雙臺子區(qū)

【概況】

    2009年，雙臺子區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值按所屬口徑核算，實現(xiàn)37.25億元，同比增長27.5%。其中第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)20.15億元， 同比增長24.3%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為48.0%，拉動經(jīng)濟增長13.3個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)16.47億元，同比增長32.8%，對經(jīng)濟增長的貢獻率 為50.9%，拉動經(jīng)濟增長14.1個百分點；第一產(chǎn)業(yè)增加值完成0.63億元，同比增長14.2%；財政一般預(yù)算收入完成20106萬元，同比增長45.8%；超過 GDP增長速度18個百分點，創(chuàng)歷史新高；兩稅入本級庫完成15758萬元，同比增長30%；非稅收入完成4348萬元，增長137.1%；城市居民人均可支配收 入實現(xiàn)11007.35元，同比增長12.9%；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)9000元，增長12.5%。

【第三產(chǎn)業(yè)】

   全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額40億元，完成年計劃的92%，同比增長18%。以興隆大廈二百、中百——遼河商業(yè)城為代表 的骨干商貿(mào)服務(wù)業(yè)效益明顯提高，稅收比上年同期增長29%。連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、專賣店等新興業(yè)態(tài)得到了快速發(fā)展，實現(xiàn)增加值5億元，同比增長 21%。出臺《關(guān)于雙臺子區(qū)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見》。社區(qū)商業(yè)和便民服務(wù)業(yè)發(fā)展較為迅速，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點達5000余家，年營業(yè)收入達30余億元 。生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、生活型服務(wù)業(yè)、社會公共服務(wù)業(yè)得到加速發(fā)展，實現(xiàn)增加值8億元，同比增長25%。

【第二產(chǎn)業(yè)】

    工業(yè)總產(chǎn)值完成70億元，同比增長32%。工業(yè)增加值完成11.28億元，同比增長19%。區(qū)直工業(yè)產(chǎn)值完成10億元，同比增長25% 。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成35億元，同比增長34%。增加值完成8億元，同比增長25%。全區(qū)30戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有14戶企業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)以上的 增長，尤其以和運、三鑫、太平河石化、東方瀝青等為代表的石化企業(yè)對工業(yè)的支撐作用較為突出，規(guī)模以上產(chǎn)值比重達到了70%。

【第一產(chǎn)業(yè)】

    農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1.1億元。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)民收入的多元化，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)9000 元，同比增長12.5%。其中從事第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營收入增幅達到了13.6%，高于從事第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入增幅8個百分點，占農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的55%左右。 積極落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，認真完成農(nóng)民的糧食綜合直補和優(yōu)良品種補貼資金的發(fā)放工作，共發(fā)放補貼資金81.6萬元。為全區(qū)種植業(yè)保險533.33公 頃，保險金25萬元。農(nóng)村居民的社會保障制度得到了進一步完善。

【園區(qū)建設(shè)】

    工業(yè)園實現(xiàn)入駐企業(yè)8家，引資額4.3億元，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3000萬元。不斷拓寬融資渠道，協(xié)調(diào)到位資金6000萬元。投入資金 1200萬元，完成了四條供電線路的架設(shè)和遷移。園區(qū)首期土地已駐滿企業(yè)。華塑塑料產(chǎn)業(yè)園一期、盤錦太平河瀝青、沈陽三鑫集團當(dāng)年入駐當(dāng)年開工 ；華錦精細化工園產(chǎn)業(yè)園本體ABS、C9S深加工項目開工在建，柴油流動改進劑、塑料編織袋項目竣工投產(chǎn)。簽訂了粗苯加氫、C4綜合利用兩個 “飛地”項目稅收分成協(xié)議。還有近10個較具牽動效應(yīng)的重點項目在積極推進和洽談中。

【固定資產(chǎn)】

   全社會固定資產(chǎn)投資完成20億元，同比增長48%。其中工業(yè)項目完成投資9億元，同比增長395.3%；三產(chǎn)項目完成投資10.9億元；第 一產(chǎn)業(yè)完成投資800萬元。

【項目建設(shè)】

    重點項目推進建設(shè)步伐加快，單項投資在1000萬元以上的重點項目達到47項，比2008年增加17項。其中工業(yè)項目25項，服務(wù) 業(yè)項目17項，農(nóng)業(yè)項目1項，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目4項。重點項目完成投資16億元，實現(xiàn)竣工項目8項，完成投資4.65億元；開工在建項目22項，完成投 資11.35億元，有8個項目計劃2010年建成投產(chǎn)。簽約引進項目10項，滾動儲備項目46項。

【城區(qū)建設(shè)與管理】

   實施了雙興路拓寬和東風(fēng)廣場改造，維修改造小街小巷148條，安裝路燈106基。配合市直有關(guān)部門，完成了中華路雙臺子區(qū)段6100 米道路建設(shè)任務(wù)。推動了湖濱四季城、錦湖花園等房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設(shè)。對鐵西、云祥近40萬平方米的住宅小區(qū)進行了外墻、熱平衡等改造。對東 風(fēng)、旌旗等15個小區(qū)實施了綠化工程，新增綠化面積20公頃，全區(qū)綠化覆蓋率達到41%。擴大了幾種供熱輻射面，實現(xiàn)集中供熱530余萬平方米。成立 村屯民房建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察大隊，及時發(fā)現(xiàn)、查處村屯民房違法建設(shè)行為，規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)搭建民房行為得到有效遏制。

