大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“1臺(tái)賬+2清單”保障營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專(zhuān)責(zé),深化運(yùn)用“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問(wèn)責(zé)”監(jiān)督機(jī)制,開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專(zhuān)題調(diào)研監(jiān)督檢查,以強(qiáng)有力的監(jiān)督保障營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
健全監(jiān)督機(jī)制,壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一是建立“一臺(tái)賬”,明確監(jiān)督重點(diǎn)。制定《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、惠企助企政策落實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研監(jiān)督檢查的工作方案》,成立6個(gè)調(diào)研監(jiān)督檢查組,建立“大洼區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)落實(shí)臺(tái)賬”,將項(xiàng)目審批、政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等10個(gè)領(lǐng)域120余項(xiàng)具體任務(wù)作為監(jiān)督重點(diǎn),先后對(duì)16個(gè)鎮(zhèn)街和承擔(dān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)分工的區(qū)直部門(mén)單位開(kāi)展全覆蓋式監(jiān)督檢查。二是制定“兩清單”,找準(zhǔn)工作抓手。將臺(tái)賬分解為鎮(zhèn)街和區(qū)直部門(mén)單位“兩個(gè)任務(wù)清單”,對(duì)鎮(zhèn)街重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子部署任務(wù)推進(jìn)、惠企助企政策落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)保障等情況,對(duì)區(qū)直部門(mén)單位重點(diǎn)檢查承擔(dān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境牽頭任務(wù)落實(shí)、惠企助企政策制定推進(jìn)等情況,做到既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,又查責(zé)任、查作風(fēng)、查紀(jì)律。三是明確“雙責(zé)任”,壓實(shí)任務(wù)推進(jìn)。通過(guò)走訪企業(yè)、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、問(wèn)卷評(píng)議等方式,既看地方宣傳發(fā)動(dòng)、研究謀劃、任務(wù)推動(dòng)落實(shí)等情況,又看區(qū)直部門(mén)單位履行監(jiān)管職責(zé)、牽頭任務(wù)推動(dòng)等情況,雙向壓實(shí)地方屬地責(zé)任和行業(yè)部門(mén)單位監(jiān)管責(zé)任。四是開(kāi)展“雙問(wèn)責(zé)”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)緩慢、惠企政策落實(shí)不到位等問(wèn)題,既問(wèn)主體責(zé)任,又問(wèn)監(jiān)管責(zé)任,雙向施壓提高工作質(zhì)效,推動(dòng)工作落實(shí),確保政令暢通。
深化調(diào)研走訪,找準(zhǔn)突出問(wèn)題。一是搭建體系“聽(tīng)訴求”。調(diào)研監(jiān)督檢查前制發(fā)《工作提示》,更新完善原有營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作體系,以原有大中型企業(yè)為主,調(diào)整納入小微企業(yè)、個(gè)體工商戶,全區(qū)共建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)3家,設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)內(nèi)部直報(bào)問(wèn)題電話和郵箱,聽(tīng)取企業(yè)合理訴求,并從中選取部分企業(yè)作為此次調(diào)研走訪對(duì)象。二是主動(dòng)入企“摸實(shí)情”。調(diào)研監(jiān)督檢查組實(shí)地走訪監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè),與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交流,了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問(wèn)題,收集助企惠企政策落實(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量等意見(jiàn)建議,同時(shí)著力排查發(fā)現(xiàn)公職人員在履職盡責(zé)、服務(wù)企業(yè)、政商交往等方面的“四風(fēng)”問(wèn)題。調(diào)研監(jiān)督檢查共發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)任務(wù)推動(dòng)不夠有力、惠企助企政策落實(shí)不夠到位、覆蓋面不夠廣等問(wèn)題21個(gè),督促責(zé)任部門(mén)及時(shí)落實(shí)整改,協(xié)調(diào)推動(dòng)解決。三是問(wèn)卷調(diào)研“作評(píng)價(jià)”。制作《調(diào)研問(wèn)卷》和《大洼區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)職能部門(mén)綜合評(píng)價(jià)》,全面了解企業(yè)對(duì)全區(qū)干部作風(fēng)、政務(wù)服務(wù)效能、重點(diǎn)職能部門(mén)單位的滿意度情況,收集企業(yè)反映訴求和問(wèn)題。對(duì)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)滿意度較低的后五名單位作為區(qū)紀(jì)委向下級(jí)黨委(黨組)班子成員集體談話的對(duì)象。
構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán),推動(dòng)深化治理。對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬,由區(qū)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)掛牌督辦,督促整改銷(xiāo)號(hào),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤了解,及時(shí)督促檢查。以重點(diǎn)職能部門(mén)科室和基層站所負(fù)責(zé)人“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手,督促部門(mén)單位加大對(duì)重點(diǎn)崗位人員談心談話、教育提醒頻次,增強(qiáng)干部改革創(chuàng)新、廉潔自律的意識(shí)。向區(qū)委呈報(bào)專(zhuān)題調(diào)研監(jiān)督檢查工作情況報(bào)告,既通報(bào)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,又在完善營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制、抓好惠企助企政策落實(shí)、打造特色“出圈”事項(xiàng)等方面提出工作建議。與區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)協(xié)作配合,統(tǒng)籌人員使用,開(kāi)展業(yè)務(wù)交流,建立信息互通、成果共享、人員統(tǒng)籌使用的“聯(lián)動(dòng)調(diào)研監(jiān)督”機(jī)制。制發(fā)《大洼區(qū)黨政機(jī)關(guān)和公職人員政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”》,明確四類(lèi)政商交往正面情形和五類(lèi)政商交往負(fù)面情形,積極構(gòu)建規(guī)范、保障、促進(jìn)政商交往的制度保障體系,推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)和公職人員積極作為、清而有為。