農(nóng)業(yè)綜述

【農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長】

   全市農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38億元，比上年增長8.5%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4 044元，比上年增長7%；農(nóng)民人均純收入的絕對值列全省第二位。

【結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快】

   以農(nóng)民增收為主線，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。發(fā)展優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)，全市完成水稻插秧面積10萬公頃。其中，蟹田種稻面積3.73萬公頃，有機(jī)大米面積0.67萬公頃，富硒米0.67萬公頃。全市水改旱、稻改魚蟹、退耕還葦(草)及新栽果樹、藥材等面積0.67萬公頃。發(fā)展百畝棚菜小區(qū)建設(shè)，建成百畝棚菜小區(qū)15個，共1 578棟，占地面積304.93公頃；春大棚面積933.33公頃，比上年增長6%；埝埂菜面積1 286.67公頃。發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值8.3億元。增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高林業(yè)、蘆葦業(yè)生產(chǎn)效益。按照“生態(tài)立市”的根本要求，大洼縣率先完成土地環(huán)評面積5.8萬公頃。強(qiáng)化雙臺河口自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

【農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平逐步提高】

   搞好規(guī)劃，不斷培育龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。完成京沈高速公路(域內(nèi))兩側(cè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃及論證、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)查摸底、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)查；完成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的調(diào)研及申報工作。全市申報省級農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家；市級首批選定擇優(yōu)扶強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)25家。其中，水產(chǎn)業(yè)8家、畜牧業(yè)10家、種植業(yè)6家、林業(yè)1家。注重引導(dǎo)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用。市、縣(區(qū))兩級重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到44家，帶動農(nóng)戶5.7萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的26.6%。建成畜禽飼養(yǎng)小區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū)44個，占地總面積385.6公頃，畜禽養(yǎng)殖160萬頭(只)，帶動農(nóng)戶6 700戶。

【農(nóng)村生態(tài)建設(shè)】

   市四屆人大四次會議確定把2003年作為全市“全民植樹造林年”，春季造林作業(yè)面積5 866.67公頃，植樹1 406萬株，分別比上年增長2.4倍和40%。其中，退耕還林3 666.67公頃，綠化村屯160個。農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，不斷加強(qiáng)雙臺河口國家級自然保護(hù)區(qū)的管理工作。實(shí)施退耕還葦2 666.67公頃，改造中低產(chǎn)葦田2.6萬公頃。發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)食品基地6.67萬公頃，其中有機(jī)認(rèn)證和轉(zhuǎn)換水稻1.05萬公頃，建成稻田養(yǎng)蟹、葦田“一育三養(yǎng)”等10個生態(tài)示范區(qū)，成為全國最大的有機(jī)食品生產(chǎn)基地。

【堅持“科技興農(nóng)”】

   舉辦各種形式的培訓(xùn)班3 300多次，發(fā)放技術(shù)資料18萬份，培訓(xùn)農(nóng)民32萬人次。種養(yǎng)業(yè)引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種130多項(個)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開發(fā)和引進(jìn)石化、建材等新技術(shù)60余項。加強(qiáng)與大專院校的科研院所聯(lián)合，有70多家企業(yè)與省內(nèi)外60多家院校、院所合作，開發(fā)新技術(shù)項目80余項。積極開發(fā)農(nóng)村信息資源，利用“愛農(nóng)網(wǎng)”終端技術(shù)產(chǎn)品，建成全市380個村的“村村通上網(wǎng)工程”。

【深化農(nóng)村各項改革】

   繼續(xù)深化國有農(nóng)場和葦場改革，實(shí)行職工聯(lián)產(chǎn)承包到組，三級管理，一級核算的新體制，調(diào)動職工生產(chǎn)積極性，促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支。趙圈河葦場實(shí)行國有資產(chǎn)整體租賃經(jīng)營。積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成階段性稅費(fèi)改革任務(wù)，農(nóng)民減負(fù)率達(dá)到50.7%。積極推進(jìn)農(nóng)墾職工社會養(yǎng)老保險體制改革，此項工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。

 

種植業(yè)

【糧食生產(chǎn)】

   水稻插秧面積10萬公頃，產(chǎn)量73.3萬噸。旱田糧豆面積約1.47萬公頃，產(chǎn)量7.8萬噸。糧豆合計81.1萬噸，比上年增產(chǎn)1.2萬噸；水果總產(chǎn)量2.7萬噸，比上年增產(chǎn)1.33萬噸。

   一、提前動手抓抗旱。千方百計籌措資金，采取加固水庫、堵河流、清淤、打井、旱育苗、三旱整地、購中熟品種、退耕還林、還葦、還草、稻改旱、改蟹魚等辦法進(jìn)行抗旱，多蓄水、節(jié)約用水、集中用水，使水稻插秧完成10萬公頃。

   二、種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照穩(wěn)糧、增菜、強(qiáng)畜、興林、改葦?shù)陌l(fā)展思路，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，大力推廣優(yōu)質(zhì)米品種遼梗294、遼優(yōu)7、遼粳288、雜交稻等品種9.33萬公頃，占93%。蟹田種稻面積3.73萬公頃；水改旱面積666.67公頃；稻改魚蟹面積1 666.67公頃；退耕還林面積3 666.67公頃，還葦面積2 666.67公頃，還草面積66.67公頃；新栽果樹66.67公頃；擴(kuò)大藥材面積666.67公頃。

   三、實(shí)用技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)，推廣水稻優(yōu)良品種、水稻旱育苗、水稻無紡布覆蓋育苗、稻田養(yǎng)蟹、水稻旱育苗稀植、病蟲害綜合防治、平衡施肥、玉米種子包衣及化學(xué)除草、水稻大秧遲栽、水稻中熟品種10項新技術(shù)。

   四、病蟲害防治。全市8.57萬公頃水田發(fā)生了稻水象甲，由于財政大力支持，實(shí)施措施得力，稻水象甲幼蟲的繁殖數(shù)量得到有效控制。全市控制面積達(dá)9.05萬公頃。

