盤錦市搶抓項目打好打贏攻堅之年攻堅之戰(zhàn) 擂響“奮進(jìn)鼓” 聚勢啟新程
華錦阿美精細(xì)化工及原料工程項目渣油加氫裝置施工現(xiàn)場。 胡士民攝
盤錦市政務(wù)服務(wù)中心工作人員熱情為群眾服務(wù)。潘浩攝
核心提示
開局就要戰(zhàn)斗,全年都要攻堅!
落實黨中央決策部署,落實全省優(yōu)化營商環(huán)境打贏攻堅之戰(zhàn)動員大會精神,2月19日,盤錦市召開全面振興新突破三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組2024年第一次會議暨聚焦項目建設(shè)聚力攻堅之戰(zhàn)動員部署會,激勵全市上下在新的起點上,保持清醒頭腦和歸零心態(tài),以昂揚的斗志錨定“六個走在前列”目標(biāo)定位,以項目建設(shè)為抓手,深入實施全面振興新突破三年行動“1+5”系列方案,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,乘勢而上、開創(chuàng)新局,堅決打好打贏攻堅之年攻堅之戰(zhàn)。
聞令而動,擂鼓出戰(zhàn)。盤錦市正以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭,全力拼出高質(zhì)量項目、拼出高質(zhì)量發(fā)展。
攻堅之年怎么攻——
以高質(zhì)量項目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
首戰(zhàn)之年,盤錦著力補短板、鍛長板、固底板。攻堅之年,盤錦怎么攻?
盤錦市凝聚共識,在新時代遼寧全面振興中走在前列,必須立足資源稟賦,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,加快項目建設(shè),將高質(zhì)量項目作為打好打贏攻堅之戰(zhàn)的關(guān)鍵支撐、把握重大發(fā)展機(jī)遇的客觀需要、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主要抓手、增進(jìn)民生福祉的重要保障,以及對干部隊伍的重大檢驗。
厘清思路,盤錦市提出:抓好招商引資,打破思維定式,以思想的大解放推動招商引資工作的大發(fā)展。明確主攻方向,圍繞石化及精細(xì)化工、裝備制造、糧食精深加工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和新材料新醫(yī)藥新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,緊盯國內(nèi)外重點地區(qū),瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、大型跨國公司、行業(yè)頭部企業(yè)和專精特新企業(yè),堅持“招大引強(qiáng)”和“延鏈補鏈”相結(jié)合,著力引進(jìn)一批能夠建鏈強(qiáng)鏈的旗艦型項目,落地一批促進(jìn)延鏈補鏈的配套型項目。大抓項目建設(shè),強(qiáng)化要素保障開工一批,狠抓存量盤活挖掘一批,扎實做好底活爭取一批。大抓產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌,科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展,有效避免縣區(qū)間、園區(qū)間目標(biāo)定位重疊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同、資源浪費。大抓園區(qū)建設(shè),加快推動園區(qū)向集約化、綠色化、數(shù)字化、融合化方向發(fā)展,把園區(qū)打造成高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、改革創(chuàng)新示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
一切盯著項目看、一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切扭住項目干。盤錦市各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)拿出和時間賽跑的勁頭,緊緊圍繞市委、市政府確定的“3442”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,即重點發(fā)展石化及精細(xì)化工、糧食集散及精深加工、能源裝備制造3個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);培育壯大新材料、新醫(yī)藥、新能源、光學(xué)電子4個新質(zhì)生產(chǎn)力;做精做優(yōu)食品加工、防水材料、橡塑制品、家具制造4個消費品工業(yè);前瞻布局新型儲能、基因治療兩個未來產(chǎn)業(yè),加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“迭代”,加快推動新興產(chǎn)業(yè)“搶灘”,以高質(zhì)量項目推進(jìn)新型工業(yè)化,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
依托高質(zhì)量項目,堅決打好打贏攻堅之年攻堅之戰(zhàn),盤錦市正通過強(qiáng)“主鏈”、延“短鏈”、融“多鏈”,確保華錦阿美項目配套產(chǎn)業(yè)園落地一批石化及精細(xì)化工高質(zhì)量下游產(chǎn)業(yè)項目,協(xié)同推進(jìn)盤錦大米、盤錦河蟹等農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、金融鏈、人才鏈的深度融合,在打造石化及精細(xì)化工全產(chǎn)業(yè)鏈上為全省作出突出貢獻(xiàn),努力讓“土資源”變成“金疙瘩”,發(fā)揮“多鏈”乘數(shù)效應(yīng),更好地推動產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。
