商業(yè)

    【概況】

    盤錦市商業(yè)局是主管全市流通服務(wù)業(yè)的政府工作部門。內(nèi)設(shè)辦公室、政策法規(guī)科、市場科、商務(wù)發(fā)展科、生產(chǎn)資料流通科、整頓規(guī)范管理辦公室等6個職能科室。下屬酒類管理辦公室、再生資源管理辦公室、散裝水泥管理辦公室、生豬定點屠宰管理辦公室、煤炭管理辦公室5家事業(yè)單位。按法律規(guī)定，全局行政許可年審審核備案收費事項共10項，其中許可類有：行政區(qū)域內(nèi)生豬定點屠宰的設(shè)立審批，酒類批地經(jīng)營許可。審查類有：煤炭經(jīng)營資格審查，拍賣行資格審查，典當(dāng)行資格審查，報廢汽車資格審查。審核類有：成品油零售經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)審核，報廢汽車回收企業(yè)資質(zhì)審核。備案類有：再生資格經(jīng)營資格備案。收費類有：散裝水泥收費。全局有對煤炭經(jīng)營、生豬屠宰、酒類經(jīng)營、散裝水泥、再生資源回收、典當(dāng)、成品油經(jīng)營、美容美發(fā)業(yè)、零售商供應(yīng)商公平交易、零售商促銷行為、原油市場經(jīng)營，共11種違法案件查處權(quán)限。

    【商品流通服務(wù)業(yè)呈增長態(tài)勢】

    2007年，全社會消費品零售總額實現(xiàn)107億元，增長16.8%；生產(chǎn)資料銷售額實現(xiàn)81億元，增長13%；農(nóng)村消費總零售額增幅高于城市2個百分點。發(fā)展質(zhì)量有新提高，實現(xiàn)商業(yè)增加值27.5億元，增長13%，高于全市平均水平5個百分點。實繳稅金4.4億元，增長10%以上，萬元零售額增加值率及利稅率比上年提高1個百分點。以項目建設(shè)為重點的商業(yè)投資有較大增加，全市投資500萬元以上商業(yè)項目15個，投資總額8.1億元，全年完成5.6億元，有9個項目投入使用。流通業(yè)現(xiàn)代化水平有新提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長20%以上，新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)發(fā)揮著引領(lǐng)商業(yè)創(chuàng)新進(jìn)程。商業(yè)企業(yè)全年新增就業(yè)人員11000人，占全市新增就業(yè)崗位30%左右。流通服務(wù)業(yè)為縣區(qū)財力增長的貢獻(xiàn)在加大。流通服務(wù)業(yè)入庫稅金已占財政收入的50%以上，雙臺子區(qū)達(dá)到70%以上。農(nóng)村市場體系建設(shè)和流通體制改革有了新進(jìn)展。以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、農(nóng)商采購對接、連鎖經(jīng)營等形式的試點和推進(jìn)，開創(chuàng)了新農(nóng)村建設(shè)中流通業(yè)發(fā)展的新路徑。

    【商業(yè)重點項目】

    以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科教創(chuàng)新為重點對全市投資500萬元以上的重點項目進(jìn)行跟蹤推進(jìn)與服務(wù)，有15個項目列入推進(jìn)范圍，年末有9個項目竣工投入運營，有6個項目進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)。其中，雙益物流園區(qū)項目投資1.5億元，完成一期工程4000萬元；興隆石化物流產(chǎn)業(yè)項目投資0.98億元，完成一期倉儲庫和儲油罐1.5萬立方米、1.5公里鐵路專用線建設(shè)，二期工程征地和總體規(guī)劃已經(jīng)完成，計劃2008年末投入運營。圣鑫商廈項目計劃投資2.5億元，通過政府審批；興隆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目投資4300萬元，按現(xiàn)代化、高檔次、多功能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，年內(nèi)完成項目選址、設(shè)計和資金籌措；紅旗商貿(mào)購物中心項目計劃投資4.5億元，設(shè)計12萬平方米，建成盤錦市第一家大型購物中心，年內(nèi)投入3000萬元，完成土地征用和規(guī)劃設(shè)計，2008年開工建設(shè)；大千物流擴(kuò)建項目計劃投資2000萬元，年內(nèi)完成選址和規(guī)劃，2008年投資建設(shè)并運營。

    【構(gòu)建農(nóng)村流通體系】

    組織實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。組織4家商業(yè)企業(yè)以此為載體，加快發(fā)展農(nóng)村加盟連鎖經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民消費提供方便、實惠、安全、放心的購物和消費環(huán)境。全年新增農(nóng)村連鎖店200家，總量達(dá)到800家。建設(shè)生產(chǎn)資料配送中心1個，生活資料配送中心2個，總投資3000余萬元。試點企業(yè)投資200萬元，在新農(nóng)村建設(shè)試點村建設(shè)16個生活用品直營店，按城市超市標(biāo)準(zhǔn)配置貨源。實施農(nóng)村市場工程建設(shè)。重點扶持河蟹市場、蔬菜市場、大米市場建設(shè)，建成沙嶺大米批發(fā)交易市場，改造擴(kuò)建高升鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，扶持胡家河蟹市場的建設(shè)。2007年年完成投資1500萬元，擴(kuò)大和完善為農(nóng)民、為企業(yè)服務(wù)功能。實施“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程”。在大洼縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個村開展商務(wù)信息工程試點，通過建立村級商務(wù)信息服務(wù)站，開辟新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的形式，為農(nóng)民提供快捷的市場需求信息服務(wù)，組織農(nóng)企事業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接等活動，達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品銷售額1.6億元，列全省第一位。加大政策支持力度，將新農(nóng)村流通體系建設(shè)引向深入。在新農(nóng)村流通體系建設(shè)中，爭取國家和省財政扶持資金639萬元。市政府十分重視農(nóng)村市場體系建設(shè)，2007年開始，市財政專門安排200萬元專項資金予以支持。

