貫徹新發(fā)展理念 融入新發(fā)展格局

雙臺(tái)子區(qū)第八屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)增強(qiáng)新動(dòng)能。

現(xiàn)代商貿(mào)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)培育新業(yè)態(tài)。

特色都市農(nóng)業(yè)精品區(qū)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新模式。

遼河濕地文旅引導(dǎo)區(qū)建設(shè)打開(kāi)新局面。

遼河新城（高鐵站）高端商旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

　　日前，中共盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)第八屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)。

　　會(huì)議高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆十五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委七屆十五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，總結(jié)2020年工作，部署2021年任務(wù)，科學(xué)謀劃“十四五”發(fā)展思路，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化濱河城區(qū)新征程。

　　2020年主要工作成績(jī)

　　2020年，是雙臺(tái)子區(qū)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)、取得重大突破、發(fā)生重大變化的一年。在決勝高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，雙臺(tái)子區(qū)認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省市委工作安排，聚焦“六穩(wěn)”、落實(shí)“六?！保y(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，“五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到2020年末，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)160億元，同比增長(zhǎng)1%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.9億元，同比增長(zhǎng)0.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)34110元，同比增長(zhǎng)3.9%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)。

　　堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為先 項(xiàng)目為王”

　　高質(zhì)量發(fā)展后勁顯著提升

　　全年推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，32個(gè)新建項(xiàng)目順利開(kāi)工，17個(gè)續(xù)建項(xiàng)目有序復(fù)工，12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，15個(gè)項(xiàng)目簽約落地。

　　積極開(kāi)展對(duì)上爭(zhēng)取，累計(jì)到位資金16.9億元。

　　用好用足自身優(yōu)勢(shì)

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升

　　——精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)增強(qiáng)新動(dòng)能

　　深度實(shí)施融合華錦戰(zhàn)略，北方華錦石化產(chǎn)品交易中心入駐貿(mào)易企業(yè)106家。

　　成功引進(jìn)大連理工大學(xué)精細(xì)化工國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室盤(pán)錦聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，中科院大化所盤(pán)錦產(chǎn)研院獲評(píng)省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，盤(pán)錦精細(xì)化工孵化基地獲評(píng)省級(jí)科技企業(yè)孵化器，青島三力、盤(pán)錦格林凱默等5家企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　新增科技成果轉(zhuǎn)化16項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)5家。開(kāi)發(fā)區(qū)西擴(kuò)區(qū)建設(shè)如期完成，10個(gè)項(xiàng)目入駐開(kāi)工。

　　——現(xiàn)代商貿(mào)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)培育新業(yè)態(tài)。

　　依托遼河康養(yǎng)中心項(xiàng)目，打造國(guó)家級(jí)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)街區(qū)。

　　盤(pán)錦頤高科技創(chuàng)業(yè)園獲批省級(jí)眾創(chuàng)空間，48家企業(yè)入駐。

　　盤(pán)錦公路港被評(píng)為“遼寧省第二批電商直播示范基地”。

　　成功舉辦2020（盤(pán)錦）外貿(mào)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷商品交易會(huì)等4次大型會(huì)展活動(dòng)。

　　總投資5億元的“雙臺(tái)城”文旅項(xiàng)目成功落地。

　　——遼河濕地文旅引導(dǎo)區(qū)建設(shè)打開(kāi)新局面。

　　遼河碑林公園4A級(jí)景區(qū)申報(bào)進(jìn)入沖刺階段；遼河書(shū)法院建成使用，獲得國(guó)家、省級(jí)和各類新媒體關(guān)注報(bào)道，舉辦研學(xué)活動(dòng)11次。

　　——遼河新城（高鐵站）高端商旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

　　總投資117億元的集聚區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案基本完成，申請(qǐng)專項(xiàng)債券13億元。遼河新城各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。

　　——特色都市農(nóng)業(yè)精品區(qū)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新模式。

　　農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展到87個(gè)。

　　陸家鎮(zhèn)民俗風(fēng)情特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目、統(tǒng)一鎮(zhèn)“十分心田”都市農(nóng)業(yè)認(rèn)養(yǎng)基地開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新模式。

　　扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)改革

　　營(yíng)商環(huán)境水平實(shí)現(xiàn)整體提升　　

　　大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”百日攻堅(jiān)活動(dòng)，依申請(qǐng)“6+1”類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%?！　?

