二、行政區(qū)劃

　　盤錦市現(xiàn)轄1個(gè)縣、3個(gè)區(qū)，即盤山縣、雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)、大洼區(qū)。全市共有27個(gè)街道辦事處、21個(gè)鎮(zhèn)、253個(gè)社區(qū)居委會(huì)、285個(gè)村民委員會(huì)。盤山縣轄 4個(gè)街道辦事處，即太平、高升、得勝、東郭；9個(gè)鎮(zhèn)，即沙嶺、羊圈子、壩墻子、陳家、甜水、石新、古城子、胡家、吳家；20個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)；148個(gè)村民委員會(huì)。雙臺(tái)子區(qū)轄6個(gè)街道辦事處，即勝利、鐵東、紅旗、遼河、雙盛、建設(shè)；2個(gè)鎮(zhèn)，即陸家、統(tǒng)一；33個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)；18個(gè)村民委員會(huì)。興隆臺(tái)區(qū)轄11個(gè)街道辦事處，即創(chuàng)新、興隆、振興、渤海、新工、曙光、沈采、歡喜嶺、興盛、興海、惠賓；109個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)；19個(gè)村民委員會(huì)。大洼區(qū)轄 6個(gè)街道辦事處，即二界溝、大洼、田家、榆樹、王家、于樓；10個(gè)鎮(zhèn)，即田莊臺(tái)、新開、東風(fēng)、新立、西安、清水、新興、平安、唐家、趙圈河；91個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)；100個(gè)村民委員會(huì)。（2023年年鑒）

　　人口
　　年末戶籍人口 128.5 萬(wàn)人。全年出生人口 5964 人，出生率 4.6‰；死亡人口 13370 人，死亡率 10.4‰；人口自然增長(zhǎng)率-5.8‰。全市戶籍人口中，0-17 歲人口 16.8 萬(wàn)人，占13.1%；18-34 歲人口 22.6 萬(wàn)人，占 17.6%；35-59 歲人口 54.6萬(wàn)人，占 42.5%；60 歲及以上人口 34.5 萬(wàn)人，占 26.8%。（二〇二三年盤錦市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）

    三、自然概況

    【地理位置】
    盤錦市位于遼寧省西南部，遼河三角洲中心地帶，東、東北鄰鞍山市轄區(qū)。東南隔大遼河與營(yíng)口市相望，西、 西北鄰錦州市轄區(qū)，南臨渤海遼東灣。地理坐標(biāo)為北緯40°39′—41°27′、東經(jīng) 121°25′—122°31′之間。總面積4062.34平方公里。（2023年年鑒）

    【氣候條件】
    盤錦地處北溫帶，屬暖溫帶大陸性半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。四季分明，雨熱同季，干冷同期, 溫度適宜 ,光照充裕。全年總的氣候特點(diǎn)是：平均氣溫偏高，降水量偏多，日照時(shí)數(shù)偏少。（2023年年鑒）

    【地勢(shì)地貌】
    盤錦屬華北陸臺(tái)東北部從“燕山運(yùn)動(dòng)”開始形成的新生代沉積盆地，經(jīng)過漫長(zhǎng)歷史年代的河流沖積、洪積、海積和風(fēng)積作用，不斷覆蓋著深厚的四系松散沉積物。地勢(shì)地貌特征是北高南低，由北向南逐漸傾斜，地面平坦，多水無(wú)山。（2023年年鑒）


    【河流水系】
    盤錦境內(nèi)有大中小河流21條，河流總長(zhǎng)634千米，總流域面積3570平方千米。其中有大型河流4條，分別為遼河、大遼河、繞陽(yáng)河和大凌河，均從我市入海；中型河流1條；小型河流16條。堤防總長(zhǎng)605千米，沿海防潮堤194 千米，為全國(guó)重點(diǎn)防洪城市之一。中小河流17條：西沙河、錦盤河、月牙河、南屁崗河、鴨子河、豐屯河、舊繞陽(yáng)河、大羊河、外遼河、新開河、張家溝、東鴨子河、西鴨子河、潮溝、小柳河、太平河、一統(tǒng)河?，F(xiàn)有中型平原水庫(kù)6座，水庫(kù)總庫(kù)容1.6億立方米，興利庫(kù)容1.02億立方米。全市水資源總量達(dá)到3.36億立方米。（2023年年鑒）


