大洼區(qū)推進(jìn)“三治融合”構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新模式
道路干凈整潔、村民素質(zhì)提升、治安狀況良好……近年來,大洼區(qū)緊緊圍繞城市更新目標(biāo),立足城鄉(xiāng)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總體發(fā)展思路,突出黨建引領(lǐng),不斷和諧鄰里關(guān)系、倡導(dǎo)良好鄉(xiāng)風(fēng)文明,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)自治、法治、德治“三治融合”。
注重加強(qiáng)黨組織建設(shè)。嚴(yán)把村、社區(qū)“兩委”換屆關(guān),選好配強(qiáng)村和社區(qū)“兩委”班子,有力夯實(shí)提升鄉(xiāng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,切實(shí)發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)作用,積極動(dòng)員村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)引領(lǐng)黨員干部廣泛參與鄉(xiāng)村治理工作,凸顯村和社區(qū)黨組織的核心作用,讓黨組織的主張轉(zhuǎn)化為黨員干部和群眾的自覺行動(dòng);充分發(fā)揮各類社會(huì)組織和協(xié)會(huì)組織黨員模范帶頭作用,廣泛開展各種公益活動(dòng),真正讓每一位黨員成為鄉(xiāng)村振興的一面旗幟。
突出基層自治基礎(chǔ)。充分組織發(fā)揮村(居)委會(huì)基層自治組織的自治功能,進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約(居民公約)和自治章程,提升村(居民)自我管理、自我教育、自我服務(wù)意識(shí),大力倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、樂善互助、移風(fēng)易俗。區(qū)民政局逐步推行“三事分流”,理清政府管理和基層自治的關(guān)系,減少政府過度干預(yù)基層自治事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“政府歸位、自治到位”。落實(shí)村民自治中的各種制度,大力推行村務(wù)政務(wù)公開制度,做到黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)三公開,還群眾一個(gè)明白;結(jié)合村和社區(qū)“兩委”換屆,同步建立健全村和社區(qū)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì),確保村(居)務(wù)監(jiān)督制度落實(shí),讓村(居)級各項(xiàng)事務(wù)受到民主監(jiān)督,還干部一身清白;廣泛推行村(居)級民主協(xié)商制度落實(shí),充分尊重廣大村(居)民的意見,形成“所有事情都商量”的氛圍,讓村(居)民意見得到落實(shí)。
同時(shí),通過鼓勵(lì)和支持村(居)民自主成立各類協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)、志愿者隊(duì)伍等群眾自治組織,引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)村各類社會(huì)組織參與到鄉(xiāng)村治理中來,從公益慈善、文體娛樂、社會(huì)救助、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、社會(huì)治安、子女教育、養(yǎng)老敬老、公共衛(wèi)生、落實(shí)國家政策、遵紀(jì)守法等方方面面充分發(fā)揮各類組織的優(yōu)勢和特長,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理和諧有序。
突出依法治理保障。依法規(guī)范村和社區(qū)組織工作事務(wù),清理整頓村和社區(qū)承擔(dān)的行政事務(wù)多、各類檢查臺(tái)賬蓋章證明多、組織掛牌繁雜等不規(guī)范問題。充分發(fā)揮村(居)民委員會(huì)治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用;創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,依托村(居)民會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議、村(居)民議事會(huì)等,鼓勵(lì)農(nóng)村開展村(居)民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)工作者薪酬體系,提高城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的保障水平。通過對全區(qū)1296名社區(qū)工作者薪酬規(guī)范,有力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者向?qū)I(yè)化、職業(yè)化發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)市域治理體系、治理能力和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
突出道德治理支撐。不斷加強(qiáng)移風(fēng)易俗改革力度,提倡婚事新辦、喪事簡辦,堅(jiān)決抵制大操大辦,促進(jìn)良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)形成。強(qiáng)化道德規(guī)范,深入挖掘熟人社會(huì)形成的不成文的道德規(guī)范,通過加大宣傳教育,增強(qiáng)社會(huì)正能量。弘揚(yáng)時(shí)代文化,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳和培育,不斷壯大社會(huì)志愿者隊(duì)伍,廣泛組織開展各類文體及公益活動(dòng),引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)。