衛(wèi)生和計劃生育工作

　　【醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革】全市參合農(nóng)民49.8萬人，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元。完善大病保險制度，大病保險受益932人次，補償金額693萬元。加強新農(nóng)合基金監(jiān)管，實行關(guān)聯(lián)方責(zé)任追究制度。繼續(xù)擴大基本藥物制度實施范圍，新增4個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度，網(wǎng)上采購藥品總額3516萬元。全面落實11類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，完成城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案126.1萬份,優(yōu)質(zhì)建檔率達95.4%。精神病患者管理數(shù)量3830人，管理率達80%以上。推進全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，打造便民、利民、惠民的農(nóng)村公益性醫(yī)院。啟動基層公共衛(wèi)生信息化建設(shè)項目。

　　【衛(wèi)生計生民生工程和項目建設(shè)】全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)涵建設(shè)合格率達到100%。為500名貧困白內(nèi)障患者免費開展復(fù)明手術(shù)，為5490名農(nóng)村孕產(chǎn)婦實行住院分娩補助，為5800名農(nóng)村生育婦女免費補服葉酸。為7726名育齡夫妻提供免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，目標(biāo)人群覆蓋率實現(xiàn)100%，超額完成省下達任務(wù)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險病歷1595例，為其提供面對面咨詢指導(dǎo)和跟蹤隨訪服務(wù)。計劃生育獎勵優(yōu)惠政策全部兌現(xiàn)，落實資金706.51萬元，其中落實關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)退補費218.4萬元。推進“科普惠及貧困母親”項目，47名貧困母親獲得育嬰師普惠制培訓(xùn)。投入近百萬元生育關(guān)懷公益金，直接救助2200余戶計劃生育困難家庭。盛京醫(yī)院遼東灣分院開診運營，兩座愛心獻血屋落成使用，市中心醫(yī)院遼河分院改造項目啟動。

　　【醫(yī)療衛(wèi)生綜合效能】5月12日，會同市婦聯(lián)、市總工會聯(lián)合舉辦全市優(yōu)質(zhì)護理技能大賽，3人獲得“盤錦五一勞動獎?wù)隆焙汀氨P錦巾幗建功標(biāo)兵”稱號。推行“醫(yī)聯(lián)體”服務(wù)模式，市中心醫(yī)院加入中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院集團。推廣中醫(yī)藥特色服務(wù)，開展“中醫(yī)藥大篷車”和“中醫(yī)藥三進”系列活動，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提升。興隆臺區(qū)被評為省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。衛(wèi)生計生系統(tǒng)出動各類醫(yī)務(wù)服務(wù)人員1400余人，全方位、高效率的完成創(chuàng)建全國文明城、十二運醫(yī)療衛(wèi)生安全保障和服務(wù)任務(wù)。

　　【衛(wèi)生計生公共服務(wù)】全年無重大傳染病疫情發(fā)生。市疾控中心與大連理工大學(xué)、中國醫(yī)科大學(xué)共建研究生培養(yǎng)基地,與市廣播電臺聯(lián)辦“健康防線”20期。倡導(dǎo)健康生活方式，開展了以“健康、和諧、文明、進步”為主題的“健康之星”評選活動。組織各類衛(wèi)生日宣傳活動12次，舉辦健康教育講座17場，提供健康咨詢5萬人次。開展了應(yīng)急演練，對全市5687名技術(shù)人員進行應(yīng)急知識培訓(xùn)，衛(wèi)生應(yīng)急能力全面提升。穩(wěn)步推進流動人口基本公共服務(wù)均等化，流動人口重點信息及時反饋率和通報及時接收率達100%，圓滿完成流動人口動態(tài)監(jiān)測工作。開展避孕藥具“五化”建設(shè)回頭看工作和“情系藥具愛在崗位”主題系列活動，投入20萬元為基層購買藥具柜、標(biāo)識牌和自動售套機，避孕藥具免費發(fā)放實現(xiàn)全覆蓋。

　　【統(tǒng)籌解決人口問題】2013年，全市總?cè)丝?35.73萬人，出生7744人，人口出生率為5.65‰，自然增長率為2.43‰，出生人口性別比為103.79，控制在正常范圍之內(nèi)。

　　【計劃生育基層基礎(chǔ)】對優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位和示范站（所）開展回顧性評估，盤山縣被評為國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位，全市覆蓋率達到100%。服務(wù)窗口建設(shè)得到加強，二多胎生育指標(biāo)審批全部下放至縣區(qū)。人口信息化建設(shè)力度加大，《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》應(yīng)用率以鄉(xiāng)為單位達100%，數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提高。中心戶硬件建設(shè)進一步加強。人口文化陣地從內(nèi)向外拓展，投入近百萬元新建6處市級幸福家庭促進行動基地，基地特色作用得到發(fā)揮。戶外宣傳環(huán)境不斷優(yōu)化，陳舊、破損的宣傳標(biāo)語全部清除，戶外宣傳標(biāo)語內(nèi)容規(guī)范、溫馨感人?；橛嘛L(fēng)進萬家第四階段活動深入開展，集中性、群眾性等社會宣傳活動蓬勃涌動。