    【雙進(jìn)社區(qū)工程】

    “以便利消費進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”為內(nèi)容，推薦1個“全能商業(yè)示范社區(qū)”重點培育5個省級商業(yè)示范社區(qū)和10個市級商業(yè)示范社區(qū)。通過政策推動和示范引導(dǎo)，興隆四百、百特超市、遼河商業(yè)城、大商新馬特等大型流通企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，開辦食品、肉類、米油等連鎖便利站。

    【屠宰和肉品質(zhì)量專項整治】

    按照國務(wù)院和省市統(tǒng)一要求和部署，重點開展生豬屠宰肉品質(zhì)量安全專項整頓。在生豬屠宰和豬肉質(zhì)量安全整頓中，重點打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為，全面清理和整頓不符合國家法律法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的定點屠宰企業(yè)。嚴(yán)把生豬進(jìn)場的檢疫關(guān)、肉品出廠檢驗關(guān)，病害肉無害化處理關(guān)。結(jié)合落實《盤錦市畜禽屠宰管理暫行辦法》，對油田礦區(qū)的三家非定點屠宰廠屆時實行關(guān)閉，由市定點屠宰廠統(tǒng)一配送，禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰廠的肉品在市區(qū)銷售。確保城區(qū)居民、餐飲業(yè)、集體伙食100%的吃上從定點屠宰廠采購的生豬產(chǎn)品，農(nóng)村居民95%吃上定點鎮(zhèn)屠宰廠肉品。市騰飛食品有限公司投資500余萬元，進(jìn)行設(shè)備改造升級，并通過了ISO國際質(zhì)量體系及HACCP質(zhì)量控制體系認(rèn)證的評定，成為符合國家標(biāo)準(zhǔn)的定點屠宰企業(yè)，改變了本市沒有符合標(biāo)準(zhǔn)定點屠宰企業(yè)的歷史。

    為應(yīng)對豬肉價格持續(xù)高漲的市場變化，保證市場供應(yīng)不斷擋、不脫銷，穩(wěn)定市場，經(jīng)市政府同意啟動《盤錦市生活必需品應(yīng)急預(yù)案》，決定從7月開始免收屠宰費，調(diào)動屠宰業(yè)戶的積極性，同時對市級活體豬儲備增加補(bǔ)貼，爭取省級儲備4000頭，市定點企業(yè)還自購生豬803頭，以低于市場價格1元的價格銷售，對平抑肉價上漲發(fā)揮了一定作用。

    【商業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放】

    按照改造提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化為目標(biāo)，加大招商和引進(jìn)力度，采取組織大型商業(yè)企業(yè)走出去、請進(jìn)來、實際看、坐下談等形式，赴中國香港、日本、歐洲等地務(wù)實招商，全年共引進(jìn)國外知名廠商和品牌60個，國內(nèi)著名品牌450個，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營管理機(jī)制10余項。香港新世界落戶盤錦的商務(wù)談判已經(jīng)接近完成。大連大商集團(tuán)開拓高端消費項目已經(jīng)完成規(guī)劃，2008年正式實施。流通業(yè)開放度的增強(qiáng)，提升了消費檔次和水平，吸引許多周邊城市消費者節(jié)假日到盤錦來購物。

    【困難企業(yè)改制】

    盤錦市商業(yè)局所屬的3家商業(yè)企業(yè)列入市政府企業(yè)改制責(zé)任目標(biāo)范圍之內(nèi)。按照市政府關(guān)于企業(yè)改制的最后期限和目標(biāo)要求，因企施策、突破難點、推進(jìn)改革。其中金屬回收公司按照破產(chǎn)程序進(jìn)行清算，以空殼企業(yè)銷號；商業(yè)總公司入股盤錦大酒店的股份，歸并給市國資委所屬的資產(chǎn)經(jīng)營公司。市百貨大樓采取先租后賣的形式，集中處理企業(yè)內(nèi)欠的800萬債務(wù)。

    【整頓規(guī)范市場經(jīng)營秩序】

    按照市政府常務(wù)會的要求，對城區(qū)生產(chǎn)資料市場的清理整頓和關(guān)閉搬遷，年內(nèi)完成對鋼材、木材市場、石材市場、舊物市場的清理整頓。市政府指派商業(yè)局牽頭辦理市人大第31號重點建議案，協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一認(rèn)識，確定關(guān)閉鉆井市場蔬菜批發(fā)市場業(yè)務(wù)，啟動信實農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能。開展專項整治行動，對酒類批發(fā)、成品油市場、二手車市場、典當(dāng)、拍賣市場、直銷管理、反商業(yè)欺詐等進(jìn)行專項整治，進(jìn)一步規(guī)范了市場秩序。

 

