農(nóng)業(yè)綜述

【農(nóng)民生產(chǎn)積極性普遍高漲】

    連續(xù)兩年，中央和省、市制定了一系列重大支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，支持農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，農(nóng)民更加珍惜土地，生產(chǎn)投入大幅增加。2005年是農(nóng)民獲得實惠最多的一年。全市落實“兩補一減”資金達6 700余萬元，農(nóng)民人均政策增收110元以上。2005年全市農(nóng)民人均純收入達5 068元，比上年增長8%。


【農(nóng)村各業(yè)全面豐收】

    全市實現(xiàn)糧食總產(chǎn)99.2萬噸，比上年增長4.3%；蔬菜產(chǎn)量65萬噸，比上年增長3.4%；生豬飼養(yǎng)量118萬頭，家禽飼養(yǎng)量4 000萬只，牛飼養(yǎng)量5.9萬頭，特種動物養(yǎng)殖55.1萬只，肉蛋奶總產(chǎn)量20萬噸，分別比上年增長6.8%、12.6%、0.9%、10.2%和11%；造林面積2 133公頃，義務(wù)植樹502.3萬株，四旁植樹106.5萬株，分別占年初計劃的101.7%、100.5%和106.5%；蘆葦總產(chǎn)量達50萬噸，比上年增長11%。


【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提高】

    市、縣（區(qū)）兩級重點扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達52家，帶動農(nóng)戶9.2萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的31％。全市納入省級龍頭企業(yè)5個；建成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)3個；有機米生產(chǎn)基地5個；畜禽養(yǎng)殖園區(qū)93個，百畝蔬菜園區(qū)60個。


【農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟政策落實促進農(nóng)民增收】

    年內(nèi)，全市認真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟方面的政策法規(guī)，嚴格農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檢查，不斷加大“依法治農(nóng)、依法護農(nóng)”工作力度，把貫徹落實中央、省兩個1號文件提出的支農(nóng)、惠農(nóng)措施作為首要任務(wù)，通過“一減、二補、三增、四放、五轉(zhuǎn)”的途徑，千方百計推動農(nóng)民增收。一減：貫徹落實國家和省關(guān)于農(nóng)業(yè)稅減免政策。盤錦市率先執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅減免政策，農(nóng)業(yè)稅減負總額達730萬元，實現(xiàn)農(nóng)民人均增收12元。二補：繼續(xù)貫徹落實糧食直補、水稻良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等農(nóng)業(yè)補貼政策。全市農(nóng)民實際獲得的各項補貼總額達6 000萬元，實現(xiàn)農(nóng)民人均增收100余元。三增：認真落實市級農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，增加財政支農(nóng)資金的投入，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收。去年全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投資1 000余萬元，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力再提高注入了新的生機和活力，受到農(nóng)民的普遍歡迎。四放：進一步建設(shè)開放型農(nóng)業(yè)，搞活融資渠道，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收。全市農(nóng)業(yè)引資總額達2 400余萬元。五轉(zhuǎn):大力實施“陽光工程”，有序組織農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，通過開辟新的就業(yè)途徑增加農(nóng)民收入。全市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力達4.5萬人，實現(xiàn)現(xiàn)金收入1.3億元。


【結(jié)構(gòu)調(diào)整促進農(nóng)業(yè)布局優(yōu)化】

    全市圍繞“水稻、水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、林葦”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)品質(zhì)量標準化、產(chǎn)品加工品牌化、市場銷售國際化”的要求，進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)。2005年，全市完成水稻種植面積10.8萬公頃，其中發(fā)展蟹田大米4.66萬公頃，有機大米1萬公頃，富硒大米1萬公頃。穩(wěn)步發(fā)展棚菜小區(qū)建設(shè)。全市完成改造和新建規(guī)范化百畝棚菜小區(qū)16個，占地面積323公頃。規(guī)范化百畝棚菜小區(qū)累計達60個。加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。全市已初步形成生豬、乳制品、肉食鴨、小皮毛動物、肉食雞和禽蛋五大生產(chǎn)基地。建成一定規(guī)模、遠離生活區(qū)的養(yǎng)殖區(qū)58個，累計發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)93個，從事一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖戶達8 500戶。


【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有所提升】

    年內(nèi)，全市把重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和龍頭企業(yè)確定為優(yōu)先扶持對象，給予資金補貼、貸款貼息，并在征用和租用土地等方面給予優(yōu)惠政策，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的迅速提高。重點扶持了盤錦大米集團、大洼養(yǎng)鴨協(xié)會、西安生態(tài)養(yǎng)殖場等規(guī)模以上龍頭企業(yè)52家，具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工項目50多個。突出支持了利是米業(yè)、柏氏米業(yè)、意豐肉聯(lián)廠等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目建設(shè)。積極推進“公司+基地+農(nóng)戶”、“中介組織或經(jīng)紀人+農(nóng)戶”和定單農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，為千家萬戶農(nóng)民進市場搭橋鋪路。全市通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制，共帶動農(nóng)戶9.2萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的31%。


【農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式發(fā)生轉(zhuǎn)變】

    大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，不斷提高科技對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支撐和貢獻率。種植業(yè)主要以開發(fā)、引進適于盤錦農(nóng)業(yè)的種植技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工和其它高新技術(shù)為主，完成農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項目38項，其中省級以上項目6項。成功開展林下露地開放復(fù)合式香菇栽培實驗和果桑鹽堿地區(qū)矮化密植栽培技術(shù)推廣，重點引進7個耐鹽堿新樹種及新種苗的中間開發(fā)實驗。畜牧業(yè)引進良種畜禽9.6萬頭（套）。其中，良種豬1 500頭，良種父母代肉用種雞5萬套，父母代蛋雞2.3萬套，父母代肉種鵝2萬套，良種肉牛凍精0.8萬只，荷斯坦種公牛凍精0.3萬只。按照產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合和優(yōu)勢互補的方式，推動80余家龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與省外50余家大專院校、科研院所聯(lián)合開發(fā)、推廣新技術(shù)、新成果130余個，農(nóng)業(yè)科技貢獻率顯著增強，農(nóng)村勞動力素質(zhì)有了新的提高。


【改革開放激活農(nóng)村經(jīng)濟】

    堅持以改革促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。進一步深化國有農(nóng)、葦場改革，特別是東郭、羊圈子等葦場內(nèi)部改革取得新進展。全市完成國有農(nóng)場稅費改革前的稅費測算及各項準備工作。農(nóng)墾職工社保工作順利推進，參保人數(shù)達12.9萬人，離退休人員達7.8萬人，發(fā)放生活補助金4 642萬元。在穩(wěn)步推進二輪土地承包的基礎(chǔ)上，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有效形式，實行農(nóng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)和分工細化，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營。擴大農(nóng)業(yè)開放。在沈陽、長春等地開展農(nóng)業(yè)招商、展洽活動，在市內(nèi)成功地舉辦金秋盤錦大米、河蟹博覽會，提高了盤錦市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的知名度。全市包裝20余個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，積極向國內(nèi)外推介，農(nóng)業(yè)開放程度有所提高。


【無公害、綠色和有機食品生產(chǎn)良性發(fā)展】

    按照生態(tài)市建設(shè)的總體要求，突出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。不斷加大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，完善葦田“一育三養(yǎng)”工程4.66萬公頃，發(fā)展“稻田養(yǎng)蟹”工程4.66萬公頃。大力發(fā)展無公害、綠色和有機食品加工生產(chǎn)。全市共完成土地環(huán)評面積16.06萬公頃,發(fā)展無公害、綠色和有機食品生產(chǎn)面積4.81公頃，加工企業(yè)39家，食物總量達34.12萬噸。大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，在認真執(zhí)行國家標準的同時，全市建立21項市級地方標準，初步建立起農(nóng)業(yè)標準化體系。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，廣泛開展全民植樹造林和村容村貌整治活動，全年植樹1 000萬株，完成54個重點村屯的綠化和環(huán)境整治任務(wù)。蘆葦生產(chǎn)喜獲豐收,全市總產(chǎn)達50萬噸,比上年增長11%。雙臺子河口國家級自然保護區(qū)管理工作得到加強，自然保護意識明顯改善。進一步鞏固和完善社區(qū)關(guān)系，鳥類及其棲息環(huán)境得到有效保護。與國內(nèi)外相關(guān)保護組織和機構(gòu)建立了良好的交流與合作關(guān)系，扶植起了自身的科研力量，為保護區(qū)的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。


【農(nóng)民增收渠道拓寬】

    大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，全市共認定農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地21個，完成七大類26個工種2 000人的職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，轉(zhuǎn)移上崗1 860人，轉(zhuǎn)移率達93%，農(nóng)民僅此一項累計增收500余萬元；完成引導(dǎo)性培訓(xùn)8 000人，其中大部分人在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)找到了就業(yè)崗位和增收渠道，使廣大農(nóng)民切切實實感受到陽光工程所帶來的實惠。全市累計實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移4.5萬人，實現(xiàn)現(xiàn)金收入1.3億元。


【農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力增強】

    進一步強化農(nóng)產(chǎn)品營銷意識，依靠名優(yōu)特產(chǎn)品擴大市場，依靠產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張開拓市場。堅持打生態(tài)資源牌，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。全市打造和包裝20余個名牌農(nóng)產(chǎn)品，重點以鼎翔、利是、柏氏等盤錦大米品牌拉動全市大米產(chǎn)業(yè)，以金球牌有機豬肉等品牌拉動全市生豬養(yǎng)殖業(yè)。積極參加國內(nèi)外各種農(nóng)產(chǎn)品展洽會，不斷提高盤錦農(nóng)產(chǎn)品的知名度。著力培養(yǎng)和完善平安、沙嶺大米市場，高升、西三蔬菜市場和胡家河蟹市場，強化銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培養(yǎng)壯大農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍，進一步搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通。


【農(nóng)業(yè)發(fā)展保障能力提高】

    加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，大力實施“無公害食品行動計劃”，推進以市級農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心為核心，以縣級檢測站為基礎(chǔ)，以基地、企業(yè)、市場速測點為補充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測服務(wù)中心的基礎(chǔ)建設(shè)已基本完成。大力推進“村村通網(wǎng)上工程”。全市實現(xiàn)上網(wǎng)科技咨詢和農(nóng)產(chǎn)品流通的村達384個。積極推進農(nóng)村專業(yè)合作組織和各級各類協(xié)會建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。全市已發(fā)展糧食、蔬菜、畜牧、林業(yè)等各類農(nóng)民專業(yè)合作組織和協(xié)會80余個。加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場管理，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，積極為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

    （張方軍）

 

種植業(yè)

【糧食生產(chǎn)】

    2005年全市糧食生產(chǎn)在戰(zhàn)勝階段性低溫寡照、多雨等不利氣候條件，繼續(xù)擴大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻品種面積，加大病蟲害防治力度，使糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。全市糧豆總產(chǎn)量達99.2萬噸，上年增加4.08萬噸，增長4.3%。

    一、圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收抓科技興農(nóng)工作。年初，全市首先開展科技培訓(xùn)工作。重點舉辦全市農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)班；3月初舉辦全市植保、推廣和農(nóng)藥經(jīng)銷單位農(nóng)藥管理與安全使用培訓(xùn)班。全市組織趕科普大集4次，送科技下鄉(xiāng)，普及科技知識。實施科技入戶工程。按照農(nóng)業(yè)部和省開展科技入戶工程行動方案要求，明確責(zé)任，分解任務(wù)目標，落實各項措施。按照“四個一”培訓(xùn)模式,在大洼縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中和分散開展培訓(xùn)活動，共組織農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)指導(dǎo)員50人，落實科技示范戶1 000個，帶動農(nóng)戶2萬戶。在大洼縣田家農(nóng)貿(mào)市場舉辦“首屆遼寧盤錦種子展銷會”，市內(nèi)外20余家參展，到會農(nóng)民群眾達千余人。

    二、圍繞增產(chǎn)抓品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。全市種植水稻面積10.78萬公頃，比上年增加1 160公頃，推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)鹽豐47、鹽粳68、遼粳9、沈農(nóng)265、雜交稻面積9.87萬公頃，占水稻面積91.5%。有機米種植面積1.67萬公頃，比上年增加0.11萬公頃；蟹田種稻4.73萬公頃，比上年增加0.33萬公頃。旱田播種面積1.82萬公頃。其中，玉米1.33公頃，比上年增加0.2萬公頃，高粱600公頃，與上年持平，大豆4 200公頃，比上年壓縮400公頃。

    三、抓試驗、示范、推廣項目落實。推廣水稻園田高臺旱育苗7.11萬公頃；推廣水稻無紡布育苗22萬床；推廣新型水稻專用肥1.33萬公頃；推廣無公害水稻生產(chǎn)技術(shù)66.67萬公頃；推廣水稻旱育稀植及配套技術(shù)10萬公頃；推廣超級稻面積1.33萬公頃；落實市科技局“優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)質(zhì)量安全檢測技術(shù)研究與開發(fā)”0.66萬公頃；新建“四位一體”生態(tài)模式30戶，架空炕0.7萬鋪，新建被動式太陽能房0.12萬平方米，使用太陽能熱水器0.2萬平方米；補采土樣300個，發(fā)放配方卡1.5萬個，測土配方施肥推廣面積2.67萬公頃；繼續(xù)在大洼縣用生物法防治水稻二化螟試驗研究和水田藥劑新品種除草技術(shù)，在高升、壩墻子、清水、新興4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田進行綜合滅鼠示范工作；市植保站爭取專項資金購入100臺機動噴霧器，進一步武裝10個水田機防隊，防治象甲面積66.67萬公頃，對稻水象甲、東亞飛蝗等蟲害跟蹤調(diào)查；推廣、植保、土肥等站落實試驗20余項。


