群眾“最多跑一地” 調(diào)處滿意百分百
“2021年以來,中心共受理來訪群眾74批289人次,累計受理案件74件,辦結(jié)74件調(diào)處滿意度百分百?!?這組數(shù)據(jù)來自興隆臺區(qū)矛盾糾紛調(diào)處化解中心。該中心自2020年8月成立以來,通過整合各類矛盾調(diào)解資源,常態(tài)化開展聯(lián)合接訪、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合督辦工作,形成矛盾收集、按需調(diào)處、訴訟服務(wù)全鏈條機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了群眾矛盾糾紛化解“一窗受理、一站式辦理”“最多跑一地”的目標(biāo)。
整合資源,“??剖芾怼弊?yōu)椤叭剖芾怼?。中心把矛盾調(diào)解、法律援助、訴訟服務(wù)等多個中心變成一個中心,整合信訪、司法、法院、公共法律服務(wù)、公益法律服務(wù)團(tuán)隊等基層調(diào)解力量,把原來分散在各個部門、各自為政、互不隸屬的矛調(diào)功能整合起來,由調(diào)訪、處訪改變?yōu)橹行闹苯踊L,一站式受理群眾信訪事項,涉及其他行業(yè)部門調(diào)解的,確定聯(lián)絡(luò)人員,根據(jù)實(shí)際工作需要隨時入駐,參與矛盾糾紛化解等工作。實(shí)現(xiàn)了從“??剖芾怼毕颉叭剖芾怼鞭D(zhuǎn)變,從“單部門辦理”向“多部門協(xié)同辦理”轉(zhuǎn)變。
上下聯(lián)動,群眾化解矛盾“最多跑一地”。該中心全面整合平臺資源,由興隆臺區(qū)委政法委、信訪局、法院、公安分局、司法局等多個部門工作人員入駐,常態(tài)化開展聯(lián)合辦公。實(shí)行“五步一站式辦理程序”,即“接待、分流、調(diào)處、確認(rèn)、導(dǎo)訴”一站式辦理疑難案件。區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級上下聯(lián)動,絕大多數(shù)的矛盾糾紛,首先在街道、社區(qū)(村)兩級解決,中心定期統(tǒng)計全區(qū)疑難糾紛,主動預(yù)約相關(guān)當(dāng)事人開展調(diào)解服務(wù)。中心還設(shè)有法律援助開放式窗口,提供法律咨詢服務(wù),為群眾提出信訪案件的最合法有效解決意見和建議。
堅持“三免費(fèi)”原則,惠澤百姓?!叭赓M(fèi)”即“免費(fèi)咨詢、免費(fèi)調(diào)解、免費(fèi)服務(wù)”,中心設(shè)有4個功能室,引入了律師、人民調(diào)解員、“兩代表一委員”等力量,參與矛盾糾紛化解工作。同時與各街道調(diào)解室建立對接,調(diào)解員可直接到街道接待信訪群眾,讓群眾信訪少跑路。中心還定期開展“微信群法律咨詢服務(wù)”活動,解答群眾的問題。
健全機(jī)制,依法開展調(diào)解。中心堅持調(diào)解為先、科學(xué)分流、訴訟斷后,把矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、非訴訟化解機(jī)制挺在前面,依法分類處理信訪訴求。中心與區(qū)法院建立訴調(diào)對接機(jī)制,成立訴前調(diào)解工作組,指派經(jīng)驗豐富的法官作為調(diào)解組的專職調(diào)解員,進(jìn)行訴前調(diào)解;與公安機(jī)關(guān)建立警調(diào)對接機(jī)制,聯(lián)合解決糾紛。同時,整合各部門力量同專業(yè)調(diào)解員一起參與調(diào)解,大大加強(qiáng)調(diào)解的專業(yè)性與調(diào)解效率。在調(diào)處疑難復(fù)雜矛盾糾紛時,邀請熟悉政策、德高望重的離職老干部、老黨員、退休教師、人大代表、群眾代表等,評是非、斷曲直、解疑惑,讓調(diào)解更有溫度。