外經(jīng)外貿(mào)

    【對外開放】

    盤錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園成功納入全省沿?！拔妩c(diǎn)一線”重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，融入全省開放大格局。2006年，中共遼寧省委、省政府提出開發(fā)“五點(diǎn)一線”打造沿海經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略決策，為全省對外開放贏來了新的發(fā)展機(jī)遇。盤錦雖列沿海經(jīng)濟(jì)帶中，但卻是全省沿海6市中唯一沒有納入對外開放重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、享受“五點(diǎn)一線”相應(yīng)優(yōu)惠政策的城市。為躋身全省沿海重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域大格局，市政府充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)等部門的職能作用，多次與省開放辦溝通協(xié)調(diào)，積極向省政府做匯報(bào)，并邀請省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)到盤錦就沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定。6月8日，省政府將盤錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式納入全省沿海開放重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，并給予20億元的基礎(chǔ)設(shè)施貸款支持，為盤錦市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇，拓展了新的空間，使盤錦市對外開放呈現(xiàn)新的格局。盤錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐均呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢頭?，F(xiàn)已入駐項(xiàng)目25個(gè)，其中已開工建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)。盤錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、盤山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、盤錦塑料工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、盤錦食品工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、盤山工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商都取得了新的發(fā)展。

    【利用外資】

    全市各級政府、各部門調(diào)整思路，主動(dòng)出擊，開展多形式、多渠道、多層次的招商引資活動(dòng)。全市新批外商直接投資項(xiàng)目19個(gè)，總投資8 748萬美元，比上年增長54.5%；合同外資額3 388萬美元，比上年增長38%；實(shí)際利用外資預(yù)計(jì)完成2 052萬美元，比上年增長40.2%。2006年，華潤啤酒、興達(dá)石化設(shè)備等9家企業(yè)增資587萬美元，占全市實(shí)際利用外資的28.6%?？h區(qū)指標(biāo)完成實(shí)現(xiàn)歷史性突破。盤山縣實(shí)際利用外資完成672萬美元；大洼縣實(shí)際利用外資完成799萬美元，兩縣均提前完成兩項(xiàng)指標(biāo)，屬多年未出現(xiàn)的現(xiàn)象。引導(dǎo)企業(yè)境外上市工作取得重大進(jìn)展。年初謀劃、探討利用外資新的方式，經(jīng)過篩選，推出天龍藥業(yè)在美國上市。年內(nèi)，評估、審計(jì)工作已順利結(jié)束，現(xiàn)已進(jìn)入上市程序關(guān)鍵的操作階段。

    【對外貿(mào)易】

    調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)出口大戶培植，全力開拓國內(nèi)外市場，取得顯著成效。全年完成進(jìn)出口貿(mào)易總值15 602萬美元，其中出口10 182萬美元。大宗商品出口拉動(dòng)作用明顯。全市機(jī)電產(chǎn)品出口1 428.6萬美元，全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口741.7萬美元，比上年增長55.9%。尿素、床上用品、催化劑、三聚氰胺等大宗商品出口3 690萬美元，比上年增長56%，成為保證全年出口增長的重要因素。地方產(chǎn)品出口企業(yè)及出口品種增多。全市有56家企業(yè)出口尿素、床上用品、鉆井設(shè)備及配件、催化劑、二甲基亞砜、三聚氰胺等地方產(chǎn)品120余種，出口總額6 413.1萬美元，占全年出口總額的63%，比上年增長50%。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨為合理。全市出口產(chǎn)品中，工業(yè)制成品出口9 334.4萬美元，占出口總額的91.7%；機(jī)電產(chǎn)品出口1 428.6萬美元，占出口總額的14.0%；高科技產(chǎn)品出口741.7萬美元，占出口總額的7.3%。對主要市場的出口都保持較大的增長，其中對韓國市場出口2 916萬美元，比上年增長54%；對日本市場出口1 718萬美元，比上年增長415%；對歐盟市場出口773萬美元，比上年增長13%；對蘇丹市場出口468萬美元，比上年增長40%;對非洲市場出口710萬美元，比上年增長4%。
    
