農(nóng)村經(jīng)濟(2016年)
農(nóng)業(yè)
【概況】2016年,全年糧食作物播種面積124812公頃,其中水稻播種面積104557公頃,玉米播種面積14906公頃。全年經(jīng)濟作物播種面積18176公頃,其中油料作物播種面積104公頃,蔬菜及食用菌播種面積16453公頃。全年糧食產(chǎn)量111.3萬噸,其中水稻產(chǎn)量96.7萬噸,玉米產(chǎn)量12.8萬噸。全年油料產(chǎn)量0.02萬噸,蔬菜及食用菌產(chǎn)量112.82萬噸。其中:水稻面積10.37萬公頃,總產(chǎn)量103.20萬噸(每畝單產(chǎn)661公斤),位居全省第一。設施蔬菜總產(chǎn)量完成95萬噸,與上年持平,總產(chǎn)值22.3億元。肉產(chǎn)量完成27.1萬噸,比上年增長7.5%,位居全省前列,沿海四市第一。農(nóng)產(chǎn)品出口額完成4000萬美元,比上年增長4.4%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成14790元,比上年增長7.5%,位居全省第二。
【轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式】
一、積極謀劃農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞全市“十三五”規(guī)劃綱要和“四個著力”全鏈條部署,制定《中共盤錦市委盤錦市人民政府關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化引領(lǐng)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》《盤錦市加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系專項行動計劃》。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點示范。2016年重點抓好盤山縣示范帶核心區(qū)擴建工作和大洼區(qū)紅海灘國家風景廊道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。成功為大洼區(qū)申報2016年全國水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建縣。
三、大力發(fā)展認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、都市休閑農(nóng)業(yè)。2016年全市認養(yǎng)農(nóng)業(yè)面積達到21.24萬畝,比上年增長394%。為進一步規(guī)范認養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,出臺了《盤錦市認養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理辦法(試行)》。加快全市認養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息平臺建設,盤錦認養(yǎng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站于7月正式上線。大力發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè),2016年重點培育農(nóng)業(yè)采摘園、休閑農(nóng)莊10家,農(nóng)家樂20家。
四、深入開展農(nóng)村面源污染防治攻堅戰(zhàn)。全市建設綠色防控生產(chǎn)示范基地面積5萬畝;通過提供防治機械扶持植保社會化服務組織9家,全市統(tǒng)防統(tǒng)治面積達到6.66萬公頃;全市化肥使用量增長率為0.8%;全市農(nóng)藥使用量增長率為0.6%,農(nóng)藥利用率提高1.6%;實施秸稈還田4萬公頃;推廣測土配方施肥技術(shù)0.66萬公頃。出臺《關(guān)于推進盤錦市農(nóng)作物秸稈綜合利用工作實施意見(2016-2018年)》,全市秸稈綜合利用率達86%。組織開展規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖工作,已有26個示范村退出庭院養(yǎng)殖50%。全市共拆除庭院畜禽圈舍6586處,指導養(yǎng)殖密集村建設散養(yǎng)戶污水處理池40處。全市395個行政村實現(xiàn)街巷無畜禽糞污亂排亂放。
五、加快農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)推廣應用。加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展,重點抓好北方粳稻育種創(chuàng)新基地和粳稻原種提純基地項目建設。實驗種植堿地系列新品種11個,引進蔬菜新品種6個。
六、繼續(xù)強化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。完成“盤錦堿地柿子”“盤錦泥鰍”國家地理標志申報工作。完成省級著名商標2件、市級著名商標3件申報工作。
七、大力發(fā)展“一村一品”。出臺《盤錦市關(guān)于加快推進“一村一品”發(fā)展的實施意見》。2016年,示范村主導產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品收入占全村農(nóng)業(yè)總收入70%以上的示范村達到20個。八、打造精品畜牧業(yè),發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖。組織開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場改造升級項目21個。創(chuàng)建國家級畜禽標準化示范場,示范場新增2個。切實抓好重大動物疫病強制免疫工作。實現(xiàn)應免動物的免疫率100%的工作目標。
【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】
一、大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。調(diào)減玉米面積1260公頃。2016年建設設施蔬菜面積666.6公頃。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。市級以上龍頭企業(yè)達到93家,2016年重點培育加工型、外向型龍頭企業(yè)10家。完成盤山縣高升經(jīng)濟區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范集聚區(qū)項目申報工作。盤山縣、大洼區(qū)被納入2017年國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點縣。
三、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,在盤山縣建設縣級土地流轉(zhuǎn)平臺1個、鎮(zhèn)級流轉(zhuǎn)市場5個,出臺《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于引導農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的實施意見》。在2015年工作基礎上,基本完成農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。
四、積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全市家庭農(nóng)場達到311個,農(nóng)民專業(yè)合作社達到1462戶,種糧大戶達到1041個。為規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,出臺《盤錦市市級農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建標準(試行)》《市級家庭農(nóng)場示范場創(chuàng)建標準(試行)》。年內(nèi)重點培育出15家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
【農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設】全市通過省級檢查驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站達到25個,實現(xiàn)全覆蓋。有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證面積年內(nèi)穩(wěn)定在10萬公頃,占全市耕地果園面積的79%。出臺水稻、草莓等7個綠色農(nóng)產(chǎn)品地方規(guī)范。盤錦市成為全省唯一的農(nóng)墾優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯整體推進國家試點。
【糧食儲備】全面完成儲備糧輪換計劃,實現(xiàn)儲備糧長儲長新。完成新開糧庫、鼎翔米業(yè)、千鶴米業(yè)等糧食倉儲設施建設項目,新增倉容7.6萬噸。建設農(nóng)戶科學儲糧倉1400座。狠抓糧食安全工作,出臺《盤錦市糧食安全市長責任制考核辦法(試行)》《盤錦市人民政府關(guān)于加強糧食重金屬污染治理的實施意見》。