【蔬菜生產(chǎn)】

    2005年，全市蔬菜生產(chǎn)堅持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技為先導(dǎo)，戰(zhàn)勝階段性高溫和低溫冷害等諸多不利因素，使蔬菜生產(chǎn)再度獲得豐收，實現(xiàn)蔬菜田面積、蔬菜總產(chǎn)量、蔬菜總產(chǎn)值和蔬菜總效益全面增長。2005年，全市蔬菜面積完成11.15萬公頃，比上年增長0.76%。其中，保護地蔬菜0.66萬公頃，比上年增長1.22%；露地蔬菜0.48萬公頃，與上年持平。蔬菜總產(chǎn)量68.32萬噸，比上年增長7.96%。其中，保護地54.45萬噸，比上年增長4.11%；露地蔬菜13.87萬噸，其中埝埂菜3.78萬噸。蔬菜總產(chǎn)值8.27億元，比上年增長4.29%。其中，保護地7.35億元，比上年增加0.35億元，增長5%；露地蔬菜0.924億元。蔬菜總純收入5.03億元，比上年增長2.76%。其中，保護地4.4億元，比上年增長2.76%；露地蔬菜0.625億元。

    一、繼續(xù)抓老棚型改造及百畝小區(qū)建設(shè)工作。繼2002年老棚型改造及百畝小區(qū)建設(shè)以后，新棚型的優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)，菜農(nóng)自發(fā)進行棚型改造的積極性較高。市農(nóng)委結(jié)合實際，印發(fā)標準棚室的結(jié)構(gòu)示意圖，下發(fā)到菜農(nóng)手里，并深入基層現(xiàn)場指導(dǎo)。全市共完成棚菜小區(qū)建設(shè)16個，其中新建的8個，改造的8個。累計完成棚菜小區(qū)60個。

    二、蔬菜新品種引進及新技術(shù)推廣工作。2005年市財政投資1.2萬元，購買溫室專用品種日本黃瓜一號種子400袋，發(fā)放到盤山縣和大洼縣，深受群眾的歡迎。為未來大面積推廣奠定了基礎(chǔ)。無公害食品行動計劃的實施，全市將著重推廣與無公害蔬菜生產(chǎn)相關(guān)的黃板誘殺、育苗技術(shù)、棚室消毒等項技術(shù)。

    三、開展技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。2005年，分別在沙嶺、甜水、清水、田臺、大洼鎮(zhèn)等場鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)咨詢20余次。如甜水鄉(xiāng)八間村的甜瓜出現(xiàn)發(fā)根緩慢或不發(fā)根，基本停止生長，最后確診為生理病害，進行噴施葉面肥及保溫等措施，治療效果顯著，挽回了群眾的經(jīng)濟損失。

    四、提高農(nóng)民種養(yǎng)水平。全市利用電臺、電視臺等媒體，開展蔬菜技術(shù)講座3次，受益達上萬人次；1月份舉辦全市蔬菜食用菌學(xué)習(xí)班，外聘沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)科院及省農(nóng)業(yè)站的教授專家授課；組成蔬菜專家團在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回授課10余次；組織趕科普大集等科普之冬活動，下發(fā)技術(shù)資料1 000余份，受到廣大農(nóng)民的普遍歡迎。

    （張方軍）

 

畜牧業(yè)

【概況】

    全市畜牧工作，緊緊圍繞農(nóng)民增收的主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅持“抓龍頭、帶產(chǎn)業(yè)、建小區(qū)、擴基地、防疫病、保安全”十八字工作方針不動搖，龍頭企業(yè)、畜牧小區(qū)建設(shè)勢頭強勁，動物疫病防控及畜產(chǎn)品安全工作科學(xué)、有序，無規(guī)定動物疫病區(qū)緩沖區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，為有效阻擊高致病性禽流感等重大動物疫病發(fā)揮了重要作用，為全省打贏防控高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)做出了突出貢獻，呈現(xiàn)出大疫之年防控、生產(chǎn)兩不誤的超常規(guī)發(fā)展局面，各項生產(chǎn)指標實現(xiàn)了新突破。2005年，全市生豬飼養(yǎng)量116.05萬頭，比上年增長5.1％；家禽飼養(yǎng)量4 176.27萬只，比上年增長15.5％；牛飼養(yǎng)量6.36萬頭，(其中奶牛5 400頭)比上年增長11.1％；羊飼養(yǎng)量6.4萬只，比上年增長0.2％；特種動物飼養(yǎng)量64.07萬只，比上年增長17.8％；肉蛋奶總產(chǎn)量21.5萬噸，比上年增長12.5％；畜牧業(yè)產(chǎn)值12.8億元，比上年增長37.6％。全市現(xiàn)有市級畜牧業(yè)龍頭企業(yè)19個，帶動農(nóng)戶8 500戶；現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)94個，其中年內(nèi)新建、續(xù)建小區(qū)72個(新建58個)。


【“四大”工程體系建設(shè)】

    年內(nèi)，狠抓良種工程體系建設(shè)。全市形成以西安生態(tài)種畜場、盤山縣生態(tài)種畜場為主體的良種豬繁育基地，全年共引進約克、杜洛克等純種豬995頭。其中，盤山縣引進優(yōu)良種豬121頭，西安生態(tài)種畜場引進130頭，大洼縣凌云養(yǎng)豬場引進360頭，裕豐養(yǎng)豬場引進98頭，明興豬場引進35頭。充分發(fā)揮了重點種畜場的示范帶動作用，有效地解決了全市良種豬源不足問題。較好地完成了全省畜禽良種工程建設(shè)項目。盤山縣生態(tài)種畜場承擔(dān)的良種工程項目，已順利通過省局驗收，共投入資金20.6萬元，維修豬舍480平方米，建消毒池24平方米，建獸醫(yī)室、消毒室76平方米，修排水溝2 000延長米，購進了消毒液機等設(shè)備。為全市生豬生產(chǎn)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市可繁母豬存欄達4.3萬頭，年可提供仔豬86萬頭，保證了外購仔豬所帶來的疫情隱患。聘請國內(nèi)知名專家傳授毛皮動物人工授精技術(shù)，全市毛皮動物配種率提高5個百分點，多產(chǎn)仔20 000只，僅此一項農(nóng)民增加收入400萬元。重點進行豬、牛人工授精技術(shù)推廣及奶牛胚胎移植工作。全力抓好動物疫病監(jiān)測體系建設(shè)。省、市、縣共投入資金120萬元，用于動物疫病監(jiān)測體系建設(shè)，市、縣(區(qū))化驗室新增設(shè)備投入70萬元。遼寧省畜牧局下?lián)鼙O(jiān)測費34萬元，用于市、縣(區(qū))重大動物疫病采樣、監(jiān)測工作，全市共完成監(jiān)測任務(wù)2.6萬頭(只)份。全力改變傳統(tǒng)落后的飼養(yǎng)方式，大力提倡區(qū)域化布局、規(guī)模化飼養(yǎng)、集約化經(jīng)營及立體生態(tài)清潔式生產(chǎn)經(jīng)營模式，全市已建成遠離村屯的規(guī)?；曫B(yǎng)場和養(yǎng)殖小區(qū)94個，其中起點較高的有41個，即肉鴨出口基地6個，標準化養(yǎng)豬小區(qū)8個，毛皮動物飼養(yǎng)小區(qū)6個，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)5個，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個，蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)(場)4個，肉雞小區(qū)5個，鵝飼養(yǎng)小區(qū)2個，特種動物養(yǎng)殖小區(qū)3個。這些小區(qū)基本上實現(xiàn)了集約化生產(chǎn)、規(guī)?；曫B(yǎng)、規(guī)范化管理和一體化經(jīng)營，逐步改變千家萬戶零星散養(yǎng)、不利于防疫、缺乏市場競爭力的落后飼養(yǎng)方式，提高了經(jīng)濟效益和社會效益。畜產(chǎn)品藥物殘留檢測體系已經(jīng)正式啟動。全市對肉、蛋、奶類抽樣135批次，抽檢加藥飼料樣品220份。


【龍頭企業(yè)建設(shè)】

    按照市政府提出的做大扶強龍頭企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，全市上下始終把扶持龍頭企業(yè)作為幫助農(nóng)民致富的重要工作載體常抓不懈。各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門多次深入到龍頭企業(yè)，了解生產(chǎn)，謀劃企業(yè)發(fā)展大計，幫助解決生產(chǎn)難題和實際問題，協(xié)調(diào)企業(yè)貸款，年內(nèi)全市共發(fā)放畜牧業(yè)小額貸款2.5億元。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，19家市級龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶8 500戶，戶均純收入1.2萬元以上。初步形成了市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的良好發(fā)展格局，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)、利益共沾的經(jīng)營機制。興牧飼料有限公司始終堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，與養(yǎng)殖戶實行統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)經(jīng)營模式，全年出欄肉雞126萬只，年放雛600萬只，其中自孵400萬只，帶動農(nóng)戶1 100戶,實現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元。在受禽流感疫情影響期間，全市以大局為重，停止發(fā)放雞雛(悶死)25萬只。以養(yǎng)殖戶利益為重，按保底價每公斤6元回收肉雞70萬只。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)與農(nóng)戶共同承擔(dān)風(fēng)險的作用。力盟禽業(yè)有限公司年屠宰禽類400萬只，放雛100萬只，帶動農(nóng)戶300余戶，全年實現(xiàn)產(chǎn)值3 500萬元，利潤200萬元。僅11月份屠宰肉雞75萬只，以保底價每公斤7.0元回收三黃雞60萬只。意豐肉聯(lián)加工有限公司全年屠宰肉雞600萬只，放雛500萬只，其中自孵360萬只，帶動農(nóng)戶1 800戶。11月份屠宰80萬只，悶死雞雛16萬只。鑒于龍頭企業(yè)在全市防控高致病性禽流感期間所做出的突出貢獻，市政府拿出70萬元作為獎勵基金予以補貼。大洼縣6家鴨業(yè)龍頭企業(yè)也有了較大發(fā)展，帶動11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 590戶農(nóng)民從事養(yǎng)鴨業(yè)，年飼養(yǎng)肉鴨350萬只，加工肉鴨9 500噸，出口1 200噸，創(chuàng)匯150萬美元，內(nèi)銷7 100噸，庫存1 200噸，實現(xiàn)銷售收入7 500萬元，養(yǎng)鴨戶戶均收入實現(xiàn)6 300元。


【全面落實畜牧業(yè)倍增計劃】

    中共盤錦市委、市政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，按照《畜牧業(yè)倍增計劃》指導(dǎo)生產(chǎn)，把增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、改善人民生活水平當(dāng)作頭等大事來抓，市政府專門下發(fā)《盤錦市加快畜牧業(yè)發(fā)展意見》(盤政發(fā)〔2005〕24號)，提出加快畜牧業(yè)發(fā)展的具體措施，明確龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)目標。市政府從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金中拿出150萬元作為扶持資金，優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。


【畜產(chǎn)品科技含量提高】

    年內(nèi)，舉辦各類科技含量較高的培訓(xùn)班。年初舉辦全市毛皮動物飼養(yǎng)及繁殖技術(shù)培訓(xùn)班，邀請東北林業(yè)大學(xué)教授全國毛皮動物養(yǎng)殖知名專家劉志平教授傳授狐貍飼養(yǎng)管理和人工授精技術(shù)要點；舉辦禽類疫病治療與防疫管理培訓(xùn)班；舉辦獸藥經(jīng)營、管理培訓(xùn)班；對遼寧省畜牧局頒發(fā)動物診療許可證的5個個體診所人員進行培訓(xùn)；組織畜牧獸醫(yī)專家參加科普大集；組織專家深入盤山縣甜水鄉(xiāng)公興村等地送科技下鄉(xiāng)，為農(nóng)民送去畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識，解決農(nóng)民在畜牧養(yǎng)殖中的實際問題。推廣引進優(yōu)良品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量。全年共引進良種畜禽9.6萬頭(套)，其中引進良種豬1 500頭，引進良種奶牛1 500頭，引進良種父母代肉用種雞5萬套，父母代蛋雞2.3萬套，父母代肉種鴨2萬套，引進良種肉牛凍精0.8萬支，荷斯坦種公牛凍精0.3萬支。培育各類協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用。全市現(xiàn)有各類協(xié)會57個。大洼縣成立縣級養(yǎng)鴨協(xié)會1個，鄉(xiāng)級8個，村級23個，共發(fā)展會員1 590名。