    【對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作】

    實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，全方位擴(kuò)大對外開放，大力開展承包工程和勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)。2006年，國際工程承包完成合同額8 724萬美元，營業(yè)額8 397萬美元，比上年增長40%(自簽2 476萬美元，比上年增長55%)。遼河石油勘探局合同額8 657萬美元，自簽2 409萬美元，分包6 248萬美元，營業(yè)額8 330萬美元。中油遼河工程公司合同額、營業(yè)額自簽67萬美元。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出1 399人次，境外投資辦企業(yè)2戶。

出入境檢驗(yàn)檢疫

    【檢驗(yàn)檢疫任務(wù)完成情況】

    2006年，累計(jì)完成出入境商品檢驗(yàn)檢疫311批。其中：進(jìn)口31批；出口311批。商品總值3 460萬美元。完成出入境人員監(jiān)測體檢2 410人次，其中外籍人員23人，共進(jìn)行了3 543人次的預(yù)防接種，其中對314人進(jìn)行了黃熱病疫苗接種、對1 011人進(jìn)行了霍亂疫苗接種、對2 218人分別進(jìn)行了甲肝、流感、麻腮風(fēng)、白破、傷寒等疫苗的接種。在對2 246名出入境人員監(jiān)測體檢中，檢測出傳染性疾病96例，檢出率為4.27%；檢測出非傳染性疾病214例，檢出率為9.5%。其中，有3人因患嚴(yán)重傳染病，未簽發(fā)健康檢查證明書，并首次檢測出一例艾滋病病毒HIV感染者，按照上級有關(guān)要求和流行病學(xué)進(jìn)行了處理。對港口123艘次船舶進(jìn)行了檢疫查驗(yàn)監(jiān)督。其中：內(nèi)貿(mào)船89艘、外貿(mào)船34艘。簽發(fā)免預(yù)除鼠證書68份，衛(wèi)生證書34份。全年累計(jì)簽發(fā)產(chǎn)地證207份，簽證金額1 234萬美元，完成檢驗(yàn)費(fèi)收入127萬元。比上年進(jìn)出口商品檢驗(yàn)批次增長48%，其中進(jìn)口下降8%、出口增長68%；商品總值增長68%，其中進(jìn)口下降8%、出口增長126%；出入境人員監(jiān)測體檢量增長28%，體檢收費(fèi)增長35.6%。全年檢驗(yàn)費(fèi)總收入增長49%，實(shí)現(xiàn)了全年業(yè)務(wù)量和收費(fèi)比上年增長15%以上的預(yù)定目標(biāo)。

    【依法行政 嚴(yán)格把關(guān)】

    加強(qiáng)疫情監(jiān)測工作，杜絕疫病的傳入和傳出。保健中心在做好日常出入境人員監(jiān)測體檢的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了傳染病的監(jiān)測力度，在對2 246名出入境人員疾病監(jiān)測體檢中，共進(jìn)行了3 543人次的預(yù)防接種，比去年同期增長60%。逐漸完善預(yù)防接種搶救藥品檢查制度，規(guī)范服務(wù)行為，提出“首問負(fù)責(zé)制”，致使全年在體檢量上、預(yù)防接種人次上、傳染病檢出率上、收費(fèi)等方面都有了較大幅度的增長。為了加強(qiáng)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力，成立組織機(jī)構(gòu)，制定和完善《盤錦局突發(fā)公共衛(wèi)生事件及現(xiàn)場處置預(yù)案》、《盤錦局預(yù)防人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》。衛(wèi)檢工作人員工作在港口第一線，認(rèn)真地履行24小時(shí)全天候施檢的對外服務(wù)承諾，杜絕了疫病的傳入和傳出。

