大洼區(qū)積極探索巡視巡察整改質(zhì)效評估工作
為提升巡察工作質(zhì)效,大洼區(qū)通過量化指標(biāo)、多維考核、綜合運(yùn)用的方式,積極探索巡視巡察整改質(zhì)效評估工作,全面推動(dòng)巡視巡察反饋問題真改、實(shí)改、改出成效。
明確主體,解決“誰來評”的問題。整改質(zhì)效評估工作在大洼區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,出臺了巡視巡察整改質(zhì)效評估辦法,由區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排部署。在被巡視巡察黨組織巡視巡察整改情況向黨內(nèi)通報(bào)和向社會公開后3個(gè)月內(nèi),區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排區(qū)委巡察辦牽頭,會同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部等部門抽調(diào)人員組建巡視巡察整改成效評估組,對被巡視巡察黨組織整改情況進(jìn)行評估。
量化指標(biāo),解決“評什么”的問題。堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合。制定“4+2+1”評估指標(biāo)體系,建立規(guī)范的量化考評機(jī)制。其中,4個(gè)專項(xiàng)整改指標(biāo),重點(diǎn)針對“整改要求落實(shí)、整改責(zé)任落實(shí)、整改措施落實(shí)、整改任務(wù)落實(shí)”等15項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評估;2個(gè)滿意度指標(biāo),重點(diǎn)通過民主測評和公共評價(jià)對被巡視巡察單位整改情況進(jìn)行評估;1個(gè)個(gè)性指標(biāo),重點(diǎn)激勵(lì)巡視巡察整改中的上級認(rèn)可做法,并作為加分項(xiàng)納入評估內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,分別賦予“4+2+1”指標(biāo)分值,提高量化評估的操作性,壓縮檢查評估的彈性空間,力求整改質(zhì)效評估客觀精準(zhǔn)、真實(shí)有效。
多措并舉,解決“怎么評”的問題。根據(jù)被評估單位的實(shí)際,評估組按照7個(gè)維度的評估指標(biāo)體系,對被巡視巡察單位整改情況進(jìn)行量化考評。在專項(xiàng)評價(jià)中,采取聽匯報(bào)、個(gè)別訪談、查看臺賬、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式對評估單位巡視巡察整改事項(xiàng)進(jìn)行評估。同時(shí),針對被巡視巡察單位干部職工和管理服務(wù)對象分別進(jìn)行巡視巡察反饋問題整改情況民主測評和公共滿意度評價(jià)。評價(jià)結(jié)束后,根據(jù)評分細(xì)則對被評估單位巡視巡察整改質(zhì)效進(jìn)行量化評分,形成巡視巡察整改量化評估表和質(zhì)效評估報(bào)告。
評估定檔,解決“怎么用”的問題。堅(jiān)持整改落實(shí)與整改效果相結(jié)合,充分運(yùn)用“量化評估表”和“評估報(bào)告”兩把尺子,推動(dòng)形成發(fā)現(xiàn)問題、量化評估、整改提高、成果運(yùn)用機(jī)制。依據(jù)評估得分,將評估結(jié)果明確分為“好、較好、一般、較差”四個(gè)等次,并將評估結(jié)果納入年度考核和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制檢查考核內(nèi)容。評定為“一般”等次的單位,提請區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行約談、批評教育、通報(bào)批評;評定為“較差”等次的單位,責(zé)令限期重新整改,并追究相關(guān)人員責(zé)任,實(shí)現(xiàn)問責(zé)一個(gè)、警示一片、教育一方的綜合效應(yīng)。同時(shí)將被評估單位存在的缺項(xiàng)漏項(xiàng)、未整改到位事項(xiàng)納入日常監(jiān)督內(nèi)容,持續(xù)跟蹤督辦,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大巡視巡察整改成效。