【農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革】盤錦市被農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局確定為全省唯一的深化農(nóng)墾改革專項試點,試點單位大洼區(qū)及時組建了盤錦新營田農(nóng)墾集團有限公司,公司運行態(tài)勢良好,各項試點任務有序推進中。市農(nóng)委及時起草制定《盤錦市關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的實施方案》《盤錦市深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》《盤錦市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》等改革文件。2016年在盤山縣高升鎮(zhèn)3個村開展農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)能改革試點工作,完成試點村人口排查和村級集體資產(chǎn)初步核實工作。
【民生工程】
一、繼續(xù)實施農(nóng)墾職工危房改造。2016年全市計劃改造農(nóng)墾危房改造11336戶,11月底前全部完工。
二、積極開展精準幫扶工作。針對享受低保待遇并有一定勞動能力和致富意愿的低收入人口,通過積極開展各類幫扶工作并安排就業(yè)崗位和致富項目,實現(xiàn)了低收入人口快速增收。為遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)對上爭取政府地方債務資金700萬元。出臺《盤錦市精準扶貧開發(fā)工作督查追責辦法(試行)》《關(guān)于構(gòu)建長效機制深化農(nóng)村扶貧開發(fā)工作確保盤錦市貧困人口年度靜態(tài)為零的實施意見》《關(guān)于鞏固扶貧開發(fā)成果促進低收入人口快速增收的意見》等文件。會同中石油遼河油田分公司、盤錦北方瀝青股份有限公司,對錦州市義縣、葫蘆島市建昌縣新開嶺鄉(xiāng)青山村開展定點幫扶。
三、全面落實惠農(nóng)政策。積極推進“惠農(nóng)貸”項目,全市惠農(nóng)貸累計投放4342筆,總金額10.09億元。全市完成種植業(yè)保險面積10.97萬公頃,種植業(yè)參保面積達到79%以上,為歷史最好水平。發(fā)放耕地地力保護補貼資金總額為1.72億元,涉及13.3萬農(nóng)戶、173.3萬畝耕地。完成玉米生產(chǎn)者補貼和玉米種植大戶資金發(fā)放工作,發(fā)放資金3559.65萬元。繼續(xù)開展新型職業(yè)農(nóng)民培育,完成省下達培訓任務803人。
【項目建設】為抓住新一輪東北振興的重大歷史機遇,充分利用這一政策窗口期,積極向上爭取政策項目支持,市農(nóng)委重點圍繞12類項目進行精心包裝,計劃三年爭取資金10.7億元。年內(nèi),已有15個項目獲得批準,累計爭取資金4.6億元。
大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設。全市億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)產(chǎn)品加工項目總數(shù)31個,其中續(xù)建項目22個,新建項目9個。中儲糧、益海嘉里、北大荒等9個投資10億元以上項目順利實施,意豐肉類、春秋生態(tài)養(yǎng)殖、興牧肉聯(lián)等5個項目已竣工。同時繼續(xù)加大招商引資力度,已成功引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)產(chǎn)品加工項目4個。(金成明)
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)
【概況】2016年,全市共投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金16107.36萬元,實施土地治理項目13項,全部為高標準農(nóng)田建設示范工程項目,面積8.1萬畝;實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財政補貼項目3個;實施部門項目2個;實施貼息項目8個。
【農(nóng)業(yè)基礎設施建設】通過高標準農(nóng)田建設,全市共修建橋、涵、閘、站、渡槽等水工建筑物481座,節(jié)水襯砌107.12千米,疏浚渠道138.23千米;改良土壤5.27萬畝;新修田間路88.19千米。通過采取綜合治理措施,項目區(qū)實現(xiàn)了田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排,旱澇保收的高標準農(nóng)田,有效地提高了糧食綜合生產(chǎn)能力、抗御自然災害的能力和水資源利用效率,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。項目達產(chǎn)后,全市新增和改善灌溉面積7.69萬畝,改善除澇面積7.5萬畝,新增節(jié)水面積6.84萬畝,年新增糧食生產(chǎn)能力785萬公斤,項目區(qū)比非項目區(qū)人均增收500元。
【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化】按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,以增加農(nóng)民收入為目標,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)化布局,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。2016年支持3家龍頭企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補貼項目,促進企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)做大做強,建設了一批優(yōu)質(zhì)糧食深加工、畜禽養(yǎng)殖基地項目,提高了農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。項目達產(chǎn)可為全市年新增加工轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品3500萬公斤,新增總產(chǎn)值20500.29萬元,項目區(qū)農(nóng)民人均增收700元。
【農(nóng)業(yè)先進技術(shù)引進推廣】以科技為先導,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標,按照“廣覆蓋、高含量”要求,加大科技投入和先進技術(shù)的引進。全年組織科技人員舉辦水稻高產(chǎn)栽培、水稻工廠化育苗、水稻節(jié)水增效、水稻病蟲害綜合防治等技術(shù)培訓,培訓農(nóng)民0.9萬人次,科技貢獻率達到55%以上。同時注重狠抓科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,開發(fā)區(qū)良種覆蓋率達到100%。
【農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目前期準備】將項目前期準備工作經(jīng)?;?、制度化。依據(jù)市農(nóng)業(yè)中長期規(guī)劃和國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策,制定了盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃及階段性開發(fā)方案,并在此基礎上深入實際認真調(diào)查研究,制訂年度實施計劃,建立了土地治理項目庫和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目庫。在立項過程中,邀請水利、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、環(huán)保等各方面專家進行評估論證,按規(guī)定編制可行性研究報告和項目擴初設計,并嚴格按擴初設計組織施工,實現(xiàn)了立項高起點、設計高標準、施工高質(zhì)量。
【項目建設監(jiān)管與資金安全檢查】在項目區(qū)推行了項目競爭入選制、專家評審制、項目法人責任制、工程建后管護制、竣工驗收制、績效考核制、農(nóng)民籌資投勞等十項制度,并重點推行了工程監(jiān)理制和工程招投標制,確保項目建設單位嚴格按照經(jīng)批準的初步設計組織實施,并加強項目實施過程中的檢查監(jiān)督,進行定期檢查和資金專項檢查,做到發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保工程質(zhì)量和資金使用效益。
【科學化、精細化管理】加強預算執(zhí)行工作,加快資金撥付進度,嚴格執(zhí)行財政資金專人管理、分賬核算、??顚S弥贫群涂h級財政報賬制度。加強軟件工程建設,完善項目庫和資料庫。對檔案實行電子化管理,圖表齊全上墻,做到圖上畫的、表上列的、實際干的、檔案裝的、財務決的相一致。深入開展調(diào)查研究,完善相關(guān)政策。組織專人圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展資金和項目管理調(diào)研,深入研究如何充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢,加強涉農(nóng)資金整合,提高支農(nóng)資金的積聚效應。
