農(nóng)業(yè)綜述

【農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概況】
    2004年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值41.1億元，比上年增長10.6%，縣級財(cái)政一般預(yù)算收入60.7億元，比上年增長10.6%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4 630元，比上年增長14.5%，居全省第二位。

    全市糧食總產(chǎn)量95.1萬噸，比上年增長17.2%，創(chuàng)歷史最高水平。水產(chǎn)品產(chǎn)量20.6萬噸，比上年增長8.04%。畜產(chǎn)品產(chǎn)量18.5萬噸，比上年增長8%。蔬菜產(chǎn)量63.3萬噸，比上年增長3%。蘆葦產(chǎn)量50萬噸，比上年增長9%。完成造林2 786.66公頃，植樹1 034萬株，綠化重點(diǎn)村屯達(dá)20個。

    全市有規(guī)模以上龍頭企業(yè)49家。其中，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家，農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)19家。百萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、百萬畝河蟹、百萬頭生豬、百萬畝葦田“一育三養(yǎng)”等十大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地粗具規(guī)模。建成有機(jī)食品生產(chǎn)基地10個、種養(yǎng)業(yè)小區(qū)77個。


【農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)】
    開展田間工程、生態(tài)工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、抗旱灌溉工程等農(nóng)田基本建設(shè)，奪得全省第十七屆“大禹杯”競賽活動優(yōu)勝單位榮譽(yù)稱號；全面加強(qiáng)防洪體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不斷提高。村容鎮(zhèn)貌得到改觀。村鎮(zhèn)道路硬化率達(dá)到92%，自來水普及率達(dá)到90%，85%的鎮(zhèn)和75%的村達(dá)到省政府要求的整治標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成投資1.2億元。生態(tài)農(nóng)業(yè)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。農(nóng)機(jī)、氣象、供銷和農(nóng)村土地事業(yè)都有新突破。


【農(nóng)村社會事業(yè)和精神文明建設(shè)】
    農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等資源配置更趨合理。農(nóng)業(yè)科技推廣體系逐步健全。農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育水平不斷提高。農(nóng)村文化活動進(jìn)一步豐富。農(nóng)村初級衛(wèi)生保健和新型合作醫(yī)療工作繼續(xù)推進(jìn)。農(nóng)村最低生活保障體系和扶貧幫困機(jī)制已經(jīng)建立，全市農(nóng)村參加低保人口6 995人，完成特困戶建房200戶，年內(nèi)有1 960余戶扶貧對象實(shí)現(xiàn)脫貧。農(nóng)墾職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系初步建立。農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成308個村委會換屆選舉工作。農(nóng)村社會穩(wěn)定、政治安定。

 

種植業(yè)

【糧食生產(chǎn)】
    2004年，貫徹執(zhí)行中共中央1號文件和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策，深入農(nóng)村調(diào)查研究，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)把糧食直接補(bǔ)貼與良種推廣補(bǔ)貼發(fā)放到農(nóng)民手中，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。經(jīng)過全市廣大干部和群眾的共同努力，戰(zhàn)勝夏季高溫干旱氣候條件，使糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出歷史新高水平。全市糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)95.11萬噸，比上年的81.12萬噸增加13.99萬噸，增長17.2%。

    一、圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收組織備耕生產(chǎn)。針對2004年的糧食生產(chǎn)形勢，全市廣泛開展科技培訓(xùn)工作。２月份舉辦縣（區(qū)）主管農(nóng)業(yè)局長、中心主任、推廣、土肥、植保站長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、推廣站長、中級以上職稱人員參加的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)班，共培訓(xùn)100人；６月初，舉辦有縣（區(qū)）主管局長、中心主任、推廣、土肥、植保站長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、推廣站長、技術(shù)員、種糧大戶等150人參加的全市水稻田間管理培訓(xùn)班。；9月份，召開有120人參加的全市水稻拉練會議；開展科技下鄉(xiāng)活動。全市多次組織農(nóng)業(yè)部門干部及科技人員趕科普大集，送科技下鄉(xiāng)，普及科技知識。積極開展備耕春耕生產(chǎn)物資準(zhǔn)備情況調(diào)查，總結(jié)備耕春耕進(jìn)度與問題。貫徹落實(shí)種糧直接補(bǔ)貼與水稻良種推廣補(bǔ)貼工作,較好地完成水稻良種推廣補(bǔ)貼工作。加大農(nóng)資市場打假力度，查處偽劣假冒種子、農(nóng)藥、化肥的經(jīng)銷部門，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

    二、圍繞增產(chǎn)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。按著全市農(nóng)村工作會議確定的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好糧食品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。全市種植水稻面積達(dá)10.67萬公頃，比上年增加0.46萬公頃（上年缺水未插秧、水改旱、只養(yǎng)蟹不插秧、擴(kuò)邊展沿等面積），擴(kuò)大高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)米種植面積，以遼粳9、遼粳288、遼優(yōu)７、鹽豐47、鹽粳68等品種為主。發(fā)展有機(jī)米面積1.27萬公頃，富硒米0.67萬公頃、蟹田種稻4萬公頃。旱田播種面積1.83萬公頃。其中，玉米1.11萬公頃，高粱600公頃。大豆0.46萬公頃，雜糧86.67公頃，與上年基本持平，經(jīng)濟(jì)作物水飛薊0.13萬公頃，比上年增加433公頃（增加面積主要是河灘地及河溝）。新栽果樹66.66公頃，1.5萬株。

    三、圍繞旱情狠抓播種與插秧工作。全市水稻育苗時(shí)間從4月1日開始，到4月18日全部育完；水田三旱整地5月1３日完成。水稻插秧于5月1５日開始，5月底基本結(jié)束，做到一次泡田插秧成功。旱田水飛薊于3月25日播完；玉米、大豆4月15日開播，4月底播完90%（因干旱墑情差推遲播種），高粱5月18日播完。

    四、圍繞糧食增產(chǎn)，狠抓水稻田間管理工作。加強(qiáng)水田的水層管理。及時(shí)提出緩苗時(shí)期撤淺水，提高地溫，促分蘗；施肥、施藥要保持水層，防止斷水；對高溫干旱和水質(zhì)差地塊適當(dāng)加深水層，防止田間返鹽；對低洼地塊采取淺灌，防止長期淹灌和水稻發(fā)育不良等意見。針對2004年插秧結(jié)束早，施肥提前的實(shí)際，采取氮、磷、鉀配合施用，標(biāo)氮量控制在65公斤~70公斤，并擴(kuò)大增施農(nóng)肥、磷、鉀肥面積。針對對紋枯病、稻瘟病、二化螟等病蟲害預(yù)測情況，加大綜合防治力度，使水稻發(fā)病較輕，長勢均衡，單產(chǎn)提高5%左右。

    五、認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)和水稻良種補(bǔ)貼政策。市、縣、鄉(xiāng)對貫徹落實(shí)糧食直補(bǔ)和水稻良種補(bǔ)貼政策高度重視，通過召開各級會議，舉辦糧食直補(bǔ)和水稻良種補(bǔ)貼政策培訓(xùn)班，落實(shí)良種推廣面積和增收生產(chǎn)技術(shù)，落實(shí)企業(yè)訂單面積，建立健全實(shí)施方案等，及時(shí)發(fā)放良種入戶卡，安全、足額將“兩補(bǔ)”發(fā)放到農(nóng)民手中。全市糧食直補(bǔ)資金3 620萬元。其中，大洼縣2 019.5萬元，盤山縣1 523.5萬元，興隆臺區(qū)67.5萬元，雙臺子區(qū)9.5萬元。按照商品糧額度、交稅面積等因素確定，于6月15日前全部發(fā)放到農(nóng)民手中。水稻良種推廣補(bǔ)貼兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金2 356.8萬元。其中，第一批補(bǔ)貼面積9.67萬公頃，補(bǔ)貼金額為2 175萬元，于6月20日基本發(fā)放完畢。第二批補(bǔ)貼面積為0.80萬公頃，補(bǔ)貼金額181.88萬元，遼寧省分配指標(biāo)年內(nèi)已下?lián)?，下?lián)苤笜?biāo)面積0.61萬公頃，補(bǔ)貼資金137.4萬元，省財(cái)政資金已到位，正在下?lián)?、發(fā)放。


【蔬菜生產(chǎn)】
    全市蔬菜面積完成1.14萬公頃，比上年增長7.86%。其中，保護(hù)地蔬菜0.65萬公頃，比上年增加0.11萬公頃；露地蔬菜0.48萬公頃，比上年增766公頃；在露地菜中埝埂菜0.16萬公頃。蔬菜總產(chǎn)量63.28萬噸，比上年增長2.89%。其中，保護(hù)地產(chǎn)量52.3萬噸，比上年（51.5）增0.8萬噸，增1.55%（平均公頃產(chǎn)量79 800公斤）；露地蔬菜10.98萬噸，比上年增加0.98萬噸，增9.8%（平均公頃產(chǎn)量22 500公斤），其中埝埂菜3.54萬噸（平均公頃22 500公斤）。蔬菜總產(chǎn)值7.93億元，比上年增長5.7%。其中，保護(hù)地7億元，比上年（6.7）增加0.3億元，增幅4.5%（平均每公頃產(chǎn)值106 815元）；露地蔬菜0.93億元，比上年增加0.13億元。增幅16%（平均每公頃產(chǎn)值19 410元）。蔬菜總純收入4.89億元，比上年增長6.53%；其中保護(hù)地4.24億元，比上年增加0.21億元增加5%（平均公頃純收入64 965元）；露地蔬菜0.65億元，比上年增加0.09億元，增幅16.07%，（平均每公頃純收入13 320元）。按全市60萬農(nóng)村人口計(jì)算，農(nóng)民人均收入中有815元是來自蔬菜生產(chǎn)，比上年的765元增加50元，增長6.5%。

    一、百畝棚菜小區(qū)建設(shè)。自2002年起市政府對老棚型改造給予補(bǔ)貼政策，極大地調(diào)動農(nóng)戶積極性。2004年在上年的基礎(chǔ)上又完成百畝小區(qū)15個，總占地面積233.33公頃，主要分布在兩縣的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三年累計(jì)建設(shè)百畝棚菜小區(qū)37個，占地面積593.86公頃。

    二、春季大棚菜生產(chǎn)。針對保護(hù)地生產(chǎn)中溫室多、大棚少的狀況，重點(diǎn)宣傳和推廣春季大棚菜生產(chǎn)。2004年，全市大棚面積達(dá)到912.8公頃，比上年增加45.06公頃。栽培品種、產(chǎn)量和效益均達(dá)到歷史最高水平。已經(jīng)形成一批各具特色的春季大棚菜生產(chǎn)基地，如羊圈子鎮(zhèn)的春大棚香瓜生產(chǎn)基地（13.33公頃），田臺鎮(zhèn)的春大棚芹菜、韭菜等綠葉菜基地（33.33公頃），東風(fēng)鎮(zhèn)的春大棚西瓜基地（10公頃），高升鎮(zhèn)的春大棚草莓基地（13.33公頃）等。

    三、埝埂菜生產(chǎn)。2004年，全市埝埂菜種植面積4 720公頃，比上年增加173.33公頃；產(chǎn)量3.54萬噸，平均每公頃產(chǎn)量22 500公斤；產(chǎn)值0.3億元，平均公頃產(chǎn)值19 050元；純收入0.21億元，每公頃純收入13 320元。通過推廣埝埂種植蔬菜措施，本市露地蔬菜供應(yīng)不足的狀況得到調(diào)劑，同時(shí)增加農(nóng)民收入，對減少因缺水可能造成的水田農(nóng)民損失起到一定作用，被稱作抗旱的有效措施之一。

    四、擴(kuò)大稻菜輪作面積。2004年，全市稻菜輪作面積666.66公頃，重點(diǎn)分布在大洼的東風(fēng)，西安、新立、塘家及盤山的沙嶺、壩墻子等地。

