形成，政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動新局面正在實現(xiàn)。

法治融入 防范風險

我市按照社會發(fā)展實際，推動法治工作網(wǎng)絡(luò)、機制和人員向社區(qū)延伸，發(fā)揮社區(qū)法律顧問作用，提高居民法律素養(yǎng)和法律意識，弘揚法治精神。推進執(zhí)法司法規(guī)范化，落實執(zhí)法司法便民利民措施，積極回應(yīng)群眾關(guān)切和期待。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，建立健全調(diào)處化解社區(qū)矛盾糾紛協(xié)調(diào)配合機制，有效預(yù)防和就地化解矛盾糾紛。

自2022年3月份起，我市多部門聯(lián)合行業(yè)協(xié)會組織開通心理危機干預(yù)熱線和心理健康公益服務(wù)熱線，有效解決數(shù)百起因疫情引發(fā)的焦慮情緒、夫妻摩擦、陪伴孩子上網(wǎng)課出現(xiàn)的親子溝通問題。特別是在疫情最嚴峻時期，第一時間對受困于高速公路的大貨車司機及家屬開展心理援助，幫助群眾消除恐慌情緒、平安渡過疫情難關(guān)。

在健全平安建設(shè)機制、完善矛盾糾紛排查化解機制、加強命案防范治理、加強重點領(lǐng)域全鏈條安全監(jiān)管等領(lǐng)域中下真功夫，切實維護社會治安和公共安全。 目前，我市已建立四級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構(gòu)，健全矛盾糾紛預(yù)警、定期排查、聯(lián)調(diào)聯(lián)處等系列制度，構(gòu)建了黨政負責、多部門聯(lián)動的大調(diào)解工作格局?？茖W有效的調(diào)控，順暢健全的機制，讓我市基層社會治理水平不斷攀升，基層治理能力正在不斷向新的高度挺進。