【干部隊伍建設】繼續(xù)執(zhí)行周三學習制度,加強“兩學一做”學習教育,認真學習領(lǐng)會國家和省關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的方針政策,不斷提高農(nóng)發(fā)干部隊伍的政策理論水平和業(yè)務能力。建立健全機關(guān)黨風廉政建設管理制度,教育干部正確對待權(quán)力,樹立正確人生觀和價值觀,增強廉潔自律意識。關(guān)心和促進青年干部成長,努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)干部隊伍,確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。(于超)
農(nóng)墾
【國有農(nóng)場改革試點】為認真貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2015〕33號)和《中共遼寧省委省政府關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的實施意見》(遼委發(fā)〔2016〕32號)文件精神,進一步深化盤錦墾區(qū)國有農(nóng)場體制改革,盤錦農(nóng)墾積極爭取農(nóng)墾改革國家試點工作。3月中旬,市領(lǐng)導孫占明、市農(nóng)委主任梁建柏先后到國家、省農(nóng)墾主管部門就盤錦農(nóng)墾改革進行的先期探索和大洼區(qū)開展農(nóng)墾改革專項試點工作進行匯報,得到了國家、省農(nóng)墾主管部門領(lǐng)導的高度認可,并同意將盤錦市申報的組建區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團、組建專業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司、改組組建農(nóng)墾國有資本投資運營公司、開展國有農(nóng)用地使用權(quán)抵押、擔保等4個農(nóng)墾改革專項試點項目全部納入國家試點。大洼農(nóng)墾集團已完成注冊工作,正式名稱為盤錦新營田農(nóng)墾集團有限公司,農(nóng)墾集團已完成清產(chǎn)核資、人員劃撥和資產(chǎn)債務的劃撥,集團各項生產(chǎn)經(jīng)營運行平穩(wěn)。在大洼區(qū)王家農(nóng)場農(nóng)墾改革先期試點成功經(jīng)驗基礎上,結(jié)合盤錦墾區(qū)實際,起草了《盤錦市關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的實施方案》,并按照省要求積極深入各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)召開座談會,廣泛征求意見。計劃年底前提交市委全面深化改革領(lǐng)導小組第11次全體會議審議。
【農(nóng)墾項目建設】2016年盤錦墾區(qū)共落實省級農(nóng)墾國有農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地及優(yōu)良品種培育項目12項、省補助資金430萬元;國有貧困農(nóng)場扶貧項目1項,省補助資金100萬元。分別是壩墻子農(nóng)場稻田水利設施建設項目、胡家農(nóng)場引水涵洞建設項目、大荒農(nóng)場導水路清擴工程項目、清水農(nóng)場棚菜種植小區(qū)道路建設項目、新立農(nóng)場米蔬認養(yǎng)基地田間路建設工程(一期)項目、榆樹農(nóng)場農(nóng)田水利基礎設施維修項目、西安農(nóng)場稻田水利基礎設施維修項目、趙圈河葦場棚菜示范區(qū)基礎設施建設項目、王家農(nóng)場排干道路建設項目、東風農(nóng)場良種奶牛改良項目、石山種畜場設施農(nóng)業(yè)舊棚區(qū)道路修整項目、高家農(nóng)場水利基礎設施建設項目和東郭葦場葦田給排水及道路工程建設項目;國有貧困農(nóng)場扶貧項目為遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)東郭葦場。項目建成后,可進一步改善盤錦農(nóng)墾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮國有農(nóng)場示范帶動作用。
【農(nóng)墾優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯整體推進試點】為全面貫徹中央關(guān)于確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全精神,農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局按照“生產(chǎn)可記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追溯”的原則,建立了一套完整的制度體系、信息監(jiān)管系統(tǒng),是國內(nèi)較權(quán)威的質(zhì)量追溯管理體系。2016年盤錦墾區(qū)作為全國地方墾區(qū)的唯一代表,被列入優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯整體推進試點單位之一。追溯規(guī)模為水稻80萬畝,河蟹70萬畝,項目建設期3年(2016-2018年)。盤錦墾區(qū)作為水稻、河蟹主產(chǎn)區(qū)加入到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設,不但提升了農(nóng)墾追溯農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象,
而且提高了農(nóng)墾優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的價值、增強了企業(yè)的知名度和公信力。部分企業(yè)全面實施質(zhì)量追溯制度后,在市場上樹立了優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的良好形象,追溯產(chǎn)品得到市場認可,產(chǎn)品市場競爭力明顯增強,形成了質(zhì)量與效益共贏的良好局面。為盤錦市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品高端市場、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎。
【現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場和宜居鄉(xiāng)村建設示范場】在2015年開展提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場和加強宜居鄉(xiāng)村建設基礎上,2016年盤錦農(nóng)墾繼續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場建設和打造宜居鄉(xiāng)村建設升級版工作。組織盤山縣壩墻子農(nóng)場、大洼縣清水農(nóng)場、新立農(nóng)場編寫了推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場工作方案,組織遼東灣新區(qū)高家農(nóng)場、大洼縣榆樹農(nóng)場編寫了宜居鄉(xiāng)村建設示范場工作方案,并到現(xiàn)場督促檢查工作開展情況。這5家農(nóng)場經(jīng)過一年的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場和宜居鄉(xiāng)村建設示范場建設,成效顯著。市農(nóng)墾局正聯(lián)合區(qū)、縣農(nóng)墾主管部門開展聯(lián)合驗收。
【省級農(nóng)民合作社省級示范社評選】按照遼寧省農(nóng)墾局關(guān)于申報2016年省級農(nóng)民合作社示范社的通知(遼墾[2016]6號)要求,嚴格把關(guān),積極推薦,通過省級主管部門組織的專家評選并經(jīng)過媒體公示,大洼谷晟水稻種植專業(yè)合作社、大洼縣曦然畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社、盤山縣金大地種植專業(yè)合作社3家單位被評為省級農(nóng)民合作示范社。7月,配合省級中介機構(gòu)對2015年省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社進行專項檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題積極進行整改,年底前整改到位。
【農(nóng)墾職工危房改造】年初,市農(nóng)委、農(nóng)墾局聯(lián)合市審計局成立了聯(lián)合審計檢查小組,歷時近兩個月,對盤錦市2011年以來農(nóng)墾危房改造項目進行了全面梳理和檢查,形成危房改造問題清單,并要求相關(guān)項目單位限期整改。在對以前年度農(nóng)墾危房改造項目進行監(jiān)督檢查、指導整改工作的同時,積極著手2016年全市農(nóng)墾危房改造工作。