    加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病疫情防范體系建設(shè)。禽流感流行期間，積極與地方防控禽流感辦公室協(xié)作，成立組織機(jī)構(gòu)，出臺《盤錦局防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》，并深入兩家注冊加工廠、養(yǎng)殖場開展了現(xiàn)場檢查和防疫消毒工作，及時(shí)地掌握了疫情動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持了“零”報(bào)告制度。

    完善從源頭抓質(zhì)量的機(jī)制。為了確保產(chǎn)品質(zhì)量，從源頭上堅(jiān)持實(shí)施駐廠監(jiān)管、駐場獸醫(yī)等制度，對大宗敏感性食品實(shí)行了重點(diǎn)監(jiān)控，同時(shí)加強(qiáng)了出口食品衛(wèi)生注冊監(jiān)管工作。全年完成出口食品廠衛(wèi)生注冊1家；食品廠衛(wèi)生登記1家；對韓水產(chǎn)養(yǎng)殖場、中轉(zhuǎn)包裝場注冊7家；水產(chǎn)養(yǎng)殖場注冊1家，出口辣椒種植基地備案1家、出口食品包裝廠備案2家，并對上述各廠（場）家開展監(jiān)督管理工作。在此基礎(chǔ)上，加大出口產(chǎn)品從源頭控制農(nóng)藥、獸藥、重金屬殘留污染工作力度。按照遼寧省出入境檢驗(yàn)檢疫局的部署，制定《盤錦局水生動(dòng)物殘留監(jiān)控計(jì)劃》、《苗種殘留監(jiān)控計(jì)劃》，完成盤錦地區(qū)6個(gè)大米樣品25項(xiàng)檢測指標(biāo)、兩個(gè)大米土樣6項(xiàng)檢測指標(biāo)的抽樣檢測工作。

    【促進(jìn)地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展】

    2006年，在認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家質(zhì)檢總局關(guān)于落實(shí)中央振興東北地區(qū)老工業(yè)基地戰(zhàn)略的意見》和國家質(zhì)檢總局與遼寧省政府簽署的《關(guān)于推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地振興合作備忘錄》的基礎(chǔ)上，圍繞振興老工業(yè)基地的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化了服務(wù)意識，加大了服務(wù)力度。

    為境外承包工作項(xiàng)目設(shè)備順利出口保駕護(hù)航。履行365天均可工作制等服務(wù)承諾，堅(jiān)持不分節(jié)假日，隨報(bào)隨檢，決不拖延的原則，順利地完成境外承包工程項(xiàng)目設(shè)備出口6批，貨值150萬美元的檢驗(yàn)任務(wù)。

    扶持農(nóng)產(chǎn)品出口。2006年，與出口企業(yè)配合，開發(fā)“蒸煮米”（又稱“蒸干大米”）、麥芽糖漿、蘆葦、速凍紅鮮椒、菌棒、水飛薊素、鍋巴等農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目的出口。特別是蒸干大米項(xiàng)目，屬盤錦地區(qū)首次出口，實(shí)現(xiàn)出口13批、339噸，創(chuàng)匯16萬美元，成為盤錦地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯的重點(diǎn)項(xiàng)目。

    指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施。針對出口韓國泥鰍魚檢驗(yàn)周期長，發(fā)貨時(shí)間急的特點(diǎn)，根據(jù)中韓貿(mào)易協(xié)議，在確定硝基呋喃類、氯霉素、土霉素、孔雀石綠、結(jié)晶紫、重金屬等檢測項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，采取對養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控，出口泥鍬魚、河蟹按標(biāo)準(zhǔn)檢測的做法，指導(dǎo)企業(yè)采取積極應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施，保證了鮮活泥鰍魚、河蟹的順利出口。對韓出口泥鰍魚17批/196噸；活河蟹34批/61噸，出口創(chuàng)匯54萬美元。