    【自然資源】
    土地資源：盤錦現(xiàn)有土地面積共4062.34平方公里。按照土地用途劃分，包括農(nóng)用地2274.59平方公里、建設(shè)用地 563.7平方公里，未利用地1192.48平方公里；農(nóng)用地中，耕地面積1563.7平方公里，永久基本農(nóng)田面積 1127.8 平方公里。全市海域面積1425平方公里，海岸線長(zhǎng)107公里，灘涂面積392平方公里。

　
    礦產(chǎn)資源：盤錦地下蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣、井鹽等礦藏資源，已累計(jì)探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量25.39億噸、天 然氣儲(chǔ)量749億立方米；遼河探區(qū)是主戰(zhàn)場(chǎng)，已發(fā)現(xiàn)41個(gè)油氣田，投入開發(fā)建設(shè)38個(gè)。天然鹵水資源分布面積達(dá)到150平方公里，一般埋藏深度30—100米，其中礦化度在30—60克/升的天然鹵水總儲(chǔ)量約為13.29億立方米。

　　
    濕地資源：全市除水稻田外的各類濕地面積達(dá)到2496平方公里，其中自然濕地2165平方公里、人工濕地331平方公里；擁有國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)各1處、國(guó)家濕地公園2處、省重要濕地1處和省級(jí)濕地公園3處；遼河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積800平方公里，2004年列入國(guó)際重要濕地名錄。2023年認(rèn)證為“國(guó)際濕地城市”。廣袤的濕地上棲息著各類野生動(dòng)物488種，是丹頂鶴南北遷徙的重要停歇地、全球黑嘴鷗最大種群的繁殖地、西太平洋斑海豹重要產(chǎn)仔地。

　　蘆葦資源：主要分布于大遼河口至大凌河口海岸線以北地段的遼濱、趙圈河、羊圈子、東郭等處。主要用于造紙?jiān)?，占遼寧省蘆葦總產(chǎn)量的50% 以上。自 1960 年始，加強(qiáng)對(duì)蘆葦生產(chǎn)的管理，變蘆葦?shù)淖匀簧L(zhǎng)為人工科學(xué)培育。仍有近萬(wàn)公頃的沼澤荒灘可開墾成葦田。


    水產(chǎn)資源：盤錦市南沿海，15米等深線以內(nèi)淺海水域約2000平方公里，魚、蝦、蟹資源蘊(yùn)藏量4—5萬(wàn)噸，占遼東灣蘊(yùn)藏總量的70%。其中3米等深線以內(nèi)沿岸淺海水域約190 平方公里，海貝類蘊(yùn)藏量約2.7萬(wàn)噸。灘涂面積 392 平方公里，天然餌料豐富，適宜發(fā)展對(duì)蝦、貝類。其中，可用于養(yǎng)殖對(duì)蝦的面積134平方公里，可用于貝類養(yǎng)殖的面積100余平方公里。素有“盤錦文蛤庫(kù)”“渤海金灘”之譽(yù)的大洼縣二界溝蛤蜊崗資源面積77平方公里，號(hào)稱“天下第一鮮”——文蛤的產(chǎn)量在1.5萬(wàn)噸以上，是遼寧省著名的文蛤出口基地。淡水水域1530平方公里，水中浮生物、水生植物豐富，有利于發(fā)展淡水養(yǎng)殖，近年稻田養(yǎng)殖獨(dú)具特色。