在年初即召開了全市農(nóng)墾危房改造工作會議,并制定下發(fā)了《2016年農(nóng)墾危房改造指導意見》,明確相關(guān)責任,實行分級負責。進一步強化了縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會的責任主體和項目農(nóng)場的實施主體地位;加大了農(nóng)墾主管部門對項目的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作力度。從5月開始,項目單位已著手按照程序開展工程建設,并根據(jù)省、市績效考核有關(guān)時間節(jié)點的要求,定期上報工程進度。9月底工程已全部開工,11月中旬基本建成9841戶,竣工率87%,超額完成省、市政府年度考核目標任務,年底前一定能圓滿完成2016年11336戶危房改造任務。(李明)
城鄉(xiāng)一體化建設
【試點示范爭取工作】根據(jù)國家、省安排部署,積極爭創(chuàng)相關(guān)試點示范。申報國家、省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點。指導胡家鎮(zhèn)申報第三批國家新型城鎮(zhèn)化試點并通過省級評審;盤錦市成功入圍首批遼寧省新型城鎮(zhèn)化試點市,盤山、大洼和胡家鎮(zhèn)分別入圍首批省級新型城鎮(zhèn)化試點縣、鎮(zhèn)。申報國家特色小鎮(zhèn)試點。趙圈河鎮(zhèn)入選第一批全國特色小鎮(zhèn)。
【城鄉(xiāng)一體化專項改革】根據(jù)市委全面深化改革年度部署,協(xié)調(diào)市規(guī)劃局等6家單位,推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理、生態(tài)等方面的10個改革項目。完成了大氣、水污染防治工作機制等2個改革項目,“多規(guī)合一”等7個改革項目取得突破,環(huán)保機構(gòu)垂直管理體制改革項目根據(jù)上級改革部署及時做了調(diào)整。
【宜居鄉(xiāng)村建設】按照《打造宜居鄉(xiāng)村建設升級版專項行動計劃》安排,在除動遷村外所有行政村均建成美麗村的基礎上,2016年以實施4個方面、11個大項、27個小項提升工程為重點,實施了美麗鄉(xiāng)村升級版工程,打造139個示范村。截至2016年底,鎮(zhèn)村規(guī)劃、便民超市升級等8項工程實現(xiàn)“兩年任務一年完成”,燃氣入戶、供水改造等16項工程完成年度目標任務,城鄉(xiāng)客運公交一體化改造等3項工程穩(wěn)步推進,139個村全部提升到位。村莊整體環(huán)境進一步改善。2016年,全市農(nóng)村累計植樹344萬株,栽花種草475萬平方米,基本實現(xiàn)應植盡植;2000余名農(nóng)村保潔員基本全天候上崗,農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)常態(tài)巡查、定點收集、定時清運、日產(chǎn)日清;各村不僅按標準全面建有氧化塘,還因地制宜實施了氧化塘景觀化改造,特別是在田莊臺等鎮(zhèn)建設8個小型污水處理設施,走出了一條農(nóng)村生活污水治理新路;院落治理任務基本完成,示范村家庭衛(wèi)生合格率達到95%左右。農(nóng)村基礎設施更加完善。2016年,在實現(xiàn)村屯道路黑色路面全覆蓋的基礎上,又實施路肩硬化225萬平方米、砌筑邊石2060公里以及邊溝硬化231公里,同時清理、維修邊溝6880公里,較為完善的農(nóng)村道路通行及排水體系基本形成;全面推進農(nóng)村24小時供水改造工程,累計鋪設管線564萬米,入戶穿越15.2萬戶,農(nóng)村居民與城市居民一樣全部用上24小時自來水。農(nóng)村公共服務更加便捷。采取市場化運作的方式,引導10余家較具實力的燃氣企業(yè)全力推進燃氣工程,建成主管網(wǎng)1554公里,支管網(wǎng)4366公里,全市各行政村均已覆蓋了燃氣管網(wǎng)并具備了通氣條件;331家農(nóng)村便民超市完成升級改造,為村民提供代網(wǎng)購、代繳費、代物流等增值服務,解決了“商品下鄉(xiāng)”的“最后一公里”問題。
【政府年度重點任務】2016年,承擔了重點課題研究和農(nóng)村危房改造2項政府重點任務。完成“四個一體化”研究工作。在赴青島等市考察和開展鎮(zhèn)村調(diào)研的基礎上,形成了《“四個一體化”考察報告》等3篇研究成果。推進農(nóng)村危房改造工作。2016年爭取農(nóng)村危房改造指標490戶、國家補助資金268.5萬元,全部下擺到縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū),并按照時間節(jié)點完成改造任務。(王亮)
畜牧業(yè)
【概況】2016年全市生豬飼養(yǎng)量130.1萬頭,牛飼養(yǎng)量4.2萬頭,羊飼養(yǎng)量4.7萬只,家禽飼養(yǎng)量14372萬只,全年畜產(chǎn)品肉蛋奶總產(chǎn)量32.9萬噸。其中肉類總產(chǎn)量為23.8萬噸,禽蛋產(chǎn)量7.9萬噸,奶產(chǎn)量1.1萬噸,保障了全市肉蛋奶的有效供給。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率為100%,未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
【畜牧業(yè)資金投入】2016年共爭取省以上項目資金2015.6萬元,超額完成全年2000萬元指標。其中爭取國家生豬大縣資金409萬元,為大洼縣生豬發(fā)展起到積極的推動作用;爭取省畜禽標準化生態(tài)建設項目資金255萬元;爭取畜禽標準化養(yǎng)殖項目資金100萬;爭取財政促進金融支持畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)新試點項目資金100萬;爭取農(nóng)民專業(yè)合作社補助資金20萬元;爭取病死動物無害化處理設施建設項目省補貼資金348萬元;爭取病死豬無害化處理補貼資金165萬元;爭取養(yǎng)殖業(yè)保險補貼資金340.6萬元。爭取基層動物防疫經(jīng)費278萬元。
【畜禽標準化養(yǎng)殖】2016年,以畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖為重點,著力提升畜禽標準化生產(chǎn)水平。開展了畜禽標準化示范創(chuàng)建工作。2016年共創(chuàng)建國家級示范場2個。規(guī)范和引導新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體建設。2016年,培育畜牧業(yè)專業(yè)合作社省級示范社1個。全面規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場備案管理。已發(fā)放動物防疫條件合格證的規(guī)模養(yǎng)殖場備案率達到100%。針對盤錦畜牧業(yè)發(fā)展實際,制定了《盤錦市畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指導意見》及《村外畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設技術(shù)指導規(guī)范》,指導各區(qū)縣加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
【畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)格局】到2016年末,共發(fā)展固定資產(chǎn)投資5000萬元以上畜產(chǎn)品加工企業(yè)18家,具有自主產(chǎn)品品牌企業(yè)16家。盤錦六和、正邦集團等重點招商引資項目累計投資超10億元。加工企業(yè)涵蓋生豬、牛、肉雞、肉鴨屠宰加工,安排就業(yè)5000余人,帶動3萬余戶農(nóng)戶從事養(yǎng)殖業(yè)。初步形成以點帶面,輻射發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
【生態(tài)畜牧業(yè)建設】2016年,配合環(huán)保部門完成禁養(yǎng)區(qū)劃定工作,制定《全市畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》;組織開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設施改造項目5個;全市退出庭院養(yǎng)殖及養(yǎng)殖密集區(qū)糞污連片治理工作穩(wěn)步推進,全市共拆除庭院畜禽圈舍6586處,指導養(yǎng)殖密集村建設散養(yǎng)戶污水處理池40處。全市395個行政村實現(xiàn)街巷無畜禽糞污隨處堆積,村屯環(huán)境更加優(yōu)美,有效提升了農(nóng)村人居質(zhì)量。
【良種繁育體系建設】全市現(xiàn)有有效期內(nèi)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可種畜禽場33家。其中,種豬場16家、種羊場1家、肉種雞場5家,種鴨場2家、豬人工授精站點9個,為全市畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了種源基礎。按照政府簡政放權(quán)工作安排意見,種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證市級行政審批權(quán)限已全部下放至各縣區(qū)。
【養(yǎng)殖業(yè)保險】按照遼寧省養(yǎng)殖業(yè)保險有關(guān)文件精神,遵循政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進的原則,確定中國人保盤錦分公司和中華聯(lián)合保險盤錦保險公司為盤錦市養(yǎng)殖業(yè)保險工作承保單位。全市2016年度養(yǎng)殖業(yè)保險參保頭數(shù)13.1775萬頭(其中:奶牛0.1849萬頭、能繁母豬1.8831萬頭、育肥豬11.1095萬頭),實現(xiàn)保費總額523.93萬元。