　　【衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督】大力簡政放權(quán)，將公共場所衛(wèi)生許可、執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊及變更注冊審批權(quán)，醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療美容診所審批管理權(quán)限全部下放至縣區(qū)。以創(chuàng)建全國文明城市和十二運醫(yī)療衛(wèi)生保障為載體，以“平安全運藍盾護航”為舉措，在全市范圍內(nèi)開展了職業(yè)衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水等10項專項整治行動。對全運會場館及周邊、接待賓館、商場超市、公園等公共場所確定區(qū)內(nèi)業(yè)戶204家和市直管業(yè)戶581家單位進行監(jiān)督檢查，實現(xiàn)100%監(jiān)督覆蓋，監(jiān)督頻次達300%，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書710份。

　　【人才隊伍軟實力建設(shè)】全市醫(yī)療衛(wèi)生單位派出3人出國深造，47人到省以上知名醫(yī)院進修學(xué)習(xí)；引進優(yōu)秀人才4名，招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員212人。開展“醫(yī)學(xué)大講堂”35次，參與學(xué)術(shù)交流5240人次。選拔中青年專家85名，充實到市級干部保健專家網(wǎng)。繼續(xù)推進“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村”工程，提升了農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)診療水平，緩解了群眾“看病難”的問題?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展技術(shù)和管理人員培訓(xùn)21項，培訓(xùn)人數(shù)3131人次。全市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達100%。與市財政局共同開展了醫(yī)學(xué)重點學(xué)科評審工作，專項資金200萬元，評選出市級重點醫(yī)學(xué)?？?4個，衛(wèi)生系統(tǒng)獲市科技進步獎22項，一等獎?wù)伎倲?shù)的三分之一。

　　【行業(yè)作風(fēng)及文化建設(shè)】落實中央八項規(guī)定要求，改進工作作風(fēng)。堅決遏制收受“紅包”、治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。對中心醫(yī)院開展“零障礙排查”，發(fā)放調(diào)查問卷3000余份，反饋梳理的問題得到解決。聘請247名行風(fēng)社會監(jiān)督員監(jiān)督行業(yè)作風(fēng)，醫(yī)患關(guān)系得到改善。及時高效完成市民投訴、12320熱線、民心網(wǎng)工單辦理工作。開展“服務(wù)百姓健康行動”和“送溫暖五項行動”主題實踐活動，共幫扶貧困家庭194戶，免費診治患者1325人，減免醫(yī)療費用18.67萬元。特邀全國宣傳思想楷模周恩義作“把事業(yè)當(dāng)生命、視工作如使命、在踐行宗旨的實踐中鑄就老百姓的幸福夢”主題報告，舉辦兩場援疆（青）醫(yī)生先進事跡報告會。與天龍集團開展“天龍杯”排球比賽、象棋比賽，開展職工男子籃球賽、參觀反腐倡廉警示教育基地，組織全系統(tǒng)干部職工赴遼東灣新區(qū)觀摩拉練。（曹陽陽）

　　愛國衛(wèi)生運動

　　【城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動】2013年，各縣區(qū)共投資200多萬元，出動人員14萬多人次，各種車輛9千多臺次，清理垃圾8萬多立方米，清理違章占道118處，拆除私搭亂建192處，規(guī)范各類廣告牌153塊，清理小招貼8萬多處，疏通溝渠3600延長米，保潔鐵路沿線3000延長米。共投滅蚊蠅煙劑10000枚，城鄉(xiāng)共投入鼠藥共50噸。