供銷

    【概況】

    2007年，全市供銷社系統(tǒng)堅持合作經(jīng)濟(jì)理念，堅持為“三農(nóng)”服務(wù)宗旨，圍繞年初確定的“兩個重點、兩個發(fā)展、兩個提高”這條主線，大力整合、改造、優(yōu)化、提升傳統(tǒng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會發(fā)展，搭建為農(nóng)服務(wù)平臺，結(jié)合“新網(wǎng)工程”建設(shè)工作，推動農(nóng)村現(xiàn)代流通的發(fā)展，較好的完成年初確定的各項工作目標(biāo)。全市供銷社系統(tǒng)累計實現(xiàn)商品經(jīng)營銷售額64049萬元，利潤92.4萬元。

    【農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會】

    一、開展信息交流，推進(jìn)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣。通過各種形式和手段，在信息交流、實用技術(shù)推廣、產(chǎn)品介紹等方面為會員提供服務(wù)，并取得一定效果。建立網(wǎng)站，搭建信息交流平臺。根據(jù)協(xié)會實際工作和需要，于2007年1月盤錦市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會網(wǎng)站正式成立。網(wǎng)站設(shè)定9個欄目，在協(xié)會體系建設(shè)、最新動態(tài)、種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、政策法規(guī)、會員簡介等方面都有較為詳細(xì)的資料。主頁建立與單位會員網(wǎng)站的鏈接，做到資源共享，方便快捷。開展實用技術(shù)講座，送科普知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)。年內(nèi)，舉辦各種形式的實用技術(shù)講座4次，接受培訓(xùn)的農(nóng)民和農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)人”達(dá)800余人次，印發(fā)農(nóng)村實用技術(shù)手冊和傳單等資料10000多份，農(nóng)村受益人數(shù)在20000人以上。

    二、成立資金互助會，解決會員在發(fā)展生產(chǎn)中遇到的資金不足的問題。為解決部分農(nóng)民會員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中缺少小額資金的問題，協(xié)會于6月成立資金互助會，自籌資金，無償為會員提供借款，發(fā)展生產(chǎn)。年末，互助會共籌集資金60萬元，經(jīng)過資金審核小組實地考察、嚴(yán)格審核、立會研究后，共為9名會員無償提供借款41萬元。

    三、積極宣傳政策法規(guī)，支持會員發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。2007年，該協(xié)會通過積極宣傳貫徹《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，引領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社。年內(nèi)，規(guī)范發(fā)展專業(yè)協(xié)會2個，即大洼縣養(yǎng)雞協(xié)會和盤山縣中草藥種植銷售加工協(xié)會；專業(yè)合作社2個，即大洼縣清水裕豐養(yǎng)豬專業(yè)合作社和盤山縣興海養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

    四、基層組織健康發(fā)展，橋梁、紐帶和帶頭作用明顯。協(xié)會成立以后，發(fā)展會員單位50個、會員14100名、經(jīng)紀(jì)人126名。加入?yún)f(xié)會的各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社大部分為龍頭企業(yè)牽頭領(lǐng)辦，具有專業(yè)性強(qiáng)，覆蓋面寬，帶動作用明顯的特點，在致富增收方面起到帶動一方的作用。

    五、爭取扶持資金，幫助農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織健康快速發(fā)展。協(xié)會成立后，為利用好中央、省關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)政策，積極爭取相關(guān)部門的支持，在有關(guān)專業(yè)協(xié)會的認(rèn)真配合下，2006年和2007年通過市供銷社向省供銷社、省財政廳申報扶持項目資金，經(jīng)層層評比、篩選，盤錦市有5個專業(yè)協(xié)會獲批得扶持，資金額92萬元，近10000名會員直接受益。

    【發(fā)展壯大裕農(nóng)集團(tuán)】

    一、組建子公司，向集團(tuán)化發(fā)展邁出堅實一步。從2006年底到2007年上半年完成3個子公司和1個倉儲中心（盤錦裕農(nóng)農(nóng)資銷售總公司、盤錦金社裕農(nóng)米業(yè)公司、盤錦金社裕農(nóng)肥業(yè)公司、盤錦金社裕農(nóng)農(nóng)資倉儲中心）的組建工作。盤錦裕農(nóng)農(nóng)資連鎖有限責(zé)任公司走上公司+農(nóng)戶，訂單農(nóng)業(yè)，連鎖配送，集團(tuán)化發(fā)展的道路。

    二、組建專業(yè)協(xié)會，在社會化服務(wù)中充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。大洼縣水稻生產(chǎn)經(jīng)營合作協(xié)會是由大洼縣供銷社與盤錦裕農(nóng)農(nóng)資連鎖有責(zé)任公司、大洼縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站聯(lián)合組織發(fā)起，組織農(nóng)民自愿參加的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織。2007年末，發(fā)展會員9000余人，該協(xié)會的成立，有效的解決農(nóng)資市場出現(xiàn)的假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象，新品種、新技術(shù)推廣所遇到的困難。

    【基層工作扎實開展】

    為進(jìn)一步拓寬思路，更好地推進(jìn)全市供銷社基層工作的開展，2007年初市供銷社就醫(yī)藥連鎖項目到朝陽市供銷社進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。9月份，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神組成考察小組，赴河南省南陽市供銷社，江蘇省徐州、泰州市供銷社和浙江省紹興、瑞安市供銷社進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)各地供銷社就為“三農(nóng)”服務(wù)、開拓農(nóng)村市場、大力興辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等方面的經(jīng)驗，并實地考察基層供銷社、專業(yè)合作社、資金互助會、協(xié)會、農(nóng)村綜合服務(wù)社、供銷超市?？疾旎貋砗?，形成關(guān)于基層工作、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場、資金互助會四個專項考察報告。進(jìn)一步完善基層組織檔案管理工作。在全市范圍內(nèi)興建專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)站等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織。為進(jìn)一步摸清實際情況，市供銷社對全市基層組織逐個進(jìn)行調(diào)查，通過調(diào)查全系統(tǒng)現(xiàn)有規(guī)范化的基層服務(wù)組織99個，這些基層服務(wù)組織真正在農(nóng)村發(fā)揮著為“三農(nóng)”服務(wù)、引領(lǐng)農(nóng)民致富、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，市供銷社為這些基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織建立檔案，實行跟蹤管理。