   五、抓訂單促增收。全市訂單農(nóng)業(yè)面積3.83萬公頃。其中，水稻3.8萬公頃、蔬菜66.67公頃、雜糧133.33公頃、牧草66.67公頃。與種子、科研單位簽訂水稻種子繁育面積1 666.67公頃；與米業(yè)集團(tuán)簽訂優(yōu)質(zhì)水稻面積2.67萬公頃。

【蔬菜生產(chǎn)】

   全市蔬菜種植面積8 446.6公頃，比上年增加160公頃，增加2.3%。蔬菜總產(chǎn)量57.87萬噸，比上年增加4.02萬噸，增長7.47%；蔬菜總產(chǎn)值7.53億元，比上年增加0.82億元，增長12.2%；農(nóng)民人均收入中有765元來自蔬菜生產(chǎn)，比上年690元增加75元，增長10.87%。

   一、新品種、新技術(shù)推廣加快，溫室種植黃瓜品種多為傲雪、愛帝FA、FB，四季青，北京密刺王1、2號，津優(yōu)系列等新品種。實(shí)用新技術(shù)方面，如黃瓜嫁接，茄子嫁接，番茄嫁接，香瓜嫁接、微灌，固體CO2施肥，卷簾機(jī)等在農(nóng)戶中得以推廣應(yīng)用。

   二、百畝棚菜小區(qū)建設(shè)進(jìn)展迅速，完成百畝棚菜小區(qū)建設(shè)15個，1578棟，占地總面積304.93公頃。

   三、春大棚發(fā)展加快，面積已發(fā)展到912.8公頃，比上年增加51.13公頃，增長6%。

   四、埝埂菜、綠蘆筍、食用菌均有新發(fā)展，埝埂菜面積1 400公頃，產(chǎn)量5.18萬噸，產(chǎn)值0.46億元；綠蘆筍栽培面積33.33公頃；食用菌生產(chǎn)面積達(dá)到108.12公頃，產(chǎn)量1.5萬噸，產(chǎn)值0.24億元，純收入0.16億元。

 

畜牧業(yè)

【概況】

   畜牧業(yè)生產(chǎn)盡管遭受到“非典”疫情沖擊，畜牧業(yè)生產(chǎn)仍呈現(xiàn)持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢。生豬飼養(yǎng)量100萬頭，比上年增長14.8%；家禽飼養(yǎng)量3 500萬只，比上年增長10%；牛飼養(yǎng)量6萬頭，比上年增長29.6%，其中奶牛0.28萬頭，比上年增長27.3%；羊飼養(yǎng)量5.6萬只，比上年增長93.8%；特種動物養(yǎng)殖達(dá)39.5萬只，比上年增長25%。肉、蛋、奶總量實(shí)現(xiàn)16萬噸，比上年增長11.1%。全年出口肉鴨860噸，外銷鮮蛋7 500噸。實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值8.3億元，比上年增長13.6%。全市畜牧業(yè)增收5 480萬元，農(nóng)民人均牧業(yè)增收80元，農(nóng)民牧業(yè)人均收入達(dá)到850元，占農(nóng)民人均總收入的20%。

   全市初步形成以大洼縣西安生態(tài)養(yǎng)殖場、盤山縣生態(tài)種豬場為輻射源的生豬生產(chǎn)基地；石山種畜場為中心的乳制品生產(chǎn)基地；大洼縣清水、平安、高家、西安肉鴨生產(chǎn)基地；沙嶺、古城子、高升等地的肉食雞和禽蛋生產(chǎn)基地。全市現(xiàn)有10萬只以上蛋雞場4家，1萬頭以上豬場2家，100頭以上養(yǎng)牛大戶13家。有畜禽飼養(yǎng)專業(yè)戶13 850家。新建養(yǎng)殖園區(qū)、畜牧小區(qū)17家。畜牧龍頭企業(yè)15家，其中投資500萬元以上的市級畜牧業(yè)龍頭企業(yè)10家。

【扶持龍頭企業(yè) 抓企業(yè)重組】

   沈陽鵬泰集團(tuán)與石山種畜場合作，出資2.5億元，興辦日處理鮮奶500噸的現(xiàn)代化乳制品加工企業(yè)──科爾沁鶴鄉(xiāng)乳業(yè)集團(tuán)，該項目建成后，僅奶牛飼養(yǎng)一項養(yǎng)牛戶年可獲純收入1.75億元。西安種畜場與遼河油田振興房地產(chǎn)公司合作，遼河油田振興房地產(chǎn)公司投資4 000萬元，擴(kuò)大有機(jī)豬生產(chǎn)規(guī)模，確保到2005年有機(jī)豬出欄達(dá)到10萬頭。蛋雞飼養(yǎng)大戶星海集團(tuán)，引進(jìn)蛋種雞10 000套，蛋雞存欄12萬羽。雞蛋日平均銷量7.5噸，全年銷量達(dá)3 000噸。意豐飼料有限公司投資1 100萬元建肉聯(lián)廠，建成后可帶動1 000戶養(yǎng)雞戶發(fā)展肉雞生產(chǎn)，填補(bǔ)本市肉雞生產(chǎn)加工空白。清水鴨場投資380萬元，擴(kuò)建占地4公頃的種鴨飼養(yǎng)小區(qū)，投產(chǎn)后，年產(chǎn)肉鴨可增加2 000噸，新增產(chǎn)值2 500萬元。全年加工肉鴨2 000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1 800萬元，利潤260萬元，創(chuàng)社會效益700萬元，養(yǎng)鴨戶戶均收入8 750元。全年肉鴨出口860噸，創(chuàng)匯120萬美元。