【拆遷工作】

    完成了中華路、盤營客專、職工體育活動中心、城北小區(qū)等拆遷任務(wù)，完成拆遷面積35萬平方米。加強了規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)搭建 民房監(jiān)察力度，拆除違章建筑11處，勸停43處。

【環(huán)境保護】

    嚴把建設(shè)項目環(huán)境審批關(guān)，共審批項目32個。嚴格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時”制度。加大對重點污染源企業(yè)的監(jiān) 管力度，嚴厲查處環(huán)境違法行為，取締違法企業(yè)1家，限期整改5家。污染物排放量得到有效控制，節(jié)能減排項目全面完成。加大了清掃保潔和市容監(jiān) 管力度，對上稍子、禿尾兩村垃圾清運實行了統(tǒng)一管理。

【外經(jīng)外貿(mào)】

    全年完成實際利用外資2718萬美元，同比增長7.8倍。完成出口創(chuàng)匯4203萬美元。

【招商引資】

    出臺了新的招商引資獎勵政策。積極在長三角、珠三角等地開展招商活動，先后在江陰、寧波、臺州、深圳等地組織召開招 商推介會，并聯(lián)手華塑貿(mào)易公司成功舉辦第二屆東北三省塑料行業(yè)高峰論壇。精心組織每月一次的市長會見招商日活動。與中國投資協(xié)會等近百家企 業(yè)和協(xié)會組織建立聯(lián)系，對部分項目達成了合作意向。其中大潤發(fā)賣場、數(shù)碼電子產(chǎn)品、醋酸乙烯、環(huán)氧乙烷深加工等項目已進入實質(zhì)性洽談階段。 促成浙商置業(yè)發(fā)展有限公司等10余家企業(yè)到雙臺子區(qū)實地考察洽談?？煽诳蓸饭疽淹瓿蓞^(qū)域性企業(yè)內(nèi)部物流和第二結(jié)算中心建設(shè)，已正式運營。遼 河左岸文化城項目已進入征地階段。珠海中珠控股公司鐵東新城開發(fā)項目已完成簽約。2009年全區(qū)共引進域外投資項目146個，引資額6.9億元，其中 工業(yè)項目17個，引資額1.3億元；三產(chǎn)項目116個，引資額5.6億元，完成直接引稅1301萬元。

【社會保險】

    實施“就業(yè)利民”工程，下力氣開發(fā)就業(yè)崗位。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位16321人，實現(xiàn)實名制就業(yè)和再就業(yè)19316 人，繼續(xù)保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.2%。扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人108人，帶動就業(yè)790人。普惠制培訓(xùn)5016人。實施“社?；菝? ”工程，拓寬社保覆蓋面，提高城鄉(xiāng)各種保障標(biāo)準(zhǔn)，基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險擴面人數(shù)均完成或超額完成市下達的計劃指標(biāo)。 堅持動態(tài)管理，實施低保民主評議制度，全區(qū)共有城鄉(xiāng)低保戶6578戶，14436人。我區(qū)被評為省低保工作規(guī)范管理先進區(qū)。積極開展集中救助和臨時 救助，發(fā)放救助金1346萬元，最低生活保障金2200萬元。實施保障性安居工程，640戶、1483人享受城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼。

【計劃生育】

    2009年，全區(qū)人口出生率為6.62‰，人口自然增長率為3.78‰，綜合節(jié)育率為89.87%，出生嬰兒性別比為100 ∶99。雙臺子區(qū)被國家人口計生委評為全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)。

【教育】

    整合教育資源，完善教育設(shè)施。加強教師隊伍建設(shè)，一次性通過省“雙高普九”工作驗收。

【科技】

    向省級申報科技項目2項、市級科技項目30項，（預(yù)計）爭取專項資金150萬元，現(xiàn)已有6家企業(yè)被列為市第一批科技計劃， 獲科技資金75萬元。

【社區(qū)工作】

    社區(qū)辦公條件得到改善。退休人員養(yǎng)老金提高、行政事業(yè)單位職工津貼和社區(qū)工作人員工資達到標(biāo)準(zhǔn)。

【精神文明】

   鞏固擴大創(chuàng)城成果，推進公民道德建設(shè)，維護青少年合法權(quán)益，開展慶祝新中國成立60周年等系列文化活動，市民素質(zhì)和城市文明 程度得到進一步提高。

【民主法制建設(shè)】

    主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界的意見、建議。認真辦理人大代表建議和 政協(xié)委員提案，辦復(fù)率實現(xiàn)100%。深入開展“五五”普法工作，公民法律意識普遍增強。

【軟環(huán)境建設(shè)】

     制定出臺了《雙臺子區(qū)軟環(huán)境建設(shè)若干規(guī)定》、《雙臺子區(qū)軟環(huán)境建設(shè)十要十不準(zhǔn)》，群眾反映強烈的熱點、難點問 題得到有效解決。

【社會穩(wěn)定】

    推進創(chuàng)建平安區(qū)活動，強化社會治安綜合治理，預(yù)防和嚴厲打擊各種犯罪活動，增強了人民群眾的安全感。

【信訪工作】

    以“信訪積案化解年”和“解難題、保穩(wěn)定、促和諧”活動為載體，深入開展大接訪活動，一批信訪 積案、難案得到有效化解，一批群眾來信來訪反應(yīng)的突出問題得到解決，信訪總量、重訪率和集體訪案件均呈大幅下降趨勢。

【安全生產(chǎn)】

    狠抓安全生產(chǎn)工作，加強隱患排查，嚴格落實責(zé)任制，有效防止了較大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。  （楊軼菊）

