大洼區(qū)以高質(zhì)量村級監(jiān)督提升基層治理水平
大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊扣“防、治、管”,全力提升村級監(jiān)督質(zhì)效,著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,以高質(zhì)量村級監(jiān)督提升基層治理水平,保障鄉(xiāng)村振興順利實施。
強化監(jiān)督“防未病”,鏟除腐敗溫床。堅持預(yù)防為先,做到“三級聯(lián)動、齊抓共管”,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查和警示教育,持續(xù)保持“嚴(yán)”的威懾力。區(qū)級統(tǒng)籌抓:區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總作用,以專項監(jiān)督和村級延伸巡察為抓手,緊盯干部隊伍建設(shè)、“三資”管理以及民主決策等重點事項開展監(jiān)督檢查,重點發(fā)現(xiàn)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等突出問題;運用村級延伸巡察工作法,在巡察反饋問題整改上下功夫,確保村級巡察取得實效。鎮(zhèn)街日常抓:以開展“機動式檢查”和廉政教育為突破口,高頻次深入村(社區(qū))進(jìn)行一線監(jiān)督,結(jié)合廉政家訪,與干部群眾“手拉手說廉政、面對面講問題”。結(jié)合專題警示教育月活動,堅持送學(xué)上門,為村“兩委”干部贈送廉政書籍套餐,讓廉政文化入腦入心。村級探頭抓:充分發(fā)揮村級紀(jì)檢委員、正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員“住”在村(社區(qū))優(yōu)勢,緊盯“三會一課”“四議兩公開”以及惠民政策落實等重點工作開展“探頭式”監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范各類村務(wù)活動。
重拳出擊“治病樹”,形成強力震懾。堅持治病救人,進(jìn)一步加強辦案力量區(qū)域協(xié)作,著力化解信訪矛盾,不斷釋放“查”的震懾力。首先統(tǒng)籌辦案力量。充分發(fā)揮協(xié)作辦案優(yōu)勢,對村(社區(qū))發(fā)生的疑難復(fù)雜、查辦難度較大的案件,協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室和鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委辦案力量組建專案組,充分發(fā)揮各自在生態(tài)研判、調(diào)查取證、日常監(jiān)管等方面的優(yōu)勢,切實提高案件查辦質(zhì)效和震懾作用。其次精準(zhǔn)化解矛盾。制定出臺關(guān)于做好重復(fù)檢舉控告件辦理工作的實施辦法,針對性規(guī)范重信重訪件甄別、分類處置、責(zé)任考核和責(zé)任追究等流程。扎實開展基層信訪舉報排查整治百日行動,梳理近三年來涉及農(nóng)村干部的重復(fù)舉報件36件,實行領(lǐng)導(dǎo)包案、臺賬管理,堅持一個案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案,堅持分類處置、對號銷賬,確保案結(jié)事了,扎實做好案件查辦“后半篇”文章。
規(guī)范運行“管好林”,扎牢制度籬笆。堅持制度規(guī)范,著力構(gòu)建基層行使公權(quán)力人員權(quán)力清單化管理模式,充分發(fā)揮“度”的約束力。首先梳理廉政風(fēng)險點。要求各鎮(zhèn)(街道)圍繞人、財、事等多方面,對照崗位職責(zé)、資金安排、項目建設(shè),全面排查機關(guān)和村(社區(qū))存在的廉政風(fēng)險點,進(jìn)一步完善資金管理、物資采購、決策程序等管理制度,最大程度降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。其次實行“三清單”運行法。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅持黨建引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、群眾關(guān)注、便民利民等工作原則,編制村(社區(qū))權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,全力構(gòu)建邊界清晰、分工合理、運轉(zhuǎn)高效、依法保障的權(quán)力監(jiān)督、制約、協(xié)調(diào)機制。第三是編制小微權(quán)力流程圖。圍繞事項名稱、類型、行使主體、操作流程、來源依據(jù)等內(nèi)容,聚焦重大決策事項、村務(wù)管理、公共服務(wù)和陽光公開等方面,以圖表形式繪制小微權(quán)力運行流程圖,做到一目了然、方便應(yīng)用,保障村務(wù)管理民主化、辦事規(guī)范化。