    【完善企業(yè)管理機(jī)制】

    2007年，直屬企業(yè)的運行機(jī)制得到進(jìn)一步完善，逐步走上了規(guī)范化管理的軌道。各單位都以經(jīng)濟(jì)效益為中心，把創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制、強(qiáng)化社有資產(chǎn)管理、開拓經(jīng)營渠道、完善規(guī)章制度作為工作的著力點，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)一步完善，產(chǎn)權(quán)更加清晰，責(zé)權(quán)更加明確，充分地調(diào)動了干部職工的積極性，使供銷社所屬企業(yè)逐步走上規(guī)范化發(fā)展的道路。盤錦市再生資源行業(yè)協(xié)會初顯成效，擴(kuò)大經(jīng)營業(yè)務(wù)。年初，為進(jìn)一步推進(jìn)再生資源行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，組織人員到天津進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，通過學(xué)習(xí)考察，借鑒經(jīng)驗，結(jié)合實際，對全市158個會員單位進(jìn)行規(guī)范、整治、理順、合并。同時，為擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營，協(xié)會組建了經(jīng)營科和4個經(jīng)營處，并先后與鞍鋼、本鋼簽訂銷售合同200噸；土產(chǎn)公司通過市場調(diào)研論證，投資40萬元，將閑置的庫房改建成保鮮庫，儲存面積250平方米，可儲存鮮果20噸，該項目添補(bǔ)了盤錦市保鮮存儲市場的空白；棉麻公司積極開展?fàn)I銷，開拓勞保棉油田市場，僅棉花一項銷售額達(dá)43萬元。

    【農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)】

    全市供銷社系統(tǒng)仍然發(fā)揮著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)主渠道的作用。年內(nèi)，全市供銷社系統(tǒng)供應(yīng)化肥50660噸、農(nóng)藥306噸、農(nóng)膜530噸、育秧片10450捆，有力的保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

 

糧食

    【2007中國優(yōu)質(zhì)稻米（盤錦）交易會】

    為進(jìn)一步宣傳推廣優(yōu)質(zhì)稻米及稻米加工新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，溝通市場信息，搞好產(chǎn)銷銜接，推動稻米產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，由中國糧食行業(yè)協(xié)會、遼寧省糧食局和盤錦市人民政府于9月19日至21日共同在盤錦市遼河美術(shù)館召開“2007中國優(yōu)質(zhì)稻米交易會”。本次交易會吸引了國內(nèi)31個省市自治區(qū)、直轄市和海外的企業(yè)參展參會，嘉賓客商高達(dá)2600余人，館內(nèi)面積7000平方米，設(shè)標(biāo)準(zhǔn)展位176個，特裝展位占80％。其中，盤錦設(shè)展位66個。館外廣場展位面積1155平方米。其中，全國糧油機(jī)械展位630平方米，盤錦名優(yōu)新特產(chǎn)品及金秋河蟹展位525平方米。當(dāng)天參加開幕式人數(shù)達(dá)2萬余人。進(jìn)館參觀人數(shù)達(dá)5萬余人。在交易會期間，舉辦糧食購銷企業(yè)大型簽約儀式，122家糧食購銷企業(yè)參加簽約，交易總量超過99萬噸，交易額達(dá)34億元。其中，盤錦優(yōu)質(zhì)稻米交易量為50萬噸。盤錦市政府與北京京糧集團(tuán)簽訂“2008奧運會特供米戰(zhàn)略協(xié)議書”。

    【盤錦大米成功榮獲中國馳名商標(biāo)】

    按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，盤錦市糧食局將爭創(chuàng)盤錦大米中國馳名商標(biāo)工作列入到重點工作。在盤錦市工商局的支持和協(xié)助下，于2006年12月開始申報盤錦大米馳名商標(biāo)工作，于2007年3月上報省工商局并一次性通過。8月份經(jīng)過了國家工商總局審查批準(zhǔn)。就此，盤錦大米榮獲中國馳名商標(biāo)，填補(bǔ)了全國米業(yè)的一項空白。

    【盤錦大米成功榮獲中國名牌】

    按照盤錦市五屆人大三次會議《政府工作報告》中確定的“盤錦大米”爭創(chuàng)中國名牌的工作任務(wù)，統(tǒng)一思想，積極推進(jìn)，解決實際問題，并提出深化盤錦大米集團(tuán)的改革意見，深化體制和機(jī)制改革，建立7戶糧食企業(yè)參加的松散型集團(tuán)，使集團(tuán)成為具有申報資格的行為主體，實現(xiàn)了大米資源的有效整合。2006年大米集團(tuán)經(jīng)營大米首次實現(xiàn)30萬噸，大米銷售額實現(xiàn)12億元，跨入了名牌門檻。經(jīng)過國家名牌產(chǎn)品推薦委員會批準(zhǔn)，盤錦大米榮獲中國名牌。填補(bǔ)了遼寧省糧食行業(yè)的一項空白。