 

興隆臺區(qū)

【概況】

  全區(qū)下轄18個街道辦事處，97個社區(qū)，區(qū)域面積187平方公里，總?cè)丝?1萬人。2009年，興隆臺區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值126.9億元，比上年增 長39.1%；實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入6.6億元，比上年增長44.1%；第一產(chǎn)業(yè)增加值1.5億元，與上年持平；第二產(chǎn)業(yè)增加值62.2億元，增長42.5%； 第三產(chǎn)業(yè)增加值63.2億元，增長37.4%。人口自然增長率6.59‰。

2004年~2009年地區(qū)生產(chǎn)總值及其增長速度

【農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟】
 
   全年農(nóng)作物總播種面積6049公頃，比上年減少236公頃。繼續(xù)把生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點，農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化程度進一步提高。認真落實農(nóng)業(yè)補貼政策，全年共向農(nóng)戶發(fā)放糧食綜合直補等各種補貼344萬元。政府共投資2900萬元用于農(nóng)田水利、農(nóng)村道路 、自來水改造、村屯綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。有線電視安裝累計達到9000余戶，入戶率達100%。啟動了新農(nóng)村現(xiàn)代流 通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，完善了農(nóng)村商品流通體系。

    不斷推進農(nóng)村城市化進程。全年完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)100人;完成引導(dǎo)性培訓(xùn)1500人次;建立了引導(dǎo)性實名制培訓(xùn)臺賬。 全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移務(wù)工人數(shù)累計達到1.6萬人，非農(nóng)收入比例達到農(nóng)民人均純收入的70%。積極探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新思路，把興海街道西部四村作 為示范區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新居——“百合家園”，同時將置換出來的非農(nóng)用地集中整理，為發(fā)展提供空間。目前該項目規(guī) 劃已得到批準(zhǔn)。

【工業(yè)與交通運輸業(yè)】

    全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值222.34億元，比上年增長64.3%；工業(yè)增加值52.55億元，比上年增長56.4%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn) 值162.34億元，比上年增長74.6%；規(guī)模以上石油裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值84.15億元，同比增長62.1%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為96.52%；規(guī)模以 上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入147.67億元，比上年增長63.4%；實現(xiàn)利稅15.47億元，增長79.9%；實現(xiàn)利潤8.01億元，增長95.4%；規(guī)模以上高新工業(yè)企業(yè) 實現(xiàn)產(chǎn)值33.04億元和增加值10.14億元，分別比上年增長34.69%和31.86%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重為20.35%。

2009年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分類及增長速度

    表22

    全年交通運輸業(yè)產(chǎn)值1.13億元，貨運周轉(zhuǎn)量9029萬噸/公里，均與上年持平。

【第三產(chǎn)業(yè)】
 
    啟動了中央商務(wù)區(qū)改造項目，它標(biāo)志著我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了由量變到質(zhì)變的跨越。投資20億元的大商集團城市廣場項目、 投資23億元的上海鵬欣集團水游城項目的成功引進，將從根本上改變我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以大品牌、高端化、新業(yè)態(tài)為特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)正 在形成。

    投資與消費持續(xù)增長。全年房地產(chǎn)業(yè)銷售面積107萬平方米，銷售額完成35億元。投資近500萬元完善了鼎翔生態(tài)旅游度假區(qū) 部分設(shè)施，旅游業(yè)收入大幅上升。2009年全區(qū)預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額78億元，同比增長30%。

    文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。遼河文化產(chǎn)業(yè)園以美術(shù)館、遼河畫院為載體，以強化功能性開發(fā)為重點，以實施項目化運作為手段，文 化會展業(yè)邁上了新臺階，文化功能及會展功能的開發(fā)與利用取得了很好的成效，產(chǎn)生了良好的社會反響。2009年，遼河美術(shù)館共承接美術(shù)展覽和綜合 性展會24次，包括國家級展覽2次。其中，五年舉辦一次的具有權(quán)威性的綜合展項——“第十一屆全國美術(shù)作品展”水彩 ·粉畫展展區(qū)設(shè)在盤錦，為我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的展示平臺。遼河畫院有11位畫家的作品入選本次展覽，有4幅作品獲獎。遼河文 化產(chǎn)業(yè)園榮獲“遼寧十大文化名片”稱號，影響力不斷擴大。

【科技】

    科技創(chuàng)新能力明顯提高，科技成果轉(zhuǎn)化工作穩(wěn)步推進。認真組織實施科技計劃項目,2009年共組織申報省級各類科技計劃項 目21項，預(yù)計立項13項，獲得省級科技經(jīng)費資助850萬元。組織申報市級各類科技計劃項目61項，預(yù)計立項25項，獲得市級科技經(jīng)費資助370萬元。組 織申報區(qū)本級科技計劃項目65項，立項28項，撥付“科三費”資金500萬元。2009年共組織實施省、市、區(qū)科技項目56項，共計“科 三費”支持1720萬元，這些科技項目的實施將有效地促進興隆臺區(qū)科技、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。2009年全區(qū)域共申報國家專利580件,其中申 報發(fā)明專利78件，已授權(quán)專利327件，其中發(fā)明專利授權(quán)12件。2009年全區(qū)省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)7家，市級試點企業(yè)8家，知識產(chǎn)權(quán)示范、試點企業(yè) 專利技術(shù)轉(zhuǎn)化達到70%以上。

