希望，在西部沃野升騰綻放
——我市加快西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展綜述
“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，深刻揭示了新時代實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
西部鎮(zhèn)街具有重要的生態(tài)保育功能和特殊的空間資源稟賦，是盤山的資源和財富，更是全市未來發(fā)展的潛力和空間。加快西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展，是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的充分體現(xiàn)和生動實踐，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須承擔的歷史使命，是實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的內(nèi)在要求，更是解決發(fā)展短板和不平衡不充分問題的迫切需要。
2021年5月，市委常委會通過《關于加快盤山縣西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展的實施方案》以來，全市上下以時不我待的緊迫感，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責任擔當，按照方案中明確的工作任務，成立工作專班，采取務實舉措，形成工作合力，全力推動西部鎮(zhèn)街突破提升、振興發(fā)展，補齊發(fā)展不平衡不充分短板，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力開創(chuàng)全市鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展新局面。
謀劃全局欣逢“歷史機遇”
天時不如地利，地利不如人和。
啟動西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展是一個接力奮斗的過程。早在2019年，一場以“提振信心、振奮精神，加快西部鎮(zhèn)街發(fā)展”為主題的大討論就拉開大幕，初步形成了全市上下支持西部鎮(zhèn)街發(fā)展的強大聲勢和生動局面。省委常委、秘書長，市委書記張成中高度重視西部鎮(zhèn)街發(fā)展，2021年4月6日親臨現(xiàn)場調(diào)研，提出“四級書記抓、人大政府政協(xié)一起上，推動西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展”的要求，西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展迎來了千載難逢的歷史新機遇。
牽一發(fā)而動全身。西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展看似是局部，實則是全局。補齊全市鄉(xiāng)村振興發(fā)展的短板，必須要從全局上謀劃。與其干了拆、干了毀，不如在規(guī)劃上多花點時間和精力，謀定而后動，這樣的理念推動了西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展必須要規(guī)劃先行，想好再干。
《方案》下發(fā)以后，我市緊緊圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興這一“三農(nóng)”工作重心，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動盤山縣西部鎮(zhèn)街突破提升、振興發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，滿足西部鎮(zhèn)街人民對美好生活的新要求新期盼，解決發(fā)展不平衡不充分問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，加快建設遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)。
在《方案》的基礎上，我市全面編制關乎西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展全局的各項規(guī)劃，為西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展提供根本遵循和科學指南。經(jīng)實地調(diào)研、專家論證和征求市縣領導及相關部門意見，并多次修改完善后，西部鎮(zhèn)街空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃等7個規(guī)劃編制工作全部完成。
其中，《盤山縣西部三鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出了振興發(fā)展總體要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和重大戰(zhàn)略與工程?！兑?guī)劃》指出，要按照“低碳發(fā)展、富民強鎮(zhèn)、重點突破、全面振興”的總體思路，以生態(tài)安全和環(huán)境保護為前提，以“推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)全面振興”為主題，以“產(chǎn)業(yè)低碳化、生態(tài)價值化”為主線，遵循“協(xié)同融合共進、建鏈補鏈延鏈”的總體策略，著眼于構(gòu)建以生態(tài)文明為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育經(jīng)濟內(nèi)生增長動力，提高區(qū)域競爭力，實現(xiàn)西部三鎮(zhèn)街人與自然和諧發(fā)展，確保與全市其它地區(qū)同步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
針對西部三鎮(zhèn)街作為后發(fā)展地區(qū)要面對激烈的市場競爭這樣一個不爭事實，《規(guī)劃》還提出了重大戰(zhàn)略與工程，吸引“龍頭”企業(yè)迅速聚集，打造生態(tài)綠色產(chǎn)品品牌。
體系幫扶匯聚“強大勢能”
一分部署，九分落實。不抓落實，再好的藍圖都是一紙空文。西部鎮(zhèn)街對口幫扶的任務一確定，全市各相關市直部門就拿出了“咬定青山不放松”的韌勁馬上就辦、真抓實干。
“自2021年7月1日起，盤山縣西部鎮(zhèn)街與全市居民一樣，低保標準由730元/人月提高到760元/人月，提高4.1%。同時，按人均2元左右標準進行設置，人口不足1萬人的按最少不低于2萬元設置，每月或季度及時予以補充?！笔忻裾窒嚓P負責人接受記者采訪時說，“市民政局全力做好低保兜底保障，將西部鎮(zhèn)街符合條件的困難對象全部納入救助范圍?！?/font>