　　全力推進市容環(huán)境整治工作。共查處隨意排放垃圾246起，清運垃圾3000立方米；以加強市容環(huán)境執(zhí)法工作為重點，清理露天燒烤，取締沿街?jǐn)[賣、店外經(jīng)營，共清理流動商販3764人次，出店經(jīng)營1231處，取締露天燒烤517處；對全市街路兩側(cè)、住宅小區(qū)內(nèi)種植的5.4萬平方米小菜園進行清理；開展創(chuàng)建示范街路工作，第一批創(chuàng)建向海大道、紅旗大街、市府大街、惠賓大街等10條示范街路，重點拆除違規(guī)設(shè)置有礙觀瞻和占道的違章搭建棚亭，清除臨街張貼、吊掛有礙市容的物品。清理堆放物2500立方米，拆除臨街棚亭98個，進一步提升道路景觀視覺效果。盤錦市垃圾清運率達到100%，垃圾袋裝化服務(wù)達到5.3萬戶，垃圾日產(chǎn)量400噸/天，已做到垃圾日產(chǎn)日清；撤去主街路老式垃圾箱，增設(shè)封閉式垃圾桶；加強對現(xiàn)有公廁垃圾圍點的維護管理，增加臨街單位，對外開放廁所40余座，公廁總數(shù)達到104座（其中水沖廁所24座），切實緩解和改善市民入廁難問題；增設(shè)果皮箱700余個，增加5個生活垃圾分類小區(qū)。依據(jù)盤錦市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，新增綠地面積190公頃，綠地率遞增3.2%，綠地率達到38.64%，綠化覆蓋率遞增3%，綠化覆蓋率達到42.98%，人均公共綠地面積達到7.21平方米。全市共植樹54.9萬株。啟動建設(shè)一統(tǒng)河、六零河、螃蟹溝、雙繞河等6條濱水景觀帶。建設(shè)林豐路北段、建新街、金城路、石化路、惠賓街東段、惠賓街西段、東躍街等共計18條景觀路綠化工程。重點建設(shè)提升向海大道和中華路綠化景觀。完善日月興城、生態(tài)園、水木清華、鼎信佳苑、新廣廈等10處居住區(qū)綠化。積極開展節(jié)約型園林建設(shè)，強化園林綠化管理，確保城市街路、公園、游園、綠化帶、居住小區(qū)、單位庭院等綠地的樹木及時返青，草坪及時返綠，綠地養(yǎng)護到達無雜草、無雜物、無枯枝敗葉、無病蟲害的標(biāo)準(zhǔn)；綠籬修剪整齊，無缺株斷線現(xiàn)象。及時協(xié)調(diào)指導(dǎo)各居住小區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位庭院和責(zé)任區(qū)的綠化工作，逐步提高專用綠地養(yǎng)護管理水平和種植技術(shù)，樹木成活率達90%以上。

　　取締農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營。對全市58處市場進行檢查，督促市場主辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照，確保集貿(mào)市場的主體資格合法。督促市場主辦單位履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，確保硬件設(shè)施完善、衛(wèi)生條件達標(biāo)；著力解決市場臟亂差問題，對雙臺子區(qū)天河農(nóng)貿(mào)市場附近的露天市場實施退路進廳。督促東風(fēng)集貿(mào)市場完善給、排水設(shè)施，鉆井批發(fā)市場的地面和柜臺基本實現(xiàn)瓷磚化，全市集貿(mào)市場全部實現(xiàn)專設(shè)清掃保潔人員，垃圾日產(chǎn)日清。同時，通過教育和引導(dǎo)，市場主辦方與市場經(jīng)營業(yè)者簽訂衛(wèi)生保潔協(xié)議，共同做好市場環(huán)境的維護；協(xié)助市場主辦方劃行歸市?；鶎庸ど趟ㄆ谂c市場主辦方一道，開展市場巡查，使市場貨物擺放整齊，秩序良好、環(huán)境清潔、排水暢通。對八里、喬家、城北、新工街等暫時無法取締的露天集貿(mào)市場進行規(guī)范管理，嚴(yán)控在路邊石以上，嚴(yán)禁其在機動車和非機動車道內(nèi)經(jīng)營。加強秋菜、年貨、螃蟹等季節(jié)性商品臨時市場的規(guī)范管理，共清理取締違法占道市場21處，清理230余人次。全運會期間，以賽場為中心，向外延伸1000米，進行大規(guī)模的病媒生物消殺工作，確保運動員和廣大觀眾不受病媒生物的侵?jǐn)_。2013年6月，對全市《迎全運、創(chuàng)衛(wèi)生盤錦》城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動進行評估。

　　【健康教育】市健康教育所下大氣力以建設(shè)“健康街道”、“健康社區(qū)”活動為抓手，采取“綜合協(xié)調(diào)、以點帶面、發(fā)揮優(yōu)勢、積極推進的策略”，廣泛開展健康教育與健康促進工作，積極推進“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”。強化《煙草控制框架公約》宣傳，提升盤錦市煙草危害控制水平。盤錦市創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作穩(wěn)步推進，多次對各級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)進行督導(dǎo)檢查，接受省健康教育中心兩次督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。市健康教育所按照衛(wèi)生部、全國愛衛(wèi)辦和省健康教育中心關(guān)于控?zé)熉募s工作的通知精神，下發(fā)《盤錦市開展世界無煙日宣傳活動指導(dǎo)意見的通知》，印制控?zé)熜≌垌?萬份，連同省里下發(fā)海報、小折頁發(fā)放給兩縣兩區(qū)、項目單位和公共場所，市健康教育所在雙臺子區(qū)遼河商業(yè)城門前開展大型控?zé)熜麄骰顒樱忻褊x躍參與，活動現(xiàn)場設(shè)置咨詢服務(wù)臺4個，展板8塊，懸掛橫幅10條，出動宣傳車6臺，發(fā)放健康宣傳書籍500本、煙草危害常識小折頁5000張，宣傳單1萬余份，設(shè)置咨詢臺，對過往群眾答疑解惑，并在市政府廣場制作一期圖文并茂的宣傳櫥窗，發(fā)放宣傳材料2000多份，自制禁煙宣傳單10000份。