【教育和衛(wèi)生】

    全區(qū)初中招生805人，在校生2266人，畢業(yè)生772人。普通小學(xué)招生660人，在校生4616人，畢業(yè)生915人。幼兒園入園人數(shù) 2379人，在園人數(shù)6705人，離園人數(shù)1932人。全區(qū)中小學(xué)入學(xué)率為100%，中考成績又創(chuàng)歷史新高，全區(qū)升入高中學(xué)生697人，初中升學(xué)率為96.01%。

    社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)15個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心47個服務(wù)站六位一體的服務(wù)功能得到了全面提高和完善。加大了新 型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的管理力度，執(zhí)行全市統(tǒng)一實施方案，增設(shè)了12家村衛(wèi)生所為村級門診定點醫(yī)療機構(gòu)，參合農(nóng)民積極性普遍提高，參合人數(shù)達到 了21780人，農(nóng)業(yè)人口參合率達100%。住院補償685人次，門診補償10245人次，累計報銷金額達140萬元。

【社會保障】

    全區(qū)實現(xiàn)實名制就業(yè)23959人,扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人120人，帶動就業(yè)725人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.0%以內(nèi)。實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶 頭人473人，帶動就業(yè)2708人，發(fā)展就業(yè)聯(lián)盟成員單位108家，創(chuàng)建社區(qū)就業(yè)實體612戶，發(fā)放小額擔(dān)保貸款41萬元，完成計劃指標(biāo)的102.5%；通過落 實再就業(yè)優(yōu)惠政策帶動就業(yè)105人。普惠制培訓(xùn)補貼4548人，辦理“4050”靈活就業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險補貼1463人，其中當(dāng)年新增75人 。積極做好就業(yè)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)失業(yè)人員和進城務(wù)工農(nóng)民4548人。通過培訓(xùn)考試合格后就業(yè)3091人，培訓(xùn)就業(yè)率67.9%。培訓(xùn)高校畢業(yè)生1673人，就 業(yè)1673人。

    全區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險共有參保職工53042人，擴面人數(shù)7455人，完成計劃指標(biāo)的149.1％，共收繳養(yǎng)老保險金19815萬 元,完成計劃指標(biāo)的155%，實際繳費人數(shù)49859人，實際繳費率達到94%；共為5323名退休職工支付養(yǎng)老金4222.9萬元。共有參保事業(yè)單位101戶，參保 職工2276人，共收繳養(yǎng)老保險金1380萬元，為441名離退休職工支付養(yǎng)老金1499萬元，支付率和社會化發(fā)放率均為100％。共有68戶機關(guān)事業(yè)單位， 2070名職工參加了失業(yè)保險，共收繳失業(yè)保險金128萬元。企業(yè)失業(yè)保險金收繳1451.8萬元,完成計劃指標(biāo)的120.9%；發(fā)放失業(yè)金62.18萬元,節(jié)余 1389.62萬元。工傷保險擴面1501人，完成計劃指標(biāo)的150%。生育保險擴面510人，完成計劃指標(biāo)的102%。

    全區(qū)共有低保對象2253戶，4668人，累計發(fā)放保障金938.8萬元。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月274元提高到319元，農(nóng)村非農(nóng)低 保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月199元提高到244元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月133元提高到163元。共對城鄉(xiāng)低保戶2215戶4656人的低保金進行了調(diào)整。

【資源環(huán)境和安全生產(chǎn)】

    嚴格履行環(huán)境影響評價審批手續(xù)和“三同時”制度，“三同時”執(zhí)行率達100%；加強對轄區(qū)工業(yè)企業(yè) 的環(huán)保設(shè)施運行情況管理，保證環(huán)保設(shè)施登記率100%，運行率95%；對轄區(qū)41家工業(yè)及餐飲企業(yè)進行水質(zhì)、噪聲監(jiān)測，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，形成 監(jiān)測報告，同時做好歸檔備案工作；征收排污費117476元。

    新增綠地面積7萬平方米，植樹1萬株，栽種草花50萬株，擺放盆花30萬盆；對沿街單位“門前四包”責(zé)任狀的執(zhí) 行情況進行監(jiān)督管理。完成轄區(qū)808萬平方米的清掃保潔、垃圾清運、非法噴涂廣告等清理工作，堅持兩掃全天保，生活垃圾日產(chǎn)日清，全年清運生 活垃圾9.5萬噸。

    安全生產(chǎn)總體態(tài)勢平穩(wěn)。建立了安全生產(chǎn)考核制度和考核控制指標(biāo)體系，對30家政府有關(guān)部門（單位）下達了安全生產(chǎn)目標(biāo) 管理責(zé)任書。共檢查企業(yè)（單位）1330家，查出各類事故隱患1650處。下達行政執(zhí)法文書219份，事故隱患已經(jīng)整改1590處，事故隱患整改率達到96% 。

【民主法制】

     自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督。全年辦理人大代表建議58件、政協(xié)委 員提案31件，辦復(fù)率100%，滿意率100%。

    加強社會治安綜合治理，社會穩(wěn)定工作扎實開展。共破獲各類刑事案件1063起，查處治安案件2854起，快速偵破了發(fā)生在新 瑪特商場和生態(tài)園小區(qū)的兩起重大搶劫案件，對犯罪分子起到了強烈的震懾作用。加大矛盾排查、化解力度，共辦理市民投訴668件，受理信訪案件 592案次、5823人次，首訪案件結(jié)案率和息訪率在90%以上。全年黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪117案次，1195人次，有效解決了一批涉及群眾切身利益的 熱點問題。出色地完成了國慶安保任務(wù)，實現(xiàn)了國慶期間信訪穩(wěn)定工作“雙為零”和“五個不發(fā)生”的目標(biāo)。加強法制宣傳， 增強全民法律意識。全年共實施法律援助65件，解答法律咨詢615人次。

