——遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實

遼濱經(jīng)開區(qū)以優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)，依托“項目管家”打造精準(zhǔn)服務(wù)，有力助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

遼濱經(jīng)開區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心，成為全省重點(diǎn)化工新材料中試平臺。

“中國機(jī)械500強(qiáng)”企業(yè)——合力叉車北方生產(chǎn)基地。

遼濱經(jīng)開區(qū)致力于建設(shè)千萬噸級規(guī)模的糧食產(chǎn)業(yè)集群，聚集了中儲糧、益海嘉里、匯福糧油等一批國內(nèi)外知名糧企入駐。

華錦阿美精細(xì)化工及原料工程項目冬季施工現(xiàn)場。 谷麗輝攝

盤錦信匯新材料有限公司中控室。 孫疆?dāng)z

遼濱經(jīng)開區(qū)城區(qū)一角。 虞偉攝

　　（一）

　　19年前，一顆希望的種子在渤海之濱、遼東灣畔、大遼河入?？谟野兜幕臑┥戏N下。

　　19年后，一個生機(jī)勃勃的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在這片荒灘上強(qiáng)勢崛起。

　　這里是投資興業(yè)的熱土、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的搖籃，這里是盤錦改革開放的最前沿、全面振興的主陣地，這里是建設(shè)全國重要的石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、東北糧食儲備集散中心和精深加工基地的重要承載區(qū)……

　　這里，就是遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

　　2005年12月，在盤錦不斷突破資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展瓶頸、走上沿海開發(fā)開放之路的進(jìn)程中，脫胎于河海交匯處一個小漁村的遼濱經(jīng)開區(qū)順勢成立，開啟了一路劈波斬浪奮勇爭先的發(fā)展征程——

　　2010年，成為遼寧省綜合改革試驗區(qū)；

　　2012年，獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；

　　2013年，晉升為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，形成了以石化及精細(xì)化工為支柱，糧油生物加工和高端裝備制造業(yè)為主導(dǎo)，以生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)為促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；

　　2019年，被納入省政府重點(diǎn)建設(shè)的兩大世界級石化產(chǎn)業(yè)基地之一；

　　2020年，獲批遼寧省首批化工園區(qū)及國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（石化及精細(xì)化工）；

　　2022年，東北地區(qū)首家完成智慧化工園區(qū)創(chuàng)建；

　　2023年，獲批國家級綠色工業(yè)園區(qū)；

　　2024年，國家級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)通過國家評審；

　　2019—2024年，連續(xù)六年入選“中國化工園區(qū)”30強(qiáng)，排名晉升至第21位。

　　遼濱經(jīng)開區(qū)濱海臨河，靠港接城，河海岸線資源豐富，戰(zhàn)略地位日益凸顯。坐落經(jīng)開區(qū)的盤錦港，是國家一類開放口岸，是東北及蒙東地區(qū)最近、最便捷出?？?，已形成散雜貨、石油化工、集裝箱為主體的三大業(yè)務(wù)板塊，已建成對外開放泊位15個，綜合集疏運(yùn)體系日臻完善，成為“北糧南運(yùn)”和國家進(jìn)出口糧油轉(zhuǎn)運(yùn)的重要港口，成為盤錦開放發(fā)展、全面振興的重要支撐。

　　遼濱經(jīng)開區(qū)致力于建設(shè)全國重要的石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。聚集了以華錦阿美石油化工、寶來利安德巴賽爾、威格斯等為代表的外商合資龍頭企業(yè)，以長春化工、聯(lián)成化學(xué)等為代表的知名臺資企業(yè)，以北方工業(yè)、錦城石化等為代表的國有企業(yè)，以金發(fā)科技、青島軟控、信匯新材料等為代表的大型民營企業(yè)，以及以世名科技、賽菲化學(xué)、新邦新材料為代表的隱形冠軍企業(yè)，呈現(xiàn)出百花齊放的發(fā)展格局。推動實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，經(jīng)開區(qū)擁有自主企業(yè)品牌20余個，2022年獲批“遼寧省遼濱石化與精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”，2023年以品牌價值438.27億元、2024年以品牌價值487.12億元蟬聯(lián)遼寧省區(qū)域品牌制造業(yè)方向榜首。