    【積極推進(jìn)大米市場和項目建設(shè)】

    積極推進(jìn)大米市場和項目建設(shè)，組織調(diào)研，統(tǒng)籌規(guī)劃。經(jīng)過短時間的努力，完成了盤錦大米網(wǎng)站建設(shè)。其主要欄目有：協(xié)會職能、糧食快訊、大米動態(tài)、政策法規(guī)、行業(yè)管理、大米文化、糧食科學(xué)、企業(yè)之窗、產(chǎn)品展示，專題10個欄目。同時，抓好盤錦鼎翔米業(yè)集團(tuán)的年產(chǎn)15萬噸優(yōu)質(zhì)米項目，8月底投產(chǎn)，完成投資總額4430萬元。

    【盤錦大米精品工程啟動】

    2007年全市糧食系統(tǒng)啟動“盤錦大米”精品工程。在全市各大主要商場、超市經(jīng)銷盤錦大米精品；在省內(nèi)外重點城市增設(shè)盤錦大米精品銷售網(wǎng)點；在興隆臺區(qū)石油大街建立盤錦大米精品“一條街”。盤錦鼎翔米業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)的“粳冠”牌盤錦大米、盤錦市糧庫生產(chǎn)的“錦珠”牌盤錦大米、盤錦市友誼糧庫生產(chǎn)的“圣”牌盤錦大米、利是米業(yè)生產(chǎn)的“利是”牌盤錦大米等均打入省內(nèi)外各大超市。興隆臺區(qū)石油大街的盤錦大米精品專賣店由上年的3家發(fā)展到2007年的7家，實現(xiàn)了盤錦大米優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。由于啟動盤錦大米精品工程，通過糧食流通環(huán)節(jié)后與省內(nèi)鄰市水稻價格相比每公斤增加0.14元，按全市7.5億公斤商品量計算,農(nóng)民可增加收入10500萬元。由于實行盤錦大米精品工程可使企業(yè)增加收入6000萬元。

    【整合大米資源 規(guī)范糧食市場】

    年初，盤錦市糧食局會同盤錦市工商局、盤錦市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定盤錦大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商標(biāo)使用管理辦法，整合大米資源，力爭達(dá)到統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)品種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)識。同時加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，提高行政執(zhí)法，依法管糧水平。全年開展糧食收購資格專項監(jiān)督檢查225家，下達(dá)責(zé)令整改通知書68份，警告3家，暫停糧食收購資格11家，取消糧食收購資格13家。

    【國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革】

    按照市委、市政府關(guān)于國有企業(yè)改革工作會議的要求，市糧食局召開改革動員會議，成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對列入全市國企改革計劃的市糧庫、市友誼糧庫、軍糧供應(yīng)站采取國有獨資和國有控股改革方式。改制預(yù)案業(yè)經(jīng)市政府同意，正在進(jìn)行企業(yè)清產(chǎn)核資和財務(wù)審計工作。年內(nèi)完成了市軍糧供應(yīng)站、市友誼糧庫改制工作。

    【解決市直糧食企業(yè)離退休（養(yǎng)）職工的醫(yī)療保險】

    為徹底解決市直糧食企業(yè)離退休（養(yǎng)）職工的醫(yī)療保險問題，市糧食局按市政府的要求，與市直相關(guān)部門協(xié)調(diào)，采取多渠道籌集資金，處理對改制所遺留的問題。市直糧食企業(yè)現(xiàn)有離退休（養(yǎng)）職工870人，需要一次性繳納醫(yī)療保險金1160萬元，尚欠企業(yè)職工債務(wù)301萬元。用市糧庫占地補(bǔ)償金、盤錦市友誼糧庫部分閑置資產(chǎn)出售所得資金和爭取部分糧食風(fēng)險金，于上半年徹底解決了870名職工醫(yī)療保險問題。

 

煙草專賣

    【概況】

    盤錦市煙草專賣局、遼寧省煙草公司盤錦市公司其前身為盤錦市煙草專賣局、遼寧省煙草公司盤錦分公司，組建于1984年12月19日，2006年12月1日正式更名為遼寧省煙草公司盤錦市公司。實行遼寧省煙草專賣局（公司）和盤錦市人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以遼寧省煙草專賣局為主的管理體制。內(nèi)設(shè)綜合管理辦公室、財務(wù)資金管理部、安全保衛(wèi)部、人力資源管理部、信息中心、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、經(jīng)濟(jì)運行管理部、專賣管理辦公室、內(nèi)部監(jiān)督管理辦公室、物流中心、營銷中心11個部室，所屬三個直屬單位：盤山縣煙草專賣局、大洼縣煙草專賣局、廣大公司。2007年末，固定資產(chǎn)3879萬元，現(xiàn)有職工293人，其中在崗232人，內(nèi)退31人，退休30人。2007年卷煙銷售完成41780箱，完成計劃的100.07%。其中，一類煙銷售2643箱，占總銷量的6.33%，比上年增長27.43%；二類煙銷售3280箱，占總銷量的7.84%，比上年增長27.53%；三類煙銷售5964箱，占總銷量的14.27%，比上年增長4.56%；四類煙銷售13393箱，占總銷量的32.05%，比上年減少1.73%；五類煙銷售16500箱，占總銷量的39.5%，比上年減少5.69%。人民大會堂（一、二類）品牌煙銷售1369箱，完成計劃的100.63%；紅塔山系列卷煙銷售1046箱，完成計劃的153.79%，成功完成市場品牌置換；低檔煙銷售16504箱，完成計劃的103.15%。百牌號集中度達(dá)到99.62%。全年卷煙銷售額實現(xiàn)47434萬元，上繳稅金4530萬元。