    五、推進(jìn)訂單面積及出口蔬菜生產(chǎn)。全市有鑫葉、萬豐、綠地、雨林、鼎泰、錦江、潤禾7家蔬菜龍頭企業(yè)實(shí)行出口菜訂單，帶動農(nóng)戶2 786戶，161.86公頃。其中，鑫葉公司300戶20公頃；綠地公司1 200戶，20公頃；萬豐公司540戶，20.10公頃；雨林公司120戶，6.66公頃；鼎泰公司336戶，11.2公頃；錦江公司90戶，5.33公頃；其中有稻田養(yǎng)木耳70戶，3.33公頃。石山種畜場200戶，77.33公頃。

    2004年蔬菜、食用菌出口總量1 518噸。其中，蔬菜1 500噸占出口總量的98.8%；食用菌18噸，占出口總量的1.2%。

    六、新品種新技術(shù)引進(jìn)及推廣。2004年，全市推廣蔬菜新品種20個，其中黃瓜新品種6個（山東壽光綠劍F1、綠衣王子、山東強(qiáng)大系列、津綠3號、綠冠、博美66等）；番茄新品種4個（佳園大粉、日本粉太郎、以色列哈特、樂家）；茄子新品種2個（荷蘭的尼羅、布利塔）；香瓜新品種8個（富甜1號，紅城5號、7號、11號、白如玉等）；推廣新技術(shù)8項(xiàng)（二氧化碳施肥，反光幕、微灌技術(shù)、黃斑誘殺、卷簾機(jī)、放風(fēng)機(jī)、溫室香瓜嫁接技術(shù)、盤錦1型日光溫室等）。

 

畜牧業(yè)

【概況】
    2004年，全市畜牧圍繞農(nóng)民增收的主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，按照“畜牧業(yè)倍增計(jì)劃”的總體發(fā)展思路，抓龍頭、帶產(chǎn)業(yè)，建小區(qū)、擴(kuò)基地，防疫病、保安全，加快無疫區(qū)建設(shè)步伐，取得了預(yù)防和控制禽流感等重大動物疫病發(fā)生的決定性勝利，全市畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入持續(xù)、健康發(fā)展的快車道，呈現(xiàn)出畜禽生產(chǎn)銷售兩旺的喜人局面，畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮做出了突出貢獻(xiàn)。

    全市生豬飼養(yǎng)量110.5萬頭，同比增長10.5%；家禽飼養(yǎng)量3 550萬只，同比增長1.4%；牛飼養(yǎng)量5.85萬頭，同比增長5.5%（其中奶牛0.38萬頭，同比增長35.7%）；羊飼養(yǎng)量5.88萬只，同比增長5%；特種動物養(yǎng)殖50萬只，同比增長26.6%；肉蛋奶總量18.5萬噸，同比增長6.3%。牧業(yè)產(chǎn)值9.3億元，同比增長12%。全市牧業(yè)增收6 700萬元，同比增長22.3%，人均牧業(yè)收入950元，同比增長11.8%。


【畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長】
    畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長迅速，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2004年，全市肉蛋奶總量將達(dá)到18.5萬噸，同比增長12.5％，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增加值3.5億元，同比增長6％。有機(jī)豬、肉鴨、毛皮動物等發(fā)展迅猛，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。區(qū)域布局成效顯著，規(guī)模水平明顯提高。六大養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)區(qū)已粗具規(guī)模。畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)迅速崛起，全市已建成一定規(guī)模的遠(yuǎn)離居民生活區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)58個，規(guī)模效益日漸突出。品牌產(chǎn)品市場銷售走俏。有機(jī)豬、品牌蛋供不應(yīng)求。


【扶持龍頭企業(yè)】
    各級政府把扶持龍頭企業(yè)作為幫助農(nóng)民致富的重要載體，常抓不懈。主管市長及業(yè)務(wù)部門多次深入市級龍頭企業(yè)調(diào)研，謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造企業(yè)新形象，幫助解決實(shí)際問題。企業(yè)協(xié)調(diào)貸款，年內(nèi)全市用于支持畜牧業(yè)的小額貸款達(dá)1.5億元。年內(nèi)，意豐肉聯(lián)廠順利投產(chǎn)，帶動近千戶農(nóng)民發(fā)展肉食雞生產(chǎn)，給農(nóng)民帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。15個市級龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)戶6 000戶，戶均純收入8 000元。畜牧小區(qū)建設(shè)得到各級政府的大力支持，各類養(yǎng)殖小區(qū)日臻完善，市政府撥出100萬元結(jié)構(gòu)調(diào)整資金用于扶持小區(qū)建設(shè)。全市畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)取得良好的收效。全市已建成58個畜牧小區(qū)中，生豬養(yǎng)殖小區(qū)6個，肉雞養(yǎng)殖小區(qū)9個，蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)6個，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)3個，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)9個，肉羊養(yǎng)殖小區(qū)3個，毛皮動物及綜合養(yǎng)殖小區(qū)22個。小區(qū)占地總面積254.26公頃，總投資1.47億元，小區(qū)內(nèi)總飼養(yǎng)戶數(shù)1 935戶，帶動農(nóng)戶11 442戶。


【畜牧業(yè)倍增計(jì)劃】
    市、縣(區(qū))分別制定發(fā)展畜牧業(yè)的倍增計(jì)劃，把大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)作為振興遼寧老工業(yè)基地的重要內(nèi)容，作為增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善人民生活的大事，切實(shí)抓好。全市畜禽飼養(yǎng)量都有大幅度增長。盤山縣甜水鄉(xiāng)公興村300戶有260戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，年飼養(yǎng)量達(dá)10 000頭，養(yǎng)豬戶戶均純收入5 700元，僅養(yǎng)豬一項(xiàng)全村人均收入實(shí)現(xiàn)1 200元。


【科技服務(wù)】
    加強(qiáng)科技培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員科技創(chuàng)新意識、依法職業(yè)意識，全市共舉辦畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班46次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1 300人。全市有230人次參加全省和全國性的畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)及無疫區(qū)建設(shè)培訓(xùn)班；市科委、科協(xié)及兩縣送科技下鄉(xiāng)活動10次，發(fā)放科技資料1.2萬份，為養(yǎng)殖戶開展技術(shù)咨詢180人次；積極推廣引進(jìn)優(yōu)良品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量。全市共引進(jìn)優(yōu)良品種畜禽9.6萬頭(套)，其中，引進(jìn)良種父母代肉用種雞7萬套，父母代蛋雞2萬套，父母代肉種鴨1.5萬套。全市引進(jìn)良種肉牛凍精1萬支，引購荷斯坦種公牛凍精0.2萬支；積極推廣畜禽綜合飼養(yǎng)配套技術(shù)，提高養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)管理水平，增加畜產(chǎn)品科技含量。全市畜產(chǎn)品科技貢獻(xiàn)率達(dá)47％；積極培育各類協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，群眾自發(fā)組建養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等協(xié)會5個。


【動物疫病防治】
    年初，在全國部分地區(qū)暴發(fā)嚴(yán)重的高致病性禽流感疫情的情況下，市委、市政府先后3次召開市長辦公會，分析疫情，制定方案，成立組織，籌措資金，靠前指揮。市政府下發(fā)《盤錦市防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的防治方針，有利、有序、有效地開展高致病性禽流感防治工作，堅(jiān)持“內(nèi)防外堵”，切實(shí)把農(nóng)業(yè)部提出的“七項(xiàng)制度、八項(xiàng)措施”落實(shí)到位，堅(jiān)持對大型規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行疫病監(jiān)測，全市共監(jiān)測3 404只（份）。實(shí)行高密度免疫，確保易感家禽長年處于有效免疫保護(hù)狀態(tài)。嚴(yán)格規(guī)范疫情診斷和報(bào)告制度，取得防治禽流感等重大動物疫病的勝利，全市無一例重大疫情發(fā)生。動物疫病的有效控制使禽蛋、肉鴨等畜產(chǎn)品暢銷各地，為飼養(yǎng)戶帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，為全市畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。為全面提高檢疫員的整體素質(zhì)，保證檢疫質(zhì)量，確?！胺判娜夤こ獭钡捻樌麑?shí)施，成功舉辦全市檢疫大比武活動。


【獸醫(yī)執(zhí)法】
    全市共查處動物防疫行政案件82起，其中現(xiàn)場處罰56起，立案26起。受理群眾舉報(bào)162多次，依法銷毀病害肉5噸。有力地打擊了違法行為，維護(hù)了防檢疫工作的正常秩序，保證了上市肉品質(zhì)量。加大獸藥經(jīng)營、使用監(jiān)管力度,清理整頓獸藥市場，沒收及銷毀假劣獸藥30件，價(jià)值1.6萬元，現(xiàn)場處罰43起，罰沒款1.6萬元。加強(qiáng)了無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定工作，對意豐肉聯(lián)廠、清水鴨場等9家畜產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)申報(bào)無公害認(rèn)證，經(jīng)過省專家評審，一次性通過率達(dá)100％。

    2004年，圍繞“乳業(yè)強(qiáng)場，牧業(yè)富民，牧林結(jié)合，和諧發(fā)展”的發(fā)展思路，全場實(shí)現(xiàn)社會總產(chǎn)值2.8億元，比上年增長21%；上繳稅金160萬元，比上年增長11.9%；固定資產(chǎn)投資878萬元，比上年增長16.6%；人均收入3 846元，比上年增長2.3%；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤53萬元，比上年增長43%。


    歷年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況一覽表

    一、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推動三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值完成7 940萬元，比上年增長25.4%。全面落實(shí)中央1號文件精神及有關(guān)惠民政策，下調(diào)農(nóng)業(yè)稅率3個百分點(diǎn)（下降額10萬元），發(fā)放中央糧食直補(bǔ)資金128.756萬元。推廣東亞、海禾等糧食優(yōu)良品種種植面積，全場糧食總產(chǎn)量2.6萬噸，比上年增長8.3%，創(chuàng)歷史最高水平。堅(jiān)持科技造林，嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)，采用適時(shí)、適地、合理密植、良種壯苗，使用保濕劑等措施，提高林木成活率。政策發(fā)放退耕還林補(bǔ)助金47.6萬元。完成造林66.67公頃，四旁植樹2萬株，綠化石青路、環(huán)鄉(xiāng)路。有效實(shí)行病蟲害防治機(jī)制，保障森林質(zhì)量。強(qiáng)化森林管護(hù)機(jī)制，杜絕森林火災(zāi)與亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生。建立完善的管理制度，強(qiáng)化田間管理。完成蘆葦產(chǎn)量2 800噸，比上年增長36.6%，實(shí)現(xiàn)利潤89萬元，一舉扭虧增盈。緊緊圍繞“乳業(yè)強(qiáng)場、牧業(yè)富民”的發(fā)展思路，大力發(fā)展以奶牛為主的家庭飼養(yǎng)業(yè)。奶牛存欄2 803頭，比上年增長36.3%，鮮奶總產(chǎn)量10 206噸，比上年增長35.2%，年出欄肉豬2.5萬頭，比上年增長150%；出欄肉雞5萬只，比上年增長205%；存欄蛋雞2.6萬只，比上年增長143%，年產(chǎn)鮮蛋390噸，比上年增長8.6倍。畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，已成為農(nóng)民致富增收的主要途徑。第二產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值8 900萬元，比上年增長25%，完成工業(yè)增加值3 174萬元，比上年增長37%。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.16億元，比上年增長8.2%。建筑、交通運(yùn)輸、郵電通信、批零貿(mào)易與餐飲業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