　　充分利用大眾傳播媒介，廣泛開展健康教育宣傳和衛(wèi)生新聞宣傳。盤錦電視臺開辟專欄，播出每周一次《科學(xué)與健康》和《農(nóng)民健康》專題片，盤錦電臺開辦每天一次《健康快車》專題欄目，制作健康素養(yǎng)小冊子4500本、圍裙800個；健康教育工作檔案800冊；結(jié)核病防治手冊2000冊、宣傳單1萬份、光盤200張；控?zé)煹刭N100個、標(biāo)識100個、洪澇災(zāi)害防病常識3000份；防炭疽病宣傳單1萬份；防治艾滋病小冊子6種3萬份、展板150塊、購物袋1300個、雨傘350把、《盤錦衛(wèi)生》2013年出版8期，已成為促進全市衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要載體和宣傳平臺，從而更好更有效地為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和保障廣大人民群眾身體健康服務(wù)。

　　充分發(fā)揮醫(yī)院作為健康教育基地作用，對全市醫(yī)院開展經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查，發(fā)揮典型示范作用。各醫(yī)院做到積極開展住院患者專題健康知識講座，逐步提高住院患者相關(guān)健康知識知曉率。對所轄醫(yī)院進行有針對性的督導(dǎo)、檢查。協(xié)調(diào)市教育局落實好學(xué)校健康教育工作，嚴(yán)格按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《學(xué)校健康教育評價方案》的要求把健康教育作為學(xué)校衛(wèi)生保健工作的中心環(huán)節(jié)，將健康教育工作納入議事日程，開展豐富多彩的學(xué)校健康教育活動，積極推進創(chuàng)建“無吸煙學(xué)?！被顒樱蛔ズ萌懈鳈C關(guān)企事業(yè)單位的健康教育工作，對市委辦、市政府辦、市光榮院、市中心客運站等單位開展經(jīng)常性督導(dǎo)、檢查，普及衛(wèi)生基本知識。

　　開展大型健康知識競賽活動，營造強大社會氛圍。為提高廣大市民煙草危害健康知識水平，為實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的目標(biāo)，特舉辦盤錦市“迎全運、創(chuàng)衛(wèi)生盤錦”全民控?zé)熤R競賽活動。本次競賽共收到答題卡3239份，其中收到衛(wèi)生系統(tǒng)答題卡857份，為盤錦市創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)起到積極的推進作用；為做好盤錦市艾滋病防治健康教育工作，提高公眾應(yīng)對艾滋病防控意識，動員社會全民參與，維護公眾健康和社會穩(wěn)定，舉辦全民艾滋病防治知識競賽活動，競賽活動共收到答題卡4079份，通過此次競賽活動，普及艾滋病防控知識，增強群眾自我防護意識與能力。

　　【生活飲用水監(jiān)測】對市轄區(qū)的24家供水單位進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督覆蓋率100﹪，同時對2家市政水廠和10家二次供水以及20個市政末梢水進行水質(zhì)抽檢，市政水廠合格率100﹪；完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和衛(wèi)生部《關(guān)于開展2011年全國城市供水水質(zhì)普查工作》，監(jiān)督市政供水企業(yè)的采樣過程并對送檢的樣品進行封樣，同時對水質(zhì)的濁度、PH和余氯現(xiàn)場進行檢測；對盤錦市5家經(jīng)銷水質(zhì)處理器的商場進行監(jiān)督檢查；開展現(xiàn)制現(xiàn)售水的監(jiān)督檢查工作，對盤錦市的現(xiàn)制現(xiàn)售水企業(yè)分布在14個地點現(xiàn)制現(xiàn)售水點進行監(jiān)督檢查，同時抽取5個水點水樣進行微生物檢測，合格率100﹪。

　　【公共場所管理】全面完成量化分級工作，市衛(wèi)生監(jiān)督所共對直管住宿業(yè)、游泳場館80家公共場所進行量化分級管理評定，完成量化管理率為100%；嚴(yán)格按照集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督要點，督促指導(dǎo)公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)使用單位制定相應(yīng)工作制度，建立健全集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)管理制度和檔案，全面落實集中空調(diào)通風(fēng)清洗消毒工作；游泳場館專項抽檢任務(wù)，市衛(wèi)生監(jiān)督所已完成唯一下轄的一所游泳場館的監(jiān)督抽檢工作，并責(zé)令其對存在的問題進行全面整

　　【食品藥品衛(wèi)生整治】市政府制定下發(fā)《盤錦市關(guān)于下發(fā)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全階段性整頓工作的通知》，分解具體工作任務(wù)，細(xì)化指標(biāo)，并對各縣、區(qū)局，各餐飲單位愛衛(wèi)工作開展監(jiān)督抽查與督導(dǎo)檢查，確保全市4000多家餐飲企業(yè)全部整治到位，全市連續(xù)三年未發(fā)生餐飲服務(wù)重大食品安全事故。