【防控“禽流感”】

    各級政府、各級領(lǐng)導(dǎo)把重大動物疫病防治工作列為各項工作的重要日程，在全國部分地區(qū)發(fā)生重大動物疫情的情況下，市委市政府高度重視，先后多次召開市長專題辦公會，分析疫情、制定方案、成立組織、籌措資金、靠前指揮。各級業(yè)務(wù)部門按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的防治方針，有利、有序、有效地開展重大動物疫病防治工作，堅持“內(nèi)防、外堵”，切實把農(nóng)業(yè)部提出的“七項制度、八項措施”落到實處。業(yè)務(wù)部門的干部不分晝夜，放棄節(jié)假日休息時間，對大型規(guī)模養(yǎng)殖場進行疫病監(jiān)測，對畜禽實施高密度免疫，確保易感動物長年處于有效免疫保護狀態(tài)，保證了全市畜牧業(yè)健康發(fā)展。特別是在周邊地區(qū)發(fā)生高致病性禽流感疫情之后，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于防控高致病性禽流感工作部署，全市上下積極響應(yīng)省委、省政府的號召，各級領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)鍵時刻親臨一線、靠前指揮，廣大干部群眾、專業(yè)技術(shù)人員在緊急時刻晝夜兼程、忘我工作，萬眾一心、眾志成城、夜以繼日地奮戰(zhàn)了20余天，采取緊急強制免疫接種、設(shè)卡消毒、疫病普查、抗體監(jiān)測、候鳥遷徙觀測及采樣檢查等防控措施，取得了禽流感防控工作的階段性成效。為全省防控高致病性禽流感構(gòu)筑了有效隔離帶，充分發(fā)揮出盤錦市作為遼東半島無規(guī)定動物疫病區(qū)緩沖區(qū)作用，為全省打贏高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)做出了突出貢獻。

    一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，高標準開展禽流感防控工作。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、靠前指揮。市委、市政府對高致病性禽流感防控工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)在收聽收看國務(wù)院、省政府電視電話會議后，緊急動員全市廣大干部群眾舉全市之力，打好殲滅戰(zhàn)。市領(lǐng)導(dǎo)多次要求有關(guān)部門全力做好高致病性禽流感防控工作，尤其是得知與盤山縣接壤的黑山縣發(fā)生疫情的消息后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管市長立即組織有關(guān)部門研究積極的應(yīng)對措施。從10月26日開始，全市上下就緊急的開始疫病普查、強制免疫、物資儲備、完善預(yù)案、建立組織等項工作，為爭取工作主動贏得了時間，爭取了主動權(quán)。

    二、制定方案，明確責(zé)任，切實加強了禽流感防治工作。實行了問責(zé)制，明確第一責(zé)任人、主要責(zé)任人和直接責(zé)任人。全市實行市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村戶的層層負責(zé)制。完善應(yīng)急預(yù)案。同時及時與武警、市公安局聯(lián)系，做好封鎖準備，一旦疫情發(fā)生，能夠拉得出，打得贏。進一步明確指揮部各成員單位的具體工作任務(wù)，各部門都能把該項工作當(dāng)作政治任務(wù)來抓，落實好各項防控措施。各級防疫監(jiān)督部門堅持24小時值班，密切監(jiān)視疫情動態(tài)，切實履行監(jiān)測、普查和日報告制度，按照“有疫情報情況，無疫情報平安”的具體要求，做到不瞞報、不謊報、不誤報，保證了禽流感防控工作責(zé)任明確、人員充足、信息暢通。

    三、采取綜合防治措施，切實加強禽流感防控工作。堅持嚴防死守，防止外疫輸入。由于盤錦市與疫區(qū)毗鄰，及時阻斷外疫傳入尤為重要。全市共設(shè)立消毒檢查站404個處，其中縣級以上公路設(shè)卡28個，鄉(xiāng)村級公路設(shè)卡376處，對過往裝載無檢驗檢疫證明畜禽的車輛進行堵截，各交通路口都設(shè)立消毒設(shè)施，實行嚴格消毒，嚴防輸入性疫情發(fā)生。同時各級農(nóng)業(yè)部門多次組織動物防疫、監(jiān)督人員深入大型養(yǎng)殖場、飼養(yǎng)小區(qū)檢查防疫工作，幫助做好消毒工作。集中組織人力、物力，對畜禽產(chǎn)品的儲藏、加工、運輸?shù)拳h(huán)境、場所、器具和車輛等進行嚴格消毒，不留死角。全市日消毒面積達102.9萬平方米，日消毒用藥50多噸。進行緊急強制免疫接種。按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的工作原則，積極組織疫苗，調(diào)動基層防疫人員，實行逐戶免費注射，確保做到“五不漏”。全市出動12 000人，夜以繼日進行緊急免疫接種。全市上下僅用7天時間，對5 328個規(guī)模以上禽類飼養(yǎng)大戶存欄的應(yīng)免禽類100％免疫，散養(yǎng)戶家禽免疫率也基本達到100％。積極開展監(jiān)測工作。各級動物防疫部門對全市19個重點養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個村及154個規(guī)模飼養(yǎng)場的禽類進行抽樣監(jiān)測，每天都堅持采血抽樣300只(份)進行檢測。特別是從11月6日開始，連續(xù)十幾個晝夜，對重點群體進行抽樣采血、實驗室檢測，共檢測4 063只(份)，為準確掌握群體免疫狀態(tài)提供了科學(xué)依據(jù)。進行疫情普查，及時掌握疫情動態(tài)。對禽類飼養(yǎng)戶實行逐戶登記造冊普查，掌握第一手資料，做到心中有數(shù)，排除隱患。積極開展動物防疫監(jiān)督工作。市縣(區(qū))動物防疫監(jiān)督部門對禽類及其產(chǎn)品進行嚴格的監(jiān)督管理。嚴禁從疫區(qū)引進活禽及其產(chǎn)品，嚴格執(zhí)行外引動物、動物產(chǎn)品的報批、報驗制度。規(guī)模飼養(yǎng)場、飼養(yǎng)小區(qū)的防疫管理工作做到確保消毒徹底，免疫程序規(guī)范。在全市范圍內(nèi)加大對假劣獸藥和獸用生物制品的查處力度。全市銷毀假劣獸藥88件，過期生物制品5 757瓶。加大防控力度，切實阻斷候鳥遷徙傳播禽流感疫情的途徑。采取果斷措施，適時對保護區(qū)12.8萬公頃濕地實行封閉管理，將野生水禽集中棲息分布地區(qū)的居民、養(yǎng)殖工人全部遷出，在主要路段設(shè)保護區(qū)禽流感防控檢查站；在保護區(qū)內(nèi)建立疫源疫病監(jiān)測點10個，組織人員對主要遷徙區(qū)進行檢查，及時了解鳥類遷徙動態(tài)，排除隱患。

    四、不惜財力，保證防控物資供應(yīng)。全市各級政府分別建立防治禽流感應(yīng)急儲備庫，以確保突發(fā)疫情所需應(yīng)急物資的有效供給。市財政拿出1 500萬元作為防控資金，各縣區(qū)緊急籌備資金，其中大洼縣籌集50萬元，盤山縣籌集245萬元,興隆臺區(qū)籌集57萬元，雙臺子區(qū)籌集3萬元。防控期間全市購置防護服14 533套，編織袋21 600條，消毒藥品100余噸(其中生石灰33噸，火堿65.8噸，甲醛4 450瓶等)，消毒設(shè)備230臺。為防止人被感染，市政府給衛(wèi)生部門撥防控?？?50萬元，為開展好高致病性禽流感防控工作提供了強有力的資金支持。

    五、各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人力配合動物防疫部門晝夜兼程進行緊急免疫接種。財政、工商、公安、交通等部門與農(nóng)業(yè)部門密切合作、協(xié)同作戰(zhàn)。完善防控工作的五大防控體系，即提早建立非疫區(qū)的防控體系、人財物保障體系、人間傳播的防控體系、疫點疫區(qū)封鎖體系、疫情撲滅體系；財政部門以超常規(guī)速度工作，及時調(diào)撥禽流感防控專項資金750萬元；公安部門主動配合，加大治安巡邏防控力度，合理調(diào)配警力；工商部門關(guān)閉了14個活禽經(jīng)銷點，取締露天禽類燒烤19處，同時加大了農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督檢查力度，每天出動檢查人員3 000余人，嚴禁來自疫區(qū)的禽類流入本市；衛(wèi)生部門及時設(shè)立人流感監(jiān)測點9個，并將監(jiān)測哨點前移，分別在高升、甜水、胡家和東郭等與疫區(qū)毗鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)監(jiān)測點，同時加強對醫(yī)護人員防控人禽流感知識的培訓(xùn)，設(shè)立疾控中心禽流感防控知識熱線；交通部門加強對省、市、縣區(qū)域客、貨運車輛及人員的監(jiān)督檢查，嚴禁攜帶疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品乘車，同時市指揮部還及時建立由公安、工商、交通、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等部門組成的盤錦市高致病性禽流感疫情防控應(yīng)急預(yù)備隊，為打贏阻擊戰(zhàn)做好了充分準備。確保畜產(chǎn)品食用安全。為了加強無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，積極爭取資金，強化各級實驗室的軟硬件建設(shè)，促進了全市動物防疫檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督、獸藥飼料監(jiān)察工作順利開展。全市認真貫徹“一法三例”，全面實施動物防檢疫逆向管理，加大動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，共查處動物防疫行政案件54起，其中現(xiàn)場處罰1起，立案53起，受理群眾舉報235次；查處獸藥違法案件150起，立案89起，其中無證經(jīng)營13起，非法經(jīng)營獸用生物制品13起，罰款1.8萬元，沒收假劣獸藥88個品種、4 865瓶(袋)，價值2.2萬元，維護了防檢疫、獸藥監(jiān)察工作的正常秩序。此外，在全市加強無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定工作，在上年認定9家的基礎(chǔ)上，2005年盤山縣意豐肉聯(lián)廠通過了農(nóng)業(yè)部無公害畜產(chǎn)品認證中心的驗收。


    （張方軍）


附：石山種畜場

    2005年,圍繞“乳業(yè)強場，牧業(yè)富民，牧林結(jié)合，和諧發(fā)展”的發(fā)展思路，經(jīng)過全場廣大干部職工的奮力拼搏，全場實現(xiàn)社會總產(chǎn)值2.9億元，比上年增長3.6%,人均收入4 000元，比上年增長4%；企業(yè)實現(xiàn)收支平衡。

    一、抓好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、“沃土工程”建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，促進農(nóng)民增收。場黨委深入學(xué)習(xí)貫徹中央1號文件精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，認真落實好“兩減免、三補貼”等惠民政策。為抓好沃土工程建設(shè)和病蟲害防治，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和經(jīng)濟效益，場黨委把加大土地投入作為保持糧食穩(wěn)定持續(xù)增產(chǎn)的關(guān)鍵性工作來抓。2005年加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的力度，投資236萬元，用于666.67公頃優(yōu)質(zhì)飼料糧基地建設(shè)。場農(nóng)科站加強土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測工作，推廣測土配方施肥，推行有機肥綜合利用，引導(dǎo)農(nóng)民多施農(nóng)家肥，增加土壤有機質(zhì)，以提高其抗旱、抗?jié)衬芰Α＜哟罅肆挤N推廣力度，認真實施“種子工程”，試推廣超級稻等優(yōu)良品種種植。場農(nóng)科站由于建立農(nóng)作物病蟲害防治機制，采用有效生物藥制劑防治病蟲害，做到蟲口奪糧，在大災(zāi)之年實現(xiàn)糧食產(chǎn)量2.4萬噸。水利服務(wù)站增強了防患意識，堅持抓好農(nóng)田基本建設(shè)工作，排水溝渠及時清障，排水站及時維修，確保汛期安全。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加經(jīng)濟作物如大豆、花生、西瓜、香瓜等種植面積，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

    二、加快林葦業(yè)發(fā)展進程。2005年,以林木更新為主體，林木采伐后及時更新補植，植樹造林66.67公頃。進行森林權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)讓金收繳和防管護工作。葦業(yè)生產(chǎn)推行“一育三養(yǎng)”，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化。由于雨水充足，管理到位，全年蘆葦產(chǎn)量達3 700噸，比上年增加900噸，較大幅度提高了職工的收入。

    三、加快發(fā)展畜牧業(yè)。2005年圍繞“乳業(yè)強場、牧業(yè)富民、牧林結(jié)合、和諧發(fā)展”的發(fā)展思路，大力發(fā)展以奶牛為主的畜牧飼養(yǎng)業(yè)。奶牛飼養(yǎng)戶由原來的190戶增加到290戶。年末，奶牛存欄達3 800頭，較上年同期增加997頭，日產(chǎn)鮮奶40噸；肉雞存欄5萬只，蛋雞存欄10.6萬只；生豬出欄2.5萬頭。在奶牛發(fā)展上繼續(xù)堅持“大戶帶動、小區(qū)集中”的原則，加強奶牛小區(qū)建設(shè)，促進奶牛飼養(yǎng)向規(guī)?；较虬l(fā)展。

    四、加快推進項目建設(shè)。年內(nèi)，該場黨委關(guān)注科爾沁乳業(yè)有限公司施工建設(shè)進展情況，把項目建設(shè)納入重要的議事日程，同時協(xié)調(diào)理順好各方面的關(guān)系。該項目已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)18 900平方米，完成動力車間建設(shè)1 567平方米，鍋爐車間建設(shè)752平方米，噴粉塔樓建設(shè)1~6層2 100平方米。8 516平方米鋼結(jié)構(gòu)已安裝完畢，現(xiàn)正在安裝彩板和保溫層。此項目已投資2 421萬元，其中奶倉5個800萬元、項目設(shè)計135萬元、輕鋼450萬元、廠房圍墻、基礎(chǔ)及道路打井土建工程1 036萬元。截至2005年11月20日，兩年市政府共撥借款1 270萬元，預(yù)計2006年5月末乳品加工項目正式投產(chǎn)。遼寧科爾沁乳業(yè)有限公司正抓緊各種生產(chǎn)設(shè)備的訂購工作，已完成招投標10 230萬元，其中德國、丹麥、瑞典設(shè)備6 550萬元，國內(nèi)設(shè)備3 680萬元，設(shè)備將近期陸續(xù)進廠開始安裝。

