市自然資源局“三個立足”彰顯基礎(chǔ)性保障作用
市自然資源局用創(chuàng)新的思路謀劃工作,用探索的精神解決問題,用實干的勁頭落實工作,充分發(fā)揮自然資源作為發(fā)展之基、生態(tài)之源、民生之本的基礎(chǔ)性保障作用,在落實新發(fā)展理念、推進“五大安全”等方面取得實效,推動盤錦經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
立足生態(tài)文明建設(shè)推動綠色發(fā)展。市自然資源局嚴守耕地紅線,“十三五”時期超額完成省下達耕地213萬畝、永久基本農(nóng)田169萬畝保護任務,連續(xù)多年在省政府耕地保護責任目標考核中名列前茅。確保耕地占補平衡,“十三五”期間實施國土綜合整治項目50個,建設(shè)總規(guī)模11885公頃,新增耕地總面積2232公頃,建設(shè)規(guī)模居全省前三。堅決實施“退養(yǎng)還濕”,全力落實國家“藍色海灣整治行動”、渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)要求,創(chuàng)新性運用“以打促穩(wěn)、寬嚴相濟、刑民互補、行刑銜接、教育引導、困難補助、信訪穩(wěn)控、政策扶持、專項執(zhí)法”九項措施,“退養(yǎng)還濕”總面積達8.59萬畝,濱海濕地“破碎化”歷史遺留問題得到徹底解決?!笆濉逼陂g,我市實施退養(yǎng)還濕暨藍色海灣整治、大凌河口等生態(tài)修復項目,面積6346公頃,投資金額3.53億元。
立足民生保障推動服務水平提升。市自然資源局持續(xù)深化“放管服”改革,聚焦全面化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)登記問題,在全省率先實現(xiàn)省級臺賬、動態(tài)清查、后續(xù)處罰“三清零”,采取了“1+2+N”的工作模式,構(gòu)建“政府主導、部門負責、屬地管理、上下聯(lián)動”工作機制,明確“民生為本、確保工程質(zhì)量及消防安全、絕不允許違法者逍遙法外”三條工作底線,率先在全省范圍內(nèi)出臺解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題《工作方案》《若干意見》等政策制度,容缺受理、先行登記、跟進查處、依法完善,到目前為止,共解決116個小區(qū)69501戶居民的登記難問題,追繳各類欠費和罰款合計2.02億元,全市不動產(chǎn)登記信訪案件逐年大幅下降。
立足鄉(xiāng)村振興推動自然資源領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新不斷完善。市自然資源局支撐保障農(nóng)墾改革發(fā)展,在全省率先建立覆蓋全域的國有農(nóng)用地基準地價體系,農(nóng)用地資源資產(chǎn)價值較基準地價實施前增值30%,出臺《關(guān)于國有建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期 國有農(nóng)用地級別與基準地價標準的意見》,實現(xiàn)了國有農(nóng)用地資源、資產(chǎn)、資本、資金“四資聯(lián)動”,在全省率先完成國有農(nóng)用地定級和基準地價評估工作。落實“三去一降一補”要求,嚴控土地供給閘門,加強規(guī)劃審批服務,緊盯已供地塊推進項目建設(shè),確保消化存量住房用地,推動房地產(chǎn)去庫存?!笆濉逼陂g,共供應住宅用地593公頃,較“十二五”下降70.8%;年均居住用地地價動態(tài)監(jiān)測指數(shù)為-0.85%,房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。探索國有農(nóng)場住宅用地轉(zhuǎn)讓工作新路,以盤活國有農(nóng)場居民點地區(qū)空閑住房和集體存量建設(shè)用地為抓手,選定盤山縣、大洼區(qū)和興隆臺區(qū)姚家村為試點,出臺我市實施意見,進一步顯化農(nóng)村住房及土地財產(chǎn)價值,為鄉(xiāng)村振興提供支持。