攻堅之年怎么干——
全力以赴推動項目建設(shè)“加速跑”
遼東灣畔,華錦阿美精細(xì)化工及原料工程項目自去年3月開工以來,爭分奪秒施工,不斷刷新建設(shè)“進(jìn)度條”;高新區(qū)里,遼寧中藍(lán)電子科技有限公司春節(jié)期間所有生產(chǎn)線保持不間斷生產(chǎn)狀態(tài),保持訂單高質(zhì)量按時交付的高效率……
新春伊始,盤錦市各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū),管理者、建設(shè)者著力把項目往前提、把計劃往前排、把進(jìn)度往前推、把工期往前趕,全力以赴推動項目建設(shè)“加速跑”。
用項目建設(shè)成勢見效繪就高質(zhì)量發(fā)展生動圖景,以高質(zhì)量項目推動產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條集群化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。今年,盤錦市計劃開復(fù)工投資500萬元以上項目500個,投資增速10%以上。截至目前,預(yù)計開復(fù)工項目482個,全年完成投資343.5億元;力爭年內(nèi)再招引項目18個以上。其中,一季度預(yù)計開復(fù)工項目228個,完成投資91.3億元,同比增長10%。
速度就是力量。時刻緊繃序時進(jìn)度這根弦,盤錦市各地各部門正下更大力氣、用更大功夫,在嚴(yán)格保證施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)前提下,科學(xué)組織、高效推進(jìn)重點項目落地建設(shè),確保全年開復(fù)工投資500萬元以上項目500個、175個項目竣工,同時,力爭在開工、竣工、投產(chǎn)等各個節(jié)點上實現(xiàn)新突破,形成更多的投資量、實物量。
縱觀全省地區(qū)生產(chǎn)總值排名,標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵已至,形勢逼人。完成既定目標(biāo)任務(wù),就要比別人更努力、更拼搏。盤錦市重構(gòu)項目建設(shè)體系、壓實主體責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)考核,建立起完善的項目推進(jìn)體制機(jī)制。成立全市“重大項目辦公室”,縣區(qū)對應(yīng)設(shè)置項目服務(wù)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌15個重大工程任務(wù),形成項目謀劃、招引、建設(shè)、竣工、入統(tǒng)等全鏈條全環(huán)節(jié)一體化的工作體系。
以調(diào)度加大推進(jìn)力度,專班專辦、一事一議、靶向施策……盤錦市協(xié)調(diào)聯(lián)動深入開展項目攻堅年活動,出臺2024年項目投資攻堅行動方案,明確縣區(qū)目標(biāo)、部門責(zé)任,堅持每月25日開展項目投資“月調(diào)度”,每月25日到下月7日之間開展項目投資“日調(diào)度”,分片區(qū)開展省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目投資“直調(diào)”,提升各級部門抓項目建設(shè)的主動性、積極性。持續(xù)深化“五率”考核,逐季開展“晾、曬、考”通報,以考促建、比學(xué)趕超,獎優(yōu)懲劣,真正形成一切圍繞項目干的濃厚氛圍。
攻堅之年怎么引——
瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)資本優(yōu)秀企業(yè)發(fā)力
盤錦市把招商引資工作放在重要位置來抓,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭“走出去、請進(jìn)來”,圍繞重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)“單項冠軍”“隱形冠軍”抓招商;各地各部門把招商引資作為“一把手”工程、“一號工程”上下聯(lián)動、橫向協(xié)同,讓這一經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”迸發(fā)出更強(qiáng)大的力量。
2023年,盤錦市招商引資工作成績優(yōu)異:全市實際到位資金441.81億元,增速全省第一。其中,實際利用外資完成9.88億美元,同比增長79倍,創(chuàng)近10年新高,總量位列全省第二,增速全省第一。
成績面前,盤錦市深刻認(rèn)識到,域內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨大”“煉”有余而“化”不足、“粗化工”有余而“精細(xì)化工”不足、原材料有余而增值鏈不足的狀況尚未得到根本改變;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比僅為4%左右,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跟不上工業(yè)發(fā)展需要。要解決這些問題,須下大力氣引育一批技術(shù)含量高、市場競爭力強(qiáng)、帶動作用大、經(jīng)濟(jì)效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,大力實施一批“減油增化”“減油增特”項目,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等項目建設(shè),堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,擺脫路徑依賴,切實以高質(zhì)量項目引領(lǐng)建設(shè)具有盤錦特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