    為發(fā)展奶牛飼養(yǎng)業(yè)，確保該項目正式投產(chǎn)后奶源充足。在增加奶牛存欄頭數(shù)的同時，加強奶牛飼料基地建設(shè)，增加高蛋白質(zhì)優(yōu)質(zhì)玉米飼料糧和苜蓿草種植面積，同時推廣秸稈青貯技術(shù)，以保證奶牛粗飼料的需要。

    五、積極扶持和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，推動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在加大招商引資工作力度的同時，努力營造寬松的發(fā)展環(huán)境，扶持和鼓勵廣大職工自主創(chuàng)業(yè)，給予非公有制企業(yè)的法定代表人相應(yīng)的地位和待遇，鼓勵黨員干部帶頭發(fā)展民營經(jīng)濟。在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的同時，建立農(nóng)村經(jīng)紀人中介服務(wù)體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。


　石山種畜場歷年主要經(jīng)濟指標完成情況一覽表

六、精神文明建設(shè)和各項社會事業(yè)。場黨委為5 744名農(nóng)墾企業(yè)職工辦理了基本養(yǎng)老保險，解決了農(nóng)墾企業(yè)職工的后顧之憂。為解決327名下崗職工的基本生活，新開水田28.67公頃，旱田133.33公頃，第一年種地免收利費、機耕費近15萬元，完全由總場支付，減輕了下崗職工的生活負擔(dān)。為改善鎮(zhèn)區(qū)和集貿(mào)市場環(huán)境，總場在資金緊張的情況下，投資6.4萬元在鎮(zhèn)區(qū)主要街道鋪山皮土57列，群眾對此非常滿意。年內(nèi)，鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)人大在盤山縣委、縣政府、縣人大和場黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真發(fā)揮職能作用，民政、司法、公安、武裝等部門相互配合，圓滿地完成上級交給的各項工作任務(wù)。計劃生育工作常抓不懈，人口出生率為5.6‰，計劃生育率為98%。


（王克 王柏青）


石山種畜場領(lǐng)導(dǎo)成員名單

    黨委書記、場長

        李永安


    副書記

        喬鳳蓮


    副場長

        李興國

        王學(xué)達

        李貴華


    工會主席

        魏世昌


    場長助理

        朱瑞凡

 

林葦業(yè)

【林業(yè)生產(chǎn)】

    2005年全市共完成造林作業(yè)面積2 133公頃，占省計劃的106.7%。其中，荒地造林333.33公頃,沿海防護林666.67公頃，其它造林1 080公頃，人工更新53.33公頃。成活率在85%以上的合格面積為1 386.66公頃，全市共完成義務(wù)植樹502.3萬株，占計劃的100.5%%；新栽果樹46.67公頃，7.2萬株。完成村屯綠化160個,其中重點村屯50個。全市造林綠化總投資達3 070萬元。

    一、各級黨委、政府多次召開林業(yè)專題會議，就如何搞好2005年營造林工作進行周密部署，精心安排。突出地域特色，重點抓好三項林業(yè)骨干工程（村屯綠化和村容村貌整治工程、綠色通道工程、社會群眾造林工程）。把營造林工作完成情況納入考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容，作為選拔任用、獎勵處罰的重要依據(jù)。各級政府從創(chuàng)新營林機制入手，充分調(diào)動全社會力量，注重實效，提高造林質(zhì)量。各級領(lǐng)導(dǎo)深入綠化一線，檢查指導(dǎo)工作，從種苗供應(yīng)、工程準備到植樹造林都親臨現(xiàn)場，并與群眾一起參加植樹勞動。市委、市人大、市政府、市政協(xié)和各縣區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹活動。2005年，全市共建成領(lǐng)導(dǎo)綠化點53個，造林346.66公頃，植樹61.8萬株。其中，市級綠化點5個，造林86.67公頃，植樹達16.1萬株。2005年，全市造林投資的3 070萬元中，市本級財政投入927萬元。

    二、擴大宣傳，掀起全民植樹熱潮。各級政府和林業(yè)主管部門把綠化宣傳作為林業(yè)工作的第一道工序，充分利用各種會議和植樹節(jié)活動，展開了多方面的專業(yè)宣傳。采取升放標語彩帶氣球、送林業(yè)科技下鄉(xiāng)及發(fā)放林業(yè)技術(shù)小冊子等形式大力宣傳綠化的重大意義、造林技術(shù)、栽培樹種以及林木豐產(chǎn)措施，使廣大農(nóng)民群眾對造林綠化工作有了新的認識，調(diào)動和激發(fā)了參與植樹造林的主動性和積極性。在植樹造林期間，各新聞單位主動搜集素材，親臨植樹現(xiàn)場采訪，跟蹤報道，使林業(yè)政策家喻戶曉，造林進展人人皆知，營造了良好的綠化氛圍。各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織及各行業(yè)部門結(jié)合本部門特點，將義務(wù)植樹與重點林業(yè)工程相結(jié)合，建立義務(wù)植樹基地、興建各種紀念林，全面開展義務(wù)植樹活動。城鎮(zhèn)個體工商戶和其他適齡公民也以不同形式履行了義務(wù)。全市參加義務(wù)植樹達74.1萬人次，植樹502.3萬株，植樹盡責(zé)率達到85%。

    三、放手搞活，創(chuàng)新機制。各級政府進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，放手發(fā)展非公有制林業(yè)，鼓勵各種社會主體跨所有制，跨行業(yè)，跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，真正做到“誰造誰有，合造共有”。在繼續(xù)認真落實“誰造林、誰經(jīng)營、誰管理、誰受益”原則的基礎(chǔ)上，市政府對社會群眾造林每公頃一次性補助750元苗木費，各縣區(qū)也制定一系列有利于林業(yè)發(fā)展，調(diào)動廣大群眾積極性的措施，加快了林業(yè)發(fā)展進程。積極引入市場競爭手段，創(chuàng)新營林機制。對市級重點綠化工程全部采用競爭承包、招投標等多種市場運作的辦法，實行苗木、責(zé)任、利益相統(tǒng)一的驅(qū)動機制，市里投入的扶持資金暫不下?lián)埽沙邪藟|付資金按設(shè)計綠化，秋季市里檢查驗收后，成活率達到85%以上才能兌現(xiàn)；當(dāng)年達不到標準次年自己出同類規(guī)格苗木補植成功的，第二年給予兌現(xiàn)。在競爭承包的過程中，在各種條件同等的情況下，優(yōu)先安排國有場圃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和林業(yè)龍頭企業(yè)，推行林業(yè)專業(yè)隊伍造林。由于造林機制的改變，實現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利有機的緊密掛鉤，激發(fā)了造林主體的責(zé)任心和使命感，基本上杜決了亂引濫育林苗和重造輕管現(xiàn)象的發(fā)生，使造林的成活率和保存率得到了可靠的保證。

    四、突出重點，提高質(zhì)量。按照國家基本農(nóng)田“五不準”等政策的要求，結(jié)合平原水田區(qū)林業(yè)的特點，在依托國家林業(yè)六大重點工程的基礎(chǔ)上，進一步細化，設(shè)計三個載體工程，即：村屯綠化和村容村貌整治、綠色通道、社會群眾造林。村屯綠化和村容村貌整治工程：堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，鄉(xiāng)村自愿、政府推動，分步實施、循序漸進，注重質(zhì)量、以質(zhì)為先，分級負責(zé)、多級投入的五項原則，重點解決高速公路（鐵路）、國省干道可視范圍、城市周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周圍的村屯。對于50個重點村屯的綠化和村容村貌整治的村屯，采取集中物力、財力的辦法，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高質(zhì)量施工，確保當(dāng)年綠化一次見效。具體做法是在村容村貌整治上要達到路宅徹底分離，邊溝排水通暢；柴垛、圈舍、廁所等障礙物進入院內(nèi)；條件允許的要統(tǒng)一院墻，統(tǒng)一門樓，整齊一致；積極推廣秸稈氣化技術(shù)，改變農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。在村屯綠化上土方工程的標準要高，實施綠化前一年必須完工到位；村中的主街主路特別是黑色硬化路面兩側(cè)要栽嚴栽齊，以大苗為主，宜林則林、宜草則草、宜花則花,喬灌結(jié)合、花草結(jié)合，不拘一格；成活率要達到85%以上，保存率達到80%以上；居民房前屋后栽花種草，坑塘四周、空閑隙地見縫植綠；要建立專、兼職的護林隊伍，嚴格執(zhí)法，認真管林，保證綠化成果。綠色通道工程：緊緊抓住全省公路（鐵路）綠化大會戰(zhàn)的契機，進一步加快全市綠色通道建設(shè)進程，提升建設(shè)質(zhì)量。重點抓好秦沈客運專線、高速路等11條主要公路（鐵路）兩翼綠化的新建和305國道盤山段等6條國、省、縣級公路的補植。初步統(tǒng)計，這幾條路共新增綠化里程117.1公里，新增造林面積151.66公頃，植樹38.5萬株；補植面積109.73公頃，植樹18萬株。社會群眾造林工程：采取政策引導(dǎo)、利益驅(qū)動的市場機制調(diào)動廣大群眾積極投身綠化事業(yè)，充分利用現(xiàn)有的三級渠系、三級道路、空閑隙地，拾遺補缺，見縫植樹，添補斷檔，逐步完善農(nóng)田林網(wǎng)，推進海防林建設(shè)進程，提高綜合防護效能。2005年全市共完成社會群眾造林666.67公頃，涌現(xiàn)造林66.67公頃以上的個體造林大戶8戶。在造林綠化過程中，各項重點工程嚴格按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的要求，做到了領(lǐng)導(dǎo)精力集中，任務(wù)安排優(yōu)先，組織發(fā)動充分，保障措施得力，資金落實到位，使工程建設(shè)上規(guī)模、上水平、上檔次，帶動了其它營造林工作的迅速開展。

    五、強化科技支撐，提高綠化科技含量。各級政府和林業(yè)主管部門把此項工作作為提高造林質(zhì)量的重要手段，從種苗開始到栽植、管護的每一個環(huán)節(jié)，都按照標準和技術(shù)規(guī)程嚴格把關(guān)。在苗木供應(yīng)上，選取適合盤錦地區(qū)生長的優(yōu)良樹種和品種，把住起苗、運輸、栽植等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確苗木的品種、來源、規(guī)格，加強對苗木調(diào)運、檢疫的管理，嚴把苗木質(zhì)量關(guān)，堅決使用級苗造林。在造林技術(shù)上，堅持先搞設(shè)計后造林，堅決按設(shè)計施工，推行專業(yè)隊伍造林。針對不同的土地條件采取不同的整地措施，特別是對重點林業(yè)工程和重鹽堿地段造林，積極推廣大坑、客土、泥漿等先進造林技術(shù)措施，提高造林質(zhì)量。在指導(dǎo)服務(wù)上，市縣（區(qū)）鄉(xiāng)林業(yè)主管部門充分發(fā)揮監(jiān)理作用和技術(shù)優(yōu)勢，各級林業(yè)技術(shù)人員深入一線包村、包線、包片，做到事前設(shè)計，事中監(jiān)理，事后驗收，并做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，解決或反饋造林過程中發(fā)現(xiàn)的問題。在管理上，層層建立管護責(zé)任制，采取獎罰分明的措施，鞏固綠化成果。


【蘆葦生產(chǎn)】

    2005年,各葦場干部群眾搶抓機遇，以改革促發(fā)展；堅持早春灌溉為重點，并根據(jù)場情和自然條件，積極推進低產(chǎn)田改造、葦田生態(tài)立體養(yǎng)殖、科技推廣、防治病蟲害、生產(chǎn)管理及銷售等項工作。蘆葦長勢明顯好于往年,實現(xiàn)蘆葦總產(chǎn)50萬噸,比上年增長11%。

    一、進行早春灌溉，促蘆葦生長。2005年春季降雨量比往年有所增加。入春以來,各葦場積極開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大資金投入，為蘆葦增產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。全市累計投入資金520萬元,動用土方180萬立方米。東郭葦場和羊圈子葦場組織人力、財力對葦田進行的灌溉。東郭葦場出資380萬元,從白石水庫平價購進優(yōu)質(zhì)淡水對南部葦田進行灌溉，僅大遼河水灌溉北部葦田就達3萬公頃,占葦田面積的80%。羊圈子葦場為節(jié)約資金從縣水利局購水1 500萬方米，通過對水資源重復(fù)利用的方法灌溉葦田，使葦田灌溉面積達到90%以上。趙圈河葦場投入近百萬元，改造基礎(chǔ)設(shè)施，利用干魚溝工程調(diào)大遼河水灌溉葦田面積達到70%以上。由于前期準備工作充分，落實到位，全市葦田灌溉面積達到98%，為穩(wěn)定全市蘆葦生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