【社會事業(yè)】

    鞏固“雙高普九”成果，均衡發(fā)展義務(wù)教育。啟動“校舍安全工程”，共投入260余萬元完成全區(qū)中 小學(xué)校校舍排查鑒定和維修改造，改善了辦學(xué)條件。成功舉辦“興隆臺區(qū)第三屆全民運動會”，有力地促進了我區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展。加強 公共衛(wèi)生防控體系建設(shè)，增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。全力開展甲型H1N1流感防治工作，全面、有效地落實各項防控措施，共為重點人群 接種疫苗2萬人次，最大程度地減緩了疫情擴散。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，爭取中央資金300萬元，完成了新生街道和創(chuàng)新街道社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)中心的改擴建工程。強化了食品衛(wèi)生行政許可量化分級管理和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，有效保障了食品安全。     （顧曉琳）

 

盤山縣

【綜述】

    盤山縣地處遼寧省西南部遼河下游，地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈，瀕臨渤海，位于遼東半島與遼西走廊匯合處，同時處于遼寧沿海經(jīng) 濟帶主軸及渤海翼上，是沿海經(jīng)濟帶的地理中心，與沈陽、大連翹首相望，京沈、盤海營高速公路、秦沈高速鐵路、和在建的濱海大道、國家一級漁 港，形成了密集型的交通網(wǎng)絡(luò)。全縣下轄5鄉(xiāng)9鎮(zhèn)共計14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、155個行政村，30萬人口，版圖面積2145平方公里，擁有49公里黃金海岸線，2萬公頃 近海灘涂，擁有亞洲最大濕地，1.5萬畝神奇壯觀的紅海灘，和總面積8萬公頃的國家級自然保護區(qū)，丹頂鶴、黑嘴鷗等250余種珍禽在無垠的蘆葦蕩 里棲息繁衍。盤山是遼河油田主產(chǎn)區(qū)所在地。盤山河蟹、大米，聞名全國；文蛤、海參、淡水魚、畜禽、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品可供綜合加工與開發(fā)利用； 礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、井鹽等，儲量豐富。素有“魚米之鄉(xiāng)”、“關(guān)外小江南”的美譽。

    2009，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)116億元，比上年增長36.9%，增幅排名全省第2；全社會固定資產(chǎn)投資完成90億元，比上年增 長123.9%，增幅排名全省第5；農(nóng)民人均純收入達到8443元，比上年增長9.9%，絕對值排名全省第7。各項經(jīng)濟指標(biāo)綜合排名位次前移5位以上，并被 省委、省政府確定為沖擊全國百強縣的10個重點縣之一。

【產(chǎn)業(yè)集群】

    制定實施了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整完成了縣域經(jīng)濟大規(guī)劃布局，明確了各經(jīng)濟板塊立足優(yōu)勢、聯(lián)動互補的產(chǎn)業(yè)定位，加大 了各重點園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的投入，跨入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新階段。西部經(jīng)濟區(qū)以振興生態(tài)紙業(yè)為龍頭，生活用紙、葦漿材料、包裝印刷 等下游項目跟進迅速，葦紙加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定，前景光明；康泰塑膠管道項目實現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年運行，北方化學(xué)環(huán)氧乙烷項目提前完成基建工程， 杰事杰高性能塑料板材項目即將投產(chǎn)，中潤特種塑料項目正式開工，拉動中部經(jīng)濟區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)快速崛起，勢頭強勁；高升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟區(qū)和東部 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)推進順利，臺灣大成、益豐、興牧、展鵬等幾大農(nóng)事企業(yè)強勢擴張，東北部經(jīng)濟區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工物流產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。 新縣城和盤錦北站商貿(mào)服務(wù)經(jīng)濟板塊也有較大進展，全縣區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局初見雛形。

【第一產(chǎn)業(yè)】

    糧食總產(chǎn)量連續(xù)六年豐產(chǎn)豐收，被農(nóng)業(yè)部確定為“糧食高產(chǎn)示范縣”。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全縣棚菜面積達 到1.67萬公頃，當(dāng)年新增2800公頃，形成高升、古城子2個蔬菜專業(yè)鎮(zhèn)和18個蔬菜專業(yè)村。水產(chǎn)規(guī)模進一步擴大，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達到108萬畝，新增 4333.33公頃?！拔宸N模式”養(yǎng)大蟹工程深入實施，稻田養(yǎng)蟹“盤山模式”在全國推廣，我縣被評為“國家級河蟹標(biāo)準(zhǔn)示 范縣”，“胡家牌”河蟹榮獲中國名蟹大賽金獎。畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，畜禽飼養(yǎng)總量首次突破4600萬頭（只）。水利建設(shè)連續(xù)第22 次蟬聯(lián)省“大禹杯”。農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用成效明顯，水稻全程機械化加快推進，處于全省領(lǐng)先地位。全縣新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)24家，新 建標(biāo)準(zhǔn)化種植小區(qū)840個、水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)12個、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)43個，新發(fā)展專業(yè)合作組織120家，培訓(xùn)新型農(nóng)民4萬人次，帶動勞動力轉(zhuǎn)移1.2萬人。產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營邁出了可喜的步伐。