【實(shí)施畜牧業(yè)倍增計劃】

   全年出欄瘦肉型三元雜交豬35萬頭，新增小尾寒羊20 000只，特種動物飼養(yǎng)量達(dá)39.5萬只。其中，毛皮動物飼養(yǎng)量達(dá)37萬只，比上年增加8.1萬只。畜牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)、飼養(yǎng)小區(qū)建設(shè)有新突破。具有一定飼養(yǎng)規(guī)模的村外養(yǎng)殖園區(qū)、飼養(yǎng)小區(qū)17個。全市現(xiàn)有畜禽飼養(yǎng)小區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū)44個，占地總面積385.4公頃，飼養(yǎng)畜禽160萬頭(只)，帶動農(nóng)戶6 700戶。其中，盤山縣20家、大洼縣13家、雙臺子區(qū)1家、興隆臺區(qū)3家、市直7家。養(yǎng)殖小區(qū)全年創(chuàng)產(chǎn)值3.34億元，占全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值(8.3億元)的40.2%。獲純收入4 400萬元，所帶動的養(yǎng)殖戶戶均純收入6 567元。

【抓科技服務(wù) 提高畜產(chǎn)品科技含量】

   舉辦畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)、飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)班45次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)860人次。開展送科技下鄉(xiāng)活動。15次發(fā)放科技資料10 000份，放映科技錄像35次，觀看人數(shù)7 000人次，為養(yǎng)殖戶開展技術(shù)咨詢150人次。引進(jìn)優(yōu)良品種。共引進(jìn)優(yōu)良品種豬80頭，優(yōu)良品種羊4 000只，良種芬蘭狐、種貂、種貉6 000只，良種肉種雞25 000套。完成細(xì)管冷配肉牛、奶牛12 330頭。積極推廣畜禽飼養(yǎng)綜合配套技術(shù)，畜產(chǎn)品科技貢獻(xiàn)率達(dá)46%。積極培育各類協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，為養(yǎng)殖業(yè)全方位服務(wù)。

【加大獸醫(yī)執(zhí)法力度】

   認(rèn)真貫徹“一法三令”，即《動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《種畜禽管理條例》、《遼寧省獸醫(yī)管理條例》。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部發(fā)布的13號令、14號令和15號令。明確各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是防疫工作的第一責(zé)任人。加強(qiáng)W防治工作力度，積極采取“強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制消毒、強(qiáng)制堵截、強(qiáng)制撲殺”綜合防治措施，有效地控制了疫情的發(fā)生、發(fā)展和蔓延。共查處動物防疫行政案件86起。其中，現(xiàn)場處罰53起，立案33起。處理重大動物疫情3起，受理群眾舉報500多次，依法銷毀病害肉8噸。沒收及銷毀假劣獸藥114件，價值2.18萬元，現(xiàn)場處罰29起，罰沒款1.45萬元。

(陳林兵)
附：石山種畜場
   2003年，實(shí)現(xiàn)GDP2.3億元，比上年增長9%；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤37萬元，上繳稅金143萬元，與上年持平；社會性固定資產(chǎn)投資930萬元，比上年增長60%；人均收入3 760元，比上年增長24%。

   一、抗旱保收。春季全場共投入資金80萬元，打小水井790眼，新增配套動力360臺套，確保旱田播種保苗，贏得農(nóng)業(yè)豐收。2003年糧食總產(chǎn)量2.4萬噸，比上年增長35%。

   二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整見成效。10月，以綠蘆筍種植、生產(chǎn)、加工為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)──盤錦潤禾食品有限公司成立。該公司投資200萬元，育種苗100多萬株，投放農(nóng)戶栽種33.33公頃，并指導(dǎo)農(nóng)戶掌握全部栽培技術(shù)，2004年即可采收，并出售給公司加工。全場共種植大豆149公頃、花生13.33公頃、蘇子6.67公頃、西瓜20公頃、香瓜10公頃、人參果2.67公頃，植樹造林226.67公頃，棚菜面積達(dá)10公頃。

   三、以奶牛飼養(yǎng)為主的畜牧業(yè)得到長足發(fā)展。圍繞引進(jìn)的乳品加工項目，制定《盤錦市石山種畜場加快奶業(yè)發(fā)展方案》，成立石山奶業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。全年，無償提供牛舍建設(shè)用地18萬平方米，投資600萬元建牛舍60棟，與原有的奶牛小區(qū)相連，形成百戶生態(tài)奶牛飼養(yǎng)小區(qū)，并投資20萬元完善道路、橋涵、綠化等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。年末，存欄奶牛2 000頭，比上增長31%；全年鮮奶產(chǎn)量7 100噸，比上年增長33%。為加快優(yōu)質(zhì)奶牛飼料基地建設(shè)，在省農(nóng)墾局支持下，150公頃草原開發(fā)項目得到國家立項，年內(nèi)已投入90萬元完成設(shè)施建設(shè)，為奶?；亟ㄔO(shè)提供飼料保障。全場畜禽業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；i飼養(yǎng)量達(dá)13 756頭，黃牛3 797頭，羊5 213只，雞91 500只。

   四、加大招商力度。全年合同引資(域外)2.875億元。(一)引進(jìn)沈陽鵬泰集團(tuán)投資興建乳制品廠項目(科爾沁乳業(yè)鶴鄉(xiāng)有限公司)，該集團(tuán)將投資2.5億元，引進(jìn)20條國外液態(tài)奶先進(jìn)生產(chǎn)線，將建成世界一流水平的現(xiàn)代化乳品企業(yè)。達(dá)產(chǎn)后，形成日產(chǎn)500噸奶制品加工能力，年銷售額達(dá)8億元，利稅1.5億元，可安置600人就業(yè)，拉動1萬戶農(nóng)民發(fā)展奶牛飼養(yǎng)業(yè)。已完成此項目建設(shè)選址意見書、土地規(guī)劃許可證、林地改變用途手續(xù)、環(huán)保評估、工商執(zhí)照、工廠設(shè)計等工作。(二)引建夕陽紅聚樂園，將投資1 500萬元，建設(shè)面積為9 600平方米的集休閑、娛樂、醫(yī)療保健功能齊全的養(yǎng)老場所，已完成前期基礎(chǔ)工程。(三)引建盤錦西源奶牛生態(tài)養(yǎng)殖園，投資2 000萬元，飼養(yǎng)奶牛1 000頭，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，清潔生產(chǎn)，建成花園式養(yǎng)殖小區(qū)。(四)引建編織袋加工廠，投資250萬元。上述4個項目投產(chǎn)后，可以解決就業(yè)人員1 000余人。