    二、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴大產(chǎn)銷渠道。大洼縣遼濱葦場發(fā)揮蘆葦產(chǎn)業(yè)主渠道作用，不斷探索經(jīng)濟發(fā)展的新路子，以市場為導(dǎo)向，開發(fā)工藝葦簾加工業(yè)，形成了蘆葦生產(chǎn)、銷售、加工一條龍的生產(chǎn)體系，取得了很好的經(jīng)濟效益。該場多次赴河北省進行市場調(diào)研，利用各種渠道引進人才、引進項目、引進資金。并為業(yè)戶提供優(yōu)惠政策、提供場地。2005年已經(jīng)有3家民營企業(yè)工藝葦簾加工廠入駐遼濱葦場，形成了蘆葦生產(chǎn)、銷售、加工一條龍生產(chǎn)體系。葦簾加工廠每年在葦場購得優(yōu)質(zhì)蘆葦1 600噸，減少了蘆葦銷售的中間環(huán)節(jié)。年加工工藝葦簾5萬余片，其產(chǎn)品已經(jīng)遠銷日本、泰國等國家和地區(qū)。另有1 100噸蘆葦經(jīng)過扒皮兒、剁毛、凈根、梳理、打捆等工序，加工成半成品，出口到東南亞等地區(qū)，年實現(xiàn)產(chǎn)值1 200萬元，安排農(nóng)村富余人員210人。

    三、葦田生產(chǎn)向深層次、寬領(lǐng)域發(fā)展。2005年，各葦場加大“四位一體”工程建設(shè)力度，實施葦、魚、蟹、禽四位一體的綜合養(yǎng)殖生態(tài)模式，精養(yǎng)面積達到2.33萬公頃，實現(xiàn)產(chǎn)值3 500余萬元。

    四、葦田方田化管理。針對葦田工程不標準，不配套，排水不暢的實際，各葦場在實施劃小承包單位的基礎(chǔ)上，大力推進溝、渠、池、路改造，動用土方180萬立方米，投資520萬元實施田間配套工程，實現(xiàn)了葦田育（葦）、養(yǎng)（禽、魚、蟹）、儲相結(jié)合的良好格局。


    （張方軍）

附：羊圈子葦場

    一、抓住葦業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進蘆葦增產(chǎn)增收。2005年葦場抓住葦業(yè)生產(chǎn)的有利契機，向管理要效益，葦田進行了三灌三排，減輕了葦田的鹽堿化。同時進行了0.33公頃低產(chǎn)田的改造工程，動用土方30萬立方米。在蘆葦生長中，注重水性、蟲情發(fā)展變化，確保了蘆葦?shù)牧己瞄L勢，使蘆葦產(chǎn)量達到113 600噸，實現(xiàn)收入5 000多萬元。

    二、抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖，增加職工收入。葦場通過幾年的養(yǎng)殖實踐，在葦田搞淡水養(yǎng)蟹，既能確保蘆葦產(chǎn)量又能增加職工副業(yè)收入。2005年共產(chǎn)成蟹100萬公斤，增加職工收入500萬元。

    三、抓好維護社會穩(wěn)定工作。從關(guān)心職工群眾疾苦、為職工群眾辦實事角度出發(fā)，本著輕重緩急、實事求是的原則，不回避矛盾、不推不躲，經(jīng)黨政班子研究決定，成立葦場信訪辦公室，并選拔了有素質(zhì)、有經(jīng)驗、有威望的同志做信訪接待工作。認真記錄群眾反映的問題，信息及時上報葦場領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽信訪匯報，把問題解決在基層。


    （商洪升）


羊圈子葦場領(lǐng)導(dǎo)成員名單

    場長、黨委副書記

        賈啟才（5月任職）


    黨委書記

        劉偉（5月任職）


    黨委副書記

        呂中山（5月任職）


    副場長

        王德安（5月任職）


    工會主席

        劉培良（5月任職）


    總會計師

        鄭光杰（5月任職）

 

海洋與漁業(yè)

【概況】

    全市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值完成90億元，較上年增長9.2％，比“九五”計劃末期增長56％；漁業(yè)總產(chǎn)值完成43億元，較上年增長16.2％，比“九五”末期增長38.5％；水產(chǎn)品產(chǎn)量完成22萬噸，較上年增長8.4％，比“九五”末期增長35％；漁業(yè)增加值實現(xiàn)13.8億元，較上年增長14.2％，比“九五”末期增長45％；海淡水養(yǎng)殖面積140 666.67公頃，同比增長15.6％，比“九五”末期增長32％。其中，河蟹養(yǎng)殖面積88 000公頃，同比增長8.2％；淡水魚養(yǎng)殖面積達24 200公頃，同比增長12％；對蝦養(yǎng)殖面積5 666.67公頃，與上年持平；灘涂管養(yǎng)面積23 200公頃，比上年增長10.8％；海蜇增殖放流3 500萬片。全市農(nóng)村人口漁業(yè)人均收入1 780元，比“九五”末期增長55％；為全市農(nóng)業(yè)人口增收160元，是市政府下達指標的2.2倍。漁業(yè)生產(chǎn)重點抓“九增”，即從增加河蟹、淡水魚、淡水蝦、海蜇、黃顙魚、對蝦、淺海底播和灘貝等養(yǎng)殖面積、產(chǎn)量、效益上入手，實現(xiàn)增加水產(chǎn)品產(chǎn)量1.2萬噸，增加產(chǎn)值2.2億元，增加效益7 000萬元。漁業(yè)總產(chǎn)值已超過種植業(yè)產(chǎn)值，實現(xiàn)了“再造一個盤錦農(nóng)業(yè)”。


【河蟹養(yǎng)殖】

    大力發(fā)展河蟹產(chǎn)業(yè)，全面實施市政府制定的百萬畝蟹田工程建設(shè)開發(fā)戰(zhàn)略。全市河蟹生產(chǎn)由大養(yǎng)蟹朝著養(yǎng)大蟹的方向發(fā)展，河蟹養(yǎng)殖面積88 000公頃，同比增長8.2%。其中，成蟹養(yǎng)殖面積75 333.33公頃，同比增長6.4%；扣蟹養(yǎng)殖面積12 000公頃，比上年增長2.3%；稻田養(yǎng)蟹面積46 666.67公頃，其中稻田成蟹34 666.67公頃、稻田扣蟹12 000公頃。河蟹產(chǎn)量達到2.8萬噸，產(chǎn)值達10億元，大規(guī)格河蟹產(chǎn)出率達到18.5%，均超歷史最好水平。河蟹生產(chǎn)成為盤錦市農(nóng)民穩(wěn)步致富的黃金產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)，全市河蟹土池育苗面積733.33公頃，蟹苗產(chǎn)量348噸，基本保證了河蟹養(yǎng)殖需求。9月22日，2005今秋盤錦大米、河蟹博覽會的一項重要活動——“光合杯”中國北方河蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在紫瀾門國際酒店隆重舉行。此次論壇由中國水產(chǎn)學(xué)會、中國漁業(yè)協(xié)會、遼寧省海洋與漁業(yè)廳、盤錦市人民政府聯(lián)合主辦，市海洋與漁業(yè)局具體承辦。邀請國家級專家王武教授親自授課。與會專家就如何繁養(yǎng)規(guī)格大、品質(zhì)優(yōu)的河蟹，進一步提高河蟹養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益及稻田養(yǎng)蟹生態(tài)養(yǎng)殖模式的可行性問題進行研討，并提出建設(shè)性意見。此次論壇成功舉辦，對于擴大盤錦河蟹的影響力、知名度，全力打造北方蟹都，宣傳層次之高、輻射面之廣、影響力之深，是以往任何宣傳形式不可比擬的，對實施養(yǎng)大蟹工程和推動全市河蟹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的理論基礎(chǔ)。


【海洋漁業(yè)】

    灘涂管養(yǎng)面積23 200公頃，比上年增長10.8%。海蜇增殖放流3 500萬片，全市海蜇捕撈產(chǎn)量達1.2萬噸，比上年增加一倍，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，是盤錦市建市以來第二個海蜇豐收年。海蜇捕撈期間，先后有盤錦及營口、錦州市的42艘中小漁船在捕蜇及返航途中遇險。險情發(fā)生后，市海蜇管理指揮部及中共大洼縣委、縣政府全力以赴，認真負責(zé)，嚴密組織，調(diào)動數(shù)百人和百余艘大小船只全力投入救助工作，遇險的150余名漁民全部得救。從海蜇管護到海上捕蜇遇險搜救工作得到遼寧省海洋與漁業(yè)廳的充分肯定。


【淡水漁業(yè)】

    淡水養(yǎng)殖。淡水魚養(yǎng)殖面積24 200公頃，同比增長12%。對蝦養(yǎng)殖面積5 666.67公頃，與上年持平。全市共啟動對蝦育苗室8處，1.48萬立方水體，共培育對蝦苗14億尾，其中淡水白蝦苗9.8億尾。全市共利用1.8萬立方水體，產(chǎn)參苗2 500萬頭。全市共利用800立方水體，培育海蜇苗4 000萬片。全市共利用4 000立方水體，計劃產(chǎn)稚貝21.6億枚（500～800微米）。利用2 000立方水體，產(chǎn)魚苗150萬尾。全市共生產(chǎn)淡水魚苗6億尾。


【漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化】

    全市重點扶持培育8家水產(chǎn)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)戶3.2萬戶。龍頭企業(yè)不斷壯大，在實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷有機結(jié)合，與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的組織形式和經(jīng)營機制，帶動農(nóng)民致富和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面起著重要作用。光合水產(chǎn)有限公司，公司+農(nóng)戶的經(jīng)營模式仍然有效的推動著盤錦市河蟹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。胡家河蟹市場以其全國河蟹營銷集散地的聲譽，市場功能不斷發(fā)育完善，促進河蟹銷售流暢，牽動盤錦百萬畝河蟹產(chǎn)業(yè)。集養(yǎng)殖與貿(mào)易于一體的外向型企業(yè)達洋貿(mào)易公司、福滿水產(chǎn)品加工廠、大洼縣蛤蜊崗公司、金海灘水產(chǎn)有限公司、鑫安源休閑漁業(yè)公司均以各自特點和優(yōu)勢影響和帶動著全市水產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展。


【科研推廣】

    新品種引進、貯備、推廣、示范等工作有序進行。引進的漠斑牙鲆、巨鯽魚、海參等十幾個優(yōu)良品種和雜色蛤、梭子蟹、黃顙魚、沙蠶等人工繁育技術(shù)實驗成功，大面積淡水白蝦養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)魚蟹、淡水生態(tài)養(yǎng)殖等一批新技術(shù)獲得廣泛推廣，提高全市漁業(yè)科技含量?？萍际痉痘亟ㄔO(shè)初見成效?；鼗A(chǔ)設(shè)施完備，配套設(shè)施齊全。技術(shù)學(xué)術(shù)交流取得新成果。科技入戶工程全面啟動。盤山縣被列為全國漁業(yè)科技入戶示范工程試點縣，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個村400戶積極開展試點行動。集中開展技術(shù)培訓(xùn)12班1 000余人次；完善市、縣、鄉(xiāng)三級技術(shù)推廣服務(wù)體系。河蟹原種保種取得成效。全市蟹、魚、蝦、貝、蜇等苗種繁育從數(shù)量到質(zhì)量均好于往年，為全市海淡水養(yǎng)殖獲得豐收奠定了基礎(chǔ)。制定中華絨螯蟹蟹苗質(zhì)量標準，出臺《海參、海蜇、南美白對蝦育苗規(guī)范》、《稻田養(yǎng)蟹種》等多項技術(shù)規(guī)范。


【漁業(yè)設(shè)施建設(shè)】

    年內(nèi)，二界溝一級漁港建設(shè)竣工，填補了盤錦國家級漁港的空白。遼寧盤錦漁業(yè)檢測中心項目建設(shè)初步完工，提高了盤錦漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢查、病害防治與預(yù)報、水域環(huán)境監(jiān)測與保護能力。水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得新進展。經(jīng)省海洋與漁業(yè)廳檢查認定了1.68萬公頃無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地，為規(guī)范全市水產(chǎn)品市場，實施綠色養(yǎng)殖，食用放心水產(chǎn)品鋪筑了“綠色通道”。


【漁業(yè)項目】

    全市新上漁業(yè)項目24個，引進域外資金1 602萬元。名特優(yōu)水產(chǎn)良種繁育示范基地項目、盤錦廣聚興股份公司投資興建的“海改淡”項目、盤錦華豚產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司承建的河豚魚精深加工等項目均已竣工并投產(chǎn)受益。


【行政執(zhí)法】

    一、依法管海。海域管理日趨規(guī)范。針對海洋油氣開發(fā)、海岸工程、港口建設(shè)、漁業(yè)用海等大型用海項目較多的實際，從規(guī)范海域使用管理程序入手，嚴把審批關(guān)，嚴格執(zhí)行本市海洋功能區(qū)劃，實行有償使用。海洋功能區(qū)劃編制工作基本完成，待省、市政府批準。積極做好海域勘界工作，化解用海矛盾糾紛，經(jīng)常對用海矛盾沖突進行排查，初步改變了過去用海無序、無度、無償?shù)木置妗?/span>

    海洋環(huán)境保護工作得到加強。積極建設(shè)盤錦市海洋環(huán)境中心監(jiān)測站的同時，與國家海洋局共建國家海洋局盤錦海洋環(huán)境監(jiān)測站，為市海洋環(huán)境監(jiān)測中心站籌措經(jīng)費，購置設(shè)備、車輛；開展了陸源排污口的監(jiān)測和漁業(yè)增養(yǎng)殖區(qū)的監(jiān)測工作；實施了雙臺子河口生態(tài)監(jiān)控區(qū)項目；完成了“東亞海”項目；對遼寧宏冠造船廠等項目的環(huán)評依法進行了審核。