【動物疫病防控】
一、重大動物疫病免疫。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟四種重大動物疫病強制免疫密度達到100%;平均免疫抗體合格率達到70%以上;疫苗管理、檔案、標識配戴等管理規(guī)范。動物疫病監(jiān)測質(zhì)量、結(jié)果準確率、檢測時限、記錄報告等符合要求;100%完成牛羊布魯氏菌病檢疫任務,陽性畜監(jiān)管到位,撲殺及時,2016年布病檢測8576頭只,檢出陽性奶牛26頭,檢出陽性羊85只。陽性動物全部進行撲殺和無害化處理。全市無重大動物疫情發(fā)生。
二、動物疫病監(jiān)測預警。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果進行匯總分析,每個季度發(fā)布“重大動物疫情風險預警分析報告,進一步提升動物疫病防控工作的風險意識。根據(jù)春秋集中免疫實際工作需求,在春秋集中免疫工作結(jié)束后,對免疫效果進行評估,切實保證免疫質(zhì)量。全年發(fā)布預警報告4次,免疫效果評估報告2次,下發(fā)各縣區(qū)通報22個,針對存在問題開展整改、案例評查分析工作。
三、應急管理工作。建立和完善了動物疫情報告制度、應急值班值宿制度、免疫檔案管理制度,科學、有效地應對國內(nèi)外動物疫情發(fā)生,成功阻擊了小反芻獸疫、海城炭疽、鐵嶺炭疽等多起動物疫病。動物防疫經(jīng)費落實及時。疫苗、撲殺補貼及無害化處理等相關(guān)經(jīng)費及時足額到位;預防、控制、撲滅重大動物疫情所需藥品、疫苗、儀器設備等物資儲備及時到位。
【動物檢疫監(jiān)督】2016年1月1日起,由屠宰廠(場)工作人員完成入場動物電子登記工作正式實施。完善動物產(chǎn)地申報檢疫制,屠宰前6小時進行檢疫申報,不足6小時不準屠宰。確保了檢疫工作的順利實施,確保上市動物及動物產(chǎn)品無疫安全。2016年共檢疫生豬6.4107萬頭,檢疫牛0.4469萬頭,檢疫羊0.026萬頭,檢疫禽類5223.8027萬只。屠宰檢疫豬4.8545萬頭,檢疫牛0.7358萬頭,檢疫禽2964.2343萬只,無害化處理不合格動物產(chǎn)品137.794噸。
【專項整治“藍盾行動”】
一、開展重點時段重點場所集中檢查專項行動。3月15日,開展了重點時段重點場所集中檢查工作。對停產(chǎn)期間的屠宰場,安排村防疫員,在巡查時不定期進行監(jiān)督檢查,同時區(qū)域所執(zhí)法人員每月進行一次監(jiān)督檢查,確保停產(chǎn)期間屠宰企業(yè)處于停產(chǎn)階段。集中檢查專項行動期間,共對1012頭(只)動物進行無害化處理。
二、開展無害化處理設施清理整頓專項行動。3月20日開始,組織全市行政執(zhí)法人員,對轄區(qū)內(nèi)163家養(yǎng)殖場、15家屠宰場無害化處理設施建設和使用情況進行逐家排查。全市共112個村安裝無害化處理玻璃鋼罐,對發(fā)現(xiàn)死亡動物村防疫員第一時間上報所轄區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所,確保全市無隨意拋棄和販賣、加工現(xiàn)象發(fā)生。
三、加大河道溝渠排查力度,病死動物無害化處理監(jiān)管工作取得成效。組織全市官方獸醫(yī),“藍盾行動”會同加強病死動物無害化處理監(jiān)管工作專項行動一起開展。通過召開會議、成立組織、全面排查等一系列措施,使此次專項行動取得成效,確保百姓舌尖上的安全。
此次活動全市共出動執(zhí)法人員1033人次,出動車輛270輛次,共無害化處理豬66頭,禽類508只,其他動物28頭、只。
【畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管】
一、畜產(chǎn)品安全專項整治.加強獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的證后監(jiān)管,共開展專項督查10次,出動執(zhí)法人員120余人次,共抽檢檢測獸藥155批次、飼料167批次,查處假劣獸藥飼料案件20起,罰沒3.4萬元。進一步加大畜產(chǎn)品安全抽檢力度,全年共使用酶聯(lián)法檢測“瘦肉精”2753余批次,共使用“瘦肉精”快速檢測卡檢測25400余批次,三聚氰胺快檢卡檢測590余批次,“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁物質(zhì)檢出率為零,全市無一起重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生,畜產(chǎn)品安全整體水平全面提升。
二、無公害認證和證后監(jiān)管工作。2016年,全市共有8家無公害畜產(chǎn)品認證企業(yè)進行了申報,其中無公害復查換證企業(yè)5家,新認證企業(yè)3家。年初以來,在大力發(fā)展無公害畜產(chǎn)品的同時,堅持嚴把質(zhì)量關(guān),對通過無公害認證的企業(yè)加強了監(jiān)管,確保無公害品牌公信力。
三、放心畜產(chǎn)品示范創(chuàng)建工作。在全市范圍內(nèi)開展放心畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位示范創(chuàng)建活動,擇優(yōu)選擇畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地,并定期在主流媒體進行公布。截止到年底,全市共有3家放心畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行了示范創(chuàng)建,進一步發(fā)揮了示范引導作用,落實企業(yè)主體責任,強化政府監(jiān)督檢測和企業(yè)自檢能力建設,實施全程管控和可追溯體系建設,從生產(chǎn)源頭確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。(李爽)
海洋與漁業(yè)管理
【概況】全市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值完成317.26億元,比上年增長6%;海洋經(jīng)濟增加值完成148.5億元,比上年增長6.5%。全市漁業(yè)經(jīng)濟增加值完成38.19億元,比上年增長3%;水產(chǎn)品產(chǎn)量完成36.2萬噸,比上年增長4%。
【海洋資源管理】提升用海服務水平,對重大用海項目全程跟蹤、高效服務。積極協(xié)調(diào)中石油遼河油田分公司與華錦集團,就兵器項目在探礦權(quán)范圍內(nèi)進行建設達成一致意見,保障25萬噸級航道一期工程傾倒區(qū)選劃和30萬噸原油碼頭項目快速推進。盤錦港榮興港區(qū)散貨物流園區(qū)填海工程、鐵路物流區(qū)填海工程、油3#泊位工程及遼寧海航實業(yè)有限公司302#油品碼頭項目已獲得省政府批復,臺灣長春化工(盤錦)有限公司303#液體化工泊位碼頭、遼寧海航實業(yè)有限公司301#油品碼頭、盤錦聯(lián)成倉儲有限公司331#332#液體化工泊位碼頭等項目快速跟進。
強化海洋環(huán)境保護,海洋生態(tài)文明建設進一步推進。盤錦市養(yǎng)殖用海規(guī)劃(2015—2020年)獲得市政府批復。國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心濱海濕地鴛鴦溝生態(tài)站已建設完成,為碳匯交易提供支撐。建立盤錦鴛鴦溝濱海濕地實驗工作平臺,開展翅堿蓬保育研究、濕地修復評價、耐鹽堿植物培育,為盤錦濱海濕地保護與開發(fā)提供技術(shù)支撐。蓬萊19-3溢油生態(tài)補償項目遼河口受損生物種群修復項目、盤錦鴛鴦溝國家級海洋公園能力建設項目通過專家評審。藍色海灣整治行動項目獲得國家財政部和海洋局批復,成為全國2016年首批獲得3億元扶持資金項目。2016世界海洋日暨全國海洋宣傳日遼寧主場活動在盤錦市隆重舉辦。
【漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整】盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。河蟹養(yǎng)殖面積160萬畝,產(chǎn)量達到7萬噸(成蟹5.3萬噸),實現(xiàn)產(chǎn)值40億元。養(yǎng)大蟹示范區(qū)面積20萬畝。黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、寧夏和新疆等域外養(yǎng)蟹面積達到160萬畝。天貓、京東等各大銷售網(wǎng)絡“盤錦河蟹旗艦店”正式上線運營。成功主辦第一屆“中國盤錦互聯(lián)網(wǎng)河蟹節(jié)”,全國100余家網(wǎng)絡平臺參與河蟹節(jié)活動。在中國水產(chǎn)品品牌大會上,盤錦河蟹榮獲“2016最具影響力水產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”稱號,“東牌”河蟹榮獲中國“2016最具影響力水產(chǎn)品企業(yè)品牌”稱號。
首次參加2016中國品牌價值評價,盤錦河蟹品牌價值達到132.17億元。市海洋與漁業(yè)局被中國漁業(yè)協(xié)會河蟹分會授予“河蟹品牌建設創(chuàng)新先進單位”。