   五、社會各項事業(yè)取得全面發(fā)展。通過實(shí)施理論武裝工程，利用各種載體，詮釋和宣傳“團(tuán)結(jié)、拼搏、誠信、文明”的盤錦地城精神和石山人民艱苦創(chuàng)業(yè)精神，為石山“乳業(yè)強(qiáng)場、牧業(yè)富民”和招商引資營造良好輿論氛圍。狠抓“非典”防控，并通過抗擊“非典”，改陋習(xí)、樹新風(fēng)、關(guān)愛健康活動蔚然成風(fēng)。

   鞏固“普九”成果，推進(jìn)素質(zhì)教育。全場初中畢業(yè)升學(xué)率明顯提高。投入資金20萬元，完成當(dāng)鋪小學(xué)房舍改建工作，改善校容校貌。與市、縣共同投資300萬元(其中本場投資35萬元)修建11.2公里黑色路面，不僅解決村民出行難問題，也促進(jìn)農(nóng)牧副產(chǎn)品的流通。農(nóng)村衛(wèi)生保健工作進(jìn)一步加強(qiáng)，計劃生育工作堅持“三為主”方針，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，人口出生率6.1‰、自然增長率0.8‰。小城鎮(zhèn)建設(shè)投資15萬元，完成鎮(zhèn)區(qū)主路北部暗排基礎(chǔ)建設(shè)700延長米。公安、保衛(wèi)、司法等民主法制建設(shè)加強(qiáng)，社會經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。

(魏世昌 王柏青)

石山種畜場領(lǐng)導(dǎo)成員名單
黨委書記、場長

李永安


黨委副書記

孫世和


副場長

李興國

王學(xué)達(dá)

李貴華


工會主席

喬鳳蓮 


總會計師

苑玉科


場長助理

朱瑞凡

 

林業(yè)

【概況】

   全年完成造林面積5 893.33公頃，植樹1 406.3萬株，分別占計劃任務(wù)的102%和100.5%，比去年增長2.41倍和40%。其中，退耕還林完成3 666.67公頃，沿海防護(hù)林完成760公頃，三北防護(hù)林完成120公頃，其他社會群眾造林1 346.67公頃，義務(wù)植樹完成505萬株，完成村屯綠化160個。其中，重點(diǎn)村屯21個，普通村屯47個，一般村屯92個，林業(yè)育苗完成290.8公頃。全市農(nóng)村造林總投資達(dá)到3 126萬元。

【重點(diǎn)林業(yè)工程】

   一、綠色通道工程。沿域內(nèi)外環(huán)路、305國道、大盤線、中新線、盤營路、秦沈客運(yùn)專線等幾條國省干道造林。中新線、大盤線共栽植新疆楊、127速生楊、四倍體刺槐等大苗12萬余株。綠色通道工程共造林726.67公頃，植樹64.56萬株。

   二、退耕還林工程。共完成退耕還林3 666.67公頃。其中，純退耕地造林1 333.33公頃，荒地造林2 333.33公頃。退耕還葦2 666.67公頃。涉及盤山縣和大洼縣的31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100多個村，2 000多農(nóng)戶。盤山縣高升鎮(zhèn)、大荒鄉(xiāng)充分利用國家的退耕還林政策，把植樹造林作為一項富民的產(chǎn)業(yè)來抓，全年這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成退耕地造林、荒地造林面積1 813.33公頃，植樹322萬株，占全市總退耕任務(wù)量的49.5%。大洼縣趙圈河鄉(xiāng)退耕還葦1 333.33公頃，由政府出資修建排水灌溉工程，動用土方105萬立方米，投資230萬元，承包給農(nóng)戶，收到良好效果。

   三、村屯綠化工程。村屯綠化主要是搞好國省干道可視范圍內(nèi)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和建制鎮(zhèn)周邊的村屯綠化建設(shè)。分重點(diǎn)、普通、一般三個檔次，對重點(diǎn)村屯實(shí)行集中物力財力的辦法，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量施工，確保21個重點(diǎn)村當(dāng)年綠化一次見效。對普通村屯提供少量苗木，適當(dāng)補(bǔ)植，對一般村屯的建設(shè)，以縣區(qū)投入為主，量力而行，為逐步列入重點(diǎn)村屯打下良好的基礎(chǔ)。盤山縣的村屯綠化在市里投資的基礎(chǔ)上，由縣政府投入垂柳大苗6萬株，其中吳家鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村的高麗部落工業(yè)園區(qū)、榆樹村的小皮毛動物養(yǎng)殖園區(qū)和胡家鎮(zhèn)的紅巖村，從設(shè)計到施工，上規(guī)模、上檔次，分別栽植各種喬木、花灌木1萬多株，為全縣的村屯綠化工作起到了樣板作用。

【義務(wù)植樹活動】

   2003年，市直機(jī)關(guān)干部繼續(xù)在石山種畜場建立植樹基地，造林46.67公頃，人均植樹30株?？h(區(qū))把義務(wù)植樹與重點(diǎn)工程相結(jié)合，基地建在工程區(qū)內(nèi)，走出一條工程治理、義務(wù)植樹和社會造林相結(jié)合的模式。市級綠化點(diǎn)5個，造林46.67公頃，植樹11.8萬株；縣級綠化點(diǎn)25個，造林100公頃，植樹20萬株；鄉(xiāng)級綠化點(diǎn)49個，造林75.73公頃，植樹12.5萬株。