　　完成行政、事業(yè)單位改革后的機(jī)關(guān)效能評(píng)估驗(yàn)收工作，人力資源配置更加合理。

　　完善招商引資體制機(jī)制，建立了全員招商模式。

　　在酒店經(jīng)營(yíng)、成品油貿(mào)易、工程建筑三大參股經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)收入4.1億元，同比增長(zhǎng)6%。

　　大力改善民生福祉

　　群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升

　　——疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。

　　建立了三級(jí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作架構(gòu)，構(gòu)筑了“五道防線”。

　　牢牢守好“六道門(mén)”、精準(zhǔn)排查“三種人”。

　　——市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　統(tǒng)籌基層黨組織、紅色物業(yè)、“評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)，充分發(fā)揮“街長(zhǎng)制”作用，集中開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，圓滿完成信訪矛盾減存控增三年攻堅(jiān)任務(wù)，社會(huì)治理水平有效提升。

　　——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。

　　化解到期債務(wù)24.6億元。

　　中央環(huán)保督察和“回頭看”、生態(tài)環(huán)境部大氣司、東北督察局督察反饋問(wèn)題整改全部完成。扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人100人、援助就業(yè)困難人員136人，零就業(yè)家庭持續(xù)動(dòng)態(tài)為零。

　　——民生福祉持續(xù)增強(qiáng)。

　　新增公辦幼兒園學(xué)位480個(gè)，學(xué)前教育普惠率達(dá)到80%。

　　玖福團(tuán)膳中央廚房項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，完成全區(qū)中小學(xué)校統(tǒng)一營(yíng)養(yǎng)配餐工程。

　　市中醫(yī)醫(yī)院新建項(xiàng)目正式開(kāi)工，完成鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院數(shù)字化接種門(mén)診建設(shè)，基層醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提升。

　　進(jìn)一步完善“1+N+X”養(yǎng)老服務(wù)體系，13家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）完成省級(jí)示范改革試點(diǎn)工作。

　　盤(pán)活老針織廠,區(qū)零工勞務(wù)市場(chǎng)正式投入運(yùn)營(yíng)。

　　——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。

　　實(shí)施利民等6個(gè)老舊小區(qū)改造工程，完成朝陽(yáng)街、渤海路雨污分流改造工程。

　　學(xué)府園二期、遼河新城棚戶區(qū)等項(xiàng)目順利回遷。

　　“引濕入城”，建成城市之星等12個(gè)小微濕地。

　　完成8個(gè)行政村3971戶農(nóng)村戶廁改造任務(wù)。

　　全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

　　黨的建設(shè)質(zhì)量有效提升

　　始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)牢增加“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供根本政治保障。

　　——全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。

　　——持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　——切實(shí)抓好區(qū)委常委會(huì)自身建設(shè)。

　　“十三五”時(shí)期的發(fā)展歷程

　　——持續(xù)解放思想，在把握區(qū)情中走出一條挖掘優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板的求實(shí)之路。

　　——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，在大勢(shì)大局中走出一條定位精準(zhǔn)、方向明確的筑基之路?！?

　　——踐行清單理念，在逆境壓力中走出一條重點(diǎn)突出、措施有力的奮進(jìn)之路。

　　——強(qiáng)化為民情懷，在矛盾困難中走出一條敢于破題、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)幕菝裰贰?

　　——樹(shù)立一線作風(fēng)，在扎根基層中走出一條腳踏實(shí)地、作風(fēng)優(yōu)良的實(shí)干之路。

　　“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向

　　圍繞全面建設(shè)現(xiàn)代化濱河城區(qū)目標(biāo)任務(wù)，緊盯“一個(gè)發(fā)展定位”，明確“七大發(fā)展方向”，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　“一個(gè)發(fā)展定位”，即堅(jiān)持“五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”發(fā)展定位。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間水碧天藍(lán)的空間布局目標(biāo)，進(jìn)一步豐富“五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”內(nèi)涵，把握好“一河牽引、兩極支撐、多點(diǎn)提升、城鄉(xiāng)融合”。

　　——強(qiáng)化“一河牽引”，全力打造宜居宜業(yè)、近悅遠(yuǎn)來(lái)的綠色經(jīng)濟(jì)帶。

　　——突出“兩極支撐”，全力培育精細(xì)化工、高端商旅齊頭并進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　——推動(dòng)“多點(diǎn)提升”，全力挖掘存量資源、閑置資產(chǎn)的發(fā)展?jié)摿Α?