    認(rèn)真開展玩具產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證宣傳工作?！傲弧鼻跋?，相關(guān)業(yè)務(wù)人員深入盤錦興隆大廈、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、機(jī)關(guān)幼兒園等，就兒童玩具認(rèn)證的相關(guān)知識進(jìn)行了廣泛地講解和宣傳?；顒?dòng)期間發(fā)放宣傳材料350余份，進(jìn)一步提高了消費(fèi)者對這方面知識的認(rèn)識。

    嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾。2006年，進(jìn)一步規(guī)范和完善《盤錦檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫工作流程》、《盤錦檢驗(yàn)檢疫局服務(wù)承諾》，在報(bào)驗(yàn)大廳上墻公示，自覺接受社會的監(jiān)督。繼續(xù)實(shí)行“365天均可工作制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、辦事公示”等服務(wù)承諾，對應(yīng)急貨物和重點(diǎn)設(shè)備、產(chǎn)品采取了特事特辦、急事急辦措施，加快了通關(guān)速度。編制《盤錦檢驗(yàn)檢疫局政務(wù)公開手冊》。

    【嚴(yán)格內(nèi)部管理】

    加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理。成立工作質(zhì)量、稽查工作、“一票一監(jiān)督”工作、行政許可工作、政務(wù)公開工作、電子監(jiān)管工作、行政執(zhí)法工作等組織機(jī)構(gòu)，并制定相應(yīng)的實(shí)施方案，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。組織開展全年工作質(zhì)量檢查活動(dòng)，對查出的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，制定了整改措施，基礎(chǔ)性工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

    加強(qiáng)政務(wù)管理。在辦公樓、車輛的日常管理方面，建立了安全管理工作網(wǎng)絡(luò)組織，落實(shí)安全工作責(zé)任制，保證良好的工作秩序；在著裝、勞動(dòng)紀(jì)律方面，完善了管理制度；政務(wù)工作方面，加強(qiáng)了督查督辦力度，確保了全局的政令暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理工作，全年未發(fā)生違法違紀(jì)案件。

    進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。開展“增收節(jié)支，堵塞管理漏洞”等活動(dòng)，并對計(jì)收費(fèi)工作開展了專項(xiàng)檢查，做到不少收、不漏收、不多收、不亂收。

營口海關(guān)駐盤錦辦事處

    【概況】

    全年共監(jiān)管進(jìn)出口貨物3.5萬噸,貨值1 143萬美元,同比增長193%。其中，進(jìn)口貨物2.9萬噸,貨值1 126萬美元,同比增長259%,出口貨物0.6萬噸,貨值17萬美元,同比下降78%。監(jiān)管進(jìn)出口船舶32艘次,同比增長10%,進(jìn)出運(yùn)輸工具服務(wù)人員506人,同比下降17%。全年征收稅款2 252萬元,同比增長112%。其中，關(guān)稅662萬元,同比增長137%,進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅1 590萬元,同比增長103%。共備案加工貿(mào)易合同工5份,同比降低46%,備案金額1 440萬美元,同比增長929%,核銷加工貿(mào)易備案手冊12份,同比降低61%,辦理減免稅備案審批手續(xù)39份,同比增長15%,備案金額960萬美元,同比增長88%,減免稅款1 708萬元,同比增長58%。審核進(jìn)口報(bào)關(guān)單27票,出口報(bào)關(guān)單6票。辦理企業(yè)備案登記注冊53家,審批留學(xué)回國人員自用車4輛,審批外商安家自用物品1票,辦理報(bào)關(guān)員注冊1人次,開具行政許可14份,簽發(fā)進(jìn)出口付匯證明聯(lián)23份,退匯證明聯(lián)2份.

