“你好，我們是市場監(jiān)管執(zhí)法部門的，現(xiàn)在向你告知此次執(zhí)法決定：鑒于你單位能夠主動配合執(zhí)法，存在的問題符合免于行政處罰的規(guī)定，對本次執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，只做沒收違法所得處理……”日前，市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊在對一家公司執(zhí)法檢查時，按照相關規(guī)定和柔性執(zhí)法要求，在核清相關情況后，免除了對該企業(yè)的行政處罰。

　　這是市場監(jiān)管綜合執(zhí)法部門履行職責、堅持柔性執(zhí)法的一個現(xiàn)場。

　　近年來，我市市場監(jiān)管部門以打造一流營商環(huán)境為己任，全面提升文明執(zhí)法水平。市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊在執(zhí)法中，把柔性執(zhí)法落實在具體案件處置中，把依法依規(guī)處罰與現(xiàn)場指導服務、幫助監(jiān)管對象改正改進相結(jié)合。在對盤錦某商業(yè)有限公司進行專項檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司銷售的某品牌魔法粘土（套裝玩具），存在涉嫌銷售假冒專利產(chǎn)品行為（后經(jīng)查證屬實）。在案件辦理過程中，當事人能夠積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實，并主動提供有關證據(jù)材料，能夠提供供應商的資質(zhì)證明和該產(chǎn)品的合法來源，不知道所銷售的商品侵犯了專利權(quán)，符合《中華人民共和國專利法實施細則》“銷售不知道是假冒專利的產(chǎn)品，并且能夠證明該產(chǎn)品合法來源的，由管理專利工作的部門責令停止銷售，但免除罰款的處罰”的規(guī)定。最終，執(zhí)法部門作出了沒收違法所得，免于行政處罰的決定。

　　近年來，市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法部門轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，實行柔性執(zhí)法方式，堅持以人為本，將服務理念融入柔性執(zhí)法實踐，嚴格執(zhí)法的同時，真正做到“保暢通、有溫度、優(yōu)服務”。

　　今年6月15日，市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊在對某燒烤店進行檢查時，當事人未能提供該店的《營業(yè)執(zhí)照》和《小餐飲經(jīng)營許可證》，承認已經(jīng)咨詢屬地市場監(jiān)管所，相關材料已準備齊全，只是未到屬地市場監(jiān)管所辦理“證照”，當日“試營業(yè)”，請幾個朋友“試吃”，朋友給了“原料費”。在案件辦理過程中，當事人積極配合辦案人員調(diào)查，主動提供證據(jù)材料和相關情況說明，并在檢查后停止營業(yè)，主動到屬地市場監(jiān)管所辦理《營業(yè)執(zhí)照》和《小餐飲經(jīng)營許可證》。執(zhí)法隊認定，此案雖然有經(jīng)營行為的發(fā)生，但對社會危害性較小且及時改正，符合《行政處罰法》“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”的規(guī)定。最終，執(zhí)法部門作出了不予行政處罰決定。

　　“每一份免罰清單，不僅僅是簡單的免罰，執(zhí)法人員通過行政指導這種柔性方式，使企業(yè)進一步了解相關法律法規(guī)，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的守法合規(guī)意識，避免再次出現(xiàn)違規(guī)行為?！笔惺袌霰O(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊負責人表示，柔性執(zhí)法方式的施行，發(fā)揮了以前剛性執(zhí)法無法發(fā)揮的作用，遇到的抵觸減少了，企業(yè)更愿意主動配合行政機關落實相關要求，能夠?qū)⒆晕沂胤ㄈ谌肴粘Ｉa(chǎn)經(jīng)營中，進一步改善了營商環(huán)境，充分激發(fā)了市場主體活力。下一步，市場監(jiān)管部門將大力推進包容審慎柔性執(zhí)法，繼續(xù)堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，靈活運用“疏、引、幫”等柔性管理措施，在維護公平正義的前提下，兼顧法理與人情，讓執(zhí)法更有“人情味”，讓市場監(jiān)管執(zhí)法更有溫度。