【第三產(chǎn)業(yè)】

    制定實施商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正式組建商業(yè)局。北站“金三角”商貿(mào)區(qū)和胡家河蟹市場改擴建工程相繼開工； “萬村千鄉(xiāng)”連銷店、直營店發(fā)展到560家，農(nóng)村新網(wǎng)工程農(nóng)資連鎖店發(fā)展到184家；個體工商戶發(fā)展到12970戶，從業(yè)人員和注冊資金大 幅增長；社會消費品零售總額實現(xiàn)10.8億元，增長30.1%。興隆石化物流園建設(shè)全面啟動，華鵬醫(yī)藥物流運營效益良好。城鄉(xiāng)商住開發(fā)面積88萬平方 米，工業(yè)地產(chǎn)面積30萬平方米。投資4000萬元完成52.6公里濱海支路建設(shè)，打通了內(nèi)陸與海域的“黃金通道”，開發(fā)出了由遼化碼頭到三 道溝漁港的遼河風(fēng)光帶水上游線路，紅海岸景區(qū)成為全市新的旅游熱點。建成6個旅游專業(yè)村及16個農(nóng)家樂旅游景點，旅游業(yè)接待人數(shù)和產(chǎn)值均創(chuàng)歷 史新高。

【招商引資 項目建設(shè)】

    進一步健全了招商組織機構(gòu),引進和招聘了塑料化工、外語等方面的優(yōu)秀人才，各產(chǎn)業(yè)分局專業(yè)招商成效明顯。設(shè)立了招商 網(wǎng)站，開放了項目儲備庫。啟動了全民招商，全年簽約、洽談、推進各類項目523個，引進域外資金87億元，比上年增長295%，為歷年來工作力度最 大、接待洽談最多、招商成效最為顯著的一年。在招商工作成功開展的同時，建立了項目全程服務(wù)體系，實施了項目協(xié)調(diào)定責(zé)制，使項目推進速度明 顯加快。全年共開工建設(shè)超千萬元項目258個。其中，包括振興紙業(yè)、EOEG、康泰塑膠等超億元重大項目在內(nèi)128個項目竣工投產(chǎn)，中潤特塑聚醚醚酮 等130個項目在建續(xù)建，全面實現(xiàn)了項目和投資的翻番目標(biāo)。全縣規(guī)模以上企業(yè)達到200戶，工業(yè)增加值實現(xiàn)64億元，比上年增長61%。另外，通過兩 年多時間不遺余力地爭取，西部“遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”與“北方新材料產(chǎn)業(yè)園”兩個園區(qū)即將納入遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)戰(zhàn)略布 局。

【城鄉(xiāng)一體化建設(shè)】

     堅持以城帶縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，著力推進縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。新縣城建設(shè)步伐不斷加快，全您投資4億元，完 成城區(qū)主干路工程8條，鋪設(shè)水、電、氣、暖供給管線20.5公里；醫(yī)院、賓館、商務(wù)寫字樓等項目相繼開工，盛世景觀橋、熱力供應(yīng)站陸續(xù)竣工，城 市生活環(huán)境和公共服務(wù)功能都有較大完善。累計投入新農(nóng)村建設(shè)資金1.34億元，完成9個建制鎮(zhèn)81個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和31個村屯環(huán)境整治任務(wù)；高 升、太平、胡家、大荒等鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了遷居騰地工程，促進了土地節(jié)約集約使用。城鎮(zhèn)新增集中供熱面積15萬平方米，新修道路41公里；提前6年完成 “十二五”規(guī)劃確定的安全飲水工程目標(biāo)。新建污水處理廠2座，完成運河景觀帶和路島綠化8.5 萬平方米 ，新增造林綠化面積1233.33 公頃 。盤山縣被評為中國綠色名縣，高升鎮(zhèn)被評為中國綠色名鎮(zhèn)。

【社會事業(yè)】

    教育事業(yè)遲果顯著。13所“九年一貫制”學(xué)校全面建成使用，高標(biāo)準(zhǔn)通過省“雙高普九”評估驗收， 教育局榮獲全國農(nóng)村城鎮(zhèn)教育先進單位。文體事業(yè)健康發(fā)展。完成吳家、大荒、陸家三個鄉(xiāng)級文化站建設(shè)，新建農(nóng)民書屋52家、文體廣場66個，縣高 中被評為全國群眾體育工作先進單位。投資960萬元基本實現(xiàn)有線電視屯屯通，文化共享工程取得階段性成果。衛(wèi)生工作扎實推進。完成高升、胡家 中心衛(wèi)生院改造，39家村級衛(wèi)生所達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，新型合作醫(yī)療延伸到131家村級衛(wèi)生所，覆蓋率100%。人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進一步提高，繼續(xù) 保持低生育水平。社會保障體系不斷完善。完成社保擴面6.9萬人，為9457名低保對象辦理了新型合作醫(yī)療。實現(xiàn)實名制就業(yè)1.5萬人，消除零就業(yè)家 庭1875戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.66%。社會救助全面展開。改造新建農(nóng)村特困戶危房407戶，加大拖欠農(nóng)民工工資清繳力度。民族宗教工作扎實推進，第 五次蟬聯(lián)全國民族團結(jié)進步先進集體。

