“這次是你們首次實(shí)施違規(guī)行為，對你們不予處罰，請立即改正……”近日，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)遼東灣新區(qū)執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)免予處罰事項(xiàng)清單，對某公司違法提供船舶?？糠?wù)實(shí)施“包容免罰”，開展法治教育，以優(yōu)化營商環(huán)境的務(wù)實(shí)工作，為全面振興新突破三年行動(dòng)保駕護(hù)航。

執(zhí)法人員在盤錦港榮興港區(qū)日常執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)有船舶停靠在某公司一個(gè)未取得港口經(jīng)營許可的碼頭上，經(jīng)調(diào)查、核實(shí)，此次提供船舶停靠服務(wù)尚屬首次，且沒有違法所得、不涉及港口客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物經(jīng)營，未造成危害后果。于是，參照免于處罰事項(xiàng)清單，執(zhí)法人員對碼頭所屬公司免除處罰，開展法治教育，向該公司負(fù)責(zé)人告知違法事實(shí)和法規(guī)依據(jù)，并講解此類違法行為的嚴(yán)重性和相關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策。

“包容免罰，說理式執(zhí)法，真是站在我們企業(yè)角度考慮問題，讓我們感受到執(zhí)法有力度也有溫度。”該公司負(fù)責(zé)人表示，立即改正，以后一定依法依規(guī)經(jīng)營。同時(shí)，作出書面承諾，保證不再發(fā)生違法違規(guī)行為。

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)法治政府建設(shè)，助力全面振興新突破三年行動(dòng)，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)持“執(zhí)法+服務(wù)”工作理念，積極倡導(dǎo)“721工作法”（即70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決），推行包容免罰和說理式執(zhí)法，在執(zhí)法過程中曉之以法、動(dòng)之以情，對嚴(yán)重違法行為嚴(yán)懲不貸，對輕微違規(guī)行為包容審慎，既有效實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的執(zhí)法目的，又保障了違法行為相對人的實(shí)際需求，讓嚴(yán)法有力度，執(zhí)法有溫度。去年以來，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)調(diào)整包容免罰事項(xiàng)清單88項(xiàng)，開出“包容免罰單”35張，涉及企業(yè)4家、41人。

“檢查的目的不是為了處罰，而是為了更好地促進(jìn)工作，給當(dāng)事人及時(shí)整改的機(jī)會(huì)，有利于營造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。”該隊(duì)政策法規(guī)科負(fù)責(zé)人介紹說，推行預(yù)警告誡、糾正制止、教育規(guī)范、首違免罰，給違法行為相對人適量的容錯(cuò)空間，可以有效化解對立情緒，使違法行為相對人更加注重自身的管理和規(guī)范，避免違法行為的再次發(fā)生。下一步，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)將繼續(xù)推行包容審慎的柔性執(zhí)法模式，堅(jiān)持剛性執(zhí)法和柔性服務(wù)相結(jié)合，不斷提升執(zhí)法效能，為優(yōu)化營商環(huán)境和全面振興新突破三年行動(dòng)保駕護(hù)航。