　　重點檢查食品加工場所的衛(wèi)生條件，餐具、飲具和器具清洗消毒情況、設(shè)施設(shè)備檢修和運轉(zhuǎn)情況，食品安全管理制度建立健全情況，專職或者兼職食品安全管理人員配備情況，從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)情況，索證索票制度落實情況。嚴(yán)厲查處采購和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)原輔料，嚴(yán)厲查處生熟交叉污染，餐具、飲具和器具清洗消毒不徹底等行為。并督導(dǎo)建立執(zhí)行食品留樣制度。

　　嚴(yán)格餐廚廢棄物回收機制。市局積極探索餐廚廢棄物處置和“地溝油”管理方式，在全市沒有專業(yè)的廢棄油脂收購單位的情況下，主動和環(huán)保、公安等部門密切溝通，協(xié)助企業(yè)成立盤錦弘泰環(huán)?？萍加邢薰?，實施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)廢棄油脂的定點收購。同時要求收購企業(yè)其資質(zhì)和廢棄油去向在市局備案，餐飲服務(wù)企業(yè)、油品收購企業(yè)和油品加工企業(yè)建立臺賬制度，詳細(xì)記錄餐廚廢棄油脂的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，并定期檢查核對餐飲企業(yè)同油品收購企業(yè)和油品加工企業(yè)廢棄油脂的數(shù)量，做到每桶油都有“身份證”，并對廢棄油脂去向進行全程監(jiān)控。

　　全面實施量化分級管理。進一步加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，在監(jiān)督過程中把握關(guān)鍵點，指導(dǎo)各餐飲企業(yè)落實整改措施，以量化分級評審工作帶動企業(yè)食品安全管理水平的提高，從而改善餐飲服務(wù)企業(yè)的衛(wèi)生環(huán)境，保證市民的健康。全市餐飲服務(wù)企業(yè)量化分級管理覆蓋率達到95%以上。通過全面實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理，全市學(xué)校食堂、餐飲單位的硬件設(shè)施、衛(wèi)生條件及自身管理得到極大提高。

　　針對盤錦市食品加工小作坊產(chǎn)品檔次低、生產(chǎn)設(shè)備簡陋、衛(wèi)生條件差等問題，在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”期間多次開展以規(guī)范食品市場、加強食品安全為重點內(nèi)容的集中整治活動和執(zhí)法檢查。在整治活動中，重點對城鄉(xiāng)結(jié)合部的腌鹵制品、熟食制品、定量包裝食品、冷飲食品、學(xué)校及學(xué)校周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查。對條件不健全、產(chǎn)品標(biāo)識不全、衛(wèi)生設(shè)備不符合規(guī)定的單位及時督促整改。（侯斌）

　　食品藥品監(jiān)督管理

　　【日常監(jiān)管】

　　一、以防范和解決風(fēng)險為目的，強化藥品生產(chǎn)日常監(jiān)管。對基本藥物生產(chǎn)企業(yè)、中藥制劑生產(chǎn)企業(yè)、注射劑等無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)、受托生產(chǎn)藥品企業(yè)、特藥生產(chǎn)企業(yè)重點實施監(jiān)督檢查。全年共對市內(nèi)8家藥品生產(chǎn)企業(yè)實施檢查44家次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題全部監(jiān)督企業(yè)整改落實到位。

　　二、以規(guī)范市場為目的，強化藥品流通領(lǐng)域監(jiān)管。以貫徹新版GSP為契機，進一步嚴(yán)格藥品經(jīng)營許可管理，加強對特殊藥品和高風(fēng)險經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管，全年共對盤錦市麻精藥品區(qū)域性批發(fā)定點企業(yè)（1家）檢查11次，無流弊現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、以完善提高為目的，強化醫(yī)療器械日常監(jiān)管。以植入、無菌及體外診斷試劑等醫(yī)療器械為監(jiān)管重點，對生產(chǎn)、經(jīng)營及使用單位進行排查式檢查，檢查覆蓋率100%。全面做好《第二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》審批權(quán)力下放的承接工作，全年共完成換證37家、核發(fā)變更59家、注銷9家的許可工作。

　　四、以打好基礎(chǔ)為目的，強化保健食品、化妝品監(jiān)管。全面加強保健食品和化妝品監(jiān)管工作。對全市保健食品和化妝品經(jīng)營情況進行詳細(xì)的調(diào)查摸底，對保健食品和化妝品專賣店、大型商場和美容美發(fā)機構(gòu)等逐一登記造冊，形成“一企業(yè)一檔案”的工作局面。

　　五、以確保安全為目的，強化餐飲服務(wù)食品監(jiān)管。全年共新發(fā)餐飲服務(wù)許可證1626家，續(xù)發(fā)32家，注銷16家，變更38家。共下發(fā)監(jiān)管文件30份，處理上級單位下發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)文件共120余份。在全市范圍內(nèi)積極推進食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，目前建檔率已達100%。