    【隊(duì)伍建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)】

    全處積極響應(yīng)總署關(guān)于建設(shè)準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)的要求，在內(nèi)務(wù)規(guī)范方面要求人人達(dá)標(biāo)，組織業(yè)務(wù)人員參加總關(guān)審單、歸類等崗位的資格培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行海關(guān)工作人員六項(xiàng)禁令，抓好教育、管理、監(jiān)督三方面工作。

    【通關(guān)服務(wù)】

    2006年，盤辦共征收稅款2 252萬元。其中，關(guān)稅662萬元，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅1 590萬元，比上年分別增長1 191萬元、383萬元和808萬元。稅收征管質(zhì)量在總關(guān)關(guān)稅處的有關(guān)通報(bào)中名列前茅。依法征管。每票進(jìn)口貨物都進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的估價(jià)、歸類。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，針對具體情況，允許企業(yè)打保函，為納稅企業(yè)提供24小時(shí)通關(guān)便利。在減免稅環(huán)節(jié)，規(guī)范審批，依法減免。對重點(diǎn)企業(yè)、國有企業(yè)申請進(jìn)口的減免稅設(shè)備，積極與總關(guān)職能部門聯(lián)系溝通，切實(shí)幫助地方解決實(shí)際困難。

    根據(jù)盤錦市對外開放的戰(zhàn)略布局，積極為遼濱船舶工業(yè)園提供服務(wù)。遼寧宏冠船業(yè)有限公司備案兩條16 800噸成品油輪加工貿(mào)易合同，辦事處兩次派人到港灣海關(guān)學(xué)習(xí)考察，多次參與市里組織的有關(guān)協(xié)調(diào)會，指導(dǎo)企業(yè)在備案、核查、核銷等環(huán)節(jié)的單據(jù)、賬冊、報(bào)關(guān)等方面按海關(guān)要求運(yùn)作，為其提供最便利的通關(guān)環(huán)境。

旅游

    【旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)】

    2006年，旅游業(yè)總收入31.1億元人民幣，比上年增長89.6％；接待入境旅游者3.1萬人次，比上年增長121.4%；旅游外匯收入1 275萬美元，比上年增長70.6％；接待國內(nèi)旅游者512萬人次，比上年增長97%；國內(nèi)旅游收入29.93億元人民幣，比上年增長89.4%，旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式增長。

    【打造濕地旅游城市形象】

    加大“濕地之都”城市形象宣傳投入。2006年是盤錦市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的第一年。市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，在《盤錦市“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃》明確旅游業(yè)是盤錦資源型城市發(fā)展的接續(xù)產(chǎn)業(yè)。為了全力打造葦海濕地旅游目的地城市形象，市政府投入100萬元在境內(nèi)的5個(gè)高速公路出口設(shè)置10塊大型濕地旅游城市形象標(biāo)志牌，在城市主要交通干道設(shè)置16塊旅游交通指示牌；形成“北京—盤錦—大連”、“北京—盤錦—沈陽”團(tuán)隊(duì)旅游線路。旅游城市標(biāo)志牌和旅游交通牌的設(shè)置，吸引和方便了團(tuán)隊(duì)和游客的進(jìn)入，提升了盤錦市的知名度。

    【旅游項(xiàng)目建設(shè)】

    按照《盤錦市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《盤錦市“十一五”旅游專項(xiàng)規(guī)劃》，積極發(fā)展?jié)竦靥厣糜雾?xiàng)目。2006年，投資5.6億元用于旅游交通、遼河風(fēng)光帶和新景點(diǎn)建設(shè)。新建遼河風(fēng)光帶、濕地生態(tài)展館、濕地拓展訓(xùn)練中心和太平寺4個(gè)旅游項(xiàng)目。新建旅游路56公里，增加景區(qū)的可進(jìn)入性。完善了東晟園藝基地和遼河綠水灣景區(qū)的基礎(chǔ)接待設(shè)施，全市旅游產(chǎn)品市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游景區(qū)的功能不斷升級，增強(qiáng)了濕地旅游的吸引力。

