大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以“制度化+常態(tài)化”案件評(píng)查模式助推案件質(zhì)量提升
大洼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持開展“制度化+常態(tài)化”案件評(píng)查模式,將案件評(píng)查與業(yè)務(wù)培訓(xùn)緊密結(jié)合,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn),強(qiáng)化辦案人員業(yè)務(wù)能力,全面提升案件質(zhì)量,持續(xù)提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
全過程精心謀劃,統(tǒng)一評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。制定案件質(zhì)量評(píng)查辦法,健全質(zhì)量優(yōu)先、質(zhì)效并重、多部門聯(lián)動(dòng)的常態(tài)化案件質(zhì)量評(píng)查工作機(jī)制。成立案件質(zhì)量評(píng)查工作小組,統(tǒng)籌業(yè)務(wù)骨干,集中力量、集中時(shí)間開展評(píng)查。結(jié)合日常工作實(shí)際,梳理出20余條涉及紀(jì)法條規(guī)適用、文書格式、材料裝卷、辦案安全等方面可能存在的問題,列出負(fù)面清單。每次評(píng)查前召開培訓(xùn)動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工、工作要求,確保評(píng)查尺度統(tǒng)一、發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)、整改落實(shí)到位。
全覆蓋集中評(píng)查,加強(qiáng)綜合分析。將2022年來辦結(jié)的案件全部納入評(píng)查范圍,以辦案組為單位進(jìn)行自查自糾、協(xié)作區(qū)為單位組織集中交叉評(píng)查、抽調(diào)人員組成評(píng)查小組進(jìn)行抽查的“自查+互查+抽查”方式,既點(diǎn)穴評(píng)查突出重點(diǎn),又靶向問診突破難點(diǎn)。針對(duì)存在的共性問題和個(gè)性問題,既組織干部舉一反三、反思檢視不足、查漏補(bǔ)缺,又學(xué)習(xí)借鑒其中好的經(jīng)驗(yàn)做法、取長補(bǔ)短。對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問題和疑難問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)研討。同時(shí),加強(qiáng)與組織、司法、財(cái)政等部門的溝通反饋,切實(shí)以思想碰撞、觀點(diǎn)交鋒、部門協(xié)作帶動(dòng)共同提升,實(shí)現(xiàn)以評(píng)帶訓(xùn)、以訓(xùn)促學(xué)、學(xué)干相長的效果。
全方位檢視問題,精準(zhǔn)把脈問診。堅(jiān)持以“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”二十四字辦案方針為根本遵循,聚焦影響案件質(zhì)量的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,緊盯線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查調(diào)查、案件審理、處分執(zhí)行六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),把法規(guī)制度執(zhí)行情況作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容,深入開展法規(guī)制度執(zhí)行、案件質(zhì)量評(píng)查和審查調(diào)查安全檢查,從“細(xì)枝末節(jié)”上找瑕疵、挑毛病,互相“揭短亮丑”,注重在個(gè)性問題上由表及里,梳理分析共性問題,共同會(huì)商研判、剖析問題根源,尋求最佳解決方案。同時(shí),將發(fā)現(xiàn)問題情況在《案件評(píng)查表》中如實(shí)記錄并載明依據(jù),開出客觀精準(zhǔn)的“個(gè)性化體檢單”,并對(duì)評(píng)查出的4類7個(gè)方面共性問題及20多個(gè)個(gè)性問題,深刻剖析產(chǎn)生的根源,逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任人和整改要求,及時(shí)跟進(jìn)督促整改。
全要素以評(píng)促改,提升工作質(zhì)效。對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行清單式閉環(huán)管理,對(duì)因工作疏漏等主觀方面的問題,督促立行立改、對(duì)賬銷號(hào);對(duì)制度機(jī)制等客觀方面的問題,進(jìn)一步研究完善制度機(jī)制,堵塞漏洞。對(duì)個(gè)性問題,及時(shí)整改銷號(hào)、舉一反三;對(duì)共性問題,著力規(guī)范工作流程、明確整改對(duì)策;對(duì)難點(diǎn)問題,提出指導(dǎo)意見、加強(qiáng)實(shí)務(wù)培訓(xùn)。下發(fā)《全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案件質(zhì)量評(píng)查工作情況通報(bào)》,對(duì)綜合評(píng)定的優(yōu)質(zhì)案件、優(yōu)質(zhì)紀(jì)法文書予以通報(bào)表揚(yáng),供其他辦案人員學(xué)習(xí)、借鑒,并納入年度評(píng)先選優(yōu)的依據(jù);對(duì)自查中應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、反復(fù)出現(xiàn)或者存在較為嚴(yán)重質(zhì)量問題的予以通報(bào)批評(píng),進(jìn)一步增強(qiáng)辦案人員的責(zé)任意識(shí),倒逼辦案質(zhì)量和效率雙提升,力求把每一起案件都辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵案。