    【卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)】

    2007年，盤錦市煙草專賣局（公司）圍繞省局網(wǎng)建工作總體目標(biāo)，開展網(wǎng)建全面提升和打造全國一流卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)工作，積極搶占網(wǎng)建全面提升階段的14個至高點和新一輪網(wǎng)建的10個至高點。細(xì)化了客戶經(jīng)理、電訪員、投訴受理員、送貨員的工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實行城鄉(xiāng)一體化訪銷配送，切實有效地占領(lǐng)農(nóng)村市場。陸續(xù)完成與省外重點工業(yè)企業(yè)信息平臺的對接，與18家卷煙工業(yè)企業(yè)形成穩(wěn)固的貨源供應(yīng)關(guān)系，為全地區(qū)3450余戶零售客戶建立了動銷臺帳，完成物流信息平臺對接、兩打三掃、托盤對接、電子標(biāo)簽管理、透明化包裝等多項工作，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，優(yōu)化送貨線路54條，減少送貨人員9人，制定并實施物流中心的成本費用核算管理辦法和考核辦法。全年投資312萬元，完成訂單供貨系統(tǒng)、督察考評系統(tǒng)、工商互動系統(tǒng)、數(shù)字化倉儲系統(tǒng)（現(xiàn)代物流管理信息系統(tǒng)）、專賣管理信息系統(tǒng)、OA辦公自動化系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、運行和維護(hù)工作。

    【專賣管理】

    2007年，盤錦市煙草專賣局（公司）以加強(qiáng)專賣內(nèi)部監(jiān)督管理和打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)為重點開展工作，完善各種規(guī)章制度16項。3月份制定《盤錦市煙草專賣局關(guān)于新許可證管理辦法的實施方案》，9月份制定《盤錦市煙草專賣局煙草制品零售點合理布局規(guī)劃》，全年開展各種法律法規(guī)培訓(xùn)5次，參培人員達(dá)350余人次，組織涉及辦證和執(zhí)法人員的考試4次。以打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)為重點，開展堵源頭、挖窩點、破網(wǎng)斷線行動，采用發(fā)動群眾發(fā)現(xiàn)線索、重獎舉報人、主動出擊、跟蹤摸排等手段經(jīng)營案件。建立打假聯(lián)席會議制度，形成偵破網(wǎng)絡(luò)、抓捕案犯、起訴、判刑全方位合作，增強(qiáng)了打假力度。2007年共清理有證無店65戶，取締無證經(jīng)營24戶，共查辦卷煙違法案件176起，查獲假煙270萬支，繳罰沒款26.96萬元，依法追究刑事責(zé)任2人。

    【公益活動】

    2007年，盤錦市煙草專賣局（公司）積極開展救助災(zāi)害、扶貧幫困、獻(xiàn)愛心等社會公益活動，樹立了良好的企業(yè)形象。7月，盤錦市煙草專賣局（公司）為盤山縣沙嶺鎮(zhèn)三合村小學(xué)苯中毒的事件捐款1.5萬元；12月，參加獻(xiàn)愛心、送溫暖活動，向盤錦市民政局自然災(zāi)害救濟(jì)辦公室捐款13350元。

 

鹽務(wù)管理

    【食鹽專營】

    全年全市調(diào)入計劃食鹽5641噸。其中，市區(qū)及盤山縣地區(qū)調(diào)入3738噸，大洼縣地區(qū)調(diào)入1903噸。全年銷售計劃食鹽5987噸。其中，市區(qū)及盤山縣地區(qū)銷售4053噸，大洼縣地區(qū)銷售1934噸。全市庫存食鹽1038噸。其中，市區(qū)及盤山縣地區(qū)庫存量為883噸，大洼縣地區(qū)庫存量為155噸。全市食鹽質(zhì)量合格率為百分之百，合格碘鹽市場占有率為95%，碘鹽食用率為98%，各項考核指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。食鹽價格到位，運行平穩(wěn)。食鹽定點批發(fā)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化碘鹽分裝環(huán)境和倉儲設(shè)施及產(chǎn)品檢測條件。盤山縣人民政府申請成立的盤山縣食鹽定點批發(fā)企業(yè)，得到省鹽務(wù)局批準(zhǔn)，正在組建中。

    【鹽業(yè)生產(chǎn)及鹽化工】

    2007年，全市共生產(chǎn)工業(yè)原鹽20余萬噸，其中甜水地區(qū)生產(chǎn)10萬噸，羊圈子、東郭地區(qū)生產(chǎn)9萬噸，太平、胡家地區(qū)生產(chǎn)0.5萬噸，榮興地區(qū)生產(chǎn)0.5萬噸。全年銷售工業(yè)原鹽12萬噸。工業(yè)鹽產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高，生產(chǎn)工藝水平有了較大提升。部分非法小鹽田“退鹽還葦”。

    為合理開發(fā)利用鹽資源，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品質(zhì)量，盤錦海晶鹽業(yè)有限公司在大洼榮興地區(qū)建成投產(chǎn)溴素廠及阻燃劑廠。該企業(yè)投資的氯堿廠正在建設(shè)中。甜水地區(qū)的盤山縣鹽化工工業(yè)園區(qū)得到有關(guān)部門批準(zhǔn)，山東?；瘓F(tuán)和華東理工大學(xué)的專家對該園區(qū)地下鹵水綜合利用開發(fā)作完規(guī)劃，對園區(qū)發(fā)展作以科學(xué)合理的定位。該園區(qū)正在誠招鹽化工項目入駐。已形成鹽、鹽化工、鹵水養(yǎng)殖共同發(fā)展，以鹽產(chǎn)品為依托，大力發(fā)展鹽化工的可喜局面。

