近年來，興隆臺區(qū)興隆街道作業(yè)社區(qū)在全市率先啟動運(yùn)行居民自治改革試點(diǎn)工作，探索建立“黨建引領(lǐng)、多元參與、協(xié)商共治”的總體思路，以“四治一體化”為核心，打造出“四色自治管理”模式，補(bǔ)齊制約社會治理水平進(jìn)一步提升的重要短板，使作業(yè)社區(qū)這個始建于20世紀(jì)80年代的老社區(qū)煥發(fā)新的生機(jī)和活力。

成立片區(qū)管理自治組織。將轄區(qū)分成四個片區(qū)，每個片區(qū)通過居民代表大會推選出“片區(qū)管家”1名和片區(qū)委員2名。“片區(qū)管家”主要負(fù)責(zé)意見收集、需求調(diào)查等工作，委員負(fù)責(zé)片區(qū)調(diào)解、衛(wèi)生、安全等工作。由社區(qū)居委會、片區(qū)居民代表組成片區(qū)管理委員會，片區(qū)管理委員會受居民委托，接受居民監(jiān)督，及時反映片情民意，在社區(qū)居委會的指導(dǎo)下自主開展片區(qū)居民自治，動員和組織居民參與片區(qū)管理，充分發(fā)揮片區(qū)的微自治功能。

制訂片區(qū)考評制度。為了進(jìn)一步落實片區(qū)“四色管理”模式，對片區(qū)實施有效管理，社區(qū)居委會在充分征求片區(qū)骨干意見建議基礎(chǔ)上，從居民自治、環(huán)境衛(wèi)生、綜合治理、文化活動等四個方面建立考評制度，每個方面占分值25分，滿分100分。評分標(biāo)準(zhǔn)分別為，片區(qū)管理委員會組織健全且發(fā)揮好作用，積極為片區(qū)群眾辦實事，群眾滿意度高；片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序，實行垃圾分類處理，無垃圾死角、樓道無雜物、車輛停放有序，無占用公共空間、亂擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象；片區(qū)有安全防范措施，積極落實“人防、物防、技防和消防”措施，片區(qū)未發(fā)生重大安全事故等；片區(qū)經(jīng)常性開展有利于鄰里和諧的文體活動，如乒乓球比賽等。

推行四色分級管理。由社區(qū)居委會、片區(qū)管理委員會組成片區(qū)管理小組，從居民自治、環(huán)境衛(wèi)生、綜合治理、文化活動等幾方面建立考評制度。每月對照標(biāo)準(zhǔn)對轄區(qū)各片區(qū)進(jìn)行考評，按群眾評價滿意度高低分別以紅色、橙色、藍(lán)色和綠色進(jìn)行標(biāo)記。在社區(qū)和片區(qū)公示欄及時公布考評結(jié)果。對群眾滿意度低的片區(qū)掛牌“紅色片區(qū)”，必須進(jìn)行限期整改；對群眾滿意度一般的片區(qū)掛牌“橙色片區(qū)”，要加強(qiáng)管理；對片區(qū)自治推進(jìn)較好、群眾較滿意的片區(qū)評為“藍(lán)色片區(qū)”；對群眾非常滿意的片區(qū)評為“綠色片區(qū)”。對評為“綠色片區(qū)”半年以上的，給予獎勵。據(jù)了解，今年第一季度作業(yè)社區(qū)有1個片區(qū)被評為“綠色片區(qū)”，有2個片區(qū)被評為“藍(lán)色片區(qū)”，有1個片區(qū)被評為“紅色片區(qū)”。

綜合運(yùn)用管理成果。對群眾滿意度低的“紅色片區(qū)”，責(zé)成片區(qū)管理委員會立即進(jìn)行限期整改，同時會同管理委員會總結(jié)片區(qū)考核結(jié)果，聽取居民的意見找出原因，然后針對存在的問題，具體落實完善。如作業(yè)東片區(qū)，在社區(qū)初次評議中就被掛“紅牌”，在征集居民意見后，發(fā)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)大多數(shù)居民都反映該片區(qū)下水管道經(jīng)常堵塞，有時，一樓住戶每月要疏通下水三四次。東片區(qū)委員在得知這一情況后，積極與物業(yè)部門通過會議協(xié)商的形式，最終物業(yè)部門用水車沖洗下水主管道，徹底解決了下水管道堵塞的現(xiàn)象，片區(qū)再次測評時已由先前的“紅牌”變?yōu)?/span>“橙牌”了。因此，片區(qū)被評為“紅牌”，關(guān)鍵在于是否及時找到具體原因并及時處理，找出原因及時處理，就會得到居民的支持和鼓勵。

作業(yè)社區(qū)實行居民片區(qū)“四色管理”模式后，有效地提高了辦事效率，極大地調(diào)動了居民動腦動手積極性，積極參與家園環(huán)境改造。促進(jìn)了片區(qū)安全、鄰里和睦、誠信友愛，著力解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的問題，群眾的社會生活品質(zhì)顯著提升。作業(yè)小區(qū)實行“三供一業(yè)”改造，關(guān)于水管管材口徑問題部分居民同意使用藍(lán)色管材，但部分居民反對，以前遇到此類問題，大家束手無策。在實行“四色管理”后，居民不僅選出代表和物業(yè)部門進(jìn)行民主協(xié)商，而且還對小區(qū)改造提出了建議。“‘四色管理’模式充分體現(xiàn)了‘民主促民生’的工作理念，激發(fā)了‘自治促自管’的內(nèi)在活力。”作業(yè)社區(qū)黨委書記張繼紅說。