    【舉辦第二屆濕地旅游節(jié)】

    為打造濕地旅游品牌，弘揚(yáng)濕地文化，展現(xiàn)濕地之都風(fēng)光，2006年9月3~4日，盤錦成功舉辦第二屆濕地旅游節(jié)。200余位旅游投資商、旅行社總經(jīng)理、知青代表和新聞媒體參加了本屆旅游節(jié)。旅游節(jié)緊扣“濕地旅游主題”，舉辦了盤錦市濕地旅游產(chǎn)品展銷會、旅游項(xiàng)目投資、旅行社合作簽約儀式和濕地考察等活動(dòng)。在濕地旅游產(chǎn)品展銷會上，本地60余家旅游企業(yè)圍繞旅游“食、住、行、游、娛、購”六要素，展示了原生態(tài)濕地特色的旅游景區(qū)、高品質(zhì)服務(wù)的旅游星級飯店、樹立新風(fēng)新貌的旅行社、展示地域特色的旅游紀(jì)念品及地方旅游土特產(chǎn)品和工藝品。

    【實(shí)施旅游豐收計(jì)劃】

    深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè)，突出“鄉(xiāng)村游”主題，加快發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目7個(gè)。在創(chuàng)建國家級“農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”活動(dòng)中，有2家景區(qū)申報(bào)并通過了國家旅游局的驗(yàn)收。積極開展創(chuàng)建省級旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色街區(qū)活動(dòng)。大洼縣趙圈河鄉(xiāng)被評定為遼寧省首批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鑫安源生態(tài)園被評定為全省首批農(nóng)家樂旅游點(diǎn)。

    【開展誠信旅游活動(dòng)】

    2006年，開展“誠信旅游在盤錦”暨2006盤錦誠信旅游示范單位評選活動(dòng)。全市60家旅游經(jīng)營單位參與評選活動(dòng)?；顒?dòng)期間，參評單位推出各自的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、特色產(chǎn)品、優(yōu)惠價(jià)格，切實(shí)為廣大旅游者營造“誠信旅游在盤錦”的良好氛圍。評出8家旅游飯店獲得“誠信旅游飯店”稱號，15家旅行社獲得“誠信旅行社”稱號，紅海灘風(fēng)景區(qū)和鼎翔生態(tài)旅游度假區(qū)獲得“誠信旅游景區(qū)標(biāo)兵”稱號，4家景區(qū)獲得“誠信旅游景區(qū)”稱號。

    【旅游市場監(jiān)管】

    全面落實(shí)《旅行社服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系》，以加強(qiáng)市場監(jiān)管為重點(diǎn)，開展旅游市場專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處“黑社”、“黑導(dǎo)”，治理違規(guī)廣告、虛假廣告，對2家旅游景區(qū)、1家旅游飯店、2家旅行社進(jìn)行了安全檢查，對全市107名導(dǎo)游員進(jìn)行檢查。正確處理旅游投訴案件，向社會公布了旅游投訴電話，建立旅游投訴處理制度。全年共受理旅游投訴案件2起，理賠金額2 000元，結(jié)案率達(dá)100%。

    【旅游安全生產(chǎn)】

    盤錦市旅游局成立了以局長為組長，以各旅游企業(yè)總經(jīng)理為成員的盤錦市旅游安全生產(chǎn)委員會。市旅游局與各旅游經(jīng)營單位簽訂了《旅游安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀》。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《旅游安全管理暫行辦法》和《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，針對市各類旅游企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的特點(diǎn)，開展自查和檢查，依法提出限期整改意見，并監(jiān)督整改落實(shí)情況。在“黃金周”期間，聯(lián)合各相關(guān)部門對各主辦單位制定的應(yīng)對交通擁堵、火災(zāi)、傳染性疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案及各種設(shè)備設(shè)施進(jìn)行大檢查，并發(fā)動(dòng)各縣區(qū)機(jī)關(guān)工作人員負(fù)責(zé)重點(diǎn)景區(qū)游客高峰時(shí)段的分流工作，確保了全年“黃金周”和節(jié)慶活動(dòng)的旅游安全。