    【鹽政稽查】

    隨著食鹽專營力度的加大，根據(jù)鹽政執(zhí)法工作需要，全市鹽政稽查人員擴(kuò)充到35人。年內(nèi)，重點清理整頓私自開采鹽資源的行為。加大食鹽市場執(zhí)法力度，全年共查處鹽業(yè)違法案件22起，查獲違法鹽產(chǎn)品80噸，罰款0.9萬余元。

    【宣傳活動】

    5月15日，盤錦市鹽務(wù)管理局與衛(wèi)生部門共同舉辦第14屆消除碘缺乏危害宣傳活動，宣傳的主題是“堅持食用碘鹽，防止出生危害”。該活動共設(shè)5個宣傳點，發(fā)放傳單20000份，免費發(fā)放碘鹽2噸。新聞媒體參與了此次活動并發(fā)出相關(guān)報道。

 

石油銷售

    【概況】

    2007年，中國石油天然氣股份有限公司遼寧盤錦銷售分公司（以下簡稱盤錦銷售分公司）機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)7個職能部室，下轄大洼經(jīng)營部、盤山油庫、零售中心、潤滑油部4個二級單位。在用油庫1座——盤山油庫，庫容總量21600立方米。關(guān)停油庫1座——田莊臺油庫，加油站62座。截至年末，盤錦銷售分公司用工總量716人，其中股份在冊員工294人，存續(xù)在冊員工70人，市場化用工352人，勞動合同簽訂率達(dá)96％。年內(nèi)，接收安置大學(xué)生15人，辦理退休手續(xù)3人。主要經(jīng)營指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。全年實現(xiàn)銷售量27.09萬噸，完成預(yù)算計劃119％，比上年增長12.27％。其中：零售量17.35萬噸，完成預(yù)算計劃的115％，比上年增長14.65％。其中：潤滑油銷售1.09萬噸，完成計劃244％，比上年增長136.2％；實現(xiàn)銷售收入131460萬元；利潤3934萬元，剔除因素后完成6706萬元，完成預(yù)算計劃的177％，比上年增長237％；零售比率64％，比上年增加1％，比預(yù)算減少2.65％；單站日銷量9.21噸；銀行卡銷售21778.19萬元，銷售比27.46％；噸油現(xiàn)金營銷成本217元，剔除因素后174.5元，完成預(yù)算計劃的93％，比上年增加13元。安全管理等級事故和責(zé)任事故為零；環(huán)境污染和交通責(zé)任事故為零；職工隊伍穩(wěn)定，無群體進(jìn)京上訪事件。盤錦銷售分公司被評為省級“文明單位”，連續(xù)四年獲得“守合同重信用單位”，遼河高速加油站被授予省級“青年文明號”。

    【市場營銷】

    積極應(yīng)對不利的市場形式，化解惡劣氣候帶來的不利影響和資源緊缺的市場難題，把握市場機(jī)遇，承擔(dān)社會責(zé)任，保障市場供應(yīng)，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。3月份，在遭遇歷史上罕見的大雪時，庫、站面對雪災(zāi)，積極啟動應(yīng)急預(yù)案，在最短的時間恢復(fù)油庫、加油站正常生產(chǎn)，確保車輛加油，將雪災(zāi)的損失降低到最低點。為保證盤錦市場和油田采油廠供應(yīng)，科學(xué)安排庫存，及時組織油源，在第一時間將低凝點柴油送到生產(chǎn)一線。面對一季度不利的市場形勢，組織開展靈活多樣的促銷活動，如大干60天“挖潛力、促銷售、比貢獻(xiàn)”主題零售競賽活動和“加潤滑油、送等值加油站商品”互動促銷活動，提高銷售量。積極爭取資源，掌握銷售節(jié)奏，穩(wěn)定市場供應(yīng)。在農(nóng)業(yè)用油旺季，確保機(jī)構(gòu)用戶，確保重點工程市場和農(nóng)業(yè)、海上市場用油。全年，汽油銷售10萬噸，汽、柴油比為1∶1.6，同比提高0.2%，機(jī)構(gòu)用戶銷量5.3萬噸，比上年增長15.8％。銷售結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

    提升服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)貫徹落實新版《加油站管理規(guī)范》，弘揚王萍服務(wù)和管理理念，延伸服務(wù)內(nèi)涵，設(shè)立加油站經(jīng)理示范崗、標(biāo)兵示范崗和經(jīng)理提示板，糾正加油員在現(xiàn)場服務(wù)方面存在的問題。高速遼河加油站北中國高速公路評委會評為“高速公路優(yōu)秀加油站”。

