大洼區(qū)充分發(fā)揮巡察利劍作用全力推動問題整改見底清零
近年來,大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,認(rèn)真貫徹巡視工作方針,勇于探索創(chuàng)新在實現(xiàn)常規(guī)巡察、村(社)巡察和巡察整改“回頭看”“三個全覆蓋”基礎(chǔ)上,全力做好巡察整改評估驗收,努力做到問題整改見底清零,為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸提供堅強(qiáng)政治保障。
堅持政治定位,持續(xù)深化政治巡察。堅持把巡察納入?yún)^(qū)委常委會年度工作要點,區(qū)委常委會先后21次研究巡察工作,區(qū)委書記書面約談五名鎮(zhèn)街黨委書記,親自審定每輪巡察方案和組長人選,對巡察重要事項作出批示18次。巡察組緊緊圍繞“兩個維護(hù)”,緊扣“三個聚焦”,靈活運用“12+N”工作法,扎實開展巡察工作。上一屆區(qū)黨委換屆以來,常規(guī)巡察黨組織72個,共發(fā)現(xiàn)問題694個,移交問題線索318件。
強(qiáng)化上下聯(lián)動,持續(xù)提升巡察質(zhì)效。針對基層熟人社會監(jiān)督難、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量少質(zhì)量不高、巡察利劍震懾作用發(fā)揮不足等問題,率先出臺《關(guān)于推進(jìn)巡察統(tǒng)籌工作的實施辦法》,堅持工作任務(wù)、工作力量、后勤保障、工作要點、督查考核“五統(tǒng)籌”;實施兄弟縣區(qū)巡察異地交叉、混合編組;采取“互派式”“滾動式”“全員式”交叉巡察,破解人情干擾難題,實現(xiàn)巡察質(zhì)效整體提升。2020年,市委交叉巡察新立、新開兩鎮(zhèn),巡察發(fā)現(xiàn)問題48個,比未統(tǒng)籌前凈增12個、增幅25%。
創(chuàng)新巡察方式,持續(xù)探索典型經(jīng)驗。探索形成“43810”村(社)巡察工作法,“4”是聚焦四項巡察重點,即聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署,聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,聚焦民生領(lǐng)域突出問題;“3”是區(qū)分三種類型村(社),即普通情況類、風(fēng)險隱患類、重點關(guān)注類;“8”是做好“巡察八步曲”,即定路徑、編隊伍、做動員、找重點、深了解、寫報告、抓反饋、促整改;“10”是關(guān)注十個方面,即重點關(guān)注基層黨組織不落實、不到位、不反腐、不公正、不守紀(jì)、不依法、不遵規(guī)、不親民、不讓利、不作為的情況和問題。在全市率先提出村(社)巡察全覆蓋目標(biāo),率先出臺村(社)巡察全覆蓋指導(dǎo)意見,率先對村(社)進(jìn)行提級巡察。截至2020年底,完成了對全區(qū)189個村(社)的巡察全覆蓋。市級對大洼區(qū)西安鎮(zhèn)提級巡察,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次實地指導(dǎo),壓實區(qū)鎮(zhèn)兩級整改責(zé)任,解決了群眾長期反映的文化生活、農(nóng)田用水等問題,實現(xiàn)了村“兩委”班子由軟弱渙散向團(tuán)結(jié)有力轉(zhuǎn)變、黨員隊伍由黨性意識缺失向黨性觀念明顯增強(qiáng)轉(zhuǎn)變、村風(fēng)民風(fēng)由纏訪鬧訪向遵紀(jì)守法轉(zhuǎn)變。
注重整改實效,持續(xù)加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。堅持做到發(fā)現(xiàn)問題與整改問題并舉、形成震懾與健全機(jī)制并重。區(qū)委8輪常規(guī)巡察共移交線索52件,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查給予黨紀(jì)政務(wù)處分9人;移送司法機(jī)關(guān)3人;組織處理31人。通過抽查民生領(lǐng)域巡察問題整改、嚴(yán)肅問責(zé)整改率低的被巡察黨組織、開展全覆蓋評估驗收等有效措施,有力推動了巡察問題整改,解決了許多普遍性、傾向性問題,促使被巡察黨組織共建立完善政治學(xué)習(xí)、權(quán)力監(jiān)督、內(nèi)部管理等制度47項,促進(jìn)了管黨治黨政治責(zé)任有效落實。一屆區(qū)委巡察的各部門、單位共整改問題694件,綜合整改率98%,群眾滿意度99.8%。