【民主法制】

    嚴格執(zhí)行人大各項決議，主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界的意見、建議， 全年辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案113件，辦復(fù)率100%、滿意率98.6%。政府自身建設(shè)得到全面加強。深入開展了“六站排頭”和 “五個一流”創(chuàng)建活動，加強政務(wù)公開，深入推進機關(guān)效能建設(shè)，軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。平安建設(shè)不斷深化?！拔逦濉逼? 法工作扎實開展，公安信息化建設(shè)不斷加強，社會治安防控體系逐步健全，連續(xù)五年保持省平安縣殊榮。信訪穩(wěn)控工作保持全省先進，去省進京非正 常上訪全省最少。在財政比較困難的情況下，籌措3000萬元，使一大批場辦教師保險、老干部待遇、國企改制遺留問題等歷史積案得到有效化解。安 全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。健全三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，排查清除各類安全隱患543處，全年無重大安全事故發(fā)生。

（王曉溪）

 

大洼縣

【綜述】

    大洼縣位于遼寧省西南部，大遼河、遼河下游，遼東灣東北部，是環(huán)渤海經(jīng)濟帶縣份,全省15個縣域經(jīng)濟發(fā)展重點縣之一， 盤錦遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)作為遼寧沿海經(jīng)濟帶重要組成部分，已納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。全縣總面積1683平方公里，海岸線長68公里，轄15個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(17個國有 農(nóng)葦場），總?cè)丝?0萬。2009年，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)180億元，同比增長40.6%，三次產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)40億元、102億元和38億元，分別增長14.3% 、54.5%和40.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)7.16億元，增長59.1%；全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)210億元，比上年翻一番；社會消費 品零售總額實現(xiàn)29.5億元，增長20.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入分別實現(xiàn)11950元和9350元，分別增長27%和20%。

【遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)】

    隨著遼寧沿海經(jīng)濟帶上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)作為戰(zhàn)略主軸與渤海翼重要結(jié)合點，牽動作用持續(xù)增強，開發(fā)建 設(shè)步入新階段。進一步完善了經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃、金帛灣水城起步區(qū)控制性詳細規(guī)劃和海島生態(tài)住區(qū)等專項規(guī)劃，為高水平建設(shè)奠定基礎(chǔ)。全年累計投 資40億元，實施了工業(yè)區(qū)道路、給排水、集中供熱、舾裝碼頭等工程，推進了水城填海造地、水系工程建設(shè)，水城建設(shè)框架基本形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間 進一步擴大。新引進美加工業(yè)區(qū)等項目37個，加快推進了振奧石化等一批重大項目建設(shè)，積極儲備了曙光產(chǎn)業(yè)基地等一批新興產(chǎn)業(yè)項目。經(jīng)濟區(qū)累計 簽約入駐項目138個，計劃總投資1048.8億元，實際完成投資100.3億元，34家企業(yè)投產(chǎn)運行。預(yù)計，經(jīng)濟區(qū)全年可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元、固定資 產(chǎn)投資120億元，財政一般預(yù)算收入2.25億元，同比分別增長66.7%、193.4%和125%,成為全市沿海開發(fā)開放和縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的“橋頭堡 ”。

【工業(yè)集群化】

    招商引資成效顯著，“一核一軸三帶多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初具規(guī)模。開展了“招商引資年”活動，成 功舉辦11次大型域外招商活動，全縣新引進項目399個，計劃總投資1126億元，實施項目500個，實際完成投資135億元，其中計劃投資億元以上項目 70個，實際完成投資82.3億元，已有231個項目開工建設(shè)、124個項目竣工投產(chǎn)。船舶制造及配套、石油化工、機械加工、食品及農(nóng)產(chǎn)品深加工四大支 柱產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大，海洋裝備、電子科技、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。圍繞保增長、提效益的目標(biāo)，強化了政策扶持和土地、資金等要素 保障，促進了企業(yè)健康運行，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到380家；實施了“個私企業(yè)發(fā)展跨越”工程，新增個體工商業(yè)戶2998戶。預(yù)計，全縣工 業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值可分別實現(xiàn)700億元和92億元，同比分別增長72.6%和57.3%。外經(jīng)外貿(mào)工作再上新水平，全年實現(xiàn)利用外資1億美元、出口創(chuàng)匯 6500萬美元，同比分別增長327%和20%。財政金融支持力度加大，實施“四個千萬”激勵措施，充分調(diào)動了各方面謀求發(fā)展、支持發(fā)展的 主動性。搭建了中小企業(yè)信用擔(dān)保中心等融資平臺，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)累計投放各類貸款62億元，全縣向上爭取項目和資金支持實現(xiàn)20億元，加快了重大 基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)步伐和民生事業(yè)發(fā)展進程。

【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化】

    農(nóng)業(yè)效益持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高。完成土地開發(fā)整理4.8萬畝，實施了病險水庫除險加固等農(nóng)田水利工程 ，加強了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，提高了水稻生產(chǎn)全程機械化水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。糧食生產(chǎn)全面豐收，水稻總產(chǎn)量56.9萬噸，被農(nóng)業(yè)部確 定為“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)”；鴨業(yè)發(fā)展步伐加快，成功引進計劃總投資2億元的盤錦六和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉鴨養(yǎng)殖小 區(qū)39個，預(yù)計全年肉鴨養(yǎng)殖量突破3000萬只；“養(yǎng)大蟹”示范工程和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)扎實推進，泥鰍魚人工孵化、黃顙魚對外出 口取得新突破，被確定為國家“大宗淡水魚類產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系高效養(yǎng)殖示范縣”；設(shè)施農(nóng)業(yè)快步推進，建成高標(biāo)準(zhǔn)溫室小區(qū)200個，新增面 積1萬畝。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會組織分別發(fā)展到115家和160家，培訓(xùn)新型農(nóng)民10余萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力8.6萬人次。