    【網(wǎng)絡(luò)建設(shè)】

    2007年底，加油站總數(shù)增加到62座，新增2座。零售市場占有率達(dá)到80％，比上年提高2個百分點。為增強(qiáng)盤山油庫的輸轉(zhuǎn)能力,減少損耗,降低運輸費用,立項申請鋪設(shè)長16.4公里盤山油庫至遼河石化分公司的DN150汽油輸油管線和DN150柴油輸油管線各一條,項目總投資3707萬元,提升了盤山油庫的輸油能力。年內(nèi)，進(jìn)一步完善銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，投資1174萬元,先后完成遼濱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(永輝)加油站和陸家新區(qū)加油站的收購任務(wù)。根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司關(guān)于“集團(tuán)公司未上市企業(yè)成品油銷售業(yè)務(wù)整合有關(guān)事項的通知”精神，12月25日開始接收遼河油田勘探局所屬油庫和加油站。年內(nèi)，投資200萬元進(jìn)行安全環(huán)保改造，先后完成盤山油庫油罐區(qū)的阻油地面和地上消防管線工程。完成錦采、曙采兩座加油站隱患改造和盤山站、趙家站兩座加油站標(biāo)準(zhǔn)化改造工程；20座加油站“液位儀”安裝工程。對29座加油站重新規(guī)劃改造，修繕破損的付油場地，新建圍墻，將罐區(qū)、付油區(qū)劃分清除。重新包裝陳舊的加油站罩棚，整改安全隱患，推進(jìn)加油站標(biāo)準(zhǔn)化、定置化管理進(jìn)程。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局。年初，將坐落在大洼區(qū)域的5座加油站劃歸大洼經(jīng)營部管理。

    【企業(yè)管理】

    2007年，盤錦銷售分公司繼續(xù)夯實管理基礎(chǔ)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。加大內(nèi)控、QHSE兩大體系運行情況檢查力度。尤其是內(nèi)控體系，遼寧銷售分公司2007年手冊完成由手工版向電子版的轉(zhuǎn)換。在貫徹執(zhí)行上，認(rèn)真進(jìn)行自測，扎實整改。8月，通過了股份公司內(nèi)控驗收測試。強(qiáng)化合同管理，嚴(yán)格按照程序辦事，杜絕事后合同，杜絕法律糾紛。全年對外簽訂各類合同68份，總標(biāo)的額10767萬元。連續(xù)兩年被遼寧省工商行政管理局授予省級“守合同重信用”單位稱號。加強(qiáng)用工與人事管理。對社會用工，嚴(yán)格履行勞動合同，對各單位用工情況進(jìn)行摸底調(diào)查，并與329人重新簽訂勞動合同，勞動合同率達(dá)94％；干部實行重點培養(yǎng)、跟蹤考核、選聘上崗、因事設(shè)崗、定編定職，制定系統(tǒng)的崗位標(biāo)準(zhǔn)。同時培訓(xùn)后備干部，通過多種形式，有計劃地進(jìn)行培訓(xùn)和鍛煉，對機(jī)關(guān)部室主任崗位和新增加油站經(jīng)理崗位進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，對公司領(lǐng)導(dǎo)班子及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民主測評，民主測評優(yōu)秀率達(dá)90%。加快推進(jìn)信息化管理步伐。零售信息管理系統(tǒng)完成全地區(qū)加油站站級管理，實現(xiàn)一卡在手，全市加油；盤山油庫實行液位儀計量監(jiān)控系統(tǒng)管理；完成OA辦公自動化系統(tǒng)升級工作；人力資源管理系統(tǒng)前期數(shù)據(jù)采集工作完整準(zhǔn)確；財務(wù)管理系統(tǒng)順利完成6.0系統(tǒng)升級換代工作，10月開始進(jìn)入財務(wù)7.0系統(tǒng)試運行階段，為科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)。

    【安全管理】

    2007年，盤錦銷售分公司貫徹落實“誰管誰負(fù)責(zé)，誰干誰負(fù)責(zé)”的思想，層層落實責(zé)任。真正做到思想認(rèn)識到位，安全措施到位，責(zé)任落實到位。加大檢查力度，整改安全隱患。堅持每月對庫、站進(jìn)行一次安全檢查與糾“三違”檢查制度，基層二級單位不定期的進(jìn)行自檢，查找安全隱患。對存在的違章行為和安全隱患，當(dāng)場研究解決辦法和具體措施。全年共查整安全隱患400項。抓制度落實，規(guī)范運作。全面執(zhí)行油庫新制度，各種新記錄，執(zhí)行HSE管理體系作業(yè)程序和加油站管理規(guī)范，組織開展HSE管理體系內(nèi)審工作。倡導(dǎo)“做事要細(xì)、管人要嚴(yán)”的思想，一級檢查一級，一級對一級負(fù)責(zé)。加大庫存盤點力度，每月對油庫進(jìn)行一次油品庫存盤點，加油站采取抽查的方法進(jìn)行盤點工作，通過庫存盤點，未發(fā)現(xiàn)大盈大虧現(xiàn)象，做到賬賬相符，賬貨相實。開展安全培訓(xùn)與演講比賽活動，提高員工安全責(zé)任意識。5月，聘請省安科院的老師對加油站經(jīng)理及安全員進(jìn)行三天全日制脫崗培訓(xùn)，并進(jìn)行考試，考試結(jié)果全部通過。舉辦盤錦銷售分公司“綜合治理、保障安全”主題演講比賽，并在盤錦市“中國人壽”杯“綜合治理、保障安全”主題演講比賽中，獲得第三名。10月份，舉辦盤錦銷售分公司第六屆安全生產(chǎn)知識競賽，大洼經(jīng)營部第三代表隊榮獲本次競賽第一名。12月份聘請市消防局專家組織油庫及加油站員工消防安全崗位資格培訓(xùn)，參加人數(shù)達(dá)20人次，全部通過考試，取得上崗資格證書。