泥鰍魚產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市泥鰍魚養(yǎng)殖面積突破8萬畝,完成產(chǎn)量6500噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。“寸苗死”養(yǎng)殖技術(shù)難題攻關(guān)成功,泥鰍魚養(yǎng)殖技術(shù)模式得到完善,完成養(yǎng)殖技術(shù)標準編制。盤錦鑫順達水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、盤錦滿達食品有限公司泥鰍魚加工生產(chǎn)線建設完成。
技術(shù)服務推廣得到保障。舉辦市、縣、鄉(xiāng)三級水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓班9期,培訓人員840人次,發(fā)放技術(shù)資料1210份。依托水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設項目進村入戶,對稻田工程、苗種放養(yǎng)、病害防治等方面進行現(xiàn)場指導和服務。
漁業(yè)增殖放流力度逐年加大。放流中國對蝦10億尾,河蟹大眼幼體5億只,扣蟹1100萬只,梭子蟹苗1000萬只,梭魚110萬尾,鱸魚2萬尾。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。對轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)原良種場、海參苗種生產(chǎn)場、水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)進行整治,加強水產(chǎn)苗種場普查登記,嚴格養(yǎng)殖許可制度,整頓規(guī)范水產(chǎn)品生產(chǎn)秩序。共檢查生產(chǎn)企業(yè)及個人45家,出動執(zhí)法人員共計150人次。
全省漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作現(xiàn)場會在盤錦市召開。
【海上綜合執(zhí)法】切實加強海洋執(zhí)法監(jiān)察。深入開展“海盾2016”、“碧海2016”、“護島2016”專項執(zhí)法行動,加大重點海域巡查力度,對重點行業(yè)、重點好海域重點監(jiān)視;對非法圍填海、盜采海砂進行重點查處;對灘涂淺海水產(chǎn)養(yǎng)殖、石油天然氣開發(fā)、濱海旅游及其他海洋工程的海域使用和海洋環(huán)境保護實行日巡查制度。
切實維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序。實施海陸結(jié)合,突出重點漁港,建立協(xié)管機制,采取嚴格監(jiān)管措施,切實強化伏季休漁管理。全面加強捕撈漁具規(guī)范化管理,清理取締“絕戶網(wǎng)、土亮子”等禁用漁具。強化涉外漁業(yè)管理,實行一票否決制,堅持屬地管理和落實“誰主管、誰負責”原則,落實各項管控措施,無涉外漁業(yè)事件發(fā)生。遼寧省2016年保護斑海豹座談會在盤錦市舉行。
漁業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)。“5·3”漁船遇險成功救援,無船員死亡、失蹤事故發(fā)生。開展隱患排查整治、“打非治違”等專項行動,共組織開展海陸執(zhí)法檢查行動142次,檢查漁船1515艘次,查處各類漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患148例。舉辦漁業(yè)船員培訓班5期,培訓人員503人。辦理漁船雇主責任險漁船528艘,參保船員2475人。轉(zhuǎn)港漁船實施常態(tài)化管理機制。開展海洋捕撈漁船“船證不符”專項整治行動,檢驗漁船488艘。全省漁業(yè)船舶檢驗工作會議在盤錦市召開。(王玥)
農(nóng)機
【概況】2016年,全市農(nóng)機總動力達到81.3萬千瓦。完成主要農(nóng)作物機耕整地11.73萬公頃,整地機械化水平為100%。完成水稻機插秧9.93萬公頃,插秧機械化水平為95%以上,比上年提高1.6個百分點;完成水稻機收獲9.01萬公頃,收割機械化水平為86.3%,比上年提高4.3個百分點。全市水稻生產(chǎn)綜合機械化水平超過92%。完成玉米機播種1.53萬公頃,播種機械化水平為100%;玉米機收割0.93萬公頃,收割機械化水平超過60%。
全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機械化水平為86%。在發(fā)展糧食生產(chǎn)機械化的基礎上,大力向蘆葦、棚菜等設施農(nóng)業(yè)機械化方面拓展。6萬公頃蘆葦全部實現(xiàn)機械化收割。棚菜生產(chǎn)中的卷簾機、微滴灌設備應用水平穩(wěn)步攀升。
【農(nóng)機裝備總量增加】為更好地利用政策資源,用好用活用足國家和省級的項目扶持政策,根據(jù)市政府工作要求,市農(nóng)機局對上爭取資金已落實463.8萬元,完成比例為4.64%。年內(nèi),全市實施農(nóng)機具敞開補貼政策,已落實上年度結(jié)轉(zhuǎn)的中央農(nóng)機購置補貼資3223.293萬元。促進農(nóng)機保有量不斷增加,全市大中型拖拉機3920臺,水稻插秧機8120臺,水稻聯(lián)合收割機1710臺,全市育秧播種機組325臺,蘆葦收割機保有量648臺,棚菜卷簾機等設施農(nóng)業(yè)機械保有量達到4.1萬臺。農(nóng)機具購置和更新趨于大馬力高效能方向發(fā)展。
【農(nóng)機服務模式創(chuàng)新】盤錦市農(nóng)機服務組織由成立初期的以水稻跨區(qū)機收和機插為主的單項作業(yè),逐步向耕、插、收一條龍發(fā)展。由最初的水稻全程機械化為主體,逐步向蘆葦、棚菜、畜牧生產(chǎn)及養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域拓展。全市實際運營的各類農(nóng)機專業(yè)合作社82個,其中農(nóng)機固定資產(chǎn)達到200萬元以上的36個,500萬元以上的27個,1000萬元以上的7個。全市入社成員1475人,平均每個合作社服務農(nóng)戶的數(shù)量達415戶。2015年,實現(xiàn)耕、種、收等作業(yè)服務面積達到123萬畝,全市農(nóng)機專業(yè)合作社服務總收入達1.31億元,平均每個合作社的服務總收入達到163萬元。部分農(nóng)機合作社服務模式不斷創(chuàng)新,向多樣化發(fā)展。如:有的合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈,向大米加工延伸,生產(chǎn)高附加值大米;有的建立休閑基地,利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展觀光農(nóng)業(yè);有的成立農(nóng)機有限公司、農(nóng)機裝配廠,實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、作業(yè)一體化。部分合作社實現(xiàn)換檔升級,如大洼長財農(nóng)機專業(yè)合作社與沈陽農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)工程學院合作,建立的“沈陽農(nóng)業(yè)大學工程學院大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地”、“沈陽農(nóng)業(yè)大學工程學院實踐教學基地”帶來的新思維、新技術(shù)已經(jīng)初顯成效。以太平凱地農(nóng)機專業(yè)合作社、大洼長財農(nóng)機專業(yè)合作社為試點的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機服務網(wǎng)絡平臺技術(shù)項目已經(jīng)初步建設完成,實現(xiàn)農(nóng)機專業(yè)合作社的“四情”監(jiān)測(即監(jiān)測墑情、苗情、蟲情、災情)。
【農(nóng)機技術(shù)培訓】舉辦大型現(xiàn)場會、培訓班等方式,提高職業(yè)農(nóng)機手操作水平和農(nóng)機合作社理事長經(jīng)營水平、管理水平。在培訓方式上,充分利用農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機銷售企業(yè)、農(nóng)機合作組織、農(nóng)機大戶、農(nóng)機科研院所的培訓資源,提高農(nóng)機化從業(yè)者素質(zhì),使他們向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。通過培訓農(nóng)機戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社,在信息共享、資源互補、合作經(jīng)營等方面逐漸形成新思維、新理念,使農(nóng)機社會化經(jīng)營更趨于科學合理。在不同區(qū)域召開大型現(xiàn)場會,引進各類農(nóng)機新機具進行演示,農(nóng)民感興趣有需求的,通過試驗,進行示范推廣。例如,埋茬起漿秸稈還田機、自走式噴桿噴霧機等水稻生產(chǎn)機械化新機具新技術(shù)在盤錦市示范應用,為盤錦市農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化打下基礎。