戰(zhàn)鼓催征,時不我待。盤錦各地各部門建強(qiáng)隊伍,以更實舉措堅持“招大引強(qiáng)”和“延鏈補鏈”相結(jié)合,下大力氣開展主題招商、精準(zhǔn)招商、小分隊招商。
發(fā)揮駐盤錦央企等頭部企業(yè)的牽引作用,引進(jìn)一批能夠建鏈強(qiáng)鏈的旗艦型項目,落地一批促進(jìn)延鏈補鏈的配套型項目,全力招引更多優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)秀企業(yè)落戶盤錦,全力爭取中央及省將更多項目布局盤錦,切實通過招商引資和項目建設(shè)做優(yōu)存量、做大增量,解決長期積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾等問題,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
招大引強(qiáng)同時,盤錦各地各部門利用閑置廠房、閑置土地、閑置樓宇,著力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項目,推動形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”,“大珠小珠落玉盤”的生動局面,確保全年簽約注冊項目200個,全市實際到位內(nèi)資增長10%,實際利用外資5億美元。據(jù)介紹,目前,盤錦市現(xiàn)有重點在談項目達(dá)234個,意向投資額超1659億元。
盤錦市商務(wù)局黨組書記、局長王學(xué)林說:“2024年工作任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確,我們將通過高效開展‘走出去’‘請進(jìn)來’活動、改進(jìn)招商方式方法、強(qiáng)化招商隊伍建設(shè)等措施,全力推動招商引資工作提質(zhì)增效。”
攻堅之年怎么保——
打造安心舒心投資興業(yè)環(huán)境
前段時間,因業(yè)務(wù)發(fā)展需要,貝茲維儀器(盤錦)有限公司急需一處合適的廠房。盤錦市興隆臺區(qū)助企干部了解情況后,積極與盤錦高新區(qū)管委會對接,很快為企業(yè)協(xié)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)廠房,并按照“一事一議”政策予以落戶資金獎勵。
生動的實例,凸顯了盤錦市讓前來投資興業(yè)企業(yè)更加放心、更加安心、更加舒心的誠意。把要素保障、服務(wù)保障作為檢驗工作作風(fēng)的實戰(zhàn)賽場,盤錦市今年將深入開展政府履約踐諾專項整治,切實以誠信政府建設(shè)帶動誠信盤錦建設(shè),筑牢營商環(huán)境建設(shè)的信用基底;把法治環(huán)境建設(shè)作為營商環(huán)境建設(shè)最突出、最緊迫任務(wù),持續(xù)深入開展專項監(jiān)督行動,全力打造公平公正的司法環(huán)境,讓各類經(jīng)營主體吃下定心丸、大膽謀發(fā)展;樹立鮮明選人用人導(dǎo)向,大力選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部,著力打造山清水秀、海晏河清的政治生態(tài)。通過構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,加快打造營商環(huán)境“升級版”。
項目開工,紙上藍(lán)圖才能變成具體的實踐,轉(zhuǎn)化成為今天的增長、明天的產(chǎn)出、未來的實力。去年,盤錦市委八屆七次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議對今年工作作出全面部署,確立了“地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,固定資產(chǎn)投資增長10%以上、高于全省平均水平”等目標(biāo)任務(wù)。軍令狀前,唯有拼搏,奮力跑出高質(zhì)量項目建設(shè)“加速度”才能踐諾。
面對項目所需、企業(yè)所盼,盤錦市各地各部門主動服務(wù)、靠前服務(wù),用足用好增減掛鉤等政策,強(qiáng)化土地資源保障,積極幫助企業(yè)解決融資難題,優(yōu)先解決項目建設(shè)用水、用電、用氣、用工需求等要素保障問題。
充分發(fā)揮牽頭抓總作用,盤錦市發(fā)改委加快組建“重大項目辦公室”,做好每月項目調(diào)度,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的矛盾問題。相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合、協(xié)同工作,立足自身職能切實把項目謀劃好、推進(jìn)好、實施好,確保項目建設(shè)高效有序推進(jìn)。
聚焦事關(guān)全市未來發(fā)展的金融改革、鄉(xiāng)村振興等7個領(lǐng)域,盤錦市著手組建7個工作專班,面對各自領(lǐng)域中的重大項目問題,7個工作專班有效配合“重大項目辦公室”,全力抓好項目前期、落地、實施、保障等工作,以項目建設(shè)重點突破帶動重點領(lǐng)域工作全面提升。
精準(zhǔn)服務(wù),事半功倍。盤錦市明確要求,各地各部門持續(xù)鞏固拓展主題教育成果,把樹立和踐行正確政績觀體現(xiàn)在項目建設(shè)工作全過程各方面,嚴(yán)格落實“四下基層”工作要求,通過深入項目建設(shè)現(xiàn)場“噓寒問暖”,做好項目全生命周期服務(wù)、全要素鏈條保障,用心用情用力讓服務(wù)增值、項目增速、企業(yè)增效,推動全市“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”成為項目建設(shè)領(lǐng)域的常態(tài)。