——我市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市走過(guò)七年歷程取得突出成效

食品安全是重大的民心和民生工程，守護(hù)食品安全線，既是民生福祉的保證，也是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求，加強(qiáng)從“農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)社會(huì)各方積極參與，形成了“黨政統(tǒng)管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)落實(shí)、社會(huì)參與、群眾獲益”的創(chuàng)建格局，食品安全治理能力和保障水平進(jìn)一步提高，群眾獲得感、幸福感持續(xù)提升。

夯基礎(chǔ)，持續(xù)提升食品安全管理能力

創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市貴在夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)提升食品安全管理水平。

嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入。出臺(tái)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法。新躍批發(fā)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品入市批批檢測(cè)，發(fā)放統(tǒng)一銷(xiāo)售憑證“一票通”。

提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。成立盤(pán)錦檢驗(yàn)檢測(cè)中心，實(shí)驗(yàn)室改造達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全市集貿(mào)市場(chǎng)和大型商場(chǎng)全部建立快檢室，確保消費(fèi)者買(mǎi)得放心、吃得安心。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)。成立市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)監(jiān)管2個(gè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，保持打擊食品領(lǐng)域違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。40個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所全部達(dá)到執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。組建48個(gè)檢查員小分隊(duì)，實(shí)現(xiàn)檢查包保到戶，清除監(jiān)管死角和盲區(qū)。

加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)保障。到2021年底全市累計(jì)投入6.5億元，同時(shí)撬動(dòng)社會(huì)投入6.4億元，完成12家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。

提升食品行業(yè)自律。建立“政府推動(dòng)、金融助力”食品安全責(zé)任保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制。推行食用農(nóng)產(chǎn)品試行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度；建立索票索證“查驗(yàn)+快檢”雙重審查制度；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部落實(shí)食品安全自查報(bào)告和公開(kāi)承諾制度；外賣(mài)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上線下餐飲單位同標(biāo)同質(zhì)。

抓攻堅(jiān)，深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)行動(dòng)

在創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作中，以市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為主力，聯(lián)合多部門(mén)參與開(kāi)展專項(xiàng)整治，攻堅(jiān)克難，形成了共建共治的社會(huì)合力。

開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境凈化專項(xiàng)行動(dòng)。大力實(shí)施碧水、凈土工程，守牢產(chǎn)地環(huán)境安全。綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)耕地面積的80%。

開(kāi)展農(nóng)藥獸藥減量專項(xiàng)行動(dòng)。主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率達(dá)40%以上，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到99%以上，瘦肉精監(jiān)測(cè)合格率100%。

開(kāi)展校園食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。徹底解決無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，學(xué)校食堂退出承包全部自營(yíng)，集中配送單位全部通過(guò)體系認(rèn)證，“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)率100%。學(xué)校開(kāi)設(shè)食品安全教育課，食品安全知識(shí)納入中考成績(jī)2分。

開(kāi)展食品“三小”整治專項(xiàng)行動(dòng)。“三小”單位全部備案登記管理。加強(qiáng)學(xué)校周邊食品流動(dòng)攤販的清理，有序引導(dǎo)“三小”進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)或固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。

開(kāi)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。制定發(fā)布盤(pán)錦大米“1+7”、盤(pán)錦河蟹“1+6”系列地方標(biāo)準(zhǔn)。

開(kāi)展進(jìn)口食品守護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。將進(jìn)口食品的境外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)進(jìn)口企業(yè)納入海關(guān)信用管理體系，實(shí)行無(wú)差別全覆蓋監(jiān)管檢查。

開(kāi)展食品違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。構(gòu)筑“全部門(mén)”“全環(huán)節(jié)”“全過(guò)程”“全鏈條”“全封閉”的行刑銜接“五全”模式。開(kāi)展一系列執(zhí)法行動(dòng)打擊食品安全違法犯罪行為。

強(qiáng)機(jī)制，建立健全食品安全六大治理體系

創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建立健全食品安全治理體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

健全責(zé)任體系。完善以“黨政同責(zé)”為核心的食品安全責(zé)任體系，明確黨委政府及有關(guān)部門(mén)食品安全工作職責(zé)，將食品安全工作納入政府績(jī)效考核，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

健全監(jiān)管體系。完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管機(jī)制，加快推進(jìn)智慧平臺(tái)建設(shè)，緊盯人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種，加強(qiáng)從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程全鏈條監(jiān)管，即強(qiáng)化全程監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管。

健全電子追溯體系。建立“源頭可溯、去向可查、問(wèn)題可控、責(zé)任可追”的重點(diǎn)產(chǎn)品流通追溯體系平臺(tái)；指導(dǎo)全市獸藥經(jīng)營(yíng)店信息錄入獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)；全面推行“遼冷鏈二維碼”系統(tǒng)，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)現(xiàn)食品全鏈條追溯。

健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。制定食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警工作機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判監(jiān)測(cè)。完善全市食品經(jīng)營(yíng)單位評(píng)估定級(jí)制度，完成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定，全部實(shí)施分類分級(jí)管理。建立食品生產(chǎn)企業(yè)“保險(xiǎn)+抽檢”制度。

健全應(yīng)急管理體系。57家食源性疾病哨點(diǎn)醫(yī)院覆蓋全部縣區(qū)并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，建立事故信息直報(bào)系統(tǒng)，健全了突發(fā)事件信息報(bào)送和輿情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)體系。強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急處置機(jī)制，全國(guó)首創(chuàng)“公共衛(wèi)生事件+食品安全事故”聯(lián)合應(yīng)急處置模式。

健全社會(huì)共治體系。將食品安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“1+8”網(wǎng)格管理社會(huì)體系，創(chuàng)新推進(jìn)食品安全“問(wèn)檢于民 你點(diǎn)我檢”工作，積極拓寬有獎(jiǎng)舉報(bào)渠道。