　　森林草原資源：全市林地面積116.44 平方公里，其中有林地82.94平方公里，有林地面積中國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林 4.2471平方公里，地方公益林94.584平方公里。全市森林蓄積量158.98萬(wàn)立方米，林分面積545.53平方公里。盤錦市有天然草原面積2.04平方公里，均在盤山縣石新鎮(zhèn)境內(nèi)，類型為打草場(chǎng)。（2023年年鑒）

　　四、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況

　　重構(gòu)項(xiàng)目管理體系，建立項(xiàng)目問題解決機(jī)制，推動(dòng)全年開復(fù)工項(xiàng)目502個(gè)，遼寧襄平新材料特種聚烯烴、遼河綜研化學(xué)高端精細(xì)化學(xué)品等272個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè)，遼濱500千伏輸變電工程、金發(fā)生物基一期等230個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快實(shí)施，伊科思碳五低碳綜合利用、遼河雙臺(tái)子儲(chǔ)氣庫(kù)群一期等175個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。特別是，備受矚目的華錦阿美項(xiàng)目地下工程全部完工、32套主裝置陸續(xù)拔地而起，各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)均按時(shí)完成，工程總體進(jìn)度超過55%，這艘“工業(yè)航母”的輪廓日漸清晰。（2025年政府工作報(bào)告）

　　消費(fèi)市場(chǎng)加快回暖。開展“樂購(gòu)盤錦 惠享美好”促消費(fèi)活動(dòng)300余場(chǎng)次，發(fā)放政策補(bǔ)貼支持住房消費(fèi)，消費(fèi)品以舊換新撬動(dòng)汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等市場(chǎng)，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%，盤錦獲評(píng)全國(guó)第四批一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市。推出“文旅+”系列假日消費(fèi)產(chǎn)品，金帛灘海洋樂園晉升國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，紅海灘國(guó)家風(fēng)景廊道火爆出“圈”、榮登抖音全國(guó)景點(diǎn)排行榜第7名，許多“頭回客”變成“回頭客”，全市旅客接待量、旅游收入分別增長(zhǎng)64％、29.9％。（2025年政府工作報(bào)告）

　　招商引資持續(xù)升溫。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，赴瑞士、荷蘭、美國(guó)等國(guó)家開展經(jīng)貿(mào)交流，參加進(jìn)博會(huì)、遼洽會(huì)等活動(dòng)進(jìn)行招商推介，成功舉辦“山海關(guān)不住 興業(yè)遼東灣”主題招商活動(dòng)，全年新簽約注冊(cè)項(xiàng)目260個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資451.5億元、增長(zhǎng)20.2%。（2025年政府工作報(bào)告）

　　助企紓困盡心竭力。常態(tài)化開展助企服務(wù)，“一對(duì)一”包保規(guī)上企業(yè)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額增長(zhǎng)4.7％，新登記經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)21.7%，企業(yè)活躍度位居全省前列，獲批省穩(wěn)增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金全省第三、為2023年五倍。（2025年政府工作報(bào)告）

　　創(chuàng)新支撐力日益展現(xiàn)。華孚環(huán)境獲批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、雛鷹瞪羚企業(yè)分別增長(zhǎng)35.8%、10.6%、19%，引進(jìn)各類人才超萬(wàn)人、其中高層次人才31人，完成科技成果轉(zhuǎn)化80項(xiàng)。精細(xì)化工中試基地納入國(guó)家級(jí)制造業(yè)中試平臺(tái)重點(diǎn)培育庫(kù)，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量、強(qiáng)度均居全省第三，發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)74.1%。（2025年政府工作報(bào)告）

　　傳統(tǒng)制造業(yè)量質(zhì)齊升。實(shí)施億元以上產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目39個(gè)，投入技改資金70.1億元，魯華泓錦成功生產(chǎn)異戊膠乳、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，華錦集團(tuán)成功研發(fā)抗應(yīng)力發(fā)白聚丙烯、打破國(guó)外壟斷，化工精細(xì)化率提升至45%，我市聯(lián)合大連申報(bào)的綠色石化集群成功獲批國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。京糧糧食物流產(chǎn)業(yè)園、益海嘉里稻米精深加工等項(xiàng)目加快建設(shè)，糧油加工及生物科技產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入310億元。（2025年政府工作報(bào)告）