　　【重點工作】

　　一、穩(wěn)步實施《盤錦市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)十二五規(guī)劃》，確保規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)按期完成；全力做好藥品安全責(zé)任體系評價工作，推動“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系落實。

　　二、做好行政權(quán)限下放后的銜接工作。組織召開行政權(quán)力下放專題培訓(xùn)會，對兩縣(區(qū))及兩個經(jīng)濟區(qū)相關(guān)工作人員進行從業(yè)務(wù)知識到執(zhí)法實踐的全面培訓(xùn)和指導(dǎo)，加大對下放權(quán)限的事中、事后監(jiān)管力度，保證下放權(quán)限的順利、有效實施。

　　三、做好食品藥品誠信體系建設(shè)工作，將全市的食品、藥品、保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)逐步納入誠信體系管理，及時錄入日常監(jiān)管信息，不斷完善信用檔案數(shù)據(jù)庫，根據(jù)企業(yè)信用等級，有針對性地開展監(jiān)督檢查工作，推動企業(yè)信用意識不斷提高。

　　四、全力確?；舅幬镔|(zhì)量安全。對全市5家基本藥物生產(chǎn)企業(yè)做好質(zhì)量管理狀況評估工作，及時發(fā)現(xiàn)、解決基本藥物生產(chǎn)中的質(zhì)量隱患和風(fēng)險點。盤錦市90個國家（?。┗舅幬锲贩N，1個特殊藥品、2個中藥注射劑品種，均已納入電子監(jiān)管，全部實行賦碼生產(chǎn)、銷售。重點加強基本藥物抽驗，全力提高基本藥物品種覆蓋面，全年共完成國家基本藥物抽樣471批。

　　五、新版藥品GSP和GMP實施工作有序推進。多次召開宣傳培訓(xùn)會議，向全市藥品經(jīng)營企業(yè)宣傳新修訂藥品GSP知識和國家局十二五規(guī)劃中有關(guān)藥品經(jīng)營企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師配備的相關(guān)規(guī)定，鼓勵和支持一些較大的藥品經(jīng)營企業(yè)先期認(rèn)證，在行業(yè)內(nèi)起到示范作用。新版GMP方面，目前，盤錦市已有1家藥品生產(chǎn)企業(yè)向省局認(rèn)證中心提交新版GMP認(rèn)證申請；有2家企業(yè)已經(jīng)基本完成新版GMP軟硬件改造工作，準(zhǔn)備年底前完成認(rèn)證申報工作。盤錦市共有3家出口歐盟原料藥企業(yè)，現(xiàn)均已取得出口歐盟原料藥證明文件。

　　六、做好重大節(jié)日和重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障工作。全年共開展兩會期間、十二運火炬?zhèn)鬟f、上級領(lǐng)導(dǎo)視察工作及大型會議等20余次重大活動保障工作，出動監(jiān)管人員1000余人次，監(jiān)管檢查企業(yè)70余家次，保障用餐400余餐次，未發(fā)生一起食品安全事故。

　　七、依法行政工作成果顯著，緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實踐，開展“法治政府規(guī)范化建設(shè)年”活動，著力提升食品藥品監(jiān)管隊伍的依法行政意識，權(quán)力運行規(guī)范化建設(shè)得到加強。

　　【專項整治】

　　一、開展保健食品打“四非”專項整治行動。利用近五個月的時間在全市范圍內(nèi)集中開展打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加、非法宣傳的打“四非”專項行動。以降糖、降壓、減肥等重點產(chǎn)品為突破口，主動出擊，共檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)3家、經(jīng)營企業(yè)192家，抽檢30批次，查扣違法保健食品52盒，貨值1.168萬元。立案查處違法案件3起，罰沒金額1.4萬元，取締無證經(jīng)營腦白金等保健食品企業(yè)1家。

　　二、“兩打兩建”工作取得階段性進展。以“藥械安全大檢查”為突破口，扎實推進“兩打兩建”專項行動。自8月1日藥品“兩打兩建”專項行動開展以來，全市共出動檢查人員2060人次，檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)8家、藥品批發(fā)企業(yè)4家、藥品零售企業(yè)308家、醫(yī)療診所1018家；責(zé)令整改98家，罰款157家，累計罰款額11.94萬元。

　　三、著力解決餐飲環(huán)節(jié)食品安全突出問題。開展學(xué)校食堂及校園周邊餐飲服務(wù)安全、餐具消毒、自制飲品監(jiān)督檢查、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐廚廢棄物（如地溝油）、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)冷鮮肉及肉制品、酒類安全等多個專項整治行動，成果顯著。

　　四、有針對性地開展醫(yī)療器械專項整治。組織開展全市定制式義齒生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)專項檢查，H7N9防護服經(jīng)營專項檢查，貼敷類醫(yī)療器械注冊專項檢查，認(rèn)真開展醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作檢查評估。