【農(nóng)機安全生產(chǎn)】建立健全農(nóng)機化行政執(zhí)法監(jiān)督體系,加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。通過免費發(fā)放宣傳資料、法規(guī)手冊35000余份,廣泛宣傳,及時監(jiān)管,提高了廣大農(nóng)機駕駛?cè)?、操作手的安全意識。年內(nèi),全市新增拖拉機上牌率達到100%,共完成拖拉機年度檢驗4200臺,完成拖拉機隱患排查、集中整治3700臺。農(nóng)機安全事故隱患減少,杜絕了較大農(nóng)機安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(張微微)
水利
【防汛抗旱】受上年嚴重干旱影響,2016年春季旱情持續(xù)發(fā)展,省屬水庫蓄水嚴重不足,河道徑流銳減,導致盤錦市農(nóng)業(yè)灌溉缺水。盤錦市水利局全力做好水庫、河道、溝渠、坑塘搶蓄和攔蓄桃花水各項工作,加強旱情分析研判、監(jiān)測預報,努力實施跨河、流域調(diào)水工程,緩解供用水緊張趨勢,保障了糧食不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。成功應對“7·20、7·25、7·30”強降雨,有效防御了遼河及西部中小河流中等量級洪水,保障了全市人民生活生產(chǎn)安全。
【農(nóng)村飲水實現(xiàn)全天候供水】全面開展農(nóng)村飲水鞏固提升工程建設,完成投資5.3億元(爭取省以上資、基金3.5億元),共鋪設管線7826公里,安裝水表16.6萬塊,全市一縣三區(qū)兩個經(jīng)濟區(qū)32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)307個村(居)59.9萬人,在全省率先實現(xiàn)全域24小時供水。
【重大水利工程建設全面提速】年內(nèi)完成雙臺子河閘除險加固工程建設;完成清水河、螃蟹溝綜合治理工程;完成遼河、大遼河險工治理工程6項、堤防維修養(yǎng)護工程8處,穩(wěn)步推進遼東灣新區(qū)海堤工程建設,完成了年度投資計劃,大伙房水庫輸水盤錦應急供水工程開工建設,計劃2017年通水。
【農(nóng)村水利基礎設施建設有突破】完成水田節(jié)水改造面積0.95萬公頃。完成水田斗農(nóng)渠襯砌工程,改造水田面積0.34萬公頃。高效節(jié)水灌溉工程計劃實施水田高效節(jié)水灌溉面積0.13萬公頃,按照省水利廳要求年底前完成90%。遼河口經(jīng)濟區(qū)南井子站、三義站2座大型泵站年底前完成主體工程建設。盤山縣全國農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點工作有序推進,按照省水利廳要求,年底前完成90%。結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設,已經(jīng)完成大中型水庫移民項目建設91項,水庫移民美麗家園建設模式,省水利廳在盤錦組織召開的全省移民工作現(xiàn)場拉練會上得到首肯。完成遼河口經(jīng)濟區(qū)土地開發(fā)項目配套水利工程建設,遼河口經(jīng)濟區(qū)水資源保障能力進一步提高。
【濕地保護持續(xù)加強】持續(xù)落實濕地生態(tài)效益補償政策,完成耕地補償、生態(tài)補水、退耕還河、灘涂植被恢復、水系疏通、廢棄井場濕地恢復等濕地保護工作。建立國家級濕地公園(繞陽灣濕地公園)和省級濕地公園(錦盤河口省級濕地公園)實驗點各1處。完成丹頂鶴繁育基地擴建工程,鶴雛孵化成活27只??破招麄髋畈_展,在中央、省、市級媒體播發(fā)稿件52篇。完成《盤錦市濕地條例》(討論稿)起草工作,并按程序報市人大審查。開展春季候鳥遷徙期護航行動,完成春季鳥類遷徙調(diào)查。實時開展鳥類救助,共救護鳥類41只,包括國家Ⅰ類鳥類2只,國家II類鳥類5只。自然保護區(qū)內(nèi)廢棄井場、道路等生態(tài)恢復年度計劃全面完成。
【水生態(tài)文明建設持續(xù)向好】加強水質(zhì)監(jiān)測,確保水質(zhì)安全。開展水質(zhì)監(jiān)測及水質(zhì)狀況評估。其中遼河干流盤錦興安、曙光大橋、趙圈河三個斷面,一級支流繞陽河斷面水質(zhì)均達到Ⅳ類標準;一級支流螃蟹溝為監(jiān)督斷面,水質(zhì)達到Ⅴ類標準,一級支流一統(tǒng)河、太平河、清水河為監(jiān)督斷面,水質(zhì)達到Ⅳ類標準。強化封育區(qū)管理,確保生態(tài)安全。2016年盤錦市遼河、凌河生態(tài)封育面積達到4277.6公頃,其中遼河3953.3公頃;凌河324.36公頃。6月30日前完成全部回租地資金的“一卡通”發(fā)放工作。
【水利建設投資創(chuàng)歷史新高】全市完成水利投資9.2億元,為歷史最高。年內(nèi)爭取省以上水利投資6.4億元。其中:申請專項建設基金3.4億元,爭取省以上投資3億元。年內(nèi)征收水利非稅收入1.2億元,為水利建設提供了保障。(梁辰)
氣象
【全年氣候概況】2016年度平均氣溫9.9℃,比歷年平均值偏高0.5℃,較2015年偏低0.2℃。年總降水量692毫米,較歷年平均值偏多56.5毫米,較2015年偏多240.9毫米。年日照時數(shù)為2293.4小時,較歷年平均值偏少371.9小時,較2015年偏多27.1小時。
【全年總的氣候特點】平均氣溫偏高,降水量偏多,日照時數(shù)偏少。年內(nèi)主要天氣、氣候事件有暴雨、大雪、寒潮、大霧、大風等。2016年度極端最高氣溫為33.5℃,8月13日出現(xiàn)在大洼站;極端最低氣溫為-24.2℃,1月24日出現(xiàn)在盤山站。年內(nèi)盤山站凍土深度最大值為96厘米,出現(xiàn)在2月8日~23日共16天,大洼站凍土深度最大值為77厘米,出現(xiàn)在2月6日~9日及11日共5天;凍土化通時間為大洼站3月19日,盤山站4月8日。年內(nèi)降雪、霜日數(shù)較常年偏少,降雨、大風、大霧日數(shù)較常年偏多。
【氣溫】2016年,全市平均氣溫9.9℃,較常年偏高0.5℃。除1月、10月、11月較常年同期偏低外,其他各月均較常年同期偏高,3月、12月平均氣溫較常年同期偏高2℃以上,為氣溫明顯偏高時段。8月2~5日,盤錦市連續(xù)出現(xiàn)高溫悶熱天氣,平均氣溫達到27.7℃,較常年同期(25.3℃)偏高2.4℃,其中盤山站平均氣溫27.6℃,為該站有氣象記錄以來歷史同期第一高值。
【降水】2016年,全市總降水量692.0毫米,較常年偏多56.5毫米。本年度降水整體接近常年同期,但時段分布不均,5~7月降水較常年同期明顯偏多,8~10月降水較常年同期明顯偏少,其中5月降水量112.2毫米,較常年同期偏多59.7毫米(偏多一倍),為降水顯著偏多月份;8月降水量88.6毫米,較常年同期偏少75.9毫米(偏少5成),為降水顯著偏少月份。
【日照】2016年,全市總?cè)照諘r數(shù)為2293.4小時,較歷年平均值偏少371.9小時。其中盤山站年日照時數(shù)2204.8小時,為該站有氣象記錄以來第一少值。年內(nèi)1~3月日照時數(shù)較常年同期偏多,其他時段日照時數(shù)較常年同期偏少。3月日照時數(shù)最多為261.5小時,9月日照時數(shù)最少為128.4小時。
【暴雨】2016年盤錦市出現(xiàn)3次區(qū)域性暴雨和1次局地暴雨天氣,暴雨次數(shù)較歷年(盤山站2.0次,大洼站2.2次)偏多,暴雨天氣造成低洼地段積水,給城市交通、農(nóng)業(yè)等帶來短時不利影響。
5月2日~4日區(qū)域性暴雨,盤山站降水量54.8毫米,大洼站降水量60.3毫米,全市平均降水量為53.7毫米,最大降水量出現(xiàn)在盤山縣沙嶺鎮(zhèn)73.3毫米。7月20~22日區(qū)域性大暴雨,盤山站降水量123.3毫米,大洼站降水量121.4毫米,27個區(qū)域自動站降雨量超過100毫米,最大降雨量出現(xiàn)在盤山縣吳家鎮(zhèn)為159.4毫米。7月25~26日區(qū)域性暴雨,大洼站降水量70.8毫米,盤山站降水量96.8毫米。全市有12個區(qū)域自動站降雨量超過100毫米,最大降水量出現(xiàn)在盤山縣陳家鎮(zhèn)為181.2毫米。8月18~19日局地暴雨,盤山站降水量50.8毫米,大洼站降水量42.5毫米,全市有14個區(qū)域自動站降雨量超過50毫米,最大降雨量出現(xiàn)在盤山縣陳家鎮(zhèn)為58.3毫米。
【大雪】2月13日出現(xiàn)一次局地大雪天氣過程,盤山站降雪量4.7毫米,雪深3.4厘米;大洼站降雪量5.5毫米,雪深1.8厘米。大雪天氣導致道路濕滑,對交通出行影響較大,給溫室大棚等設施農(nóng)業(yè)也帶來不利影響。
【寒潮】2016年,全市共出現(xiàn)3次寒潮天氣過程,大風、降溫給設施農(nóng)業(yè)、交通運輸和人們?nèi)粘I畹仍斐刹焕绊憽?/p>
一、2月12日~14日寒潮天氣,大洼站48小時降溫14.1℃,最低溫度-11.7℃,偏北風極大風速16.9米/秒;盤山站48小時降溫15.2℃,最低溫度-12.9℃,東北風極大風速18.3米/秒。
二、10月16~18日寒潮天氣,盤山站48小時降溫11.8℃,最低氣溫3.0℃,偏北風極大風速11.5米/秒。
三、12月25~27日寒潮天氣,大洼站48小時降溫10.4℃,最低氣溫-2.7℃,偏北風極大風速11.5米/秒。
【大霧】2016年,大洼站大霧日數(shù)為16日(歷年值為17.4日),較常年偏少;盤山站大霧日數(shù)為27日(歷年值為15.1日),較常年偏多,最小能見度57米,2月8日出現(xiàn)在盤山站。大霧天氣給交通運輸和人們出行造成較大影響。