　　遼濱經(jīng)開區(qū)致力于建設(shè)特色裝備制造業(yè)基地。“中國機(jī)械500強(qiáng)”企業(yè)——合力叉車北方生產(chǎn)基地投產(chǎn)運(yùn)行，臺灣長春集團(tuán)鋰電池銅箔生產(chǎn)基地、大金重工清潔能源裝備制造項目正加速建設(shè)，先進(jìn)裝備制造業(yè)不斷完善。

　　遼濱經(jīng)開區(qū)致力于建設(shè)千萬噸級規(guī)模的糧食產(chǎn)業(yè)集群。聚集了中儲糧、益海嘉里、匯福糧油等一批國內(nèi)外知名糧企入駐，糧食年加工量突破300萬噸，糧食物流中轉(zhuǎn)量近800萬噸，以大豆、水稻等糧油深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈加速完善，東北糧食集散中心和精深加工基地初步成型，遼濱經(jīng)開區(qū)糧食加工及物流產(chǎn)業(yè)園獲批全省首批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　遼濱經(jīng)開區(qū)致力于打造科技創(chuàng)新高地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心，構(gòu)建了“研發(fā)、小試、中試、產(chǎn)業(yè)化”孵化機(jī)制，成為全省重點(diǎn)化工新材料中試平臺，并向全國科創(chuàng)中心50強(qiáng)邁進(jìn)。打通產(chǎn)學(xué)研用通道，聚焦“搭平臺、聚資源、優(yōu)服務(wù)”，利用優(yōu)勢資源聯(lián)合園區(qū)企業(yè)和知名高校開展卡脖子技術(shù)攻關(guān)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心動能不斷壯大。

　　遼濱經(jīng)開區(qū)致力于建設(shè)綠色低碳智慧園區(qū)。全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，始終貫徹綠色低碳發(fā)展理念，以碳達(dá)峰碳中和為抓手，整體推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠，建成集污水全收集、雨水智能管控、污水明管傳輸、閘門智能聯(lián)鎖、智能科學(xué)監(jiān)管的水環(huán)境全流程監(jiān)測管理體系。依托國家循環(huán)化改造示范園區(qū)建設(shè)，深度踐行化工園區(qū)六個一體化建設(shè)理念，打造5G智慧管控平臺，統(tǒng)籌安全、環(huán)保、應(yīng)急、消防等領(lǐng)域智慧化管理，實現(xiàn)安全、環(huán)保等管理職能由事后管理向事前轉(zhuǎn)變。

　　遼濱經(jīng)開區(qū)以優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的營商環(huán)境體系。享有省市行政職權(quán)746項，實現(xiàn)經(jīng)開區(qū)全鏈條審批；持續(xù)深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革，創(chuàng)新推出審批“三部曲”，被列為商務(wù)部重點(diǎn)創(chuàng)新經(jīng)驗；常態(tài)化推進(jìn)“鏈長制”“項目管家制”企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，有力助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。遼濱經(jīng)開區(qū)以強(qiáng)化要素支撐為保障，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的市政道路、公用管廊，完備的水、電、通信、蒸汽、天然氣供應(yīng)能力、危廢處理能力及一流的臨港化學(xué)品倉儲服務(wù)，讓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)更完善。以大連理工大學(xué)盤錦校區(qū)、盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院等為主體的“大學(xué)城”，讓城市更加青春?，F(xiàn)代化的體育場、創(chuàng)業(yè)基地讓城市更具魅力。盤錦市人民醫(yī)院、從幼兒園到高中、城市公園、特色商業(yè)街等生活配套設(shè)施，讓城市更加宜居。夢幻陶然的含章湖度假區(qū)，如詩如畫的江南風(fēng)情園，愜意悠然的稻作人家民宿田園，清新宜人的金帛灘最北海岸線，讓城市更加宜游。經(jīng)開區(qū)不斷打造獨(dú)具特色的港產(chǎn)城融合創(chuàng)新發(fā)展的新典范。

　　19載篤行實干，19載奮勇爭先，遼濱經(jīng)開區(qū)闊步走在高質(zhì)量發(fā)展之路上，努力把自己打造成為盤錦經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重要的增長極、新一輪東北振興的樣板、我國參與全球競爭的重要產(chǎn)業(yè)平臺和載體，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展的遼濱篇章！