2021年9月16日，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)聯(lián)合舉行的“百企興百村 助力鄉(xiāng)村振興”精準幫扶行動推進會暨助力西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及村企對接簽約活動上，由市工商聯(lián)為助力西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展專門組建的7個產(chǎn)業(yè)幫扶聯(lián)盟及18個商協(xié)會，分別與西部三鎮(zhèn)街及其所轄的22個行政村簽署了精準幫扶行動協(xié)議書，由此拉開了“百企興百村 助力鄉(xiāng)村振興”精準幫扶助力西部鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。
2022年1月24日，盤錦客運公交集團與石新鎮(zhèn)簽訂合作協(xié)議，不僅為西部鎮(zhèn)街農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、種植戶和養(yǎng)殖戶提供全面營銷幫扶，還將在農(nóng)副產(chǎn)品物流方面提供便利、快捷的服務。
送保障、送政策、送服務……我市各相關部門的不同方面幫扶形成了一個體系，在全市匯聚起了助推西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展大業(yè)的濃厚氛圍和強大動力。
西部鎮(zhèn)街發(fā)展并非靠一己之力，而是全市合力而為?！蛾P于加快盤山縣西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展的實施方案》下發(fā)以后，我市27 家市（中、?。┲毕嚓P單位對照目標任務、迅速行動，制定了2021年工作方案，逐項明確任務指標、時間節(jié)點、責任領導、責任科室和責任人，建立了運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的工作機制，集中骨干力量推動西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展，確保工作任務落到實處、取得實效。目前，各項工作任務正在按照時間節(jié)點要求有序推進。
項目賦能激活“一池春水”
振興發(fā)展是一個整體、一個系統(tǒng)，需要各方面、各環(huán)節(jié)、各因素協(xié)調(diào)聯(lián)動。幫扶是事物發(fā)展的外因，而產(chǎn)業(yè)項目則是事物的內(nèi)生動力。
經(jīng)過7個月施工建設，葦田立體化養(yǎng)殖項目于2021年10月順利竣工，目前已經(jīng)投入運行，投放的扣蟹、蟹苗和魚苗長勢良好。葦田立體化養(yǎng)殖項目是盤山縣扶持引導西部鎮(zhèn)街發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)漁業(yè)，增加農(nóng)民收入，助推西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展的務實舉措。項目的建成與使用，將大大提高葦田濕地生態(tài)養(yǎng)殖水平，在西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展中大顯身手。
盤山縣水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點項目的樞紐骨干工程——萬金灘閘項目自2020年10月26日開工以來，積極搶抓工期，目前主體工程已全部完工，正在做工程收尾工作。萬金灘閘及紅旗站工程的建設，可為盤山縣西部80萬畝蘆葦濕地、11.7萬畝井灌區(qū)、6條美麗河湖和生態(tài)養(yǎng)殖調(diào)節(jié)水源，補齊西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展水資源缺板，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅強水利支撐和保障。
于2020年11月開工建設的石新鎮(zhèn)污水處理廠項目已經(jīng)完成建設，正在試運行階段，目前運行情況良好。石新鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長趙勇在接受記者采訪時說，污水處理廠建設，有效提升了鎮(zhèn)區(qū)污水處理能力，對改善流域環(huán)境質(zhì)量，提升流域生態(tài)安全水平具有重要意義，極大提升了全鎮(zhèn)的人居環(huán)境和水質(zhì)環(huán)境，讓良好的環(huán)境成為西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展的生態(tài)保障。
春潮澎湃起，乘風破浪時。這些項目的聯(lián)動發(fā)展掀起了西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展的陣陣熱潮。
盤山縣積極搶抓工期，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設。嚴格落實關于抓好西部鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整的要求，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為富民強鎮(zhèn)的重要抓手，主動對接省市相關部門，爭資金、爭項目、謀產(chǎn)業(yè)，抓住秋收后地上無農(nóng)作物的有利時機，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。完成了所有水系連通項目工程，實現(xiàn)了增加蓄水5000萬立方米的任務目標。對雙繞中型灌區(qū)改造項目進行了論證和可研，計劃2023年4月底完工。推進了3萬畝高標準農(nóng)田建設，投入資金230萬元，完成了4座農(nóng)橋、8座橋涵、15.5公里渠道襯砌做型工程。計劃新增耕地221公頃的增減掛鉤土地復墾項目已經(jīng)開工，預計5月份竣工，6月份完成驗收。
大盤取厚勢，落子開新局。西部三鎮(zhèn)街這片“希望的田野”大有可為、大有能為、大有作為，全市上下正在以昂揚姿態(tài)、全力以赴推動西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展，奮力譜寫“十四五”時期盤錦鄉(xiāng)村振興新篇章。
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