　　——實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)融合”，全力構(gòu)建城鄉(xiāng)共建共享、共同繁榮的振興局面。

　　“七大發(fā)展方向”，即堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、改革破題、開(kāi)放協(xié)同、文化引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)共享，確保雙臺(tái)子區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，全力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”。

　　——堅(jiān)持改革破題發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　——堅(jiān)持開(kāi)放協(xié)同發(fā)展，全面提升對(duì)外吸引力。

　　——堅(jiān)持文化引領(lǐng)發(fā)展，著力提升文化軟實(shí)力。

　　——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

　　——堅(jiān)持城鄉(xiāng)共享發(fā)展，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

　　2021年全區(qū)工作的總體要求　

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，落實(shí)省委十二屆十五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委七屆十五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦補(bǔ)齊“四個(gè)短板”、扎實(shí)做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，進(jìn)一步挖掘優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板、盤(pán)活資源促提升、強(qiáng)化創(chuàng)新增動(dòng)力、緊盯項(xiàng)目抓落實(shí)，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化濱河城區(qū)新征程，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

　　——堅(jiān)持發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，完善主體功能突出、服務(wù)發(fā)展大局的產(chǎn)業(yè)空間布局。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)堅(jiān)持一體化發(fā)展、差異化定位，圍繞區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)同城，大力推進(jìn)“五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”建設(shè)。

　　用好“一河”， 放大遼河生態(tài)價(jià)值。

　　立足“兩極”， 發(fā)揮精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和高鐵門(mén)戶區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

　　優(yōu)化“多點(diǎn)”，增強(qiáng)老城區(qū)發(fā)展活力。

　　提升“城鄉(xiāng)”，以產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興?！?

　　——堅(jiān)持突出科創(chuàng)賦能，構(gòu)建緊貼產(chǎn)業(yè)、系統(tǒng)集成的科技創(chuàng)新體系。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，打造以盤(pán)錦精細(xì)化工孵化基地為核心，以各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)為支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新格局。

　　構(gòu)建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化基地。

　　強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善產(chǎn)校地企融合作機(jī)制。

　　優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力?！?

　　——堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建高質(zhì)高效、供需平衡的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移強(qiáng)投資、優(yōu)供給、擴(kuò)消費(fèi)。

　　強(qiáng)化投資關(guān)鍵作用。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略?！　?

　　——堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體活力、區(qū)域吸引力“雙提升”。堅(jiān)持用改革的辦法破除制約高質(zhì)量發(fā)展的障礙，用開(kāi)放的舉措不斷注入發(fā)展活力，逐步構(gòu)建“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營(yíng)商環(huán)境和集聚優(yōu)質(zhì)資源、促進(jìn)互聯(lián)互通的開(kāi)放格局。

　　以高水平制度創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　以高水平開(kāi)放平臺(tái)匯聚各類資源。

　　——堅(jiān)持推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，促進(jìn)城區(qū)品質(zhì)升級(jí)和鄉(xiāng)村全面振興。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升基層社會(huì)治理能力，開(kāi)展城鄉(xiāng)美化、城區(qū)更新行動(dòng)，推出一批有特色、有活力、有魅力的“美麗街區(qū)、美麗社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”。

　　全面提升城區(qū)品質(zhì)。

　　全面促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。

　　全面提高治理能力。

　　——堅(jiān)持改善民生福祉，提高社會(huì)建設(shè)水平和人民生活品質(zhì)。圍繞滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，全力辦好各項(xiàng)民生事業(yè)，筑牢安全發(fā)展底線，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

　　不斷增進(jìn)民生福祉。

　　持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。

　　防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。

　　自覺(jué)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命

　　為雙臺(tái)子區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供

　　堅(jiān)強(qiáng)政治保證

　　——毫不動(dòng)搖加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　——細(xì)照篤行強(qiáng)化思想引領(lǐng)。

　　——久久為功夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

　　——突出重點(diǎn)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　——馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐。

　　會(huì)議號(hào)召，全區(qū)上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，邁好第一步、展現(xiàn)新氣象，開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化濱河城區(qū)新征程，為盤(pán)錦建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！