    二、以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求為取向，深化各項(xiàng)改革。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，利用蘆葦、草場、林場資源，實(shí)施資本經(jīng)營。經(jīng)過上報(bào)市政府批準(zhǔn)，進(jìn)行“三場”改革。對200公頃草場對外進(jìn)行租賃承包；場職工代表大會通過《森林資源轉(zhuǎn)讓實(shí)施方案》后，經(jīng)森林資源評估部門評估底價(jià)后，進(jìn)行公開拍賣，共拍賣林地面積116.46公頃。葦場經(jīng)營管理體制改革取得成功。4月，召開葦場職工代表大會，確定全員股份承包機(jī)制。葦場干部職工充分發(fā)揮主人翁責(zé)任感，增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支，壓縮了管理費(fèi)用，蘆葦產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)2 800噸，產(chǎn)值89萬元。職工不僅按要求及時(shí)交納了各項(xiàng)承包費(fèi)用，而且人均收入比上年增加500余元。

    三、項(xiàng)目建設(shè)總體推進(jìn)。5月15日，科爾沁乳業(yè)鶴鄉(xiāng)有限公司液態(tài)奶工程舉行奠基儀式，拉開乳品加工項(xiàng)目建設(shè)序幕。年末累計(jì)投資1 400萬元，完成主廠房基礎(chǔ)設(shè)施與鍋爐車間廠房框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，為2005年竣工投產(chǎn)打下基礎(chǔ)。奶牛小區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目取得一定進(jìn)展。無償提供牛舍建設(shè)用地36.67公頃，引進(jìn)大型奶牛養(yǎng)殖企業(yè)3個，其中盤錦西園養(yǎng)殖公司占地23.33公頃，計(jì)劃投資2 000萬元，養(yǎng)奶牛1 000頭，已完成環(huán)場防疫溝工程，完成牛舍建筑面積5 760平方米（6棟），辦公樓1 400平方米，已購入奶牛100頭；盤錦盛源養(yǎng)殖場占地6.67公頃，計(jì)劃養(yǎng)殖奶牛500頭，現(xiàn)已完成牛舍建筑面積2 000平方米（4棟），完成378平方米加工廠，350平方米辦公室，390平方米草棚，現(xiàn)已養(yǎng)殖奶牛180頭；綠洲奶牛養(yǎng)殖公司占地6.67公頃，計(jì)劃養(yǎng)奶牛300頭，已完成牛舍建筑面積3 080平方米（4棟），并完成圍墻防疫溝建設(shè)。

    四、提高職工收入水平，保持社會穩(wěn)定。鞏固職工養(yǎng)老保險(xiǎn)成果，擴(kuò)大農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。按省市有關(guān)文件要求，從2003年7月1日起，將未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌的農(nóng)墾企業(yè)職工（離退休工人）納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，完成手續(xù)準(zhǔn)備基礎(chǔ)工作，并為2 017名農(nóng)墾企業(yè)到齡職工發(fā)放養(yǎng)老金340萬元，同時(shí)為在崗干部、職工調(diào)整工資，提高干部、職工收入水平。為解決下崗職工生活就業(yè)問題，開墾部分荒地。社會治安綜合治理工作得到強(qiáng)化，堅(jiān)持以打促防、以防促穩(wěn)、固本強(qiáng)基的工作思路，防范和打擊震懾犯罪，群眾的安全感普遍增強(qiáng)，保證了良好的社會經(jīng)濟(jì)秩序。

        石山種畜場領(lǐng)導(dǎo)成員名單

    黨委書記、場長

　　　　　　李永安

    副場長李興國

　　　　　　王學(xué)達(dá)

　　　　　　李貴華

    工會主席

　　　　　　喬鳳蓮

    場長助理

　　　　　　朱瑞凡

 

林果業(yè)

【概況】
    2004年，以深化林業(yè)改革和機(jī)制創(chuàng)新為動力，以科技興林為支撐，以林業(yè)重點(diǎn)工程為載體，組織實(shí)施林業(yè)的各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，宣傳、執(zhí)行林業(yè)的有關(guān)政策、法規(guī)，完成了植樹造林、資源培育等各項(xiàng)工作任務(wù)。全市春季造林共完成作業(yè)面積2 786公頃，完成省下達(dá)計(jì)劃的104.5%。其中，荒地造林1 666.66公頃，海防林906.67公頃,其他造林73.33公頃，人工更新林140公頃。成活率在85%以上的合格面積為1 926.66公頃。其中，荒地造林1 380公頃，海防林400公頃，其它造林66.66公頃，人工更新140公頃。在成活率85%以上的合格面積中，按權(quán)屬劃分：國有180公頃，集體606.67公頃，個人1 200公頃；按林種劃分：用材林1320公頃，防護(hù)林666.66公頃；按樹種劃分：楊樹1 626.66公頃，柳樹53.33公頃，刺槐146.66公頃，其他樹種160公頃。完成義務(wù)植樹502萬株，占計(jì)劃的100.4%。完成村屯綠化160個，其中重點(diǎn)綠化村屯20個。全市春季造林綠化總投資3 590萬元，其中市本級財(cái)政投入827萬元。年內(nèi)全市共建成領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)54個，造林254.4公頃，植樹46.5萬株。其中，市級綠化點(diǎn)5個，造林34.4公頃，植樹6.5萬株；縣級綠化點(diǎn)9個，造林53.33公頃，植樹10萬株；鄉(xiāng)級綠化點(diǎn)40個，造林166.66公頃，植樹30萬株。


【義務(wù)植樹】
    年內(nèi)，市直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹與重點(diǎn)工程相結(jié)合，把基地建在305國道，造林5.02公頃，植樹5 245株，人均植樹3株。盤山縣縣直機(jī)關(guān)植樹5 000株，造林14.66公頃。社會各界積極行動起來，自愿投入到義務(wù)植樹活動中，婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會群團(tuán)組織積極開展“10”綠火炬工程和“三八”綠色工程活動，營造“巾幗林”、“五四青年林”等各種紀(jì)念林。盤山縣團(tuán)委組織縣直機(jī)關(guān)團(tuán)干部、團(tuán)員青年共450人,在陸家雙繞總干開展以“保護(hù)母親河”為主題的植綠護(hù)綠活動，共植樹7 000余株，造林6.66公頃；交通、水利、城建等行業(yè)部門，各自組織本行業(yè)的綠化；城鎮(zhèn)個體工商戶和其他適齡公民也以不同形式履行義務(wù)。全市參加義務(wù)植樹74.8萬人次，植樹502萬株，植樹盡責(zé)率達(dá)到85.5%。


【落實(shí)政策 創(chuàng)新機(jī)制】
    各級政府繼續(xù)把落實(shí)政策，創(chuàng)新機(jī)制作為推進(jìn)林業(yè)快速發(fā)展的核心，堅(jiān)持先落機(jī)制，后落任務(wù)，按照“不限制發(fā)展方式，不限制發(fā)展速度，不限制發(fā)展規(guī)?！钡脑瓌t，采取積極有效的措施，鼓勵各種主體，跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資林業(yè)，大力發(fā)展股份制造林、合作造林和民營、私營等非公有制林業(yè)。在繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“誰造林、誰經(jīng)營、誰管理、誰受益”原則的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，把政策送到群眾心中，讓群眾對黨的林業(yè)政策有進(jìn)一步的了解；市政府對個體造林每畝一次性補(bǔ)助50元苗木費(fèi)的政策不變，各縣區(qū)相繼制定一系列有利于林業(yè)發(fā)展，有利于調(diào)動廣大群眾積極性的措施，如盤山縣沙嶺鎮(zhèn)確立“鼓勵合作造林、鞏固集體林，重點(diǎn)發(fā)展私有林”的造林思路，對鎮(zhèn)內(nèi)的上、下排水總干和農(nóng)道，對外發(fā)包，要求在3年內(nèi)成林，否則收回承包權(quán)。


【突出重點(diǎn) 質(zhì)量為先】
    2004年，在依托國家林業(yè)六大重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)市級載體工程3個。即：綠色通道、個體造林和村屯綠化。綠色通道工程：重點(diǎn)進(jìn)行中新線、大盤線、秦沈客運(yùn)專線的補(bǔ)植和305國道、新榮線、大錦線、雙繞總干、紅旗路、壩四線的造林綠化工作。植樹期間，林業(yè)部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，把住苗木、栽植、管理三關(guān)，澆足透水，以水?；?，及時(shí)培土封埯踩實(shí)，防病滅蟲。共新增造林面積138.66萬公頃，植樹74.37萬株，動用土方78.7萬立方米；補(bǔ)植67.33公頃，植樹11.96萬株。村屯綠化工程：結(jié)合小城鎮(zhèn)治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，重點(diǎn)綠化村屯20個。重點(diǎn)村屯以外的村屯綠化，以縣區(qū)投入為主，量力而行。對于重點(diǎn)村屯集中物力、財(cái)力，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量施工，確保當(dāng)年綠化一次見效。盤山縣在資金上重點(diǎn)扶持村屯綠化，以獎代補(bǔ)形式投入資金45萬元。壩墻子鎮(zhèn)制定“挖好基礎(chǔ)、高質(zhì)量栽植、嚴(yán)加管護(hù)”的造林思路，共綠化街道10條，綠化長度1萬米，植樹2.5萬株，動土方0.5萬立方米，總投資達(dá)25萬元，村屯綠化做到了喬、灌、藤、花、草相互搭配，宅院、道路、景點(diǎn)綠化融為一體，為全市提高村屯綠化水平起到示范和帶動作用。大洼縣趙圈河鄉(xiāng)雙盛村客土1 500立方米，植樹1 500株，并對綠化的樹木實(shí)行“654”政策，即，當(dāng)年?；钭约议T前、門后一株樹，政府獎勵6元，第二年成活的樹每株保存獎勵5元，第三年成活保存獎勵4元，如果第三年發(fā)生樹木死亡，每株罰20元。個體造林已成為造林的主體，是實(shí)現(xiàn)本市農(nóng)民增收的一條主要途徑，已形成多主體參與、多渠道投入、多形式造林的發(fā)展新格局。年內(nèi)，全市個體造林面積合格1 200公頃，占合格林總面積的60%，涌現(xiàn)造林6.67公頃以上的個體造林大戶13戶。


【科技服務(wù)】
    為達(dá)到造一片、活一片、綠一片、留一片的目的，各級政府不斷加大科技服務(wù)力度，按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程嚴(yán)格把關(guān)。在苗木供應(yīng)上，采取政府采購的辦法，對投資的重點(diǎn)工程統(tǒng)一供苗，加強(qiáng)苗木產(chǎn)地、調(diào)運(yùn)檢疫的工作力度，保證用Ⅰ、Ⅱ級苗造林。林業(yè)技術(shù)應(yīng)用ABT生根粉、藥劑除草等科技成果得到不同程度的推廣與應(yīng)用。

 

蘆葦業(yè)

【概況】
    全市共有葦田面積8萬公頃，是全國面積最大、產(chǎn)量最高的濱海蘆葦濕地，是盤錦市五大資源優(yōu)勢之一，也是世界第二大蘆葦產(chǎn)地，其中長葦面積6.65萬公頃，空地和荒灘等未長葦面積1.35萬公頃，收割面積5.73萬公頃，占長葦面積的87%。高產(chǎn)葦田1.87萬公頃，平均單產(chǎn)12 750公斤/公頃，中產(chǎn)葦田3.2萬公頃，平均單產(chǎn)7 275公斤/公頃，低產(chǎn)葦田1.58萬公頃，平均單產(chǎn)3 945公斤/公頃。盤錦葦田主要分布在四個葦場和一個農(nóng)場。即東郭葦場、羊圈子葦場、趙圈河葦場、遼濱葦場和新生勞改農(nóng)場。這五個地區(qū)葦田總面積占全市的88%，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）僅有零星分布。蘆葦除利用于造紙外，還廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和醫(yī)藥行業(yè)，同時(shí)利用蘆葦編織工藝品在國際市場上暢銷，每年可換取大量的外匯。

