大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委不斷強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件審核把關(guān)和監(jiān)督指導(dǎo)，積極健全完善鄉(xiāng)案縣審工作機(jī)制，著力解決手續(xù)不全、程序不規(guī)范、“案多人少”和業(yè)務(wù)水平不足等問題，使鄉(xiāng)案縣審工作程序更加規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制更加順暢、辦案質(zhì)量更加過硬，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)和辦案能力雙提升。2020年，大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委鄉(xiāng)案縣審案件239件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分235人，免予處分4人。

　　增設(shè)管控“工序”，嚴(yán)把程序關(guān)。一是強(qiáng)化流程管理。在2014年出臺(tái)的《大洼縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“鄉(xiāng)案縣審”工作暫行辦法》基礎(chǔ)上，制定了《盤錦市大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“鄉(xiāng)案縣審”工作辦法》，從事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、定性、處理、條款引用、處分下達(dá)等實(shí)體和程序問題方面，加大對(duì)基層紀(jì)委的辦案程序和證據(jù)材料審核力度，及時(shí)提出審理意見，并對(duì)審理意見的執(zhí)行情況開展跟蹤檢查。二是加強(qiáng)文本規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)審理程序規(guī)范化管理要求，將立案、調(diào)查、審理、執(zhí)行流程中涉及到的初核報(bào)告、立案呈批手續(xù)、立案決定書、違紀(jì)事實(shí)材料、審查報(bào)告、處分決定等17項(xiàng)文件材料制成電子樣本發(fā)放鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委，督促其按照規(guī)范模板提交相關(guān)材料，做到對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)、初審意見、處分決定等審理文書全流程模板化規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)了程序化辦案的意識(shí)。目前，各鎮(zhèn)（街）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)已全部按照規(guī)范樣式做好相關(guān)文書材料工作。

　　理順查審關(guān)系，守穩(wěn)質(zhì)量關(guān)。一是內(nèi)外設(shè)卡，保障案件質(zhì)量。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過設(shè)置內(nèi)部初審和外部審理兩道關(guān)口，進(jìn)一步厘清了“鄉(xiāng)查”和“縣查”區(qū)別界限，明確了鎮(zhèn)（街）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是查辦案件和審理主體，負(fù)責(zé)履行全部審理程序，對(duì)案件全面審核處理；鎮(zhèn)（街）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)形成初審意見后，與相關(guān)案卷材料一并報(bào)送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審理部門，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審理部門對(duì)鎮(zhèn)（街）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)已完成審理的案件進(jìn)行審核，重點(diǎn)對(duì)案件質(zhì)量、執(zhí)紀(jì)平衡等方面進(jìn)行把關(guān)，形成審理報(bào)告，反饋鎮(zhèn)（街）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有效避免了“一案兩報(bào)告”等問題的出現(xiàn)。二是逐件篩查，做好質(zhì)量“體檢”。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委采取定期評(píng)查和日常評(píng)查相結(jié)合的方式，對(duì)鎮(zhèn)（街）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查處理的案件事實(shí)證據(jù)、性質(zhì)認(rèn)定、處分檔次、程序手續(xù)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，對(duì)存在問題的鎮(zhèn)（街）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，不斷強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督管理，以查督改、以評(píng)促進(jìn)。持續(xù)深化鞏固 “案件質(zhì)量提升年”工作成果，積極開展了“優(yōu)秀案件”評(píng)選工作，圍繞事實(shí)、證據(jù)、定性、處理、程序、手續(xù)、管理、執(zhí)行等方面，通過審理閱卷、集中討論、集體評(píng)議等方式，對(duì)報(bào)送的案件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)選出大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)秀案件6件，并對(duì)評(píng)選結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。其中，2件獲得盤錦市紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)秀案件，1件推薦參選省紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)秀案件。

　　找準(zhǔn)“內(nèi)因”發(fā)力，打通能力關(guān)。一是加大培訓(xùn)力度。為避免基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在審理過程中出現(xiàn)的盲目性和隨意性問題，提升縣鄉(xiāng)審理干部政策和業(yè)務(wù)水平，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部全員培訓(xùn)為契機(jī)，圍繞案件質(zhì)量鞏固提高年的任務(wù)要求，累計(jì)組織審查調(diào)查和案件審理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)6期次，組織測(cè)試4期次。二是深化“以干代訓(xùn)”。組織鎮(zhèn)（街）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)紀(jì)檢干事參加省市紀(jì)委專題培訓(xùn)，抽調(diào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審理業(yè)務(wù)骨干，下沉基層，指導(dǎo)問題線索排摸和案件查辦。同時(shí)，抽調(diào)新入職的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“走上來”參與聯(lián)合辦案。2020年，共有30余人次鎮(zhèn)（街）和派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部被抽調(diào)參與聯(lián)合辦案，有力發(fā)揮“傳、幫、帶”的作用，提升了基層辦案業(yè)務(wù)水平。