　　新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大。中藍(lán)電子手機(jī)高端馬達(dá)全球市場(chǎng)占有率增至15.7%，光學(xué)電子基地簽約配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)40%。盛源海洋牧場(chǎng)入選國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，全市海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值403億元。（2025年政府工作報(bào)告）

　　數(shù)字化賦能步伐加快。多屏科技獲評(píng)省級(jí)5G工廠，海興科技等7個(gè)項(xiàng)目納入省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目庫(kù)，盤錦成為國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市、入選國(guó)家北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市。智慧城市水平上升至四星級(jí)。（2025年政府工作報(bào)告）

　　標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)性不斷彰顯。制訂4項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，修訂盤錦大米地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法，盤錦大米和盤錦河蟹品牌價(jià)值包攬全省農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌冠亞軍、合計(jì)突破千億元，遼濱經(jīng)開區(qū)蟬聯(lián)全省制造業(yè)區(qū)域品牌榜首。（2025年政府工作報(bào)告）

　　營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面推行“一窗收件、分類辦理、統(tǒng)一出件”政務(wù)服務(wù)新模式，市本級(jí)綜合窗口改革經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。47個(gè)“一件事”實(shí)現(xiàn)高效辦理，一般性企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1天以內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記全域?qū)崿F(xiàn)50分鐘內(nèi)“立等可取”。（2025年政府工作報(bào)告）

　　重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。8戶市屬國(guó)企負(fù)債總額降低11.1%，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)8.7%。處置閑置土地198公頃、消化“批而未供”土地344.7公頃，“雙降”進(jìn)度排名全省前列。徹底解決圍填海歷史遺留問題，首次實(shí)現(xiàn)國(guó)家海洋督察零反饋。我市成品油行業(yè)全鏈條全周期規(guī)范管理體制機(jī)制創(chuàng)新等3個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)省制度性創(chuàng)新成果優(yōu)秀獎(jiǎng)。（2025年政府工作報(bào)告）

　　合資合作深化拓展。舉辦“央地一家親 共謀新發(fā)展”主題會(huì)商活動(dòng)，央地合作項(xiàng)目謀劃梳理87個(gè)、新簽約19個(gè)、推進(jìn)實(shí)施6個(gè)。遼河儲(chǔ)氣庫(kù)群周期采氣量再創(chuàng)新高。中青旅遨游（遼寧）文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、江南大學(xué)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等項(xiàng)目落實(shí)落地。援疆項(xiàng)目賽爾山現(xiàn)代畜牧科技養(yǎng)殖孵化園建成使用。（2025年政府工作報(bào)告）

　　開放通道愈發(fā)順暢。保障京哈高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目順利實(shí)施，曙光大橋及國(guó)省干線、農(nóng)村公路及危橋改造等工程加快建設(shè)。盤錦港30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭主體工程完工，二港池支航道疏浚、疏港路實(shí)現(xiàn)竣工，15萬(wàn)噸級(jí)航道項(xiàng)目啟動(dòng)論證并列入交通運(yùn)輸部基礎(chǔ)設(shè)施備選項(xiàng)目庫(kù)，集裝箱吞吐量增長(zhǎng)1.9%。（2025年政府工作報(bào)告）

　　外資外貿(mào)能級(jí)擴(kuò)大。遼濱經(jīng)開區(qū)連續(xù)6年躋身全國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)、升至第21位。全市新增外貿(mào)型企業(yè)18家。盤錦鵬鷂羥基生物柴油走出國(guó)門、“首航”歐洲?？缇畴娚唐髽I(yè)達(dá)到70家，成交額增長(zhǎng)24.7%。全年實(shí)際利用外資7.5億美元、全省第二，進(jìn)出口總額達(dá)到147億元。（2025年政府工作報(bào)告）