　　【技術(shù)支撐】

　　一、積極爭取資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2013年市食品藥品檢驗所積極爭取國家和地方配套資金加強軟件建設(shè)和硬件改造，新改造150平方米的食品、化妝品微生物實驗室及350平方米的食品、化妝品理化實驗室；購進近600萬元的大小型儀器設(shè)備，為提高檢驗檢測能力提供創(chuàng)造必要的環(huán)境。

　　二、順利通過食品、化妝品檢驗資格認(rèn)定。共通過資質(zhì)認(rèn)定藥品143項、化妝品26項、空氣潔凈度9項和食品88項。使原有藥品檢驗?zāi)芰_到《中華人民共和國藥典》收載檢驗項目的85%以上，新增加的餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品的檢驗檢測職能，為監(jiān)督執(zhí)法提供有力的技術(shù)保障。

　　三、食品藥品監(jiān)督抽驗?zāi)芰Σ粩嘣鰪姟?013年食品完成必選品種自制調(diào)味品、自制果蔬汁等七大類，175批次樣品的抽驗工作，合格率98.3%,自選品種690批次，合格率95.2%。藥品全年共完成監(jiān)督抽檢806批，不合格170批，不合格率21%。完成遼寧省評價性抽驗77批。

　　四、不良反應(yīng)監(jiān)測工作進一步加強。2013年，盤錦市共上報藥品不良反應(yīng)報告757例，新的嚴(yán)重的395例，占報告總數(shù)的52.18%；醫(yī)療器械不良事件報告148例；藥物濫用124份，為藥品上市后監(jiān)管提供重要依據(jù)。

　　五、稽查打假工作深入推進。加大與公安的聯(lián)合打假力度，認(rèn)真辦好省局督辦案件，努力做好縣區(qū)違法案件的督導(dǎo)工作。截至11月中旬，共出動行政執(zhí)法人員550余人次，立案98起，結(jié)案85起，簡易程序案件110起，罰款金額20余萬元；辦理省局督辦案件1件，對7家從不合格渠道購進并銷售假藥的企業(yè)，實施吊銷《藥品經(jīng)營許可證》的處罰，將6家失信企業(yè)列入黑名單管理，并對該企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人在全市主要媒體上進行公示；為市食品藥品犯罪偵查支隊發(fā)出假藥、假保健食品確認(rèn)函6份，核查確認(rèn)非藥品冒充藥品14批次，為其開具送檢單3份。

　　【“十二運”食品藥品安全保障】在食品安全方面，制定下發(fā)《第十二屆全運會盤錦賽區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全保障工作方案》和《關(guān)于印發(fā)盤錦市十二運餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作方案的通知》等文件，在全市范圍內(nèi)開展肉及肉制品、酒類、蛋類、自制飲品、餐具消毒、學(xué)校食堂等13次專項整治工作，以“十二運”駐點賓館周邊、旅游景區(qū)周邊、繁華商業(yè)區(qū)周邊為重點開展專項檢查；在賽會期間做好對定點接待單位和賽點的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，派出21名監(jiān)督員和4名檢驗員入駐定點接待單位，對餐飲安全進行每天24小時監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保障就餐119餐次，保障就餐人員達24160人次，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患16處，賽事期間全市未發(fā)生一起食品安全事故。藥品安全保障方面，為避免藥源性興奮劑事件發(fā)生，按照遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于興奮劑和特殊藥品專項整治的要求，對全市特殊藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)進行全面排查，同所有藥品經(jīng)營企業(yè)簽訂承諾書；將盤錦市承辦全運會的體育場館周邊地區(qū)作為重點區(qū)域，加大監(jiān)督檢查力度。8月15日至9月15日，在全市范圍內(nèi)開展為期一個月的“藥械安全大檢查”行動，市縣聯(lián)動、分工協(xié)作，對全市所有藥品經(jīng)營企業(yè)及個體診所進行拉網(wǎng)式檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)經(jīng)營行為進行嚴(yán)厲查處，有效地預(yù)防興奮劑藥品流弊事件的發(fā)生。

　　【隊伍建設(shè)】

　　一、群眾路線教育實踐活動有序推進。制定實施方案，召開動員大會進行思想發(fā)動。積極開展征求意見活動。對群眾反映強烈的突出問題和“四風(fēng)”方面的突出問題努力加以解決。認(rèn)真開展“五排查、五整治”活動成效顯著。

　　二、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果顯現(xiàn)。開展以“機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、為民四服務(wù)”活動為主題等一系列教育活動。推進揚正氣、樹新風(fēng)、強服務(wù)、提效率。從建章立制入手，建立完善機關(guān)工作制度。共制定20項行政工作制度、20項黨務(wù)工作制度及23業(yè)務(wù)工作制度。如學(xué)習(xí)制度（包括中心組學(xué)習(xí)、政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度與年內(nèi)學(xué)習(xí)計劃）、考勤制度、請假制度、信息上報制度等極大促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。達到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象目標(biāo)。

