——來自華錦阿美精細化工及原料工程項目現(xiàn)場的報道（下）

　　石化產(chǎn)業(yè)是遼寧的支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，遼寧正在深入實施全面振興新突破三年行動，全力以赴擴大有效投資，推動石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。華錦阿美精細化工及原料工程項目的建設(shè)，無疑為遼寧打造萬億級石化和精細化工產(chǎn)業(yè)基地提供有力支撐。

　　把華錦阿美項目建成遼寧全面振興新突破三年行動、深化央地合作的示范性工程，遼寧集中力量、集聚資源、集成政策，提供全方位全流程全要素服務(wù)保障，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)高效的暖心服務(wù)，全力保障項目順利推進。

　　堅持高位統(tǒng)籌 強化機制引領(lǐng)

　　項目啟動以來，省委、省政府一直將華錦阿美項目列為我省重大工程加以推進，組建了省級項目推進工作專班，先后將華錦阿美項目列入《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》、國家《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》，并進入國家“一帶一路”峰會成果清單、國務(wù)院部署重大外資項目工作專班項目等，在項目立項、用能、土地、環(huán)評、安評、融資等方面提供全流程指導(dǎo)服務(wù)和要素保障，為項目開工建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次來到華錦阿美項目現(xiàn)場調(diào)研并看望慰問一線工作人員，詢問建設(shè)過程中存在哪些卡點堵點，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。要求相關(guān)部門進一步提高政治站位，進一步加大力度保障項目順利推進，早日達產(chǎn)達效。鼓勵大家再接再厲，保持旺盛的工作干勁和細致的工作作風(fēng)，進一步加強標準化管理，搶時間、抓進度，在保證安全的前提下加快建設(shè)速度，帶動其他配套設(shè)施快速推進。期望全力將項目打造成為全面振興新突破三年行動的標志性工程，發(fā)揮項目帶動作用以商招商，促進石化產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，更好助力遼寧建設(shè)世界級石化和精細化工產(chǎn)業(yè)基地，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　華錦阿美石油化工有限公司總裁助理鐘璐瑋感慨地說：“開工以來，我們感受到了遼寧各級政府對項目的關(guān)注，不僅為我們提供了貼心的服務(wù)，更讓我們對在這里扎根充滿信心。”

　　靠前服務(wù) 一線解決問題

　　全方位滿足華錦阿美項目建設(shè)條件，盤錦市組建項目專班，抽調(diào)相關(guān)部門的精干力量駐企服務(wù)，在規(guī)劃修編、要素保障、公用工程和配套設(shè)施等方面持續(xù)給予全力支持。針對項目用地，提供8.97平方公里優(yōu)質(zhì)臨港工業(yè)用地和優(yōu)質(zhì)岸線資源。針對項目用水需求，建成遼西北供水工程主干管線和支線工程。針對項目原料運輸需求，完成10萬噸級拓寬型深水航道和30萬噸級原油碼頭水上工程部分建設(shè)。針對項目產(chǎn)品運輸需求，預(yù)留8個專用碼頭泊位和鐵路專用線。在公用工程和配套設(shè)施方面，配套建設(shè)25萬立方米/日凈水廠，建成處理能力為6萬噸/日的污水處理廠。

　　項目開工之后，盤錦市第一時間成立項目建設(shè)聯(lián)合指揮部，把該項目作為推動盤錦高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程來抓，作為實現(xiàn)全面振興新突破三年行動的重點任務(wù)來推動。

　　在破解項目建設(shè)存在各類問題的過程中，盤錦市委、市政府主要負責(zé)同志高頻調(diào)度、周密部署，多次實地督導(dǎo)。盤錦市每周定期召開工作推進會議，對具體工作作出詳細安排。全市市直相關(guān)部門主動靠前服務(wù)，遼濱經(jīng)開區(qū)積極落實屬地主體責(zé)任，政企頻繁對接，推動項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

　　項目聯(lián)合指揮部辦公室現(xiàn)場辦公組建立問題會商機制，嚴格按照“日調(diào)度”“單周碰頭”“雙周政企對接”“月匯報”等工作流程，結(jié)合實地踏勘、座談匯報等方式開展工作，在每一項問題推進解決中都通過查協(xié)議檔案、找政策文件、征求法律專家意見等措施，提出解決路徑。

　　“針對問題緣由模糊不清、政策界線不明、權(quán)限不清晰、事前多方對接深度不夠、解決路徑不暢等因素，我們在認真梳理分析基礎(chǔ)上，推動問題解決的主管部門，主動上門對接協(xié)調(diào)。”項目建設(shè)聯(lián)合指揮部辦公室現(xiàn)場辦公組副組長黃崢嶸告訴記者。