【落實(shí)政策 創(chuàng)新機(jī)制】

   把落實(shí)政策，創(chuàng)新機(jī)制作為推進(jìn)林業(yè)快速發(fā)展的核心，努力創(chuàng)造林業(yè)大發(fā)展和農(nóng)民增收雙贏的政策環(huán)境。按照“不限制發(fā)展方式，不限制發(fā)展速度，不限制發(fā)展規(guī)模”的原則，發(fā)展股份制造林、合作造林和民營、私營等非公有制林業(yè)。在認(rèn)真落實(shí)“誰造林、誰經(jīng)營、誰管理、誰受益”原則的基礎(chǔ)上，市政府對個體造林每畝一次補(bǔ)助50元苗木費(fèi)的政策不變，同時對造林面積大、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的造林主體給予一定獎勵。在農(nóng)田營造的商品林，不列入資源管理，采伐單獨(dú)報批，不受限額限制。全市退耕還林以外的個體造林面積達(dá)2 200公頃，占總造林面積的37.3%，涌現(xiàn)造林大戶63戶。其中，6.67公頃～33.33公頃61戶，33.33公頃～66.67公頃2戶。

【科學(xué)造林】

   從種苗開始到栽植、管護(hù)每個環(huán)節(jié)，都按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程嚴(yán)格把關(guān)。在苗木供應(yīng)上，認(rèn)真選擇品種對路的樹種，嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)苗木產(chǎn)地、調(diào)運(yùn)檢疫，禁止病苗弱苗出圃，保證用Ⅰ、Ⅱ級苗造林。在栽植技術(shù)上，堅持先搞設(shè)計后造林，嚴(yán)格按設(shè)計施工，推行專業(yè)隊伍造林，逐步向整地達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不造林，不是優(yōu)質(zhì)苗木不栽植，不是專業(yè)隊伍不造林的方向邁進(jìn)。在林業(yè)新技術(shù)應(yīng)用上，ABT生根粉、藥劑除草等科技成果得到不同程度的推廣與應(yīng)用，降低勞動強(qiáng)度，節(jié)約造林成本。對外環(huán)路、305國道鹽堿較重地段，引進(jìn)試栽生物脫鹽樹種四翅濱藜，在管理上，市、縣、鄉(xiāng)三級林業(yè)部門組成服務(wù)隊伍，深入一線檢查質(zhì)量，指導(dǎo)工作，提供技術(shù)服務(wù)，特別是對個體造林加大服務(wù)力度。層層建立管護(hù)責(zé)任制，采取獎罰分明的措施。對重點(diǎn)工程、形象工程實(shí)行特殊管護(hù)，私有林管護(hù)實(shí)行誰造誰有誰管理的辦法，力保造林成果。

(陳林兵)

 

蘆葦業(yè)

【概況】

   2003年，全市蘆葦總產(chǎn)量45.5萬噸，蘆葦增值1.75億元，比上年減少1%；葦田生態(tài)養(yǎng)殖面積達(dá)到4.31萬公頃，綜合利用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4 000萬元；蘆葦機(jī)械收割面積達(dá)到5.33萬公頃，占葦田收割總面積的93%。

【抗旱保豐收】

   由于春季降水量偏少，蘆葦生產(chǎn)遭到嚴(yán)重旱災(zāi)。面對旱情，東郭葦場從朝陽白石水庫平價購進(jìn)優(yōu)質(zhì)水，完成灌溉面積1.33萬公頃，達(dá)到總面積的45%。解決了多年來困擾南部葦田的灌溉難問題；趙圈河葦場搶灌遼河桃花水，灌溉葦田面積達(dá)到1萬公頃，占總面積的95%。

【“四位一體”工程】

   實(shí)行葦、魚、蟹、禽四位一體葦田綜合養(yǎng)殖生態(tài)模式，葦田精養(yǎng)面積達(dá)到1.33萬公頃。各葦場根據(jù)土質(zhì)、水質(zhì)以及地勢的不同，因地制宜，分別養(yǎng)殖淡水魚、優(yōu)質(zhì)海淡混合水魚和成蟹，并在水面上養(yǎng)殖珍禽，做到精養(yǎng)與粗養(yǎng)相結(jié)合，把葦田變成生態(tài)養(yǎng)殖綠色基地。葦田生態(tài)養(yǎng)殖面積達(dá)到4.31萬公頃，養(yǎng)殖河蟹162.5噸，養(yǎng)魚251噸，綜合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4 000萬元。

【葦田方田化管理】

   全年共動用土方155萬立方米。趙圈河葦場葦田配套工程總投資200多萬元，其中建筑物工程投資180多萬元，建3個流量干魚溝站1座，進(jìn)水閘6座，泄水閘1座；土方工程投資20多萬元，挖環(huán)溝、外圍堤、支渠，總計7.5萬延長米，動用土方50萬立方米，解決了1 333.33公頃葦田的早春灌溉用水問題。在搞好田間配套工程的同時，與葦田立體養(yǎng)殖開發(fā)相結(jié)合，實(shí)行溝、渠、池、路配套循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到育、養(yǎng)、儲相結(jié)合。

【實(shí)施退耕還葦工程】

   全年全市退耕還葦2 666.67公頃。其中，盤山縣1 333.33公頃、大洼縣1 333.33公頃。按照國家有關(guān)規(guī)定，所有退耕還葦農(nóng)戶均建立農(nóng)戶檔案、簽訂了退耕合同，國家補(bǔ)貼也已基本到位。通過市、縣初步檢查效果明顯，平均每公頃產(chǎn)蘆葦0.75噸，部分田塊產(chǎn)葦2.25噸～3.75噸，并且多數(shù)還葦田塊進(jìn)行了立體養(yǎng)殖，每公頃利潤1 200元。