　?。ǘ?/span>

　　奮斗歷程波瀾壯闊，振興戰(zhàn)鼓催人奮進(jìn)。

　　今年，是全面振興新突破三年行動攻堅之年。年初以來，遼濱經(jīng)開區(qū)把攻堅作為全年工作的鮮明主題，在攻堅之戰(zhàn)中勇當(dāng)尖兵。

　　項目建設(shè)是攻堅之需、制勝之要。

　　攻堅之戰(zhàn)打響后，遼濱經(jīng)開區(qū)著力擴(kuò)大有效投資，推動華錦阿美精細(xì)化工及原料工程等29個項目開復(fù)工建設(shè)。其中，華錦阿美項目詳細(xì)設(shè)計已接近尾聲，正在快速推進(jìn)土建基礎(chǔ)和裝置區(qū)地管施工，預(yù)計年底前可完成主要裝置部分施工。金發(fā)生物乳酸、阻燃劑項目已于今年8月試生產(chǎn)，正在進(jìn)行產(chǎn)品驗證。伊科思碳五分離裝置已于今年9月竣工投產(chǎn)。

　　同時，持續(xù)深耕精準(zhǔn)招商，推動45個項目簽約；持續(xù)做好項目服務(wù)，啟動政務(wù)中心綜合窗口改革，無差別綜合窗口120項政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)入實質(zhì)性運(yùn)行狀態(tài)。項目管家累計對接企業(yè)1846 次（其中實地走訪823次），協(xié)助企業(yè)辦理手續(xù)108項，幫助企業(yè)解決問題110件，政策解答162次，幫助企業(yè)爭取政策事項50項。

　　攻堅之年，產(chǎn)業(yè)升級是重點(diǎn)。

　　聚力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，遼濱經(jīng)開區(qū)深入實施“減油增化”“減油增特”，奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級新突破。北燃輕烴綜合利用、襄平特種聚烯烴等項目手續(xù)辦理加速推進(jìn)，華錦阿美下游配套3.57平方公里產(chǎn)業(yè)園加快實施，北方瀝青、贏創(chuàng)等新材料工程項目擬落地產(chǎn)業(yè)園。

　　作為工業(yè)強(qiáng)市“主戰(zhàn)場”，前三季度，遼濱經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)北燃公司生產(chǎn)運(yùn)行穩(wěn)定、寶來利安德巴賽爾生產(chǎn)負(fù)荷85%、金發(fā)科技滿負(fù)荷生產(chǎn)。石化行業(yè)完成產(chǎn)值593億元，同比上升8%。推動中儲糧、匯福糧油等糧油企滿荷運(yùn)行。糧油行業(yè)完成產(chǎn)值116.1億元。推動金發(fā)生物項目列入全國生物制造重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用示范工程。為123家企業(yè)退稅6.93億元，推動4家企業(yè)獲得遼寧全面振興新突破突出貢獻(xiàn)獎。工業(yè)總產(chǎn)值完成729.8億元，同比增長5.2%。

　　攻堅路上，科技賦能，向“新”而行。

　　年初以來，遼濱經(jīng)開區(qū)加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。已實現(xiàn)新增科技型中小企業(yè)25家；培育高新技術(shù)企業(yè)10家；“專精特新”企業(yè)4家；雛鷹、瞪羚企業(yè)3家。

　　提升創(chuàng)新平臺能級。科技孵化中心累計引進(jìn)42家中小企業(yè)入駐。中試基地2個項目開始中試試驗，3個項目完成中試，2個項目實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，省檢驗檢測認(rèn)證中心檢測平臺已簽約入駐。獲批1個省級企業(yè)技術(shù)中心、6個市級工程技術(shù)研究中心。

　　深入推動產(chǎn)學(xué)研合作，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項目8個，推薦市級“帶土移植”團(tuán)隊3個，完成13項科技成果轉(zhuǎn)化。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)投入3.17億元，同比增長60%。

　　攻堅，在開放發(fā)展上再發(fā)力。

　　遼濱經(jīng)開區(qū)強(qiáng)化開放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成華錦阿美配套306#-307#通用泊位建設(shè)，309#-314#液體散貨泊位、盤錦港2號路建設(shè)如期推進(jìn)，30萬噸級原油碼頭及配套設(shè)施竣工驗收，完善盤錦港二港池疏浚工程，7萬噸大豆進(jìn)口船可滿載靠港。