    2004年，各葦場的干部群眾搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，以抓早春灌溉為重點(diǎn)，根據(jù)場情和自然條件，因地制宜的抓了葦田灌溉、低產(chǎn)田改造、葦田生態(tài)立體養(yǎng)殖、科技推廣、防治病蟲害、機(jī)械收割的管理和蘆葦產(chǎn)銷經(jīng)營工作。全市全年蘆葦預(yù)計(jì)總產(chǎn)量50萬噸，蘆葦產(chǎn)值1.92億元，比上年增加9%；一育三養(yǎng)面積達(dá)到4.63萬公頃，精養(yǎng)面積達(dá)到2.33萬公頃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4 200萬元，比上年增長5%；蘆葦機(jī)械收割面積達(dá)到5.33萬公頃，占葦田收割總面積的93%。

附：羊圈子葦場

    一、基本概況。羊圈子葦場始建于1962年3月,共有葦田面積1.73萬公頃,年產(chǎn)蘆葦15萬噸,是金城造紙集團(tuán)的原料基地之一?，F(xiàn)有工資制職工4 980人。其中，在職在崗干部職工617人,離退休人員780人。有場屬單位15個,機(jī)關(guān)科室19個。全場年產(chǎn)值6 000萬元,固定資產(chǎn)凈值3 400萬元。在上年年完成葦場體制改革、機(jī)構(gòu)改革、場辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、公車改革、公房改革、用電制度改革的基礎(chǔ)上，2004年，進(jìn)一步確定新的工作思路,開創(chuàng)葦場各項(xiàng)工作的新局面。

    二、低產(chǎn)田改造。葦場現(xiàn)有不長葦面積1 333公頃,主要分布在7個分場的高塘地段,低產(chǎn)田近4 000公頃。年初籌措資金,集中用于低產(chǎn)田改造,購買幾百根水泥管材,重新修整橋、涵、閘,縮短灌排水時(shí)間；動員葦場干部職工自籌資金,制定優(yōu)惠政策,搞田間工程,擴(kuò)大養(yǎng)殖面積,高塘地段的低產(chǎn)田得到改造。春灌期間，所有高地通過此項(xiàng)改造后,均灌上水。多方尋求幫助,千方百計(jì)抽湊資金,在有效的時(shí)間內(nèi),搶提水3 000余萬立方米,順利完成葦田一茬上水。5月中旬至6月中旬蘆葦生長的有利時(shí)期,爭取水源,保證第二茬水及時(shí)灌溉,高塘上水基本達(dá)到100%。7月初,采用飛機(jī)防害的辦法及時(shí)消滅大面積葦田蚜蟲,將蟲災(zāi)造成的損失降到最低程度，蘆葦產(chǎn)量達(dá)到13萬噸。

    三、葦田改漁田試驗(yàn)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變過去“以葦為主”的傳統(tǒng)觀念,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),投資近100萬元,利用葦田400公頃,進(jìn)行葦改漁試驗(yàn)。修建一座蓄水量100萬立方米的水庫；修建一處占地93公頃的高密度蟹池；修建16個高密度精養(yǎng)魚池,進(jìn)行魚、蝦混養(yǎng)。

    四、完成和完善第二輪養(yǎng)殖承包。為了保持養(yǎng)殖業(yè)良好的發(fā)展勢頭,通過大量艱苦的工作,為期3年的新一輪養(yǎng)殖承包工作順利完成。年內(nèi)養(yǎng)殖職工投入資金224萬元,投放蟹苗23萬公斤,產(chǎn)河蟹80.5萬公斤,產(chǎn)值在1 208萬元,全場職工3年養(yǎng)殖承包費(fèi)已全部收回,人均獲純利3 000元~5 000元。

    五、生態(tài)旅游開發(fā)。3月初,按寧夏沙湖模式，建一座小型水庫,營造葦湖風(fēng)光,修建縱貫葦塘東西幾十公里（黑色路面）的旅游觀光線路1條,年內(nèi)建成通車。

    六、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。葦場機(jī)關(guān)干部實(shí)行上下班簽到、簽退制度,各基層單位建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，先后推出日薪月計(jì)的考勤制度、全場分三大系統(tǒng)年末考核的末位淘汰制度等。

    七、社會保障?；I集資金數(shù)十萬元,為全場職工投入醫(yī)療及人身意外保險(xiǎn),解除職工在大疾病及天災(zāi)人禍方面的后顧之憂。

 

農(nóng)村能源

【概況】
    2004年，全市新建“四位一體”生態(tài)模式70戶，累計(jì)3 525戶；新建高效預(yù)制組裝架空炕1.2萬鋪,累計(jì)15萬鋪；新建被動式太陽能房0.2萬平方米，累計(jì)11萬平方米；使用太陽能熱水器0.15萬平方米，累計(jì)0.77萬平方米。引進(jìn)玻璃鋼沼氣池試驗(yàn)示范2處，引進(jìn)秸稈氣化集中供氣工程2處，繼續(xù)推廣“四位一體”沼液浸種等沼氣綜合利用技術(shù)。

【推廣典型經(jīng)驗(yàn)】
    在推廣農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)技術(shù)中，堅(jiān)持典型引路，輻射周圍。重點(diǎn)開展大洼縣清水鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)，盤山縣太平鎮(zhèn)等“四位一體”、高效預(yù)制組裝架空炕、被動式太陽能房（三項(xiàng)）生態(tài)建設(shè)，完善生態(tài)村建設(shè)，發(fā)揮典型示范作用。在“四位一體”沼氣綜合利用上，把沼液浸種列為工作重點(diǎn)。抓3個典型村，印發(fā)《沼液浸種技術(shù)要點(diǎn)》2 500余份，向農(nóng)民宣傳該項(xiàng)技術(shù)推廣的重要性，并開展種子發(fā)芽率、成秧率、抗寒、抗病、抗逆性等水稻增產(chǎn)效益分析，落實(shí)16個示范戶。全市推廣沼液浸種1 022戶，水稻種植面積344.66公頃。2004年，農(nóng)業(yè)部在實(shí)施四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動中，大洼縣被列為國家級試點(diǎn)縣。

【技術(shù)培訓(xùn)】
    2004年，將技術(shù)培訓(xùn)作為工作中重中之重，并舉辦“四位一體”沼氣池、架空炕技能培訓(xùn)班；結(jié)合遼寧省能源辦公室“關(guān)于進(jìn)一步做好水稻沼液浸種技術(shù)推廣工作”的通知精神，召開全市以水稻沼液浸種技術(shù)為主題的農(nóng)村能源技術(shù)培訓(xùn)班，縣、鄉(xiāng)級基層技術(shù)骨干達(dá)40余人接受培訓(xùn)。

【引入新技術(shù)】
    2004年，引進(jìn)玻璃鋼沼氣池技術(shù)，分別在盤山縣壩墻子農(nóng)場、大洼縣清水農(nóng)場進(jìn)行2處試驗(yàn)示范點(diǎn)；引進(jìn)新型沼氣池密封劑，分別在大洼縣二界溝、新興鎮(zhèn)試驗(yàn)示范，引進(jìn)的兩項(xiàng)技術(shù)的試驗(yàn)示范，為“四位一體”沼氣池建設(shè)的發(fā)展探索出新途徑。引進(jìn)秸稈氣化集中供氣技術(shù)，分別在盤山縣太平鎮(zhèn)、大洼縣大洼鎮(zhèn)建立2個示范區(qū)。太平燃?xì)庹居?月竣工產(chǎn)氣，供應(yīng)156戶樓房炊事用能。大洼縣西青燃?xì)庹居?2月開始送氣，供全村218戶民宅炊事用能。

 

海洋與漁業(yè)

【概況】
    2004年，全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值65億元，比上年增長12%；水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值32.2億元，比上年增長11%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量20.6萬噸，比上年增長8.04%；水產(chǎn)品產(chǎn)值23億元，比上年增長9.5%；漁業(yè)增加值12.6億元，比上年增長9%。漁民人均純收入達(dá)到1 300元，漁業(yè)為全市農(nóng)業(yè)人口人均增收120元。全市漁業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展的新階段。漁業(yè)生產(chǎn)基本形成“蟹魚蝦貝”等主導(dǎo)產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。以河蟹為重點(diǎn)的龍頭產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，精品漁業(yè)開始起步，設(shè)施漁業(yè)前景可觀，名優(yōu)品種引進(jìn)、新技術(shù)開發(fā)、實(shí)用技術(shù)推廣工作穩(wěn)步展開，漁業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大。

【水產(chǎn)養(yǎng)殖】
    一、淡水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，河蟹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2004年，河蟹養(yǎng)殖面積8.69萬公頃。其中，成蟹養(yǎng)殖面積7.11萬公頃，比上年增長20.2%；扣蟹養(yǎng)殖面積1.58萬公頃，比上年增長19%。產(chǎn)量2.4萬噸，產(chǎn)值近10億元，蟹農(nóng)人均純收入達(dá)到800元。根據(jù)水資源情況，市委、市政府提出“大養(yǎng)蟹”和“養(yǎng)大蟹”的發(fā)展戰(zhàn)略，將河蟹生產(chǎn)作為2004年農(nóng)民增收的主要項(xiàng)目。全市有18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成為稻田養(yǎng)蟹萬畝鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），養(yǎng)蟹面積在0.66公頃以上的養(yǎng)殖戶達(dá)2.86萬戶，河蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展到千家萬戶，吸納勞動力10萬人。在做大做強(qiáng)河蟹產(chǎn)業(yè)過程中，全市漁業(yè)主管部門抓住技術(shù)培訓(xùn)、蟹田工程建設(shè)、選派30名精干科技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)、抓河蟹市場和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)、舉辦河蟹節(jié)和經(jīng)貿(mào)洽談會等幾個重要環(huán)節(jié)，使河蟹產(chǎn)業(yè)從養(yǎng)殖規(guī)模、河蟹產(chǎn)量到經(jīng)濟(jì)效益呈連年遞增之勢，河蟹產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)繁、養(yǎng)、加和產(chǎn)、供、銷的河蟹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局；由于淡水魚價(jià)格上漲，群眾養(yǎng)魚積極性有提高。年內(nèi)，淡水魚養(yǎng)殖面積發(fā)展到2.35萬公頃，產(chǎn)量7.9萬噸，分別比上年增長12%和6.3%；淡水養(yǎng)蝦面積768.66公頃，比上年增長20.8%。

    二、海水養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)中有升。淺海灘涂貝類管養(yǎng)面積達(dá)2.32萬公頃，比上年增長10.8%，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量5.5萬噸，比上年增長21.8%；對蝦養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在0.63萬公頃，對蝦產(chǎn)量達(dá)到1 860噸，比上年增長11.4%；海參養(yǎng)殖開始起步。2004年，全市海參養(yǎng)殖面積達(dá)到9.86公頃，產(chǎn)量達(dá)到6 000公斤。海蜇養(yǎng)殖面積733.66公頃，與上年持平。

    三、設(shè)施漁業(yè)有新發(fā)展。2004年，全市工廠化養(yǎng)殖面積3.2萬平方米，比上年增長21.2%。對蝦、文蛤、海蜇、海參等工廠化育苗全面發(fā)展，河豚、文蛤、雜色蛤、牙鲆等工廠化養(yǎng)殖有新的突破。全市各級科研、推廣部門以及龍頭企業(yè)加大育苗、養(yǎng)殖技術(shù)研究力度，圍繞新品種繁育及養(yǎng)殖技術(shù)的難點(diǎn)集中攻關(guān)，取得新的突破。

【水產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)】
    加強(qiáng)二界溝一級群眾漁港項(xiàng)目建設(shè)，由大洼縣牽頭組織實(shí)施，項(xiàng)目一期工程進(jìn)展順利；農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的盤錦漁業(yè)檢測中心項(xiàng)目正在積極籌建中，國家投資和地方配套已全部到位；市科研所名特優(yōu)水產(chǎn)品繁育養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項(xiàng)目開始啟動，已見雛形。碼頭、漁業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)明顯加快，共同營造投資洼地，改善投資環(huán)境，吸引域內(nèi)外、業(yè)內(nèi)外客商投資興業(yè)，增強(qiáng)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢。

