大洼區(qū)紀委監(jiān)委打好“四張牌” 破解重復信訪難題
為推進重復信訪化解工作,提高群眾滿意度和獲得感,大洼區(qū)紀委監(jiān)委由信訪室牽頭,在全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作。
以上率下,齊抓共管,全力打好“責任牌”。一是示范帶動。區(qū)紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導承擔“第一責任人”責任,對多起重點重復信訪案件進行專題調(diào)度,以點帶面推進積案化解;建立“聯(lián)席會聽取重復信訪化解情況匯報”常態(tài)化機制,已聽取監(jiān)委領(lǐng)導包聯(lián)信訪積案化解工作3次。二是壓實責任驅(qū)動。堅決落實黨委(黨組)主體責任,實行黨政同責、一崗雙責,層層傳導壓力;壓實紀委監(jiān)委監(jiān)督責任,對重復信訪積案逐件明確包案領(lǐng)導、責任單位和責任人,掛賬督辦,每月調(diào)度,銷號管理。三是聯(lián)合監(jiān)督推動。將治理重復信訪納入聯(lián)合監(jiān)督的重要內(nèi)容,建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級包案制度,同時,指揮鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)發(fā)揮作用,了解案情、研判方案、跟蹤盯辦;包聯(lián)各室采取發(fā)函督辦、電話督辦、職場督辦等多種方式,對重復信訪化解情況全程跟進、傳導壓力。
精準處置,提標提效,全力打好“質(zhì)效牌”。一是堅持案件研判。發(fā)揮信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等部門作用,對全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)重復信訪積案進行認真研判,特別是對重點案件疑難問題集體研究,確保問題查透查實。二是主動接訪約談。制定領(lǐng)導干部約訪下訪工作制度,監(jiān)委領(lǐng)導主動帶頭接待上訪人,帶著感情做群眾工作,積極化解信訪矛盾,依紀依法查處問題。三是實行三級聯(lián)審。在依法依規(guī)依紀查處案件的同時,嚴格實行三級聯(lián)審機制,對重復信訪案件辦理情況由屬地紀委書記、信訪室主任、包聯(lián)委領(lǐng)導層層審批簽字,案件辦理質(zhì)量不高的打回重新調(diào)查。四是突出調(diào)查研究。區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級紀委圍繞信訪治理工作進行了大走訪、大調(diào)研,集中形成多篇調(diào)研報告,研究信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計辦法。
聯(lián)合會診,對癥下藥,全力打好“聯(lián)動牌”。一是注重聯(lián)動化解。堅持主體責任和監(jiān)督責任同向發(fā)力、相互促進,在依法依規(guī)查處案件的同時,針對重復舉報多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域,督促有關(guān)部門完善決策機制和程序,加強與其他部門聯(lián)系和溝通,建立和實行重要信息通報制度、線索移送制度,推動信訪矛盾迅速化解。二是堅持分類化解。對歷史遺留問題啟動復查機制,組織力量深入調(diào)查、準確定性,對反映合理訴求的,在依法查處的基礎上,充分利用好紀檢監(jiān)察建議,督促相關(guān)部門落實好主體責任;對生活困難的,督促相關(guān)部門幫扶救助到位;對思想偏激的,積極疏導、釋法明理,確保不發(fā)生異常事件。三是堅決整治纏訪鬧訪,對無理纏訪鬧訪、不聽勸導、擾亂公共秩序的,配合有關(guān)部門依法糾正、嚴肅處理,引導群眾依法依規(guī)文明有序理性信訪。四是堅持澄清正名。堅持“干部為事業(yè)擔當,組織為干部擔當”原則,貫徹落實澄清正名規(guī)定。
回應關(guān)切,積極溝通,全力打好“滿意牌”。一是受理告知有速度。嚴格落實受理告知制度,信訪部門在收取到實名舉報控告件后15日內(nèi),主動聯(lián)系檢舉控告人,向檢舉控告人告知案件辦理部門、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。二是辦理反饋有溫度。承辦部門在案件辦理過程中積極與重復舉報人溝通聯(lián)系,及時告知受理情況,并視情況告知調(diào)查進展,減少不必要的重復舉報。三是陽光回訪有滿意度。對一般重復信訪事項,采取適當方式告知反映人取證情況、辦案依據(jù)、辦理結(jié)果,爭取反映人理解不再重復上訪;對已查結(jié)到位且已經(jīng)回訪,但仍纏訪鬧訪的,召集與反映人相關(guān)聯(lián)人員(如村干部代表、村民代表、村內(nèi)有一定威望人員)通報案件查結(jié)情況,進行釋法明理,爭取大家理解和支持,使其息訪罷訪;對群眾關(guān)注度高、反映強烈的匿名重復舉報,向領(lǐng)導班子、中層干部、全體人員或村民代表大會進行通報,公開調(diào)查情況和處置結(jié)果,讓群眾了解實情,化解疑慮。