市交通運輸部門多維度發(fā)力筑牢治超防線
市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊始終堅持“無超不查、查必有果”的原則,把加強和推進車輛超限超載治理作為加強公路保護、保障公路安全暢通的重點民生工作,突出“政府主導、部門聯(lián)動、立足源頭、長效治理”,從責任落實、路面管控、源頭監(jiān)管、站點運營等多維度發(fā)力,嚴厲打擊超限超載違法行為,規(guī)范道路運輸市場秩序,消除安全隱患,守護群眾平安出行。
體制機制,融變創(chuàng)新提質效
建立完善以政府為主導的市縣兩級聯(lián)動管理機制,動態(tài)調(diào)整組織架構,治超工作任務逐年下達,責任、目標、路徑逐月分解,并全部納入市政府對各縣區(qū)目標考核,跟蹤問質問效,激活全域治超的良好氛圍。
發(fā)揮聯(lián)席會議制度優(yōu)勢,統(tǒng)籌交警、應急等成員單位力量,交警駐站、車輛移交、源頭裝載核查等系列難點堵點問題得到有效解決。
運用信用約束手段治理公路違法超限超載行為,對嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關責任主體予以界定,構建信用約束“防火墻”。
據(jù)了解,年初以來,交通運輸部門已對違法超限運輸失信企業(yè)實施行政處罰1件,涉及違法失信車輛9臺。
執(zhí)法管控,靶向發(fā)力聚能效
制定出臺路警聯(lián)合治超治限工作規(guī)范、路警聯(lián)合執(zhí)法工作意見和“一超四罰”及信息共享工作機制。
市級層面每月召開路警聯(lián)席會議,每半月一次全市集中整治??h級層面每周開展一次集中整治,采取固定站(點)檢測與流動巡查相結合的方式,加大治超執(zhí)法力度,全面構建起“縱到底、橫到邊、全覆蓋”的聯(lián)合執(zhí)法運行機制,讓路警聯(lián)合真正“長牙生威”。
全年共開展專項行動110次,出動執(zhí)法人員420人,執(zhí)法車輛135臺,開展肩并肩路警聯(lián)合執(zhí)法140余次,共查處超限車輛70臺,卸載貨物2100噸。
源頭治理,精準監(jiān)管見實效
由縣區(qū)政府牽頭,定期對轄區(qū)貨運源頭企業(yè)開展摸排,及時動態(tài)調(diào)整,并向社會公布。
對全市17家重點源頭企業(yè)實施“日常監(jiān)管+駐站指導+周邊巡查+行政檢查”的監(jiān)督管理模式,嚴把超限車輛源頭關口,做到源頭監(jiān)管“一張網(wǎng)”。
交通運輸、公安部門聯(lián)合行動,對違法企業(yè)依法依規(guī)實施處罰;對不滿足處罰條件的企業(yè),及時集中約談并簽訂“承諾書”,倒逼貨運源頭企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。
有的放矢進行責任倒查,形成事中事后監(jiān)管閉環(huán),并強化“警示教育+柔性執(zhí)法”,構建人人參與、支持治超的良好營商環(huán)境。
截至目前,執(zhí)法人員已對11家重點源頭企業(yè)監(jiān)管350次,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并制止企業(yè)輕微超限超載車輛出廠3臺次;倒查裝載源頭企業(yè)共75家次,其中對“百噸王”和超限比例100%以上車輛的裝載源頭企業(yè)逐臺車輛建立臺賬,核查車輛44臺。對倒查發(fā)現(xiàn)的疑似違規(guī)裝載2家企業(yè)責令其進行整改。
普法宣傳,送法服務顯成效
工作中,執(zhí)法人員還對重點源頭企業(yè)開展法律法規(guī)宣傳和培訓,并實行駐站監(jiān)管,每年定期組織企業(yè)相關人員進行治超法律法規(guī)集中培訓,對企業(yè)開展針對性的警示教育。
從重點源頭企業(yè),向普通源頭企業(yè)延伸。在開展大走訪活動的基礎上,交通運輸部門還組織執(zhí)法人員到大洼區(qū)帥鄉(xiāng)工業(yè)園、新屯糧食加工廠等企業(yè),集中開展普法宣傳工作。他們通過召開座談會送法上門。
“以前只知道交通運輸部門是在路面上管車輛超限超載,真不知道我們企業(yè)也有責任?!蹦称髽I(yè)負責人表示,今后一定遵守治超方面的法律法規(guī)。
堅持執(zhí)法、普法“同頻”。執(zhí)法人員無論是開展路面執(zhí)法、駐站管理、源頭倒查,都要隨車攜帶宣傳單,發(fā)給執(zhí)法相對人,提高宣傳普及率。
今年以來,共組織源頭企業(yè)集中學習培訓4次,到企業(yè)送法宣傳100余家次,解答源頭企業(yè)、司機問題80余條,發(fā)放宣傳單1200余份,擴大了法律法規(guī)的受眾面,使源頭企業(yè)和人民群眾進一步認識到超限超載的危害性,讓源頭治超法律法規(guī)深入人心。