【強(qiáng)化管理】

   全市各葦場集中人力，加大管理力度，成立保管、防火專門組織，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，交通要道設(shè)卡檢查，組織人員晝夜巡邏，嚴(yán)格控制火源。

   在收割時間，工作任務(wù)重、時間緊、人員多、強(qiáng)度大，為了加強(qiáng)管理，葦場領(lǐng)導(dǎo)深入一線指揮。全市葦場共出動民工0.8萬人、小型收割機(jī)3 700臺、中型收割機(jī)20臺進(jìn)塘作業(yè)。機(jī)割面積占長葦面積的93%，日割蘆葦9 000余噸。各葦場嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到“無高茬、無站桿、無倒桿、葦區(qū)內(nèi)不收落地葦葉”的要求，提高了蘆葦質(zhì)量和效益。


(陳林兵)
附一：東郭葦場

   2003年，實(shí)現(xiàn)社會總產(chǎn)值9 432萬元，利稅451萬元，蘆葦生產(chǎn)大災(zāi)之年，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量17.5萬噸，基本建設(shè)完成投資1 407萬元，償還歷史拖欠債務(wù)3 100萬元，職工收入明顯提高。

   一、強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，科學(xué)育葦，大力發(fā)展蘆葦生產(chǎn)。入春后，完成燒塘面積2.67萬公頃，占總面積的95%，為提高地溫，增強(qiáng)日照，消滅病蟲害起到?jīng)Q定性作用。全年降雨量為383.8毫米，僅為常年的50%，葦業(yè)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重旱災(zāi)。面對旱情，一方面提早動手，3月20日紅旗站、曙光站頂凌開車搶水灌溉，降低因缺水造成的損失。另一方面從白石水庫購水8 000萬立方米，完成灌溉面積1.33萬公頃，達(dá)到總面積的45%，為蘆葦?shù)呢S產(chǎn)豐收打下堅定的基礎(chǔ)。投資近574萬元，對田間工程進(jìn)行改造，提高了人工控制水能力，也為發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供良好條件。投資15.2萬元，對水利工程進(jìn)行修復(fù)。護(hù)塘期間，保衛(wèi)科、葦田分場協(xié)調(diào)邊防支隊、駐所中隊、派出所在主要地段設(shè)卡堵截、巡邏守候，有效地抑制了蘆葦丟失現(xiàn)象的發(fā)生，蘆葦保管創(chuàng)歷史最好的一年。入夏以后，葦場北部葦塘出現(xiàn)較為嚴(yán)重的蝗災(zāi)，直接受害面積6 666.67公頃，造成1.33多萬公頃的蘆葦減產(chǎn)，場投資110萬元，出動飛機(jī)28架次，購置機(jī)械設(shè)備100多臺，人工5 000多人次，徹底控制蝗災(zāi)。在滅蝗的同時，在南部葦塘又出現(xiàn)了不同程度的蚜蟲，采取藥劑噴撒、打隔離帶等辦法，有效的消滅了蚜蟲災(zāi)害的發(fā)生。按照“一育三養(yǎng)”的產(chǎn)業(yè)模式，采取“職工投資，自我獲得”的原則，養(yǎng)殖面積達(dá)到2.67萬公頃。養(yǎng)殖河蟹30萬公斤、魚3萬公斤、蝦500萬尾，創(chuàng)產(chǎn)值2 000多萬元，職工獲利800多萬元。進(jìn)入蘆葦收割期后，針對存在收割資金嚴(yán)重不足，蘆葦長勢比常年矮35公分和單位面積產(chǎn)量明顯下降，收割時間短，收割人數(shù)比上年少2 000多人等難題，11月20日收割動員會后，場領(lǐng)導(dǎo)一方面深入一線，積極組織民工提早動手，確保工期；另一方面，向紙廠催款，成立蘆葦銷售公司，對外銷售蘆葦，盤回收割資金。同時多渠道與銀行協(xié)調(diào)貸款，并采取個人籌資的辦法，確保收割費(fèi)用、職工工資、稅金、生產(chǎn)等費(fèi)用及時兌付，圓滿地完成收割工作。

   二、經(jīng)營單位運(yùn)行較為平衡，事業(yè)單位工作明顯加強(qiáng)。場直各經(jīng)營、事業(yè)單位加強(qiáng)制度建設(shè)，積極圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，在強(qiáng)化管理上下功夫，收到良好效果。土地開發(fā)工程公司積極落實(shí)內(nèi)部承包機(jī)制，主動參與油田土方工程施工，創(chuàng)產(chǎn)值1 800萬元，上交利稅205萬元；土地環(huán)保辦強(qiáng)化土地管理，依靠土地牽動環(huán)保，增加補(bǔ)償收入，全年收繳土地占用費(fèi)242萬元，環(huán)境污染費(fèi)260萬元；電力公司對場屬的輸電線路進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保正常用電；水利科克服資金緊張、設(shè)備老化的困難，深入挖潛，積極維修，較好的完成葦田排灌工作；林場組織職工在南部宜林荒地植樹，面積達(dá)到33.33公頃，成活率為90%。

   三、強(qiáng)化管理，搞好服務(wù)。財務(wù)科嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)費(fèi)用支出，堵塞漏洞，積極籌措資金，確保資金的有效利用；計劃科嚴(yán)格審批增補(bǔ)計劃，對全場計劃指標(biāo)和財務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，各單位經(jīng)費(fèi)與往年相比壓縮了10%；審計科對全場各單位的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審計，完成離任領(lǐng)導(dǎo)的審計工作，葦場連續(xù)幾年獲得市級重合同、守信譽(yù)單位稱號；人事勞資科強(qiáng)化管理，細(xì)化工資審批，分離安置全場2 420名葦田承包人員，做好各單位核編定員工作；信訪辦認(rèn)真接待群眾來信來訪工作，全年共計受理25件次；安技科認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主的思想，清除安全隱患，杜絕重大事故的發(fā)生。