【大風】2016年,大洼站大風日數(shù)為13日(歷年15.2日),較常年偏少;盤山站大風日數(shù)為25日(歷年17.7日),較常年偏多。最大一次大風天氣過程5月3日出現(xiàn)在盤山站,最大風速19.2米/秒,風向為北西北;極大風速30.2米/秒,風向為北風。大風對城市交通及農(nóng)事活動造成一定影響。
【基本氣象要素】(見下表)
【氣象服務】2016年,盤錦市氣象局圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,堅持公共氣象的發(fā)展方向,全面落實“安全氣象、資源氣象、生態(tài)氣象”建設任務,以項目建設為抓手,扎實開展防災減災和氣象服務工作,持續(xù)推進氣象現(xiàn)代化建設,著力深化氣象改革,圓滿完成全年各項任務,在全省氣象部門目標考核中取得第三名的好成績。
一、基本業(yè)務質(zhì)量穩(wěn)中有升。開展短時臨近預報預警業(yè)務,建立和完善短時臨近預報業(yè)務流程。發(fā)布精確到縣區(qū)的氣溫、風向、風速預報產(chǎn)品,開展24小時逐小時精細化預報工作加強。本地預報指標方法研究工作,改進溫度預報技術(shù)方法。全年各項預報質(zhì)量均達到考核標準,城鎮(zhèn)24小時晴雨預報準確率為91.3%,最高、最低氣溫預報準確率分別為85.8%、85.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時晴雨預報準確率89.1%,最高、最低氣溫預報準確率分別為72.5%、78.5%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)晴雨、最低氣溫預報準確率全省排名第一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)最高氣溫預報準確率全省排名第二。
預警信號平均準確率95.8%,提前時間量93分鐘,均超過了年度考核指標。準確預報春季透雨,秋、冬季多次寒潮降溫、雨雪等關(guān)鍵性天氣過程。設備穩(wěn)定運行率99.93%、到報率100%、數(shù)據(jù)可用率99.95%,地面觀測質(zhì)量綜合指數(shù)99.97%,農(nóng)業(yè)氣象測報質(zhì)量、大氣降塵、土壤水分無錯情。
二、決策氣象服務準確及時。全年共計發(fā)布決策氣象服務信息113期,內(nèi)容涵蓋天氣、氣候、生態(tài)與農(nóng)業(yè)、大氣成分等諸多領(lǐng)域,其中重要天氣報告31期,專題氣象服務14期,生態(tài)與農(nóng)業(yè)2期,氣候公報、災害公報等公報5期,其他天氣分析、雨情、雪情等方面信息61期,為了讓領(lǐng)導對天氣情況提前掌握,提前采取決策措施,汛期每周一、周四均制作發(fā)布“一周天氣展望”決策手機短信。汛期,面對復雜的天氣形勢,共計發(fā)布決策氣象信息76期,2000余份,發(fā)布決策短信77條,發(fā)布各類天氣預警信號11次,轉(zhuǎn)發(fā)預警信號110次。
三、氣象服務能力顯著提升。加強對石化行業(yè)的專業(yè)氣象服務,建立專業(yè)氣象服務指標庫,一對一、點對點為企業(yè)服務,提供精細化氣象服務。旅游專業(yè)氣象服務穩(wěn)步推進。在全市4A級旅游景區(qū)建設實景監(jiān)控系統(tǒng)、六要素自動氣象站和預警大喇叭系統(tǒng),發(fā)布景區(qū)天氣預報和預警信息;在唐家鎮(zhèn)建立觀光旅游采摘農(nóng)業(yè)氣象試驗基地,安裝小氣候站1套、顯示屏1個,開展旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)氣象服務;針對“大洼稻草藝術(shù)節(jié)”、“插秧節(jié)”、“紅海灘國際馬拉松賽”等活動,提供專業(yè)的氣象服務產(chǎn)品,有力地助推了盤錦市旅游業(yè)發(fā)展。氣象為農(nóng)服務扎實推進。針對我市水稻和設施農(nóng)業(yè)的特點,有針對性地開展專業(yè)氣象服務。建立農(nóng)業(yè)氣象科研基地4個、氣象服務示范點2個。完善《農(nóng)業(yè)氣象服務工作歷》,發(fā)布水稻、設施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)等農(nóng)用天氣預報和病蟲害防御產(chǎn)品84期,為農(nóng)民豐產(chǎn)、豐收提供氣象保障。
四、氣象防災減災效益進一步凸顯。春旱期間,實施人工增雨作業(yè)5次,出動人工增雨火箭發(fā)射裝置24車次,共發(fā)射人工增雨火箭彈120枚,有效地緩解全市農(nóng)業(yè)的旱情。汛期,全市氣象部門24小時密切監(jiān)測天氣變化,“7·20”、“7·25”兩次暴雨過程均做出準確的預報并及時發(fā)布預警信息,市局黨組成員趕赴各縣區(qū)指導工作。市政府主要領(lǐng)導兩次到盤錦市氣象局了解天氣變化情況,并對盤錦市氣象局的氣象服務工作給予表揚。市委、市政府根據(jù)預報情況科學安排防汛、搶險、救災工作,保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
【氣象現(xiàn)代化建設】堅持不懈地推進氣象現(xiàn)代化建設,將氣象現(xiàn)代化建設任務按照項目方式管理,將任務落實到科室、責任人,現(xiàn)代化測評達到91.84分,在全省氣象部門排名第三位,基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化。
一、氣象現(xiàn)代化建設成效明顯。氣象綜合防災減災基礎進一步夯實。建設盤錦市防汛抗旱綜合業(yè)務系統(tǒng),整合各類業(yè)務系統(tǒng),提高了預報員的工作效率和災害性天氣預報質(zhì)量。完成盤錦市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)的對接。建設盤錦市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)三期工程,實現(xiàn)分區(qū)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)預警,全面提升現(xiàn)有氣象災害預警短信發(fā)布能力,氣象災害預警信息短信接收公眾覆蓋率達到95%以上,此項工作受到遼寧省氣象局領(lǐng)導的表揚,并在全省進行推廣。綜合氣象觀測基礎不斷完善。完成了遼河口生態(tài)站業(yè)務用房建設。完成機房改造項目,氣象數(shù)據(jù)交換存儲能力顯著提升。完成大洼觀測場改造項目。完成盤山縣觀測站裝修改造項目并投入業(yè)務運行。科技支撐和人才保障工作不斷加強。遼寧省氣象局自籌科研課題立項2項,市局課題立項9項,驗收項目4項。核心期刊發(fā)表論文4篇,國家正式期刊發(fā)表論文10篇。
二、全面深化氣象改革。進一步落實氣象部門權(quán)利和責任,編制完成《盤錦市氣象部門權(quán)力清單和責任清單指導目錄》。組織完善防雷行政許可辦事指南,推進防雷行政許可網(wǎng)上受理和審批工作。取消雷電災害風險評估報告、防雷產(chǎn)品測試報告作為防雷行政審批的前置要件。取消外地防雷工程專業(yè)資質(zhì)備案核準、防雷產(chǎn)品備案。制定《盤錦市氣象局公車改革實施方案》,完成公車改革工作。推進內(nèi)部管理制度改革,制定各崗位工作職責、工作流程,全面明確崗位職責,編印《盤錦市氣象局各部門崗位職責及工作流程》手冊。出臺《盤錦市氣象局考勤辦法》、《盤錦市氣象局督察督辦辦法》、《關(guān)于重新規(guī)范盤錦市氣象部門簽訂合同工作的通知》、《盤錦市氣象局科研項目管理實施細則》、《盤錦市氣象部門工作人員年度考核實施辦法》、《盤錦市氣象部門干部選拔任用監(jiān)督辦法》等規(guī)章制度文件10余個,機關(guān)管理更加規(guī)范。
【氣象管理】爆炸和火災危險環(huán)境場所防雷裝置檢測覆蓋率和執(zhí)法到位率達到100%。全年累計出具檢測報告470余份,建審項目完成報告53份,竣工驗收項目完成報告137份。對轄區(qū)內(nèi)75所學校進行為期2個月的校園防雷設施集中安全大檢查,對不合格的學校下達整改通知,強化對學校師生的防雷知識普及宣傳。全面加強行政執(zhí)法工作,開展施放彩球執(zhí)法巡查8次,防雷專項執(zhí)法檢查39次,送達責令整改通知書51件,存在問題單位均在規(guī)定期限內(nèi)全部完成整改。
【黨建工作】扎實開展“兩學一做”學習教育。市氣象局各級黨組織制定“兩學一做”學習教育方案4個,黨組中心組專題研討5次、黨組成員及支部書記講黨課10次;黨員集中學習14次;各黨支部共開展研討4次,召開組織生活會2次,開展黨日活動8次,進社區(qū)、扶貧幫困、走訪慰問退休老黨員各1次;開展“兩學一做”學習教育測試1次。完成了黨支部換屆選舉。強化黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。累計開展巡查3次,對大洼區(qū)氣象局、盤山縣氣象局和市局3家直屬單位進行巡查。重點監(jiān)督巡查各單位落實黨風廉政建設責任制情況、執(zhí)行民主集中制情況、執(zhí)行八項規(guī)定情況、廉政風險防控情況、收支納入部門預算情況、執(zhí)行財務支出審批情況、審計整改情況和項目建設情況。加強對各單位基本建設項目和業(yè)務項目統(tǒng)一管理,制定出臺《盤錦市氣象部門基本建設項目督查實施細則》《盤錦市氣象部門基本建設項目審計實施細則》《盤錦市氣象局日常審計監(jiān)督實施細則》,基本建設項目和業(yè)務項目統(tǒng)一由監(jiān)察審計科委托中介機構(gòu)進行審計。
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