    海洋執(zhí)法監(jiān)察工作全面展開。按照國家海洋局的部署，積極開展執(zhí)法示范工作。針對本市的灘涂、淺海的水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋石油天然氣勘探開發(fā)、濱海旅游業(yè)及其它海洋工程的海域使用和海洋環(huán)境保護情況，進行不間斷的執(zhí)法檢查活動。全年進行定期巡航執(zhí)法檢查107次，專項和不定期執(zhí)法檢查157次，為海洋經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。

    二、依法治漁。狠抓海上資源管理。加大海上檢查的范圍和執(zhí)法力度，使海上漁業(yè)生產(chǎn)的秩序大為好轉(zhuǎn)。自伏季休漁開始，漁政執(zhí)法人員堅持在海上檢查，嚴懲違規(guī)違捕者。對漁民反映強烈的雙臺子河河閘至河口沿岸違規(guī)插網(wǎng)的問題進行為期4天的清理工作，共清理“迷糊網(wǎng)”、“掛子網(wǎng)”等禁用網(wǎng)具2 000余片，插網(wǎng)用的竹竿10 000余支。漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作得到進一步加強。認真貫徹《遼寧省漁業(yè)安全管理條例》，廣泛開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，組織開展?jié)O業(yè)安全檢查4次。共審證780套，審證率90%以上；漁船簽證2 400船次；漁船710艘編隊158組，舉辦普通船員培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)普通船員327人，舉辦職務(wù)船員培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)五等船員162人，檢驗各類漁業(yè)船舶680艘。漁業(yè)船舶檢驗的數(shù)量、質(zhì)量均創(chuàng)歷史最好水平，實現(xiàn)全年無重特大事故發(fā)生的目標。漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測與保護工作取得實效。加大對污染事故調(diào)查、取證和處罰力度，對污染水域事故及時給予處理。

    捕撈漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作基本完成。實行漁政、漁監(jiān)、船檢部門聯(lián)合辦公，嚴格對報廢漁船審驗和拆解的監(jiān)管，實行報廢漁船公示制。全市共拆解漁船19艘，對108名轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民進行培訓(xùn)，發(fā)放補助金112萬元。

    （畢春龍）

 

農(nóng)機

【概況】

    2005年，農(nóng)機部門認真貫徹落實中央1號文件、遼寧省人民政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的決定》和市委五屆二次全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，建立農(nóng)機發(fā)展的長效機制，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，大力發(fā)展“兩水一葦”機械化。農(nóng)機工作開拓創(chuàng)新，體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)機械化在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要作用。年底，全市農(nóng)機總動力為59萬千瓦，萬畝耕地擁有農(nóng)業(yè)機械動力2 680千瓦，擁有各種拖拉機8 701混合臺。其中，大型拖拉機1 630臺，機引農(nóng)具2 975混合臺，擁有水稻插秧機165臺，水稻收割機96臺，擁有各種農(nóng)用運輸機械29 148混合臺，蘆葦收割機3 529臺，大型推土機、挖掘機等工程機械248臺。農(nóng)業(yè)機械動力逐年增加，現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)機械總值為2.98億元。2005年盤錦農(nóng)機工作在全省創(chuàng)下“六個第一”：第一個在全省率先召開農(nóng)機工作會議；第一個率先出臺《盤錦市人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的實施意見》；第一個創(chuàng)新工作思路，在全國首創(chuàng)秋季育苗、秋季機插秧培訓(xùn)；第一個開展農(nóng)機維修網(wǎng)點技術(shù)資格審驗工作；第一個系統(tǒng)地提出農(nóng)機文化和工作方針；第一個在盤錦召開全省規(guī)模大、設(shè)備全、效果好，有90余名農(nóng)機大戶和農(nóng)民參加的機收獲啟動現(xiàn)場會。


【農(nóng)機作業(yè)】

    2005年，全市共完成機械整地11.6萬公頃，機械播種（含機插秧）1.7萬公頃；機械化收獲完成2.34萬公頃，其中水稻機械化收獲實現(xiàn)1萬公頃、蘆葦機械化收獲1.33萬公頃；機械深施肥1.34萬公頃；經(jīng)濟作物機械作業(yè)0.07萬公頃；設(shè)施農(nóng)業(yè)機械作業(yè)0.07萬公頃；農(nóng)機完成農(nóng)建土方近890萬立方米。


【農(nóng)機科研推廣培訓(xùn)】

    根據(jù)盤錦市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，市農(nóng)機局積極與科研部門進行農(nóng)機新技術(shù)研究。與省蘆葦科研所聯(lián)合研制、開發(fā)新型蘆葦收割機；與市工業(yè)研究所聯(lián)合研制、開發(fā)低成本的水田塑料埝埂，替代原始土埝埂，既解決機械田間作業(yè)通過性問題，又減少了土埝埂占地。引進水稻苗床播種機、覆土機及拋秧機，并進行試驗應(yīng)用。研制并試驗蘆葦扒皮拋光機械。年內(nèi)進行的各項實驗，均取得較好效果。全市新購置插秧機104臺，舉辦4期春季軟盤育秧培訓(xùn)班、3期春季插秧機手培訓(xùn)班。秋季舉辦軟盤育秧培訓(xùn)班和插秧機手培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員617人次。全市共引進4個省、10個縣的9種型號146臺收割機在盤錦市作業(yè)，收割機總數(shù)是上年的3倍。機收市場得到較大拓展，全市共有26個場鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展機收作業(yè)，機收水稻面積是上年的3倍。春季市農(nóng)機局積極參與市科協(xié)、市科技局組織的“科普之冬”活動，參加科技下鄉(xiāng)活動5次，印發(fā)技術(shù)資料2 000份，參展圖板、機具30臺件。全年培訓(xùn)各類農(nóng)機人員2 720人次。


【農(nóng)機法規(guī)監(jiān)理】

    2005年,全市各種農(nóng)機車輛保有量29 148混合臺，年度參檢車輛25 941混合臺，參檢率為89%；全市在冊農(nóng)機駕駛員28 646人，參加年度審驗25 208人，參審率為88%。全年發(fā)生事故2起，重傷、死亡率均為零。2005年,市農(nóng)機局培育村級股份制農(nóng)機服務(wù)組織典型，創(chuàng)新農(nóng)機服務(wù)機制。指導(dǎo)、扶持興隆臺區(qū)裴家村建立農(nóng)機股份合作社試點。加強農(nóng)機維修、銷售行業(yè)管理，規(guī)范農(nóng)機維修、銷售市場。年內(nèi)，市農(nóng)機局對236家農(nóng)機維修網(wǎng)點開展技術(shù)資格審驗工作，制定完備的《盤錦市農(nóng)機維修網(wǎng)點檔案》，進行規(guī)范管理。對農(nóng)機維修、銷售人員進行培訓(xùn)，開展“農(nóng)機打假護農(nóng)”行動，全年查獲假冒農(nóng)機配件1萬余件，價值20余萬元。做好農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作，全年完成82例。

    （李可偉）

 

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

【農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計劃與完成情況】

    2005年省批復(fù)盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務(wù)：土地治理項目7項，改造中低產(chǎn)田5 880頃。其中，實施水田中低改項目5項，治澇綜合治理項目2項，共改造中低產(chǎn)田3 366.7頃，治澇綜合治理1 846.7頃，建青貯飼料糧基地666.7頃。重點產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目1項。一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目2項。參股經(jīng)營項目1項。省級科技項目13項。其中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合示范項目縣1個，含科技推廣項目7項，投資50萬元；省級市管科技項目6項。部門項目1項。計劃總投資9 751.75萬元。其中，財政投資5 977.75萬元，群眾自籌資金3 774萬元。全部完成年內(nèi)計劃指標。


【年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目通過省級驗收】

    2004年盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以改造中低產(chǎn)田為主要任務(wù)，著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全；著力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。按照“一主三化”、“三線五區(qū)”的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路，科學(xué)開發(fā)，綜合治理，圓滿地完成省下達的各項開發(fā)任務(wù)。

    2004年開發(fā)項目共涉及場鄉(xiāng)22個，完成土地治理項目6項，占計劃的100%。其中，中低改項目4個，水田面積3 566.6公頃，葦田面積1 333.3公頃。優(yōu)質(zhì)飼料糧基地項目1個，面積666.7公頃。治澇項目1個，面積666.7公頃。營造農(nóng)田防護林266.7公頃。

    完成上述任務(wù)共修建橋、涵、閘、站等配套建筑物291座，新挖和疏浚排灌溝渠1 566.59公里，占計劃的100%，工程完好率全部達到95%以上。機械整平土地1 833公頃，共動用土方468.6萬立方米，石方1.12萬立方米，砼0.31萬立方米，占計劃的100%。以上任務(wù)的完成，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性作用。

    在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目開發(fā)中，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，緊緊圍繞糧食、水產(chǎn)、畜牧、棚菜、林葦五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目3項，占計劃的100%。投資參股經(jīng)營項目1項，占計劃的100%。建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的基地，扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

    科技項目開發(fā)建設(shè)上，共實施科技項目35項，占計劃的100%。其中，省級科技項目10項，市級科技項目25項。提高了開發(fā)的科技含量，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的示范性作用。

    全年共完成開發(fā)投資16 549萬元，占計劃的100%。其中，財政資金5 258萬元（含借款589萬元），農(nóng)行專項貸款3 904萬元，群眾自籌7 387萬元，群眾投工投勞22.77萬工日。


【建設(shè)規(guī)?；膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地】

    改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定堅實基礎(chǔ)。通過各類基礎(chǔ)設(shè)施的興建，提高了農(nóng)田建設(shè)標準，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的整體素質(zhì)和效益，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)由數(shù)量型轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益型上來。全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅持“調(diào)新品種、調(diào)優(yōu)質(zhì)量、調(diào)高效益、調(diào)強產(chǎn)業(yè)”的原則，按照“優(yōu)糧、擴漁、強畜、增菜、興林、改葦”的總體思路，加大推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。重點推進10個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，即盤錦中東部優(yōu)質(zhì)水稻種植基地，盤錦中東部稻田和西部葦田養(yǎng)蟹基地，以西安、王家、陳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的奶牛養(yǎng)殖基地，以榮興、西安、吳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的淡水魚養(yǎng)殖基地，以榮興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的兩縣沿海海水養(yǎng)殖基地，以西安、壩墻子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的生豬養(yǎng)殖基地，以高升、沙嶺、田莊臺、清水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的家禽養(yǎng)殖基地，以石山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的小毛皮動物養(yǎng)殖基地，以高升、古城子、新開、新興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的蔬菜種植基地，以東郭、羊圈子等葦場為中心的蘆葦生產(chǎn)基地。年度實現(xiàn)新增糧食生產(chǎn)能力952.5萬公斤，新增水產(chǎn)品240萬公斤，蔬菜300萬公斤，蘆葦300萬公斤。新增總產(chǎn)值42 674.84萬元，新增利潤4 021.66萬元。


【農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快】

    以科技進步為支撐，實現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，進而提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的科技含量，使全市農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。一方面，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，按照“廣覆蓋、高含量”要求，加大科技投入和先進技術(shù)的引進。另一方面，以項目為載體，以科研院校為依托，以科技承包為手段，通過雙向選擇、洽談對接，積極促進農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目與科研、教育部門“聯(lián)姻”，借智升級。年內(nèi)，全市農(nóng)業(yè)開發(fā)項目區(qū)內(nèi)共投入科技資金213.6萬元；引起和推廣先進技術(shù)35余項，推廣優(yōu)良品種10多個，進行技術(shù)培訓(xùn)5.15萬人次；落實科技示范推廣面積6 533.3公頃，輻射面積17 333.3公頃，科技貢獻率達到55%以上。通過科技開發(fā)和引進，推動了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)向高水平、深層次發(fā)展。


【創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入機制】

    2004年度盤錦市以國家、省開發(fā)辦關(guān)于資金管理的有關(guān)方針政策為指針，積極加強對開發(fā)資金的管理。在保證上級財政資金、本級財政配套資金及時足額到位的前提下，按要求合理安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費；嚴格項目資金的立項審批、檢查、驗收制度，按工程進度或資金報賬情況及時核撥資金；加大有償資金回收工作；全面推行縣級財政報賬制和電算化管理；嚴格執(zhí)行開發(fā)資金審計制度；完善了財務(wù)管理、文檔管理，做到“專人”管理、“專賬”核算、建立“專戶”；在資金使用上無擠占挪用、以新抵舊、大額支現(xiàn)及白條子入賬等違規(guī)違紀行為。通過行之有效的資金管理，提高開發(fā)資金的使用效益，開發(fā)效果顯著，實現(xiàn)開發(fā)的“四增”目標。同時在資金投放上，本著“誰開發(fā)、誰投資、誰受益”的原則，充分發(fā)揮了財政資金的示范引導(dǎo)作用，采取多種途徑積極吸引社會投資和域外投資，進行股份制、股份合作制開發(fā)和外商投資開發(fā)，建立了開放式、經(jīng)營式、滾動式的多元化投入機制。如盤錦利是米業(yè)有限公司在優(yōu)質(zhì)大米精加工投資參股經(jīng)營項目中，新增投資7 000萬元，其中財政投資1 600萬元、外商新加坡利是有限公司投資2 160萬元，企業(yè)投資3 240萬元。此項目的實施，提高了資金的使用效益，進一步完善了自我積累、滾動發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入機制。