    【舉辦第二屆金牌導(dǎo)游員大賽】

    為進(jìn)一步加強(qiáng)“中國優(yōu)秀旅游城市”建設(shè)，提高旅游軟環(huán)境，12月初，舉辦盤錦市第二屆金牌導(dǎo)游員大賽。各旅行社、景區(qū)（點(diǎn)）、多彩導(dǎo)游服務(wù)管理中心分別選派選手參加比賽，參賽人員達(dá)80人。經(jīng)過現(xiàn)場模擬導(dǎo)游、抽簽答題、個(gè)人才藝展示和旅游知識搶答，經(jīng)過預(yù)賽、復(fù)賽、決賽，選出前3名選手，獲得金牌、銀牌、銅牌導(dǎo)游員稱號。

    【宣傳貫徹《遼寧省旅游條例》】

    市、縣區(qū)旅游局領(lǐng)導(dǎo)共同組成宣傳貫徹《遼寧省旅游條例》（以下簡稱《條例》）領(lǐng)導(dǎo)小組。局機(jī)關(guān)專門安排時(shí)間，系統(tǒng)地對《條例》原文逐章逐條進(jìn)行學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確地理解和掌握《條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。邀請省旅游局法律專家，舉辦《條例》培訓(xùn)班。市、縣區(qū)旅游局及全市旅游星級飯店、旅行社、旅游景區(qū)等經(jīng)營單位近120人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對全市旅行社貫徹落實(shí)《條例》進(jìn)行全面檢查。選派3名代表參加省《條例》知識大賽，獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。

    【參加第三屆東亞國際旅游博覽會】

    完成省旅游局下達(dá)給盤錦市11個(gè)展位的訂購任務(wù)。盤錦市設(shè)計(jì)制作了以浩瀚的蘆葦蕩、紅海灘為背景，標(biāo)題為“中國最美的濕地——盤錦歡迎您”的巨幅噴繪宣傳圖。組織盤錦旅游企業(yè)與日、韓、臺、港等外地旅游投資商簽定旅游項(xiàng)目合作93項(xiàng)；共發(fā)放各種旅游宣傳品5 000余冊。按照省旅游局的要求，積極配合大會組委會設(shè)計(jì)并完成了“環(huán)渤海16城市旅游形象集中展示”的大型燈箱制作任務(wù)。盤錦市獲得了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和優(yōu)秀展臺獎(jiǎng)。

    【實(shí)施人才興旅工程】

    認(rèn)真貫徹落實(shí)全省人才興旅的“百千萬”工程。組織人員參加省旅游局組織的各類培訓(xùn)。參加管理人員（旅行社經(jīng)理、旅游飯店經(jīng)理、職業(yè)經(jīng)理人）培訓(xùn)班40余人次，導(dǎo)游員培訓(xùn)300余人次，企業(yè)內(nèi)部人員培訓(xùn)2 000余人次，有效的提高了旅游管理水平。建立了全市導(dǎo)游人員信譽(yù)檔案和違法違紀(jì)公示制度。加強(qiáng)導(dǎo)游人員IC卡計(jì)分管理，開展檢查工作，并于“十一”黃金周期間，查處違規(guī)人員2人。開展導(dǎo)游年審工作，共有141名導(dǎo)游員參加了年審，并通過培訓(xùn)考試合格率為100%。導(dǎo)游員IC卡年審率在90%以上。組織全市118名人員參報(bào)全國導(dǎo)游資格考試。

    【旅游行風(fēng)建設(shè)】

    完善加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。建立責(zé)任制，把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。推行政務(wù)公開，對外公示了旅游咨詢電話和旅游投訴電話、旅游法規(guī)、各項(xiàng)旅游業(yè)務(wù)辦事程序、游覽線路等，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)，以開展“抓作風(fēng)、樹形象、講誠信、促發(fā)展”活動(dòng)為載體，在全市旅游行業(yè)推行服務(wù)質(zhì)量制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)旅游行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。新增加3名市人大代表、市政協(xié)委員等旅游行風(fēng)監(jiān)督員。先后兩次召開行風(fēng)監(jiān)督員會議，廣泛征求加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)的意見和建議，改進(jìn)和提高工作。