　　在采訪中，記者了解到，為服務(wù)好項目建設(shè)，盤錦市各部門紛紛成立項目服務(wù)保障工作專班，將“辦公桌搬到了一線”。盤錦市交通運輸局在為華錦阿美項目配套的通用泊位項目現(xiàn)場辦公，與施工單位共同梳理項目建設(shè)計劃，目前，通用泊位水工主體已完成施工，有效保障了項目建設(shè)大件運輸?shù)男枨?。盤錦海事局“前置幫辦”，一站式做好水工建設(shè)項目政務(wù)服務(wù)工作，壓縮審批時限。國網(wǎng)盤錦供電公司為生活服務(wù)保障區(qū)項目辦理兩個800千伏安的生活區(qū)用電業(yè)擴報裝項目，以最快速度完成送電。針對辦稅需求，稅務(wù)部門專門打造了“駐企工作室”，企業(yè)足不出戶即可辦理近20項涉稅業(yè)務(wù)。

　　截至目前，盤錦市在華錦阿美項目建設(shè)過程中累計梳理出各類問題39項，已解決包括營盤長輸管線手續(xù)辦理、鐵路專用線場外接駁點土地手續(xù)辦理、下游精細化工項目用地回填等32項問題。

　　延鏈建群 拉長產(chǎn)業(yè)鏈條

　　盤錦九河下梢，眾川歸海。近年來，全市強化“樞紐”意識和“前沿”意識，統(tǒng)籌投資、貿(mào)易、通道、平臺“四位一體”建設(shè)，全力打造對外開放新前沿。35個集成化服務(wù)實現(xiàn)一次性辦結(jié)，政務(wù)服務(wù)綜合窗口在全省領(lǐng)先，服務(wù)企業(yè)的“快速通道”和解決項目問題的“綠色通道”更加暢通，企業(yè)的時間成本、交易成本、融資成本有效降低，各類經(jīng)營主體活力持續(xù)迸發(fā)。

　　優(yōu)良的營商環(huán)境，雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為盤錦以商招商創(chuàng)造了有利條件。

　　針對石化產(chǎn)業(yè)鏈越往下游走，附加值越高，產(chǎn)業(yè)帶動力越強的實際，盤錦市樹立國際化視野，提前謀劃華錦阿美項目的頭部企業(yè)集聚效應(yīng)。針對華錦阿美項目投產(chǎn)后產(chǎn)生600余萬噸物料資源，盤錦市規(guī)劃了3.57平方公里下游精細化工產(chǎn)業(yè)園項目用地作為項目建設(shè)載體，按照“隔墻供應(yīng)、物料平衡、全域平衡、吃干榨凈、無縫銜接”的原則，緊密圍繞大項目產(chǎn)品的精深加工，積極發(fā)展國家鼓勵支持的化工新材料與高端精細化學(xué)品等，全力加快下游產(chǎn)業(yè)鏈招商步伐，推動實現(xiàn)“大樹底下有灌木，灌木底下有花草”的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　多方聯(lián)動加快產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，盤錦市成立華錦阿美項目3.57平方公里配套產(chǎn)業(yè)園招商工作專班，市商務(wù)局、遼濱經(jīng)開區(qū)、華錦集團選派精干力量集中辦公，并在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇化工專業(yè)、精通政策的年輕干部充實到招商隊伍之中，定期召開專班會議互通信息、研判形勢、精準施策，按照“作戰(zhàn)圖”清單式推動重點在談項目。

　　目前，盤錦市已謀劃乙烯、丙烯、碳四、碳五、碳九等12條產(chǎn)業(yè)鏈，并堅持產(chǎn)品附加值高、市場競爭力強的原則，按照產(chǎn)業(yè)鏈的不同層級產(chǎn)品，儲備了118家目標企業(yè)，14個重點項目正在積極推進中，其中既有行業(yè)排名靠前的龍頭企業(yè)、身懷獨門絕技的“專精特新”中小型企業(yè)，也有精細化工領(lǐng)域的隱形冠軍企業(yè)和有資金、有意愿向精細化工行業(yè)轉(zhuǎn)型的企業(yè)。

　　打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，降低成品油產(chǎn)率，邁向價值鏈高端，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，引領(lǐng)石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“粗”到“粗中有細”再到“精細”，華錦阿美項目正在為盤錦乃至遼寧石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新的解題方式，必將助力盤錦加快建設(shè)全國重要的石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地，為遼寧建設(shè)世界級石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地起到重要支撐作用。