【推動農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐】

    以振興東北老工業(yè)基地和資源型城市實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為契機，大力扶持龍頭企業(yè)，以建設(shè)小康城市為目標，共投資12 689.15萬元，支持利是米業(yè)集團、西園生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、意豐肉聯(lián)加工（集團）有限公司、富星種業(yè)、盤錦鼎泰農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、綠地公司、萬豐生態(tài)養(yǎng)殖場、東晟園藝基地等龍頭企業(yè)加快發(fā)展，形成了市場拉龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，實現(xiàn)了扶一個企業(yè)、富一方農(nóng)民、活一片經(jīng)濟的目標，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進了全市農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程。


【抓生態(tài)農(nóng)業(yè) 促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展】

    堅持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與生態(tài)建設(shè)保護并重的原則，既要滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，又要立足于長遠利益和可持續(xù)發(fā)展的要求，把資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護有機地結(jié)合起來。2005年，盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)積極支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，支持農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，支持植樹造林、退耕還草、退耕還葦?shù)软椖?，大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)，實施生態(tài)開發(fā)。全市共建成立體生態(tài)農(nóng)業(yè)模式區(qū)6個，總面積13 333.3公頃。繼續(xù)實施田水林路村綜合治理，進一步擴大和完善“雙千田”和“萬元田”建設(shè)；推廣稻田養(yǎng)蟹、葦田“一育三養(yǎng)”模式以及種稻、養(yǎng)魚養(yǎng)蟹、埝埂經(jīng)濟、四旁植樹的“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等；建設(shè)有機水稻生產(chǎn)基地。通過實施生態(tài)式農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，努力營造人與自然的和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。


【工程管護】

    鞏固開發(fā)成果，認真總結(jié)以往重建輕管，前建后損，效益不能正常發(fā)揮的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出“工程落地，管護上馬”，把建設(shè)與管護并重做為一條重要方針貫徹到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)之中，嚴格執(zhí)行工程管理制度，做到管護有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有政策、有措施、有約束。設(shè)專人對項目區(qū)林、路、建筑物進行管護，并設(shè)置專項管護、維修資金。各場鄉(xiāng)等項目單位按受益面積，每公頃提30元維修、管護資金，計入當(dāng)年水費成本，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年。同時推行了大洼縣榮興農(nóng)場的造林工程管護模式，即：農(nóng)場與農(nóng)戶簽訂責(zé)任狀，樹由集體栽，農(nóng)戶承包，承包期間責(zé)、權(quán)、利分明，一年一檢查，三年一驗收。在成活率達標的基礎(chǔ)上，每成活一棵獎勵5元，毀壞一棵罰款5元，十年后實行利益二八分成，農(nóng)場得二，承包人得八。同時有專職護林員分段管理，護林員工資與樹木的成活率掛鉤，在達標基礎(chǔ)上，每成活一棵獎勵3元，每死亡一棵罰款3元。西安農(nóng)場在管護房的管理中，實行“一抵押、二統(tǒng)一、三必須”的管理措施，即：“一抵押”是指一個管護房一次性交納抵押金500元；“二統(tǒng)一”是指統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理；“三必須”是必須用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，必須用于稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹，必須保證使用年限。這些政策的實施，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。


【完善項目管理機制】

    首先各開發(fā)部門經(jīng)過充分的調(diào)查研究和論證，制定科學(xué)合理的開發(fā)規(guī)劃，年度實施開發(fā)項目結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十五”規(guī)劃和“十五后兩年”規(guī)劃科學(xué)選項，按規(guī)定編制可行性研究報告和項目擴初設(shè)計或?qū)嵤┓桨?，并嚴格按擴初設(shè)計或?qū)嵤┓桨附M織施工，保證開發(fā)的連續(xù)性，杜絕擅自調(diào)整計劃現(xiàn)象的發(fā)生；完善項目庫和資料庫，對檔案實行電子化管理，圖表齊全上墻，力求做到圖上畫的、表上列的、實際干的、檔案裝的、財務(wù)決的完全一致；最后根據(jù)新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要求，結(jié)合本地實際情況，遵循市場化運作規(guī)律，在繼續(xù)執(zhí)行“六個必須做到”、“五個統(tǒng)一”、“五個一致”、“百分制驗收辦法”等行之有效的管理制度的基礎(chǔ)上，在項目區(qū)又推行和試行了“十一項管理制度”，即項目前期工作制、專家評審制、縣級財政報賬制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、項目法人責(zé)任制、工程建后管護制、竣工驗收劑、公示制、獎懲制及績效考核制，對項目及資金實行全程規(guī)范化管理，力求用好的機制管理項目，用活的機制搞活動作，用新的機制創(chuàng)新局面。同時切實加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府定期對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進行調(diào)度，對開發(fā)項目和資金實行全程規(guī)范化管理；各有關(guān)部門密切配合、相互協(xié)作，使開發(fā)規(guī)劃與全市農(nóng)業(yè)規(guī)劃、其它相關(guān)專業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，使開發(fā)資金與農(nóng)業(yè)、水利、科技、交通、環(huán)保等專項資金相結(jié)合，形成了“共建項目、共擔(dān)責(zé)任、共享成果、共同發(fā)展”的局面，從而大大提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的整體水平和效益。


【造就精干的農(nóng)業(yè)開發(fā)隊伍】

    搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，隊伍是關(guān)鍵。在思想上增強市場意識、機遇意識、競爭意識和創(chuàng)新意識。積極探索新形勢下農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作的新路子和新機制，創(chuàng)造性地開展工作；在實際工作中轉(zhuǎn)變職能，把工作職能轉(zhuǎn)變到制定規(guī)劃、搞好服務(wù)、抓好示范和項目實施的監(jiān)督管理方面來，加強縣市兩級項目庫建設(shè)，逐步健全和完善農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的立項、評估、審定、批復(fù)、實施、竣工、管護的一整套管理制度，使項目管理納入規(guī)范化軌道，防微杜漸，從源頭上防止腐敗。加強培訓(xùn)，提高開發(fā)隊伍素質(zhì)。年內(nèi)，始終把提高開發(fā)隊伍素質(zhì)作為大事來抓，對系統(tǒng)的財務(wù)、工程技術(shù)人員和管理人員培訓(xùn)1次，同時采取“請進來，走出去”的辦法，學(xué)習(xí)外地的先進管理辦法和經(jīng)驗，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)隊伍素質(zhì)有了新的提高。


【召開2004年度項目現(xiàn)場拉練會】

    為提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施標準和項目管理水平，6月中旬，市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室組織盤山縣、大洼縣、石山種畜場開發(fā)辦的領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)項目、資金管理的同志對全市2004年度重點土地治理項目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、科技項目進行全方位的拉練檢查。此次拉練檢查共涉及場鄉(xiāng)11個，檢查項目13個。通過拉練檢查，找出了各自項目單位存在的缺點和不足，總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)，強化了開發(fā)項目管理，達到了互相學(xué)習(xí)，互相促進，共同提高的目的。


【信息體系建設(shè)】

    在搞好項目建設(shè)的同時，注重抓好宣傳信息工作，努力為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)營造良好的社會環(huán)境。下發(fā)《盤錦市2004年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作意見》，對搞好宣傳信息工作進行全面部署。同時積極組織農(nóng)業(yè)開發(fā)專題調(diào)研，挖掘閃光點，撰寫《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在構(gòu)筑農(nóng)民增收長效機制中的重要作用》、《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政支出績效監(jiān)督調(diào)查與思考》、《淺談盤錦市參股經(jīng)營項目的管理》等論文，上報發(fā)表各類信息200余條。擴大了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的社會影響，提升了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門的工作水平。

    （于蘭赟）

 

農(nóng)墾

【基本情況】

    全市農(nóng)墾企業(yè)共有獨立核算企業(yè)28家。其中，農(nóng)葦場26家，機械施工公司1家，谷物集團公司（原種場）1家。農(nóng)葦場下轄分場267個。場辦工業(yè)7個，建筑業(yè)3個。年末農(nóng)墾總?cè)丝?7.6萬人(其中少數(shù)民族人口9 968人)，農(nóng)墾職工24萬人。農(nóng)場場辦中小學(xué)校196所，其中小學(xué)172所，中學(xué)（含職業(yè)中學(xué)）24所，在校生5.05萬人，教職工5 309人，其中教師5 068人。農(nóng)墾土地總面積27萬公頃，其中耕地面積8萬公頃，蘆葦面積5.6萬公頃。


【經(jīng)濟指標完成情況】

    全年糧食播種總面積8.3萬公頃，總產(chǎn)量實現(xiàn)71萬噸，比去年增產(chǎn)6萬噸,增長9%。其中水稻播種面積7.3萬公頃，水稻產(chǎn)量68萬噸，比上年增產(chǎn)6.5萬噸，增幅9.6%；全年肉類總產(chǎn)量6萬噸，比上年增加0.5萬噸，增長9.1%；其中豬肉產(chǎn)量3.7萬噸，比上年增加0.5萬噸，增長15%；牛肉產(chǎn)量0.11萬噸,比上年減少46噸,下降4%；禽肉產(chǎn)量503噸，比去年增加148萬噸，增長41%；禽蛋產(chǎn)量1.1萬噸，比去年減少140噸.水產(chǎn)品總產(chǎn)量12.4萬噸，比去年增加2.5萬噸，增長25.3%；其中魚類產(chǎn)量6.7萬噸，比去年增加1.1萬噸，增長19.6%；河蟹產(chǎn)量2萬噸，與上年持平。蘆葦總產(chǎn)量41.2萬噸，比去年減少3.8萬噸，下降10%。農(nóng)墾社會總產(chǎn)值實現(xiàn)121億元，比去年增加13億元，增長12%。國民生產(chǎn)總值（增加值）實現(xiàn)43.8億元，比上年增加3.3億元，增長12%。其中：第一產(chǎn)業(yè)國民生產(chǎn)總值（增加值）實現(xiàn)23.4億元，比上年增加0.6億元，增長2.6%；第二產(chǎn)業(yè)國民生產(chǎn)總值（增加值）實現(xiàn)11.7億元，比上年增加1.6億元，增長15.7%；第三產(chǎn)業(yè)國民生產(chǎn)總值（增加值）實現(xiàn)8.8億元，比上年增加1.3億元，增長17.3%。人均純收入5 080元，比上年增加390元，增長8.3%。


【營業(yè)收入和盈虧情況】

    全市農(nóng)墾系統(tǒng)實現(xiàn)營業(yè)收入35 115萬元。從各業(yè)看，2005年農(nóng)業(yè)實現(xiàn)收入25 174萬元,占總收入的71.69%;工業(yè)收入5 707萬元,占總收入16.25%;建筑業(yè)收入2 491萬元,占總收入的7.09%;商、運、服收入1 743萬元,占農(nóng)牧業(yè)收入4.97%。在28家農(nóng)墾獨立核算企業(yè)中，贏利企業(yè)25家，贏利額為2 570萬元；虧損企業(yè)3家，虧損額90萬元。在贏利企業(yè)中，贏利額超百萬元的有7家。其中，太平農(nóng)場盈利307萬元，比上年下降81萬元；三角洲農(nóng)工商總公司盈利350萬元，比上年增盈112；趙圈河葦場贏利204萬元，比上年下降727萬元；東郭葦場贏利180萬元，比上年增長28萬元；興隆農(nóng)場盈利265萬元，比上年增盈30萬元；前進農(nóng)場盈利483萬元，增盈481萬元；遼濱葦場盈利179萬元，增盈176萬元。

    （李明）

 

水利

【抗旱增收】

    2005年，盤錦市氣候具有春旱夏澇的明顯特征。年初，按照省供水計劃，全市有2.67萬公頃水田無水可供。面對早春干旱缺水的嚴峻形勢，堅持科學(xué)抗旱，開源節(jié)流并重，全面落實抗旱、節(jié)水措施。在水田泡插的關(guān)鍵時期，實行高度集中水權(quán)、科學(xué)供水、計劃和合同供水、嚴明供水紀律等措施，全市實現(xiàn)半個月完成泡田、移栽和“一畝田不丟”的目標?？朔胂挠炅窟^剩和9號臺風(fēng)影響等不利因素，堅持抗旱除澇兩手抓，科學(xué)合理的利用雨水資源，最終奪取了抗旱增收的全面勝利。同時積極組織葦田春灌，實現(xiàn)葦田調(diào)水7 100萬立方米，全市葦田繼上年再一次實現(xiàn)全面積春灌。全年提水81 600萬立方米，灌溉面積8.33公頃。


【防汛工作】

    8月，受9號臺風(fēng)的影響，遼河流域發(fā)生較大洪水，境內(nèi)遼河、大遼河相繼發(fā)生了近十年來最大的一次洪水。

    在防御9號臺風(fēng)和遼河、大遼河洪峰過程中，迅速啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)氣象信息和水文資料，堅持科學(xué)分析、科學(xué)決策，落實科學(xué)防御措施。大遼河、遼河洪峰到達本市后，廣大干部深入一線，廣泛動員，嚴防死守，全市防汛工作高效有序，做到了防御有度，布控得力。雖然大部分套堤、民堤內(nèi)作物和部分油井被淹，但確保了國堤萬無一失，且無人員傷亡，用較小的代價、最經(jīng)濟的方法，取得了防汛工作的全面勝利。