【科技興漁】
    全市漁業(yè)科技事業(yè)日益活躍繁榮，科技興漁活動不斷向縱深發(fā)展。新品種引進(jìn)、貯備、推廣示范有序進(jìn)行。全市引進(jìn)漠斑牙鲆、俄羅斯河蟹、海參、黃顙魚、黃刺魚、沙蠶等十幾個品種，部分品種已經(jīng)育苗成功并投入生產(chǎn)，已示范推廣黃顙魚育苗與養(yǎng)殖，加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程。

    一、新技術(shù)推廣領(lǐng)域不斷拓寬。試驗(yàn)成功海參、海蜇、毛蚶、雜色蛤、黃顙魚、梭子蟹、生態(tài)蟹苗等人工育苗技術(shù)；推廣大面積淡水白蝦養(yǎng)殖，稻田養(yǎng)魚、蟹，淡水生態(tài)養(yǎng)殖，文蛤、雜色蛤淺海底播，池塘毛蚶暫養(yǎng)養(yǎng)殖等一批新技術(shù)；創(chuàng)新出池塘多品種復(fù)合型養(yǎng)殖模式，水產(chǎn)養(yǎng)殖科技含量有所提高。

    二、水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得新進(jìn)展。集中開展全市性的無公害水產(chǎn)品和有機(jī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地的認(rèn)定。召開會議，建立組織、制定方案，提高對實(shí)施無公害水產(chǎn)品和有機(jī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖意義的認(rèn)識，并加大宣傳力度。年內(nèi)，全市經(jīng)遼寧省海洋漁業(yè)廳組織認(rèn)定8個無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，認(rèn)定面積8.84萬公頃，3家企業(yè)經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)定為有機(jī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)，認(rèn)定面積為3.4萬公頃，無公害和有機(jī)水產(chǎn)品基地的認(rèn)定，將對盤錦市實(shí)施水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)向更高層發(fā)展和水產(chǎn)品步入國際市場產(chǎn)生積極的影響。加大實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖證制度工作的力度，2004年全市應(yīng)發(fā)放養(yǎng)殖證面積16 326.6公頃，已發(fā)證11 784.93公頃，占應(yīng)發(fā)證面積的72.1%。

【漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營】
    發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)是按產(chǎn)業(yè)化格局組織生產(chǎn)，把實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貫穿于工作的始終。經(jīng)幾年的經(jīng)營，龍頭企業(yè)不斷壯大，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷有機(jī)結(jié)合，與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的組織形式和經(jīng)營機(jī)制，帶動農(nóng)民增收和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面起著重要作用。全市龍頭企業(yè)已粗具規(guī)模，并發(fā)揮出牽動作用。全市培育8個龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)戶32 000戶。以公司帶農(nóng)戶為主要形式的大洼縣光合水產(chǎn)有限公司，帶動農(nóng)戶8 400余戶發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。該企業(yè)被省政府認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，被國家財(cái)政部和科技部分別列為河蟹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施單位。以胡家河蟹市場、盤錦醉蟹加工廠為龍頭，牽動盤錦百萬畝河蟹產(chǎn)業(yè)，做到河蟹苗種優(yōu)良充足，市場發(fā)育完善，河蟹銷售流暢。以每日集團(tuán)和榮興農(nóng)場為龍頭，帶動盤錦對蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保證對蝦深加工和銷售。以西安農(nóng)場、大洼三角洲為龍頭，帶動盤錦淡水魚產(chǎn)業(yè)，使全市淡水魚生產(chǎn)穩(wěn)步、健康發(fā)展，穩(wěn)定的增收項(xiàng)目。以陳家鄉(xiāng)鑫安園生態(tài)養(yǎng)殖場和盤錦達(dá)洋貿(mào)易有限公司為龍頭，帶動全市泥鰍魚產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。以金海灘貝類有限公司、大洼蛤蜊崗為龍頭，帶動全市文蛤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。2004年，全市河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)8.69萬公頃，河蟹產(chǎn)量達(dá)24 890噸，產(chǎn)值近10億元；全市淡水魚養(yǎng)殖面積2.66萬公頃，標(biāo)準(zhǔn)魚塘0.37萬公頃，淡水魚產(chǎn)量8萬噸。全市貝類管養(yǎng)面積2.06萬公頃，產(chǎn)量3.8萬噸；對蝦養(yǎng)殖面積0.66萬公頃，產(chǎn)量1 860噸。

【海洋綜合管理】
    貫徹《中華人民共和國海域使用管理法》，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，認(rèn)真組織實(shí)施海洋執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)全市海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。海域使用管理工作得到強(qiáng)化。市海洋部門進(jìn)一步規(guī)范海域使用的申請、論證、審批等程序。特別是審批過程中，嚴(yán)格按照功能區(qū)劃審批，對不符合功能區(qū)劃的予以調(diào)整；嚴(yán)格按照審批權(quán)限，嚴(yán)禁化整為零。使海域使用中“無償、無序、無度”狀況得到控制。對《盤錦市大比例尺海洋功能區(qū)劃》進(jìn)行細(xì)化、修改和完善，市級功能區(qū)劃正待省政府批準(zhǔn)實(shí)施。認(rèn)真解決全市海域使用中存在的問題。解決盤山縣東郭葦場與養(yǎng)殖戶的海域使用權(quán)之爭，依法為40多戶養(yǎng)蝦戶辦理海域使用證，維護(hù)養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益。大洼縣以縣政府文件明確海域?yàn)┩抗芾頇?quán)屬，灘涂管理重疊交叉的問題得到解決。海洋環(huán)保工作得到加強(qiáng)。經(jīng)市編委批準(zhǔn)，成立盤錦市海洋環(huán)境監(jiān)測中心，在市水產(chǎn)科學(xué)研究所加掛牌子，具體實(shí)施并納入國家海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。

【漁業(yè)執(zhí)法】
    全市各級漁業(yè)執(zhí)法部門不斷加大監(jiān)督檢查力度，近海漁業(yè)資源保護(hù)工作有明顯改善。狠抓伏季休漁管理工作。研究解決管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，完成伏季休漁任務(wù)，近海漁業(yè)資源和種群數(shù)量得到有效恢復(fù)。精心組織海蜇資源保護(hù)工作。各級政府組織漁業(yè)、公安、邊防、監(jiān)察、財(cái)政等部門協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)施漁船集中停泊、船網(wǎng)分離、人船分離和海陸綜合管理，死看死守，實(shí)現(xiàn)按期開捕的目標(biāo)。繼續(xù)進(jìn)行捕撈漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作，實(shí)行漁政、漁監(jiān)和船檢部門的聯(lián)合辦公，嚴(yán)格報(bào)廢漁船的審驗(yàn)和漁船拆解的監(jiān)管，實(shí)行報(bào)廢漁船公示制，全市共折解漁船18艘，轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民112人，并對其培訓(xùn)，減少漁船功率923.6千瓦，發(fā)放補(bǔ)助金118萬元。加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，船檢部門認(rèn)真貫徹《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》，全年檢驗(yàn)漁船820艘，達(dá)到近年最高水平。漁監(jiān)部門嚴(yán)把漁港簽證率、船員培訓(xùn)率，提高漁港簽證率、漁船適航率、船員持證率，精心組織安全生產(chǎn)，開展船東互保，實(shí)現(xiàn)全年無重大海損事故的管理目標(biāo)。加強(qiáng)漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，積極開展水域監(jiān)測，加大對污染事故調(diào)查、取證和處罰力度，對污染水域事故能及時(shí)進(jìn)行處理。

 

農(nóng)機(jī)

【概況】
    2004年，圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的實(shí)際，不斷發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的作用。年末，全市擁有農(nóng)機(jī)總動力50.15萬千瓦，每萬畝耕地?fù)碛修r(nóng)業(yè)機(jī)械動2 944.7千瓦，擁有各種拖拉機(jī)8 701混合臺，其中大型拖拉機(jī)1 318臺，機(jī)引農(nóng)具4 396混合臺，擁有水稻插秧機(jī)119臺，水稻收割機(jī)68臺，擁有各種農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械9 923混合臺，蘆葦收割機(jī)2 500臺，大型推土機(jī)、挖掘機(jī)等工程機(jī)械248臺，農(nóng)業(yè)機(jī)械動力逐年增加，現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總值為5.03億元。

【農(nóng)機(jī)作業(yè)】
    2004年，共完成機(jī)械整地11.5萬公頃，其中：機(jī)械翻地4.69萬公頃，春季機(jī)械旋耕滅茬6.81萬公頃；機(jī)械播種（含機(jī)插秧）1.7萬公頃；水稻機(jī)械化收割1.39萬公頃；機(jī)械深施肥1.37萬公頃；經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械作業(yè)0.07萬公頃；完成農(nóng)田基本建設(shè)土方1 255萬立方米。 

【農(nóng)機(jī)科研】
    2004年，市農(nóng)機(jī)局與蘆葦所合作研制蘆葦收割機(jī)1臺，并進(jìn)行田間試驗(yàn)。該收割機(jī)工效是人工的50倍以上，極大降低了勞動強(qiáng)度，但由于材質(zhì)工藝及設(shè)計(jì)等方面的問題，尚需要進(jìn)一步的優(yōu)化改進(jìn)。年內(nèi)，市農(nóng)機(jī)推廣站在大洼新鑫葉種植公司和興隆臺綠色食品基地推廣佳豐綠保儀5臺。佳豐綠保儀是利用電子諧振波與植物生理波頻相匹配而產(chǎn)生共振的技術(shù)，這種技術(shù)能促進(jìn)植物對營養(yǎng)元素的吸收利用和轉(zhuǎn)化，該項(xiàng)技術(shù)可使棚菜增產(chǎn)30%以上，提前上市3~5天。盤錦市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站分別在大洼新立農(nóng)場和盤山高升鎮(zhèn)完成水稻機(jī)械化旱直播試驗(yàn)1公頃，該項(xiàng)技術(shù)與人工插秧機(jī)械化產(chǎn)量持平，較人工插秧節(jié)省作業(yè)成本42元。通過本年的應(yīng)用試驗(yàn)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為未來推廣應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。2004年秋季，市農(nóng)機(jī)局從江蘇、安徽、河北等地引進(jìn)120臺收割機(jī)，先后在石山、太平、高升、陳家、新開、新立、榮興、王家、新生監(jiān)獄等地完成機(jī)械化收割水稻6 666.67公頃，共創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益431萬元。春季，市農(nóng)機(jī)局科技部門參與市科協(xié)、市科技局組織的“科普之冬”活動，共參加科技下鄉(xiāng)活動6次，印發(fā)技術(shù)資料1 000余份，參展圖板、機(jī)具20臺件。年內(nèi)，全市共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)管理人員210人；培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員105人；培訓(xùn)基層農(nóng)機(jī)從業(yè)人員3 745人。

【農(nóng)機(jī)監(jiān)理】
    2004年，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作規(guī)范化建設(shè)再上新臺階，全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)實(shí)行執(zhí)法文書。開展“農(nóng)機(jī)安全村”建設(shè)活動，大洼縣田莊臺鎮(zhèn)李楊村、盤山縣高升鎮(zhèn)的南關(guān)村被市農(nóng)機(jī)局做為樣板在全市推廣。開展“農(nóng)機(jī)打假護(hù)農(nóng)”行動，查封假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件1 900余件，價(jià)值4.5萬元。做好城市農(nóng)機(jī)交通安全整治工作，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城營造良好環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)工作，制定《盤錦市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案》。職業(yè)技能鑒定工作取得突破性進(jìn)展，在全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)率先開展挖掘機(jī)職業(yè)資格鑒定。全市共檢農(nóng)用機(jī)動車輛16 389臺，參檢率為88%；審驗(yàn)農(nóng)機(jī)駕駛員17 334人，審驗(yàn)率為90%；農(nóng)機(jī)甲方路外事故率為0.1%，無重大傷亡。

