大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督部署要求，以“我為群眾辦實(shí)事”為契機(jī)，以整飭破壞營(yíng)商環(huán)境“微腐敗”問(wèn)題為切入點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督工作。

統(tǒng)籌謀劃，定準(zhǔn)監(jiān)督“總基調(diào)”。建立健全工作機(jī)制，迅速成立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作專(zhuān)班，建立了區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志為動(dòng)力牽引，班子成員條線(xiàn)推進(jìn)的工作機(jī)制，按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)施工圖“領(lǐng)任務(wù)”，實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。探索建立營(yíng)商環(huán)境“兩員三評(píng)”工作機(jī)制，推進(jìn)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度化常態(tài)化?！皟蓡T”是建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員和首席服務(wù)員兩支隊(duì)伍，時(shí)時(shí)監(jiān)控營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況，貫通項(xiàng)目服務(wù)全流程； “三評(píng)”是推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)工作，對(duì)部署事項(xiàng)“一事一評(píng)”，對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效進(jìn)行“第三方評(píng)價(jià)”，對(duì)全區(qū)各部門(mén)推行“年終總評(píng)”，真正把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作擺在眼前、落在實(shí)處。劃定劃清監(jiān)督重點(diǎn)。結(jié)合大洼實(shí)際，將全區(qū)監(jiān)察對(duì)象納入營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督范圍，聚焦形式主義、官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為；違規(guī)行政執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款；招商重承諾輕實(shí)踐、新官不理舊賬；行業(yè)部門(mén)壟斷經(jīng)營(yíng)、公職人員謀取私利、違規(guī)招投標(biāo)；領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手工程項(xiàng)目等八個(gè)方面問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各地區(qū)各部門(mén)各單位營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主體責(zé)任。

貫通聯(lián)動(dòng)，組建監(jiān)督“生力軍”。橫向?qū)崿F(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立了由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)調(diào)度，區(qū)委組織部、區(qū)委巡察辦、區(qū)營(yíng)商局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)委區(qū)政府督查室和區(qū)信訪(fǎng)局等7家成員單位的營(yíng)商環(huán)境治理聯(lián)合工作組，每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)階段性工作進(jìn)展，謀劃下一步治理計(jì)劃，全力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境治理工作。同時(shí)，實(shí)行問(wèn)題線(xiàn)索分類(lèi)移送機(jī)制，即對(duì)于一般問(wèn)題線(xiàn)索每半個(gè)月向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委集中移送，重要問(wèn)題線(xiàn)索隨時(shí)移送，確保問(wèn)題線(xiàn)索處置及時(shí)、妥當(dāng)。目前，組織召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境治理聯(lián)席會(huì)議6次，通報(bào)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)工作紀(jì)律松弛、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)意識(shí)欠缺等方面共性問(wèn)題6個(gè)、個(gè)性問(wèn)題1個(gè)，提出對(duì)策方案12項(xiàng)?？v向做到多級(jí)貫通，建立以區(qū)帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促村的區(qū)—鎮(zhèn)（街）—村（社）三級(jí)貫通工作機(jī)制，整合全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部人員力量，成立了區(qū)紀(jì)委監(jiān)委營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理綜合組、協(xié)調(diào)組和監(jiān)督檢查組，各組各負(fù)其責(zé)、各司其職，齊頭并進(jìn)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理工作。同時(shí)，持續(xù)深化“室組聯(lián)動(dòng)”“室室協(xié)作”工作模式，進(jìn)一步暢通“信、訪(fǎng)、電、網(wǎng)”舉報(bào)渠道，積極認(rèn)真受理營(yíng)商環(huán)境信訪(fǎng)舉報(bào)，對(duì)反映的問(wèn)題直查快辦，向營(yíng)商環(huán)境“腸梗阻”“頑疾”亮劍。目前，累計(jì)開(kāi)展集中監(jiān)督檢查8次，隨機(jī)抽查32次，現(xiàn)場(chǎng)反饋問(wèn)題16個(gè)，立行立改16個(gè)。

釋放震懾，實(shí)現(xiàn)效能“三合一”。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位，緊盯政策落實(shí)中不作為、慢作為、亂作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題，“零容忍”處理處置侵害群眾利益、破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。目前，處置破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索23件，立案3件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人，移送司法機(jī)關(guān)1人。運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理73人，通報(bào)典型案例6起。強(qiáng)化“以案三促”。落實(shí)黨委（黨組）運(yùn)用典型違紀(jì)違法案件開(kāi)展以案促改工作，由審理室提交區(qū)紀(jì)委常委會(huì)研究確定以案促改實(shí)施范圍，案件審查調(diào)查部門(mén)撰寫(xiě)案件剖析報(bào)告、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，在對(duì)被審查調(diào)查人的處分決定下達(dá)后15日內(nèi)，案件審查調(diào)查部門(mén)將《懺悔書(shū)》《勸誡書(shū)》《反省書(shū)》和紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)等有關(guān)材料移交相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督檢查部門(mén)，由監(jiān)督檢查部門(mén)將材料移送發(fā)生典型違紀(jì)違法案件的部門(mén)、單位黨委（黨組），并下發(fā)以案促改通知，督促發(fā)案單位黨組織以民主生活會(huì)或組織生活會(huì)形式開(kāi)展對(duì)照檢查，深入剖析發(fā)案原因，查找問(wèn)題，補(bǔ)齊短板。以區(qū)人社局王某嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為題材，錄制了《迷失的權(quán)力》警示教育片，并發(fā)放至全區(qū)各級(jí)黨組織，教育引導(dǎo)廣大黨員干部引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴。將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)納入“崇廉尚潔 興業(yè)樹(shù)人”廉政宣講內(nèi)容，督促各部門(mén)、各單位切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平。圍繞服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、效率不高、無(wú)理由空崗等問(wèn)題，對(duì)區(qū)人社局、民政局、市自然資源局大洼分局等6家單位制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)6份，督促建章立制10個(gè)。