   四、深化企業(yè)改革，提高經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)市委、市政府文件精神，對葦田按照體制創(chuàng)新的要求，建立新的管理體制和分配制度。對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行核編定員，封存檔案，管理人員實(shí)行聘任制，以崗定酬，實(shí)行崗位工資。對部分扭虧無望的企業(yè)按轉(zhuǎn)制的基本形式采取關(guān)閉，富余人員全部撥離到葦田，全場撥離2 420名職工到葦田實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包，分田到人，自愿結(jié)組，收入在承包中按勞取酬。葦場為法人單位，負(fù)責(zé)葦業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃，分場為葦場的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本分場區(qū)域內(nèi)的承包組的管理，承包組為具體的生產(chǎn)單位，自主經(jīng)營、自我發(fā)展，自負(fù)盈虧。由于受到干旱、蟲災(zāi)等自然災(zāi)害影響，造成大幅度減產(chǎn)。葦場考慮到按照《方案》執(zhí)行，勢必使職工利益蒙受巨大的損失，因此，充分考慮職工利益和葦場經(jīng)濟(jì)承受能力，在征得職工自愿前提下，采取按年檔案工資總額的70%計發(fā)。按照市領(lǐng)導(dǎo)講話精神，參照其他單位公車改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本著精簡、高效、節(jié)約資金、堵塞漏洞、降低費(fèi)用的原則，將全場各單位及場領(lǐng)導(dǎo)的31臺公務(wù)車輛集中收繳，委托市國有資產(chǎn)管理辦公室和拍賣行對車輛進(jìn)行清產(chǎn)評估，通過媒體公開招標(biāo)的方式向社會公開拍賣。各單位車輛使用一律實(shí)行最低標(biāo)準(zhǔn)的限額核算，超支自負(fù)。車改后全場每年可節(jié)約直接費(fèi)用150多萬元。

   五、堅持“兩手抓，兩手硬”的方針，促進(jìn)兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照市委的統(tǒng)一部署，開展“兩個務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動，收到了較好的效果。社會扶貧、養(yǎng)老助殘工作成效顯著，全年為鎮(zhèn)政府、敬老院、中心醫(yī)院、學(xué)校投入資金105萬元，場工會為困難職工發(fā)放慰問金8萬元。文化宣傳進(jìn)一步活躍。堅持正確輿論導(dǎo)向，向各媒體投稿15件；增加有線電視頻道17個，豐富職工的文化生活。共青團(tuán)、民兵組織不斷拓展新領(lǐng)域，探索新問題，發(fā)揮職能作用，開展了各具特色的工作，為“兩個文明”建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

(張濤)
東郭葦場領(lǐng)導(dǎo)成員名單
場長、黨委書記

王成金 


黨委副書記

劉偉 


副場長

王春志

喬玉江

單義力


工會主席

孫長河


總會計師

楊德林 

附二：羊圈子葦場

   一、基本情況。羊圈子葦場始建于1962年3月，2000年12月末劃歸屬地盤錦市管理。位于盤錦市西北部，坐落在盤山縣境內(nèi)。葦田總面積1.73萬公頃，年產(chǎn)蘆葦15萬噸左右，是金城造紙集團(tuán)的原料基地之一。共有工資制職工4 980人，其中在職干部共505人、離退休人員780人。有場屬單位18個，機(jī)關(guān)科室18個。2003年末，葦場資產(chǎn)總額為2.29億元，企業(yè)年總產(chǎn)值在5 000萬元左右，是一個“以葦為主，多種經(jīng)營”的國有中型企業(yè)。

   二、生產(chǎn)經(jīng)營。2003年，實(shí)現(xiàn)社會總產(chǎn)值5 113萬元，上繳稅金230萬元，比上年減虧360萬元，蘆葦產(chǎn)量在大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)11萬噸。場直單位運(yùn)行平衡，機(jī)關(guān)建設(shè)逐步加強(qiáng)，全場的經(jīng)濟(jì)形勢是穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)發(fā)展，葦場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展態(tài)勢良好。

   三、深化改革。(一)體制改革。全場共有3 375人參加葦田承包，并簽訂了承包合同。制定葦田聯(lián)產(chǎn)承包補(bǔ)充規(guī)定，進(jìn)一步平衡了國家、集體和個人三者利益關(guān)系，葦田聯(lián)產(chǎn)承包工作圓滿完成。(二)機(jī)構(gòu)改革。設(shè)置機(jī)關(guān)科室20個，場直單位16家，機(jī)關(guān)減員39人，場直單位減員1 674人，全場管理人員由2002年的2 218人減至505人，共精簡1 728人。(三)產(chǎn)權(quán)制度改革。將水泥廠等4家國有企業(yè)整體出售，實(shí)現(xiàn)了國有資本的全部退出；解體了建筑公司，重新組建供暖公司，減輕了葦場的負(fù)擔(dān)，推動了區(qū)域內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(四)公車改革。把葦場機(jī)關(guān)各種車輛，通過評估后，對社會進(jìn)行公開拍賣。多年居高不下的小車維修費(fèi)、燃油費(fèi)和間接形成的各種費(fèi)用得到有效控制，全年節(jié)約50萬元左右。(五)公房改革。歷史遺留和企業(yè)改制后閑置下來建筑面積約為8 000平方米，經(jīng)過評估后公開出售，盤活了資產(chǎn)，避免了國有資產(chǎn)的流失。(六)用電改革。拿出10余萬元，建起了承擔(dān)葦場整個用電的變電所，并在場內(nèi)所有的用電部位，全部安裝了電表，結(jié)算方式一步到位，增加了電費(fèi)結(jié)算的透明度，此項改革葦場全年可節(jié)省電費(fèi)150余萬元。