【農(nóng)機(jī)經(jīng)營】
    2004年，盤錦市農(nóng)業(yè)機(jī)械化對全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯增強(qiáng)。年內(nèi)，全市農(nóng)機(jī)經(jīng)營收入實(shí)現(xiàn)3.85億元。各種類型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)經(jīng)營收入實(shí)現(xiàn)2.6億元。其中，大中型農(nóng)田作業(yè)機(jī)具實(shí)現(xiàn)作業(yè)經(jīng)營收入4 180萬元；農(nóng)業(yè)機(jī)械完成農(nóng)田基本建設(shè)實(shí)現(xiàn)收入1 020萬元；蘆葦機(jī)收割實(shí)現(xiàn)作業(yè)收入275萬元；水稻插秧機(jī)、收割機(jī)及設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)作業(yè)收入460萬元（本市收割機(jī)）；農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入2.01億元。全市農(nóng)機(jī)主機(jī)和配件經(jīng)銷、修理共330家，年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入1.21億元，全市農(nóng)機(jī)零配件加工廠10家，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值350萬元。

 

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

【開發(fā)計(jì)劃與完成情況】
    2004年省批復(fù)盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務(wù)是：土地治理項(xiàng)目：以水田中低改項(xiàng)目為主的土地治理項(xiàng)目5個，其中水田低改3 566公頃；葦田低改項(xiàng)目1 333公頃；優(yōu)質(zhì)飼料糧基礎(chǔ)建設(shè)666公頃。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目：多種經(jīng)營項(xiàng)目2個，其中稻田泥鰍魚養(yǎng)殖項(xiàng)目1個，面積1 000公頃；綠色蔬菜種植項(xiàng)目1個，面積20公頃；產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目1個，養(yǎng)殖奶牛1 000頭?？萍柬?xiàng)目：省級科技項(xiàng)目10個，其中屬于土地治理范疇項(xiàng)目5個，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營范疇項(xiàng)目10個。計(jì)劃總投資15 994萬元，其中財(cái)政投資4 703萬元，銀行貸款3 904萬元，集體和群眾自籌7 387萬元。上述計(jì)劃年內(nèi)全部完成。


【開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收】
    按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高導(dǎo)向的原則，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指針，以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以改造中低產(chǎn)田為主要任務(wù)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。按照“一主三化”、“三線五區(qū)”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，科學(xué)開發(fā)，綜合治理，圓滿地完成省下達(dá)的各項(xiàng)開發(fā)任務(wù)。

    全年共完成土地治理項(xiàng)目13項(xiàng)，占計(jì)劃的100%，其中：水田中低改項(xiàng)目4個,面積2 353公頃;葦田低改項(xiàng)目2個,面積1 466公頃;優(yōu)質(zhì)糧食基地項(xiàng)目5個,面積4 333公頃;優(yōu)質(zhì)飼料糧基地項(xiàng)目1個,面積466.66公頃;節(jié)水農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目1個,面積333公頃;農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目1個,面積200公頃,營造農(nóng)田防護(hù)林320公頃。

    共修建橋、涵、閘、站等配套建筑物151座，打機(jī)電井16眼，架設(shè)輸變電線路1.2公里，新挖和疏浚排灌溝渠1 856.7公里，安裝噴灌設(shè)備14臺套，占計(jì)劃的100%，工程完好率全部達(dá)到95%以上。機(jī)械整平土地2 700公頃，共動用土方415.96萬立方米，石方0.73萬立方米，砼0.34萬立方米，占計(jì)劃的100%。

    在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目開發(fā)中，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，緊緊圍繞糧食、水產(chǎn)、畜牧、棚菜、林葦五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目4項(xiàng)，占計(jì)劃的100%。建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的基地，扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。龍頭和基地建設(shè)，展示了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的導(dǎo)向性作用。

    在科技項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)上，共實(shí)施科技項(xiàng)目49項(xiàng)，占計(jì)劃的100%，其中省級科技項(xiàng)目15項(xiàng)，市級科技項(xiàng)目34項(xiàng)，提高了開發(fā)的科技含量，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的示范性作用。

    全年共完成開發(fā)投資6 586.15萬元，占計(jì)劃的100%，其中財(cái)政資金3 998萬元（含借款1 240萬元），農(nóng)行專項(xiàng)貸款500萬元，群眾自籌資金2 088.15萬元，群眾投工投勞13.76萬工日。

    為迎接省辦對盤錦市2003年度開發(fā)項(xiàng)目的驗(yàn)收，在全面完成年度開發(fā)任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)項(xiàng)目庫完善工作，規(guī)范軟件管理，錄制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總結(jié)資料片，健全各項(xiàng)制度，提高開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，提升開發(fā)水平，使年度開發(fā)項(xiàng)目一次性達(dá)標(biāo)，一次性驗(yàn)收，受到省驗(yàn)收組的好評。


【優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)】
    按照“圍繞龍頭建基地，連片開發(fā)擴(kuò)基地，突出特色強(qiáng)基地”的原則，大力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)競爭強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。結(jié)合本市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以太平、西安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的4 333公頃有機(jī)稻米生產(chǎn)基地;以唐家、新興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的6 666公頃稻田養(yǎng)蟹基地;以西安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的萬頭生豬養(yǎng)殖基地;以古城子、清水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的家禽養(yǎng)殖基地;以石山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的奶牛養(yǎng)殖基地;以東郭、羊圈子等葦場為中心的萬畝蘆葦生產(chǎn)基地等6大產(chǎn)業(yè)基地。為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市注入了新的生機(jī)與活力。通過開發(fā)實(shí)現(xiàn)新增糧食生產(chǎn)能力3 943萬公斤，實(shí)現(xiàn)新增蘆葦330萬公斤，水產(chǎn)品200萬公斤,蔬菜2 035萬公斤。新增總產(chǎn)值22 608.73萬元，新增利潤3 723.29萬元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民比非項(xiàng)目區(qū)年人均增收330元以上。


【立體開發(fā)】
    年度開發(fā)以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)行稻、漁、豆、林四位一體種養(yǎng)殖模式；大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，大面積發(fā)展有機(jī)水稻、有機(jī)河蟹和有機(jī)蔬菜，提高農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)質(zhì)含量；實(shí)施田水林路村綜合治理，進(jìn)行生態(tài)化種養(yǎng)殖，在渠旁、路邊植樹栽花，埝埂種豆、渠內(nèi)養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)蟹、養(yǎng)魚，改善生態(tài)環(huán)境，達(dá)到綠化、美化、香化目的；葦田區(qū)繼續(xù)推廣葦田魚、蟹立體開發(fā)模式，建成畝產(chǎn)千斤葦千斤魚或百斤蟹的“雙千田”。通過開發(fā)建成立體生態(tài)農(nóng)業(yè)模式區(qū)6個，面積達(dá)1.33萬公頃。發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)，使大旱之年實(shí)現(xiàn)減產(chǎn)不減收，為生態(tài)立市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。


【工程管護(hù)】
    嚴(yán)格執(zhí)行工程管理制度，設(shè)專人對項(xiàng)目區(qū)林、路、建筑物進(jìn)行管護(hù)，并設(shè)置專項(xiàng)管護(hù)、維修資金。各場、鄉(xiāng)等項(xiàng)目單位按受益面積，每畝提2元維修、管護(hù)資金，計(jì)入當(dāng)年水費(fèi)成本，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年。推行大洼縣榮興鄉(xiāng)的造林工程管護(hù)模式,即:農(nóng)場與農(nóng)戶簽訂責(zé)任狀,樹由集體栽,農(nóng)戶承包,承包期間責(zé)、權(quán)、利分明，一年一檢查，三年一驗(yàn)收。在成活率達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，每成活一棵樹獎勵5元，毀壞一棵罰款5元，十年后實(shí)行利益二八分成（鄉(xiāng)得二，承包人得八）。由專職護(hù)林員分段管理，護(hù)林員工資與樹木的成活率掛鉤，在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，每成活一棵獎勵3元，每死亡一棵罰款3元。


【項(xiàng)目管理】
    2004年，各開發(fā)部門經(jīng)過充分的調(diào)查研究和論證，制訂科學(xué)合理的開發(fā)規(guī)劃，年度實(shí)施開發(fā)項(xiàng)目結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十五”規(guī)劃和“十五后三年”規(guī)劃科學(xué)選項(xiàng)，按規(guī)定編制可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福?yán)格按擴(kuò)初設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨附M織施工，保證開發(fā)的連續(xù)性，杜絕擅自調(diào)整計(jì)劃現(xiàn)象的發(fā)生；根據(jù)新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，遵循市場化運(yùn)作規(guī)律，在繼續(xù)執(zhí)行“六個必須做到”、“五個統(tǒng)一”、“五個一致”、“百分制驗(yàn)收辦法”等管理制度的基礎(chǔ)上，在項(xiàng)目區(qū)又推行和試行“十項(xiàng)管理制度”，即項(xiàng)目前期工作制、專家評審制、縣級財(cái)政報(bào)賬制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建后管護(hù)制、竣工驗(yàn)收制、公示制、獎懲制，對項(xiàng)目及資金實(shí)行全程規(guī)范化管理，用新的機(jī)制創(chuàng)新局面。同時(shí)與科委、農(nóng)林、農(nóng)機(jī)、水利等部門密切配合，實(shí)行項(xiàng)目整合，實(shí)現(xiàn)“共建項(xiàng)目、共擔(dān)責(zé)任、共享成果、共同發(fā)展”，形成了共同開發(fā)氛圍。


【科技項(xiàng)目對接】
    為推動提高新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作質(zhì)量和項(xiàng)目區(qū)的科技含量，按照國家和省開發(fā)辦的要求，篩選出16個高科技含量的項(xiàng)目，作為2004年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)示范項(xiàng)目，與省農(nóng)科院、沈陽農(nóng)大等科研單位和大專院校進(jìn)行科技項(xiàng)目對接。項(xiàng)目投資達(dá)72萬元。項(xiàng)目的實(shí)施，對促進(jìn)2004年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級起到了帶動示范作用。以科研院校為依托，以科技承包為主要手段，通過雙向選擇，洽談對接，共引進(jìn)和實(shí)施旱田噴灌及菜田滴灌節(jié)水灌溉等技術(shù)、有機(jī)稻米生產(chǎn)加工技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、綠色無公害蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖與加工等技術(shù)49項(xiàng)，投資231萬元，培訓(xùn)農(nóng)技人員7.5萬人次，落實(shí)科技示范推廣面積3 333公頃，輻射面積2萬公頃，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上。


【開發(fā)檔案電子化管理】
    為實(shí)現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施管理同步進(jìn)行，盤錦農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室對全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)檔案進(jìn)行集中收集、整理、分類、入庫，并存入微機(jī)實(shí)行電子程序化管理，使之方便、快捷、高效地為全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)服務(wù)，并申報(bào)晉升為省二級。


【國家 省領(lǐng)導(dǎo)視察】
    一、10月14日上午，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦副主任劉世江、多經(jīng)處副處長樊繼紅在省開發(fā)辦常務(wù)副主任馬健、副主任陳學(xué)、項(xiàng)目處處長張恩祿陪同下，先后到盤錦利是米業(yè)集團(tuán)、盤山縣太平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，視察盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。副市長張要武、市財(cái)政局局長丁立行、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任屠踐華等陪同視察。劉世江副主任對利是米業(yè)用現(xiàn)代企業(yè)模式運(yùn)作，將當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源轉(zhuǎn)變成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三個效益的統(tǒng)一給予了充分肯定，并對利是米業(yè)投資參股試點(diǎn)寄予厚望，他要求省、市開發(fā)部門要積極配合確保試點(diǎn)成功。