【“大禹杯”競賽】

    全市農(nóng)田基本建設(shè)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標，以抗旱除澇工程、防洪工程、農(nóng)村飲水安全工程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、節(jié)水工程、生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)為主要內(nèi)容，以“大禹杯”競賽為主要形式，落實了定重點、定任務(wù)、定標準、定措施、定時限的措施，共完成農(nóng)建土石方2 300萬立方米，投入人工330萬工日，改善灌溉面積1.27萬公頃，治理澇區(qū)面積1.06萬公頃，改造各類橋、涵、閘、站178座，為提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入提供了有力保障。


【實施農(nóng)村飲水安全工程】

    廣泛深入地開展農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查的培訓(xùn)和評估工作，編制《盤錦市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告》，5月中旬，盤錦市作為受檢的抽檢單位之一，代表遼寧省順利通過了國家水利部和省水利廳組織的復(fù)合評估。按國家和省統(tǒng)一要求，全市農(nóng)村飲水安全工作從2005年下半年開始進入全面實施階段。


【水資源開發(fā) 利用 管理和保護】

    推進節(jié)水型社會建設(shè)。加強水法規(guī)的宣傳，以第十三屆“世界水日”和第十八屆“中國水周”為契機，緊緊圍繞人水安全和實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用的主題，開展豐富多彩的宣傳活動，提高市民和法人的水法規(guī)意識。推進“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費、統(tǒng)一管理水量水質(zhì)”的“五統(tǒng)一”水資源管理，依法加強地下水資源的開發(fā)管理和保護工作，嚴格控制地下水過量開采。加大水政監(jiān)察的執(zhí)法力度，依法阻止和清理非法占河、占灘和亂打井等行為。


【水利改革】

    積極推進農(nóng)業(yè)用水管理體制改革的試點工作，試點單位實施計劃合同供水等改革措施，取得了寶貴經(jīng)驗，為解決水費收繳難問題和全面推進改革奠定了基礎(chǔ)。

    （湯永利）

 

氣象

【氣候概況】

    一、全年氣候概況。2005年年平均氣溫為9.3℃，較歷年9.2℃偏高0.1℃，較上年10.5℃偏低1.2℃。降水量為631.7毫米，較歷年651.0毫米偏少19.3毫米，較上年676.4毫米偏少44.7毫米。日照時數(shù)為2 666.3小時，較歷年2 725.9小時偏少59.6小時，較上年2 955.6小時偏少289.3小時。

    全年總的氣候特點：氣溫稍高，熱量條件好于常年，降水稍少,降水時空分布不均，日照時數(shù)偏少。4～9月氣溫偏高，降水稍多，光照偏少。夏季6月和8月上、中旬連陰雨，光照偏少，秋季9～10月氣溫偏高，降水偏少，光照充足。

    有利的氣候條件：春季降水充足，不僅保證了水田泡插期間的用水，同時保證了后期的水分供應(yīng)。第一場透雨出現(xiàn)較早，對大田播種有利。夏季水、溫條件匹配較好，使作物順利度過“需水關(guān)鍵期”，9月份光溫條件較好，晝夜溫差大，加速了作物干物質(zhì)的積累，保證了水稻的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)；同時對秋菜生長也非常有利。

    不利的氣候條件：春季5月份光照和溫度條件較差，對水稻秧苗的生長影響不利，該月降水多加大春翻的難度。春末夏初的低溫對水稻秧苗的生長影響較大，使作物的發(fā)育期受到不同程度的延遲；夏季日照不足，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害較為嚴重，受災(zāi)區(qū)的作物都有不同程度的減產(chǎn)，高溫高濕的天氣也導(dǎo)致2005年部分地塊病蟲害的偏重發(fā)生。

    2005年的氣候條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是利大于弊，屬平豐年景。

    二、主要氣象災(zāi)害。2005年，氣象災(zāi)害頻發(fā)，主要災(zāi)害有雷暴、冰雹、暴雨、大風(fēng)、秋旱、高溫、大霧、龍卷風(fēng)。因氣象災(zāi)害共計死亡4人，均為雷擊死亡。冰雹造成農(nóng)田受災(zāi)面積共計2 900公頃，其中絕產(chǎn)100公頃，減產(chǎn)2～3成，直接經(jīng)濟損失共計592萬元；大風(fēng)共計造成農(nóng)田受災(zāi)面積800公頃，其中絕產(chǎn)100公頃，直接經(jīng)濟損失近千萬元；龍卷風(fēng)造成直接經(jīng)濟損失共計30萬元。（一）雷暴。全年發(fā)生較大的雷暴災(zāi)害5次，造成4人死亡，經(jīng)濟損失數(shù)萬元。（二）冰雹。全年共出現(xiàn)降雹天氣4次，造成經(jīng)濟損失近600萬元。最嚴重的一次是6月29日夜間10點20分左右發(fā)生在大洼縣境內(nèi)的冰雹，該縣新興鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、田莊臺鎮(zhèn)同時遭遇冰雹襲擊。新興鎮(zhèn)的園林分場、腰崗子分場、兩棵村分場、坨子里分場受災(zāi)比較嚴重。水稻、大豆打壞葉片2 000公頃；果園損失比較嚴重，達66.7公頃，搖掉、打落、打壞水果達60%以上；菜園受災(zāi)6.6公頃；平均胸徑30厘米楊樹、柳樹連根拔起210棵；通信用的水泥桿刮斷16根。這次雹災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失達200余萬元。田家鎮(zhèn)有5個村受雹災(zāi)，水田受災(zāi)面積440公頃，減產(chǎn)30%，菜田46.7公頃，減產(chǎn)20%，經(jīng)濟損失達150萬元。田莊臺鎮(zhèn)兩個村遭冰雹襲擊，水田面積受災(zāi)近330公頃，減產(chǎn)2～3成，經(jīng)濟損失170萬元。全縣累計直接經(jīng)濟損失達520萬元。（三）局地暴雨。全年共出現(xiàn)局地暴雨天氣6次，除部分居民家中進水，低洼地段出現(xiàn)漬澇，給交通造成一定影響外，沒有明顯災(zāi)情出現(xiàn)。（四）大風(fēng)。全年造成重大災(zāi)害的大風(fēng)有３次，分別出現(xiàn)在6月14日、7月19日和8月12日，造成直接經(jīng)濟損失近千萬元。8月12日夜間10點左右, 盤山縣高升鎮(zhèn)的樓臺村，大荒鄉(xiāng)的大荒、小荒、四臺子、德勝、三棵村遭受雷雨大風(fēng)襲擊。初步調(diào)查，樓臺村農(nóng)田受災(zāi)面積400公頃，其中絕產(chǎn)100公頃（高粱），減產(chǎn)7～8成（67公頃），減產(chǎn)3成的為233公頃。大樹（直徑40厘米）連根拔起400多棵，損壞房屋30多間，新偉業(yè)生態(tài)園一棟600平方米的廠房房頂被風(fēng)吹走100米左右，預(yù)計直接經(jīng)濟損失600萬元～700萬元。大荒鄉(xiāng)的幾個村受災(zāi)農(nóng)田400公頃。損失7～8成的近13公頃，其余損失2～3成；損壞房屋10間，其中4戶較重，墻已倒塌，預(yù)計直接經(jīng)濟損失在230萬元～240萬元。兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)共損失近千萬元。（五）龍卷風(fēng)。7月1日15∶20左右，石山種畜場石山分場出現(xiàn)龍卷風(fēng)，并伴有零星陣雨。從西南向東北方向移動，軌跡寬約200米，長約2 000米,毀壞農(nóng)田10.6公頃，掀起民宅屋頂36間，吹毀蔬菜大棚28座，吹倒12年生直徑40厘米粗大樹9棵，部分農(nóng)戶門窗受損。由于強風(fēng)及卷起的雜物打壓輸電線路造成3棵線桿倒伏，10千伏電源線路的2條回路停電3.5小時，造成150戶農(nóng)民受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失近30萬元。


【氣象服務(wù)】

    2005年，盤錦市氣象以“公共氣象、資源氣象、安全氣象”的發(fā)展理念為指導(dǎo)，大力實施“三大戰(zhàn)略”,認真做好氣象服務(wù)和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作，大力推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)，積極發(fā)展地方氣象事業(yè)，努力提高科技服務(wù)水平。

    一、決策氣象服務(wù)成效顯著。市氣象局緊緊圍繞市委、市政府決策對氣象信息的需求，主動及時提供氣象服務(wù)。全年共為市委、市政府及各有關(guān)單位提供《決策氣象信息》、《重要天氣報告》、《專題氣象服務(wù)材料》、《天氣公報》、《雨情》等重要服務(wù)材料700余份。5月17日副市長張要武主持召開全市插秧現(xiàn)場工作會，氣象局準確提出旬末有降溫降水過程，市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)氣象部門的意見，科學(xué)安排插秧工作。重大災(zāi)害性天氣預(yù)報服務(wù)主動及時。8月9日臺風(fēng)“麥莎”北上將影響盤錦市，氣象局及時撰寫服務(wù)材料向市領(lǐng)導(dǎo)匯報，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)依據(jù)。8月12日，盤山縣突降暴雨，市氣象臺及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號，提醒相關(guān)部門注意預(yù)防。

    二、公共氣象服務(wù)多樣化、人性化。貫徹“以人為本、無所不在、無微不至”的服務(wù)理念，豐富公眾服務(wù)產(chǎn)品，提高精細化服務(wù)水平。氣象公共服務(wù)產(chǎn)品不斷增加。通過各種媒體向社會發(fā)布氣候公報、氣象災(zāi)害公報、農(nóng)業(yè)氣象分析等服務(wù)產(chǎn)品，積極為盤錦政府網(wǎng)站提供氣象信息。

    為“三農(nóng)”服務(wù)力度加大。市氣象臺緊密圍繞我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，采取多種方式，積極主動地做好水稻育苗期、插秧期、河蟹放苗期等農(nóng)事季節(jié)的氣象服務(wù)。大洼、盤山縣氣象局都開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報。

    三、重視突發(fā)災(zāi)害性天氣的預(yù)測、預(yù)警工作。建立《盤錦市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》，并納入市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系。編制《盤錦市汛期氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案》，認真組織落實。及時發(fā)布災(zāi)害性天氣警報。通過電視、廣播、“12121”電話等媒體發(fā)布大風(fēng)、大霧、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警信號。市氣象臺全年累計發(fā)布各類災(zāi)害性天氣預(yù)警信號6次，發(fā)布大風(fēng)降溫消息多次，將災(zāi)害性天氣造成的損失減小到最低程度；開展短時、臨近預(yù)報，通過“12121”電話等發(fā)布；及時收集上報全市雨情、全省雨情分析信息；完善了災(zāi)情收集上報機制，全地區(qū)災(zāi)情上報工作良好。

    四、人工影響天氣工作取得成效。為了提高人工影響天氣工作的科學(xué)性、加大增雨作業(yè)效果，市局2005年調(diào)整了增雨作業(yè)隊伍，吸收有預(yù)報經(jīng)驗的專業(yè)預(yù)報員參加，認真分析天氣條件，并商請鄰近市局利用天氣雷達代為監(jiān)測，做到有的放矢，不盲目作業(yè)。

    1月28日，盤錦市氣象局在盤山縣境內(nèi)成功地組織一次人工增雪作業(yè)，全縣普降大到暴雪，測站降雪量為6.9毫米。3月份，全市無降水，春季旱情仍比較嚴重。為了配合春播工作，從3月份開始，遇有可能的天氣條件我們就安排人員值班。4月19日，抓住有利的天氣時機，在全市境內(nèi)聯(lián)合作業(yè)，收到明顯的增雨作業(yè)效果，全市普降大到暴雨，大洼代表站過程降水量達49.6毫米，及時解除了旱情，為大田播種和水田育苗奠定了良好的基礎(chǔ)。年內(nèi)，共組織火箭增雨作業(yè)6車次，發(fā)射增雨火箭彈18發(fā)，其中取得明顯增雨效果的有3次天氣過程。全市累計增加農(nóng)田用水約1 000萬立方米。


【業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)】

    一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果中“四個一流”的要求，積極推進盤錦市氣象局現(xiàn)代化建設(shè)和臺站建設(shè)，圓滿地完成大洼站站址搬遷和建站任務(wù)，并達到國家一流臺站的標準和要求。建成市到縣的電視會商系統(tǒng)，使市氣象局對縣氣象站的預(yù)報指導(dǎo)方式上了新臺階。新建4個四要素加密自動站，填補盤錦市臨海而沒有海洋資料的歷史空白。完成已有的10個單要素加密自動站數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)更新改造，使雨量數(shù)據(jù)傳輸方式由原來的電話撥號方式全部改成GPRS傳輸方式，使雨情等信息傳輸更快、更及時、更準確；安裝了新一代天氣雷達顯示終端。

    二、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測。年內(nèi)，完成盤錦市濕地生態(tài)監(jiān)測站環(huán)境改造和設(shè)備配置，順利開展各項工作,通過分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，年初發(fā)布《2004年盤錦市濕地監(jiān)測公報》。大洼縣氣象局也開展生態(tài)環(huán)境氣象監(jiān)測工作。適時發(fā)布主要作物適播期預(yù)報、農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)報及收獲期預(yù)報等預(yù)測產(chǎn)品；每月、季初發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象月報，對月（季）農(nóng)業(yè)氣象條件進行評述及展望；不定期發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象專題分析報告，分析天氣氣候異常事件對農(nóng)業(yè)影響；發(fā)布本市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合評價報告。

    （李彥彪 曹士民 郝偉）