我市開創(chuàng)保護(hù)未成年人新局面
伴隨盤錦建市40年,全市未成年人保護(hù)工作由最初管理單一化、粗放化逐步向管理多元化、規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。尤其是黨的十八大以來,我市檢察機(jī)關(guān)健全未成年人檢察工作機(jī)制,科學(xué)整合一切可發(fā)揮作用資源,推行未檢案件集中辦理模式,依托未成年人保護(hù)政策法規(guī),開創(chuàng)出全市未成年人檢察工作嶄新局面,讓處在新時代陽光下的孩子更有安全感。
建市初期,百業(yè)待興。涉及未成年人的法律只有《中華人民共和國義務(wù)教育法》,其法條更多規(guī)范未成年人教育事宜,而涉及未成年人保護(hù)工作還沒有專門的法律可依據(jù)。觸及未成年人權(quán)益的案件大多經(jīng)由基層公安部門調(diào)解,非刑事案件甚至很少有經(jīng)法院審理的。伴隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步,未成年人保護(hù)工作越來越被黨委、政府及全社會所重視。上世紀(jì)90年代初期至2020年,涉及保護(hù)未成年人的專門法律《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國收養(yǎng)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》先后頒布實施。伴隨一系列關(guān)乎保護(hù)未成年人法律的頒布實施,我市檢察機(jī)關(guān)也在逐步探索、完善未成年人檢察工作。黨的十八大以來,市檢察院與時俱進(jìn),搶抓機(jī)遇,于2017年成立獨立的未成年人刑事檢察處,后雖經(jīng)機(jī)構(gòu)改革,但未檢工作始終置于突出位置。
近年來,市檢察院與公安、法院、司法、教育、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等單位和部門廣泛聯(lián)系,密切協(xié)作,建立制度,精準(zhǔn)幫教,促進(jìn)未成年人保護(hù)社會治理,實現(xiàn)全面綜合司法保護(hù),積極促進(jìn)形成保護(hù)合力。2019年,聯(lián)合印發(fā)了《盤錦市合適成年人參與刑事訴訟實施細(xì)則(試行)》,對聘任的56名合適成年人及全市政法機(jī)關(guān)刑偵、未檢、刑事審判、社區(qū)矯正的負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),確保工作落到實處,切實保障涉罪未成年人的合法權(quán)益。該項工作制度的確立,標(biāo)志我市未成年人權(quán)益保護(hù)工作邁入了規(guī)范化、制度化新階段。
全市未檢工作持續(xù)開展8年來,針對未成年人犯罪堅持依法打擊與教育挽救相結(jié)合。突出打擊性侵害、拐賣兒童,成年人拉攏、迫使未成年人參與犯罪組織等惡劣犯罪,依法從快批捕、從嚴(yán)起訴。與此同時,推進(jìn)未成年人法治教育,不斷深化法治副校長工作,實現(xiàn)兩級檢察機(jī)關(guān)檢察長、副檢察長及未檢干警兼任法治副校長全覆蓋。近3年來,全市兩級檢察機(jī)關(guān)開展進(jìn)校園巡講活動122次,受教學(xué)生達(dá)2.3萬人。檢察機(jī)關(guān)還常態(tài)化開展“檢察開放日”活動,邀請中小學(xué)生到檢察院參觀學(xué)習(xí)。建立“一站式”辦案機(jī)制,確定未成年人檢察業(yè)務(wù)集中辦理工作模式。經(jīng)過8年努力,全市未檢工作開創(chuàng)嶄新局面,同時助力全市未成年人保護(hù)工作步入歷史新階段。兩級檢察機(jī)關(guān)未檢部門先后獲得“省青少年維權(quán)崗”“三八紅旗集體”等稱號。未檢干警有的被最高檢榮記“個人一等功”,有的獲“省最美政法干警”“遼寧五一勞動獎?wù)隆薄斑|寧省巾幗法律明白人”“全省未檢競賽業(yè)務(wù)標(biāo)兵”“全省未檢競賽業(yè)務(wù)能手”“盤錦市三八紅旗手”“盤錦市婦女兒童維權(quán)先進(jìn)個人”等稱號。全市未成年人保護(hù)工作呈現(xiàn)多方聯(lián)合、共治共管新氣象。