    二、8月31日,省政協(xié)主席郭廷標(biāo)、副主席張成倫、徐文才率領(lǐng)由省政協(xié)提案委員會、經(jīng)濟(jì)委員會部分委員組成的考察團(tuán)在市委書記程亞軍、代市長陳海波、市委副書記李素芳、副市長張要武、市政協(xié)副主席楊殿壽及市財(cái)政局局長丁立行、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任屠踐華等陪同下視察盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。省財(cái)政廳副廳長、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任陳廣君等人的陪同視察。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對盤錦市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在“三農(nóng)”工作中的作用給予了充分肯定，并提出了新的期望和建設(shè)性意見。郭廷標(biāo)在聽取匯報(bào)和大家的發(fā)言后講話。提出四點(diǎn)意見：（一）要堅(jiān)定不移地將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為增加農(nóng)民收入、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略來抓。（二）要將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)納入到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會當(dāng)中去。（三）要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的戰(zhàn)略部署和發(fā)展思路。（四）要建立支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的保障措施、保障體系。


【宣傳信息體系建設(shè)】
年內(nèi)下發(fā)《盤錦市2004年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作意見》，對搞好宣傳信息工作進(jìn)行了全面布置。同時(shí)積極組織農(nóng)業(yè)開發(fā)專題調(diào)研，挖掘閃光點(diǎn)，撰寫出《淺論農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在確保糧食安全和增加農(nóng)民收入中的作用》、《依托科技支撐發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)》、《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理的意見與建議》等論文，上報(bào)發(fā)表各類信息100余條。

 

農(nóng)墾

【概況】
    2004年，全市農(nóng)墾企業(yè)共有獨(dú)立核算企業(yè)28家。其中，農(nóng)、葦場26家,機(jī)械施工公司1家,谷物集團(tuán)公司(原種場)1家。農(nóng)、葦場下轄分場246個。場辦工業(yè)企業(yè)16家,建筑業(yè)企業(yè)74家,運(yùn)輸企業(yè)865家,商業(yè)企業(yè)231家。年末，農(nóng)墾總?cè)丝?5.6萬人(其中少數(shù)民族人口8 605人),農(nóng)墾職工22.5萬人。農(nóng)場場辦中小學(xué)校201所,其中小學(xué)174所、中學(xué)(含職業(yè)中學(xué))27所,在校生5.5萬人,教職工5 101人,其中教師4 787人。農(nóng)場非國有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營單位2.6萬個。

    農(nóng)墾土地總面積27萬公頃,其中耕地面積8萬公頃,蘆葦面積5.6萬公頃。


【經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況】
    全年糧食播種總面積7.7萬公頃,總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)65萬噸,比上年增產(chǎn)12萬噸,增幅22%。其中，水稻播種面積6.9萬公頃,水稻產(chǎn)量61.5萬噸,比上年增產(chǎn)11.5萬噸,增幅23%；玉米種植面積0.46萬公頃,產(chǎn)量2.6萬噸,比上年增產(chǎn)1萬噸,增幅63%。全年肉類總產(chǎn)量5.5萬噸,比上年增加1.2萬噸,增長28%。其中，豬肉產(chǎn)量3.2萬噸,比上年增加0.6萬噸,增長23%。牛肉產(chǎn)量0.11萬噸,比上年增加250噸,增長29%；禽肉產(chǎn)量2.2萬噸,比上年增加0.6萬噸,增長38%；禽蛋產(chǎn)量1.1萬噸,比上年增加0.1萬噸,增長11%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量9.9萬噸,比上年增加0.5萬噸,增長5.3%。其中，魚類產(chǎn)量6萬噸,比上年增加0.3萬噸,增長5%。河蟹產(chǎn)量2萬噸,與上年持平。蘆葦總產(chǎn)量45萬噸,比上年增加2.1萬噸,增長5%。農(nóng)墾社會總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)107.8億元,比上年增加15億元,增長16%。國民生產(chǎn)總值(增加值)實(shí)現(xiàn)40.6億元,比上年增加4.5億元,增長12.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)國民生產(chǎn)總值(增加值)實(shí)現(xiàn)22.9億元,比上年增加1億元,增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)國民生產(chǎn)總值(增加值)實(shí)現(xiàn)10.2億元,比上年增加1.9億元,增長22.9%；第三產(chǎn)業(yè)國民生產(chǎn)總值(增加值)實(shí)現(xiàn)7.5億元,比上年增加0.9億元,增長13.6%。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額1.09億元,比上年略有上升。人均純收入4 690元,比上年增加660元,增長16.4%。


【營業(yè)收入和盈虧情況】
    全市農(nóng)墾系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入31 300萬元,比上年減少1 512萬元,下降4.6%。2004年，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1 317萬元,工業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利112萬元,第三產(chǎn)業(yè)盈利962萬元,比上年有大幅增長。在28家農(nóng)墾獨(dú)立核算企業(yè)中,盈利企業(yè)23家,盈利額2 391萬元,比上年增盈2萬元。虧損企業(yè)5家,虧損額119萬元,比上年減虧21萬元。盈虧相抵后盈利額2 391萬元。在盈利企業(yè)中,盈利額超百萬元的有5家,其中太平農(nóng)場盈利388萬元,比上年增盈38萬元；三角洲農(nóng)場盈利238萬元,與上年持平；趙圈河葦場盈利931萬元,比上年增盈629萬元；東郭葦場盈利152萬元,比上年略有增長；興隆農(nóng)場盈利235萬元,比上年增盈9萬元。


【資產(chǎn)狀況】
    全市農(nóng)墾企業(yè)資產(chǎn)總額261 572萬元,比上年增加10 878萬元,增長43%?？鄢幚碣Y產(chǎn)損失23 300萬元,其中待處理流動資產(chǎn)損失20 773萬元,待處理固定資產(chǎn)損失2 527萬元,凈資產(chǎn)總額238 272萬元(其中固定資產(chǎn)凈額76 928萬元),所有者權(quán)益43 950萬元。資產(chǎn)負(fù)債率91.3%,比上年的87.9%上升3.4個百分點(diǎn)；流動比率81.3%,比上年有所上升；速動比率58.3%,與上年基本持平。

    2004年，農(nóng)墾各業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定的發(fā)展,全系統(tǒng)把糧食工程建設(shè)放在了突出位置,把種植優(yōu)質(zhì)米、有機(jī)米、生態(tài)綠色食品、水產(chǎn)養(yǎng)殖、大棚蔬菜作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出比較好的發(fā)展勢頭。國有農(nóng)場的改革正在進(jìn)一步深化,農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營有所起色,經(jīng)營成果比上年有所增長。場辦工業(yè)也保持穩(wěn)定的發(fā)展；非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭較為強(qiáng)勁。2004年是農(nóng)墾落實(shí)國家政策關(guān)鍵年,農(nóng)墾職工社保有很大的突破,85 931名達(dá)到退休年齡的老農(nóng)墾職工領(lǐng)到養(yǎng)老金,在職職工的認(rèn)定、繳費(fèi)測算等工作也取得進(jìn)展；土地發(fā)證工作也得到推進(jìn),盤山縣5個農(nóng)場全面完成,大洼縣和市直4個農(nóng)場的土地界址確認(rèn)、確權(quán)等基礎(chǔ)工作也已經(jīng)完成；農(nóng)墾職工戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非工作也有進(jìn)展,市政府已經(jīng)原則同意市農(nóng)發(fā)局、市公安局聯(lián)合起草的工作方案,待社保工作對職工身份認(rèn)定后,即可進(jìn)入實(shí)施階段。


【結(jié)構(gòu)變動】
2004年,國家和省農(nóng)墾局在農(nóng)墾政策、資金上對盤錦給予較大支持。年底,省農(nóng)墾局領(lǐng)導(dǎo)班子全員到盤錦檢查指導(dǎo)工作。經(jīng)盤錦市編委批準(zhǔn),盤錦市農(nóng)墾管理站升格為盤錦市農(nóng)墾管理處,下設(shè)辦公室、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科3個職能科室。并于2004年11月6日舉行農(nóng)墾處掛牌儀式。

 

水利

【抗災(zāi)奪豐收】
    2004年，遭遇嚴(yán)重的春夏連旱，年初遼寧省對盤錦市計(jì)劃分水面積僅為8.66萬公頃，全市11.4萬公頃水田，有2.67萬公頃的用水需要靠市內(nèi)挖潛解決。面對嚴(yán)峻的形勢，全市上下牢固樹立抗旱奪豐收的思想，堅(jiān)持開源節(jié)流并重，狠抓蓄水、調(diào)水工程建設(shè)，落實(shí)高度集中水權(quán)、科學(xué)供水、計(jì)劃和合同供水、嚴(yán)明供水紀(jì)律等措施，科學(xué)決策，科學(xué)調(diào)度，科學(xué)指揮，實(shí)現(xiàn)半個月完成泡田、移栽和不丟一畝田的目標(biāo)，水田種植面積和泡插、移栽速度，均取得歷史性的突破。全市共為水田供水10.5億立方米，奪取

    增收的全面勝利。同時(shí)積極組織葦田春灌，共為葦田調(diào)水7 640萬立方米，全市葦田首次實(shí)現(xiàn)全面積春灌。

【“大禹杯”競賽】
    全市深入開展農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”競賽活動，并奪得遼寧省第十七屆大禹杯。農(nóng)田基本建設(shè)突出田間工程、抗旱灌溉工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、防洪除澇工程和生態(tài)工程五大工程建設(shè)，有效地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。共完成農(nóng)建土石方2 032萬立方米，完成投資1.2億元，清擴(kuò)改造各級灌溉渠道5.9萬條，配套橋、涵、閘、站等各級各類建筑物279座，改善灌溉面積1.33萬公頃，治理澇區(qū)面積1.18萬公頃。老灌區(qū)改造、節(jié)水灌溉工程建設(shè)、水庫增容加固工程等均取得顯著成效。

【防洪體系建設(shè)】
    根據(jù)國家防總和遼寧省防汛抗旱指揮部的部署，立足于“防大汛、除大澇、抗大洪”，對防汛工作高度重視，全面落實(shí)安全度汛措施，科學(xué)制定防洪方案和預(yù)案，落實(shí)防汛工作責(zé)任制及各項(xiàng)應(yīng)急措施，切實(shí)加強(qiáng)對防汛除澇工作的督促檢查。

    全市在防汛責(zé)任制建立、應(yīng)急度汛工程建設(shè)、河道清障、防汛物資儲備、防汛會商中心建設(shè)、抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建等各個方面都取得顯著成績。重點(diǎn)整治繞陽河的同時(shí)，加大對中小河流的整治。完成省下達(dá)的繞陽河整治年度任務(wù)。爭取遼寧省水利廳將盤錦市西部中小河流納入整治范圍，對錦盤河、豐屯河、大洋河、鴨子河、月牙河等河流堤防進(jìn)行整治加固，使其防洪能力可達(dá)到20年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。依法加大河道清障工作的力度。全市河道清障工作力度大，清障徹底，多年未能解決的問題得到解決。共清除自然和人為設(shè)障35處，動用土方10萬立方米。應(yīng)急度汛工程建設(shè)?？朔r(shí)間緊、任務(wù)重、資金嚴(yán)重緊缺等困難，采取統(tǒng)一工程設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織施工、統(tǒng)一派駐監(jiān)理、統(tǒng)一工程驗(yàn)收等辦法，完成了南水北調(diào)站護(hù)岸工程、吳家大灣護(hù)岸工程等應(yīng)急度汛工程13項(xiàng)。提高城市除澇工程能力。對吳家總干進(jìn)行清淤擴(kuò)建，并完成應(yīng)急排澇站基礎(chǔ)建設(shè)，提高城市除澇能力。堅(jiān)持依法治水，加強(qiáng)水資源開發(fā)、利用、管理和保護(hù)。把依法治水，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)作為工作重點(diǎn)之一。圍繞“人水和諧，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用”的主題，深入開展第十二屆“世界水日”和第十七屆“中國水周”活動，公民、法人的水法規(guī)意識有新的提高。推進(jìn)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費(fèi)、統(tǒng)一管理水量水質(zhì)”的五統(tǒng)一水資源管理，依法加強(qiáng)地下水資源的開發(fā)管理和保護(hù)工作，認(rèn)真落實(shí)井口清、取水量清、水資源費(fèi)清的“三清”措施，引進(jìn)、示范IC卡取水計(jì)量設(shè)備，嚴(yán)格控制地下水過量開采，規(guī)范水資源費(fèi)的收繳。加大水政監(jiān)察的執(zhí)法力度，依法打擊亂打井和非法轉(zhuǎn)供水行為。