　　實施外貿(mào)“雙量增長”計劃，助推寶來利安德巴賽爾、金發(fā)科技等生產(chǎn)原材料進(jìn)口，協(xié)助匯福糧油等企業(yè)擴(kuò)大大豆進(jìn)口規(guī)模，保障信匯、豐海等重點(diǎn)出口企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)運(yùn)行，爭取、撥付華錦阿美中央外經(jīng)貿(mào)專項資金1000萬元。推動匯福申建進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地，全力申建遼寧進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。

　　今年前三季度，遼濱經(jīng)開區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實現(xiàn)正增長。其中，固定資產(chǎn)投資115.6億元，同比增長223%；實際到位內(nèi)資127.8億元，同比增長49.6%；實際利用外資7.17億美元，同比增長23.3%；進(jìn)出口總額94.1億元，同比增長37%。

　　數(shù)字的背后，是遼濱經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)全面振興新突破的鏗鏘步履。

　　當(dāng)前，攻堅之戰(zhàn)正值收官階段。“沖刺四季度，打贏攻堅戰(zhàn)”號角嘹亮，遼濱經(jīng)開區(qū)知責(zé)擔(dān)責(zé)，迅速落實市委、市政府相關(guān)部署要求，拿出沖刺的姿態(tài)、沖鋒的狀態(tài)，錨定全年目標(biāo)不動搖，大干四季度，奮力收好官，當(dāng)好決勝攻堅之戰(zhàn)的排頭兵。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場辦公，部門同志掛圖作戰(zhàn)；生產(chǎn)車間機(jī)器轟鳴，項目施工熱火朝天……在遼濱經(jīng)開區(qū)，人人干字當(dāng)頭，處處充滿了攻堅必勝的決心和信心。

　　經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會發(fā)出動員令：堅持問題導(dǎo)向，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，全力攻堅，決戰(zhàn)決勝，不達(dá)目的不罷休，不獲全勝不收兵！

　　在全面高質(zhì)量完成全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上全力攻堅。加大項目建設(shè)和企業(yè)服務(wù)力度，全力穩(wěn)存量、擴(kuò)增量。引導(dǎo)重點(diǎn)石化企業(yè)提高生產(chǎn)負(fù)荷，幫助其他重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、提升產(chǎn)值。做好計劃投產(chǎn)項目服務(wù)，全力破解難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，確保早日竣工達(dá)效，盡快釋放產(chǎn)能、形成增量。

　　在抓好項目建設(shè)上全力攻堅。做好華錦阿美等重大項目要素保障和配套服務(wù)，確保項目按計劃順利建設(shè)，形成有效投資支撐。依循產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，持續(xù)推動靶向招商。圍繞華錦阿美本地配套，全力推動下游產(chǎn)業(yè)鏈項目聯(lián)合招商，實現(xiàn)北瀝環(huán)保型潤滑油及新材料等下游產(chǎn)業(yè)鏈項目轉(zhuǎn)化落地。

　　在提升開放水平上全力攻堅。加快8個重大項目配套泊位建設(shè)進(jìn)度，助力匯福糧油獲批國家進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地。落實好優(yōu)化外商投資24條，繼續(xù)實施外貿(mào)“雙量增長”計劃，助推寶來利安德巴賽爾等重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)原材料進(jìn)口，保障重點(diǎn)出口企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)遼寧進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)申建工作。

　　在提升園區(qū)承載能力上全力攻堅。完成《遼濱經(jīng)開區(qū)國土空間總體規(guī)劃》編制。做好新建政府投資項目提級論證，加快剩余13項城建項目實施，推動華錦阿美項目配套的盤錦港3.57平方公里用地審批進(jìn)程，推動污水管網(wǎng)改造等項目加快實施，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)配套能力。

　　在全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上全力攻堅。持續(xù)深化政務(wù)中心綜合窗口改革，提升政務(wù)服務(wù)效能。完善招商引資、項目建設(shè)及管家服務(wù)等考核機(jī)制，推動各項工作取得更大成效。

　　篤定決戰(zhàn)決勝之志，鉚足敢打敢拼之勁，狠下苦干實干之功，遼濱經(jīng)開區(qū)必將在攻堅之戰(zhàn)中搶占先機(jī)、贏得勝利！