【城鄉(xiāng)一體化】

    投資2億元完成了縣城小街小巷及棄管小區(qū)道路、排水、路肩硬化等工程，實施了空中凈化、整體亮化和城區(qū)綠化工程，重 點完成了縣城集中供熱、供水工程，徹底結(jié)束了困擾群眾多年的分散供熱、二次提水問題，縣城集中供燃氣工作正在積極推進之中，縣城污水處理廠 投入使用，縣城整體環(huán)境明顯改觀。投資2.1億元實施了道路、給排水、院墻維修等34項新農(nóng)村建設(shè)工程，重點綠化和整治村屯32個，打造精品村屯2 個。投資31億元先后實施了營盤公路、新港路、環(huán)島路、濱海公路、疏港鐵路、盤營鐵路客運專線等重點公路、鐵路工程12項，總里程達到176公里 。以城鎮(zhèn)、園區(qū)、道路、學(xué)校等為重點的造林綠化工程已經(jīng)全面啟動，生態(tài)縣建設(shè)進程加快。出臺了《關(guān)于進一步促進全縣房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展 有關(guān)政策的暫行規(guī)定》，有力刺激了全縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后實施了大洼鎮(zhèn)東湖勝景、湖畔花園二期、田家鎮(zhèn)筑景地中海、林海景天等城鄉(xiāng)住宅地產(chǎn) 、商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)項目100萬平方米，竣工面積60萬平方米，實現(xiàn)稅收2.1億元。其中，縣城基礎(chǔ)設(shè)施、交通工程和房地產(chǎn)業(yè)在實際投資、工程規(guī) 模和綜合效益等方面都創(chuàng)造了歷史之最，有力推動了全縣城鄉(xiāng)一體化進程。

【現(xiàn)代服務(wù)業(yè)】

    旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，商貿(mào)流通服務(wù)體系更加完善。啟動了西安上口子“鄉(xiāng)村游”等精品旅游項目，實施了趙圈河 生態(tài)旅游路（大趙線）拓寬改造、紅海灘度假區(qū)生態(tài)停車場等項目建設(shè)，參與拍攝了百集大型電視旅游專題片《中國風(fēng)景名勝》，被評為全省 “旅游強縣”。全年共接待國內(nèi)外游客280萬人次，實現(xiàn)旅游總收入35億元。以興隆三百為核心的縣城商貿(mào)服務(wù)圈、以遼寧匯美建材交易 中心為代表的專業(yè)市場體系日趨完善，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程城鄉(xiāng)連鎖店、直營店發(fā)展到585家，“家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng) ”等促銷活動惠及民眾。

【民計民生】

    實現(xiàn)普惠制就業(yè)培訓(xùn)1.3萬人、實名制就業(yè)2.1萬人，社保擴面實現(xiàn)2萬人，各類保障金發(fā)放達5.7億元。為全縣1493名五保對 象、8505名農(nóng)村低保對象辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，增設(shè)了125個村級定點醫(yī)療單位，新農(nóng)合醫(yī)藥費報銷比例和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)普 遍提高，完成農(nóng)村特困戶危房改造570戶。加強了食品藥品安全監(jiān)管，保證了廣大人民群眾飲食用藥安全。先進文化建設(shè)突出精品化和大眾化，組織 舉辦了央視“鄉(xiāng)村大世界走進紅海灘”、慶祝新中國成立60周年群眾性文化活動、全國著名散文家和水彩畫家采風(fēng)等一系列精品文化活動 。公共文化體系建設(shè)“五大工程”基本完成，有線電視實現(xiàn)“屯屯通”。開展了網(wǎng)吧集中整治行動，社會文化環(huán)境得到進一步 凈化。加強了人口管理信息化建設(shè)，新建5個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站，實施了“家庭健康促進計劃”，保持了低生育水平。面向社會公開招 聘173名大學(xué)生到基層工作，緩解了大學(xué)生就業(yè)壓力。18所“九年一貫制”學(xué)校全部投入使用，實現(xiàn)了教育資源共享，高水平高質(zhì)量通過 省“雙高普九”評估驗收，田家學(xué)校成為全省農(nóng)村學(xué)校建設(shè)的標(biāo)兵。全面完成了農(nóng)村安全飲水改造工程，廣大農(nóng)村群眾都用上了安全放心 的自來水。完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造建設(shè)，加強了農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣，及時有效開展了甲型流感防治，被評為全省“農(nóng)村中醫(yī)工作達標(biāo)縣 ”。

【社會事業(yè)】

    深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，政府自身建設(shè)再上新臺階，公務(wù)員隊伍建設(shè)得到加強，應(yīng)急管理能力、政務(wù)公開水平不 斷提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案111件，“三率”均達到100%。民兵預(yù)備役建設(shè)和“雙擁 ”工作不斷加強，為武警8610部隊某團營區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。公安“三基”建設(shè)和“三項建設(shè)”成效顯著，公安科 技信息中心大樓投入使用，建成全國一流的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，國慶安保取得全面勝利，有力地維護了政治穩(wěn)定、打擊了刑事犯罪、凈化了社會環(huán)境，人 民群眾安全感進一步增強。以法律“六進”為載體的普法宣傳力度加大，法律服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，公民法律意識普遍增強。積極開展了 “信訪積案化解年”活動，信訪總量明顯下降，被評為全省“信訪工作先進縣”，獲得全省“信訪工作貢獻獎”。 以“安全生產(chǎn)年”活動為主線，扎實有效開展了“三項行動”，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。       （曹珊珊）