　　三、黨員干部勤政廉政意識進一步增強。開展崗位廉政教育活動。編制廉政教育手冊，制定廉政警句宣傳牌上墻，開展崗位廉政宣傳。在全局開展會員卡和商業(yè)預(yù)付卡專項清退活動。開展基層行政執(zhí)法權(quán)專項治理。開展萬名干部大走訪活動及在職黨員進社區(qū)活動，增強黨員義務(wù)奉獻意識和廉潔自律自覺性。

　　四、執(zhí)法隊伍自身能力水平有新提升。在全局機關(guān)開展“四個一”活動。即開展“我為單位獻一計”、“一個專題調(diào)研”、“假如我是一名××征文”、“一次調(diào)查問卷”活動。全局上報調(diào)研報告、征文及獻計獻策共30余項，干部隊伍自身能力水平顯著提升。

　　五、機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院食品藥品監(jiān)管體制改革有關(guān)文件精神，積極為落實推進有關(guān)改革做好準(zhǔn)備。組織相關(guān)人員結(jié)合工作重點對整合監(jiān)管職能和機構(gòu)、整合監(jiān)管隊伍和技術(shù)資源、加強監(jiān)管能力建設(shè)以及健全基層管理體系等涉及機構(gòu)改革的內(nèi)容認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。積極開展前期調(diào)研，對全市目前食品藥品監(jiān)督管理體制進行調(diào)研，梳理食品藥品管理方面有關(guān)職責(zé)配置及機構(gòu)編制配備情況，制定切實可行改革工作預(yù)案草案,為市委、市政府決策提供第一手參考材料。為全市食品藥品機構(gòu)改革順利展開打下良好基礎(chǔ)。（徐明）

　　體育

　　【全運會賽事】火炬?zhèn)鬟f。第十二屆全國運動會盤錦賽區(qū)火炬?zhèn)鬟f時間是2013年8月20日，傳遞地點選址在最具盤錦地域特點的紅海灘國家風(fēng)景廊道。傳遞過程中，在點火儀式、傳遞運行、收火儀式以及舞臺搭建、電視轉(zhuǎn)播效果、觀眾組織等各個環(huán)節(jié)組織得力，順暢運行，十二運組委會群體部領(lǐng)導(dǎo)、省組委會評價盤錦市為“準(zhǔn)備之充分、組織之嚴(yán)謹(jǐn)、安保之到位、效果之優(yōu)秀”，盤錦市火炬?zhèn)鬟f成為全省最佳典型。

　　承辦賽事。賽前抓好測試賽工作，全面總結(jié)承辦大賽經(jīng)驗，各項功能順利通過測試；正式比賽組織過程中，足球和排球兩個單項競委會1室14處和16個崗位部門及工作人員各司其職，全力以赴，始終工作在賽場一線，提前做好工作預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備，比賽中實現(xiàn)場內(nèi)、場外無縫對接，確保賽事組織到達無差錯、無紕漏、無失誤，順暢運行，同時配合國家體育總局認(rèn)真做好反興奮劑工作。全運會賽事盤錦賽區(qū)得到國家體育總局排球、足球管理中心領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)官員、全體裁判員、各個參賽運動隊的一致好評和認(rèn)可，盤錦賽區(qū)圓滿完成青年男子排球和青年女子足球比賽的承辦任務(wù)。

　　【群眾體育】狠抓全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯建設(shè)農(nóng)民健身工程126個，覆蓋率達到87%，街道、社區(qū)健身路徑89個，覆蓋率達到100%。2013年在濕地公園遼河左岸建設(shè)完成青少年戶外營地和健身步道。全年全市有大小不同的群眾健身場地874處，人均活動場地達到1.95平方米。

　　狠抓全民健身活動開展。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加，群眾廣泛參與，以“迎全運、愛家鄉(xiāng)、建遼寧”為主題，全年舉辦“迎全運、促健康、徒步上下班”世界行走日活動、盤錦萬人長跑活動、8月8日“全民健身日”健身展演活動、市直機關(guān)“三球賽”活動、濱?！白孕熊嚳鞓夫T行”活動及省體彩文化節(jié)盤錦站啟動儀式等各類全民健身活動。人們崇尚健身、參與健身蔚然成風(fēng)，有越來越多的人群參與到全民健身的行列中來，全年全市體育人口達到52萬人。

　　【競技體育】全年獲得國際級大賽金牌2枚、國家級大賽金牌1枚、省級比賽金牌14枚，輸送隊員11人。輸送到國家隊的孫亞楠1人獲得世界杯、世錦賽2枚金牌，為盤錦市建市以來在世界大賽上取得的最好成績。

　　【體彩發(fā)行】全年體彩發(fā)行再創(chuàng)歷史新高，共計發(fā)行2.14億元，比上年增長7%。連續(xù)三年取得單機銷量全省第一、增速全省第一、總銷量全省第三的驕績（僅列沈陽、大連之后）。（朱光華）