 

氣象

【氣候概況】
    2004年，全年平均氣溫10.5℃，較歷年的9.2℃偏高1.3℃，較上年9.9℃偏高0.6℃。降水量為676.4毫米，較歷年651.0毫米偏多25.4毫米，較上年632.8毫米偏多43.6毫米。日照時(shí)數(shù)為2 955.6小時(shí)，較歷年的2 725.9小時(shí)偏多229.7小時(shí)，較上年的2 618.2小時(shí)偏多337.4小時(shí)。全年氣候特點(diǎn)：氣溫偏高；降水時(shí)空分布不均，其中大洼偏多、盤山偏少，且旱澇時(shí)段明顯；光照充足，熱量條件好。冬季溫暖多雨；春季氣溫偏高，光照偏多，降水較少，出現(xiàn)歷史少見的春旱；夏季氣溫正常，33℃以上高溫天氣僅出現(xiàn)２天,暴雨較多，局部地區(qū)出現(xiàn)暴雨，前期伏旱較重；秋季中、前期溫暖少雨，光照充足，后期多雨，光照偏少。春季氣溫偏高，熱量條件好，光照充足。6月上、中旬氣溫明顯偏高，整個夏季熱量和光照條件明顯好于常年。降水雖時(shí)空分布不均，但總體上滿足了作物生長需要。9月份氣溫高，降水少，光照充足。年內(nèi)出現(xiàn)的不利氣候條件：5月份全月無透雨，對大田作物出苗、生長產(chǎn)生影響，4月、5月風(fēng)速較大，對水稻通風(fēng)練苗產(chǎn)生不利影響，春旱對植樹造林和城區(qū)綠化均產(chǎn)生影響。初夏發(fā)生干旱，影響大田作物正常鏟趟、施肥和水飛薊等經(jīng)濟(jì)作物的生長。局部地區(qū)的內(nèi)澇影響該地區(qū)水稻產(chǎn)量，輕度秋吊天氣影響了全市的糧食產(chǎn)量。但全年的氣候條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響利多弊少，屬平豐年景。


【氣象災(zāi)害】
    一、階段性干旱。春旱：盤山縣春季（3～5月）降水總量僅為32.3毫米，較歷年同期偏少64.3毫米，少67%;大洼縣降水總量為61.2毫米,較歷年同期偏少36.2毫米,少37%。盤山縣的高升鎮(zhèn)有333.33公頃出苗不齊,沙嶺鎮(zhèn)因干旱加之大風(fēng)影響有400公頃農(nóng)作物毀種,全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)旱情,秧苗中午萎蔫,基本停止生長。繼春季（3～5月）干旱后，進(jìn)入6月份1～16日全市無降水，旱情進(jìn)一步加重。盤山縣旱田受災(zāi)面積達(dá)1.33萬公頃，出苗率僅為70%～80%，干土層深度較深，無法正常鏟趟、施肥,玉米、水飛薊等作物受災(zāi)最重，甚至毀種2～3次，毀種面積666.67公頃，減產(chǎn)約2～3成。全市水田缺水面積2萬公頃，大部分分布在盤山縣的西北部地區(qū)。

    二、局部地區(qū)內(nèi)澇。全年全市共出現(xiàn)4次局部地區(qū)暴雨，最為嚴(yán)重的是６月下旬，西北部地區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇，盤錦監(jiān)獄所在區(qū)域普降大暴雨到特大暴雨。其中，北五塊地區(qū)12小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)324毫米，形成嚴(yán)重內(nèi)澇，有666.67公頃水田受淹。7月下旬，中、南部地區(qū)普降暴雨到大暴雨，造成城區(qū)道路積水，部分水田受淹。

    三、短時(shí)低溫。8月12～13日出現(xiàn)短時(shí)低溫天氣，日平均氣溫在16～19℃之間，日最低氣溫＜15℃，對水稻減數(shù)分裂稍有影響。


【氣象服務(wù)】
    2004年是連續(xù)第6個春旱年。市氣象局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，主動及時(shí)的開展以抗旱為重點(diǎn)的決策氣象服務(wù)。全年共為市委、市政府及各有關(guān)單位提供《決策氣象信息》、《重要天氣報(bào)告》、《領(lǐng)導(dǎo)請閱件》、《天氣公報(bào)》、《雨情情報(bào)》等各種服務(wù)材料100余期。

    一、市委、市政府非常重視抗旱工作，繼續(xù)支持“向天要水，開發(fā)云中水資源”的抗旱措施。年初，盤錦市氣象確定出抗旱氣象服務(wù)的中心內(nèi)容。成立抗旱氣象服務(wù)決策咨詢小組和人工影響天氣辦公室及增雨火箭裝置作業(yè)小組等組織，做出明確分工，采取得力措施保證服務(wù)目標(biāo)到位。決策咨詢小組3月份開始工作，由市氣象局局長、業(yè)務(wù)科長和骨干預(yù)報(bào)員組成，每旬初召開一次決策咨詢服務(wù)會議，總結(jié)上一旬天氣實(shí)況，分析災(zāi)害性天氣的發(fā)展趨勢，結(jié)合農(nóng)時(shí)、農(nóng)情及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出決策服務(wù)意見，做到有的放矢，科學(xué)決策。

    二、天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)，重大社會活動保障有力。市氣象臺按照“一年四季不放松，每次天氣過程不放過”要求，做好天氣預(yù)報(bào)工作。入春以后，針對嚴(yán)峻的干旱形勢，氣象臺密切注意天氣形勢的變化，準(zhǔn)確做出久旱轉(zhuǎn)雨預(yù)報(bào)，抓住有利天氣過程，實(shí)施人工增雨作業(yè)，有效地緩解旱情。7月30日的暴雨過程，市氣象臺中期預(yù)報(bào)提前10天、短期預(yù)報(bào)提前48小時(shí)做出準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，通過廣播、電視、報(bào)社、“121”電話、手機(jī)短信等媒體發(fā)出。準(zhǔn)確預(yù)報(bào)出4月28日的8級大風(fēng)天氣及6月10日、11日的33℃高溫天氣。對于市里舉行的各種大型社會活動，氣象臺認(rèn)真做好專題氣象服務(wù)，成功地為世紀(jì)廣場的大型演出、12月5日的全市“科普之冬”活動提供準(zhǔn)確及時(shí)的氣象保障服務(wù)。市氣象臺還認(rèn)真做好春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周期間的逐日天氣預(yù)報(bào)及水稻育苗期苗床溫度預(yù)報(bào)、高考期間的天氣預(yù)報(bào)等。

    三、拓展服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)公眾氣象服務(wù)。市氣象臺開展的城市環(huán)境氣象預(yù)報(bào)服務(wù)（包括：紫外線指數(shù)、人體舒適度指數(shù)、晨練指數(shù)、醫(yī)療氣象指數(shù)、穿衣指數(shù)等5類），通過新聞媒體對外發(fā)布，下半年，市氣象臺又與市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站聯(lián)合開展城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，每天定時(shí)對外發(fā)布次日的空氣質(zhì)量狀況。年初成立海洋氣象臺，拓展海上天氣預(yù)報(bào)，增加海上天氣狀況、大風(fēng)等預(yù)報(bào)內(nèi)容；開通手機(jī)移動氣象網(wǎng)站服務(wù)，改進(jìn)“12121”聲訊臺各分信箱內(nèi)容，取得電視天氣預(yù)報(bào)制作權(quán)，制作的電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目內(nèi)容豐富、形式多樣，增加電視天氣預(yù)報(bào)的觀賞性。

    四、人工增雨效果顯著。市人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組召開兩次會議，制定工作計(jì)劃，部署工作任務(wù)。4月末，對人工增雨火箭車、火箭發(fā)射架及發(fā)射裝置進(jìn)行檢修，對大洼縣氣象局的4門37高炮重新進(jìn)行檢定，對所有高炮、火箭操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，上崗證實(shí)行年檢。制定《人工影響天氣安全管理辦法》和《人工影響天氣作業(yè)流程》。爭取市政府專項(xiàng)資金21萬元，購進(jìn)足量的火箭彈和人雨彈，為人工增雨作業(yè)做好物資、裝備和技術(shù)上的準(zhǔn)備。5月12日和6月25日，進(jìn)行兩次人工增雨作業(yè)采用火箭、高炮在兩縣境內(nèi)同時(shí)進(jìn)行，取得明顯的增雨效果，全市普降大到暴雨，局部地區(qū)降大暴雨，使旱情得到明顯緩解，西部、北部地區(qū)旱情解除。年內(nèi)，全市共組織火箭增雨（雪）作業(yè)20車次，發(fā)射增雨火箭彈60發(fā)；高炮增雨作業(yè)12炮次，發(fā)射人工“增雨彈”450枚，其中取得明顯增雨效果的有5次天氣過程。按平均增雨量20％計(jì)算，共增加降水6 000萬立方米，以70％的有效利用率計(jì)算，約增加農(nóng)田用水4 200萬立方米。


【現(xiàn)代化建設(shè)】
    一、在建成與遼寧省氣象局及各市氣象局的可視化電視天氣預(yù)報(bào)會商系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，2004年，建成省、市、縣三級的2Ｍ纜數(shù)字專線。該三級數(shù)據(jù)傳輸專線的建成，成為遼寧省氣象部門通信史上的一次革命，該專線在氣象信息采集、氣象信息共享、氣象信息存儲和檢索等方面發(fā)揮出重大作用。市氣象局（臺）為確保雨情、災(zāi)情等氣象信息的及時(shí)準(zhǔn)確收集上報(bào)，在部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立10個雨量自動觀測站，有效保證雨情情報(bào)的時(shí)效性。繼續(xù)完善盤錦市興農(nóng)網(wǎng)站、氣象網(wǎng)頁和電話“12121”等天氣預(yù)報(bào)及氣象服務(wù)查詢系統(tǒng)，為百姓了解天氣和利用用氣象信息提供方便。

    二、濕地生態(tài)監(jiān)測站建設(shè)。為配合生態(tài)市建設(shè)，籌建盤錦濕地生態(tài)監(jiān)測站，站址在盤錦監(jiān)獄太平河保護(hù)區(qū)內(nèi)，分別建成蘆葦、水稻兩個觀測場。主要觀測儀器有：渦相關(guān)觀測儀、小氣候梯度觀測儀及便攜式植物光合作用觀測儀。觀測項(xiàng)目包括：СО[sub>2[/sub>通量、水汽通量、動量通量、摩擦風(fēng)速、植物光合作用及氣象要素梯度分布等。其目的用于濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、濕地生物多樣性監(jiān)測，探討濕地生物多樣性保護(hù)機(jī)制，提出濕地生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)的對策及調(diào)控措施，逐步建成濕地生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)教育基地。主要科研工作由中國氣象局沈陽大氣研究所承擔(dān)。年內(nèi)，先后有美國、加拿大及我國的濕地研究專家、學(xué)者前來參觀考察。盤錦濕地生態(tài)監(jiān)測工作已受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。市氣象局正積極爭取將其提升為國家級濕地生態(tài)監(jiān)測站，以保證資金的投入和設(shè)備更新，為“生態(tài)立市”服務(wù)。