   四、生產(chǎn)經(jīng)營管理。針對春季低溫寡照的實(shí)際情況，抓早春燒塘，提高地溫，結(jié)合水情進(jìn)行適時灌溉，促進(jìn)葦芽早生快發(fā)。采取藥劑和灌溉相結(jié)合的辦法，遏制733.33公頃葦田蝗災(zāi)的蔓延，成功地消滅了1.33多萬公頃的葦田蚜蟲。加強(qiáng)護(hù)塘保管工作，調(diào)集100多人組成保管隊伍，遏止蘆葦失竊現(xiàn)象。嚴(yán)禁燒大葦，減少蘆葦損失3 500噸左右，避免經(jīng)濟(jì)損失150萬元。加大對蘆葦收割工作的領(lǐng)導(dǎo)力量與管理力度，使葦葦收割質(zhì)量好于往年，大災(zāi)之年達(dá)到預(yù)期產(chǎn)量。

   在1.33多萬公頃葦田面積內(nèi)，養(yǎng)殖職工投入145萬元，投放蟹苗14.5萬公斤，實(shí)現(xiàn)河蟹產(chǎn)量48萬公斤，產(chǎn)值696萬元，養(yǎng)殖投入產(chǎn)出比為1∶3.5，養(yǎng)殖職工收入明顯提高，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值所占葦場社會總產(chǎn)值的比重呈逐年上升趨勢。并且完成了第二輪養(yǎng)殖承包工作。

   完成旅游總體設(shè)想規(guī)劃，得到國家、省市有關(guān)部門和旅游局的同意和認(rèn)可。旅游開發(fā)工作已進(jìn)入招商引資階段。

   根據(jù)深化改革的需要，建立健全各種規(guī)章制度，機(jī)關(guān)執(zhí)行簽到簽退制度，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于招待費(fèi)和差旅費(fèi)的管理辦法，租車、招待、請休假實(shí)行審批制。

   基本建設(shè)投資實(shí)行歸口管理。塘內(nèi)道路、房屋及其他維修建設(shè)工程投資按計劃和規(guī)劃執(zhí)行，進(jìn)行審批把關(guān)，并由專門機(jī)構(gòu)維修辦負(fù)責(zé)施工。嚴(yán)格財務(wù)計劃，明確目標(biāo)管理。對各項費(fèi)用支出壓縮輻度較大，解決了以往管理失控問題。

   年內(nèi)，完成3項主要工程：(一)完成總干與支干清淤加固工程。塘內(nèi)總干、二干等主要灌排水干渠已年久失修，為確保葦田生產(chǎn)用水，計投資24萬元，動用土方10多萬立方米，完成總干、二干清淤和總干東堤以及二十北堤的維修加固工程。(二)完成羊圈子?xùn)|至勝利、北至甜水路面拓寬工程。為了加大開發(fā)旅游力度，把招商引資工作搞好，消除羊圈子火車站取消后對葦場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的不利影響和制約，投資80多萬元，動用土方32萬立方米，完成路面拓寬工程，為鋪黑色路面奠定基礎(chǔ)。(三)完成秦沈高速鐵路占地復(fù)耕工程。投入資金幾十萬元，動用土石方9萬立方米，較好地完成了占地的復(fù)耕工作。

   在穩(wěn)步推進(jìn)各項經(jīng)濟(jì)體制改革的同時，把精神文明建設(shè)放在首位，樹立一批先進(jìn)典型群體和10個勞動模范，對貢獻(xiàn)較大的單位給予重獎，創(chuàng)造出學(xué)有先進(jìn)，趕有方向，超有目標(biāo)的各項工作新局面。各單位文明生產(chǎn)，場容場貌建設(shè)有明顯變化，特別是葦田系統(tǒng)，栽花種草植樹，美化環(huán)境，分場作業(yè)區(qū)都掛上了標(biāo)志牌。在各個入塘的主要道口建立醒目的警示牌，在馬丈房分場大門口處樹立了標(biāo)語牌。

(齊建華)
羊圈子葦場領(lǐng)導(dǎo)成員名單
場長、黨委副書記

陳樹奎(3月離任)

侯德岐(3月任職)


黨委書記

魏福清


副場長

龍海元


黨委副書記

呂中山


副場長

王德安


工會主席

劉培良


總會計師

鄭光杰

 

農(nóng)村能源

【概況】

   2003年，全市農(nóng)村能源建設(shè)繼續(xù)以推廣“三項”建設(shè)為主。同時，結(jié)合全市農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，推廣太陽能熱水器、新型高效節(jié)能采暖爐、秸稈氣化、小型風(fēng)力發(fā)電等節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品。新建“北方農(nóng)村能源生態(tài)模式(四位一體)”300個，維修沼氣池150個；新建高效節(jié)能架空炕1.5萬鋪；新建被動式太陽能采暖房0.15萬平方米；推廣真空管太陽能熱水器0.2萬平方米；推廣新型高效節(jié)能采暖爐200臺，采暖面積3.1萬平方米；小型風(fēng)力發(fā)電示范區(qū)1處；秸稈氣化工程二處。

   一、抓典型，建小區(qū)。針對全市農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀，以典型引路，科學(xué)規(guī)劃，逐年分步實(shí)施，不斷完善“三項建設(shè)”。太平農(nóng)場建“生態(tài)示范園區(qū)”，占地面積33.33公頃，計劃建設(shè)北方農(nóng)村能源生態(tài)模式“四位一體”高科技溫室200棟，標(biāo)準(zhǔn)管理房200座。該項目分兩年完成，總投資920萬元?，F(xiàn)已投資120萬元，完成60棟“四位一體”工程。在項目實(shí)施中，把“三項建設(shè)”列為重點(diǎn)工作，即突出抓好“四位一體”生態(tài)模式戶、高效預(yù)制組裝架空炕、被動式太陽房3項建設(shè)。在每項建設(shè)過程中，實(shí)行重質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部頒布標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程施工，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益樣板工程。為確保典型示范作用奠定基礎(chǔ)。

   二、試驗(yàn)示范及技術(shù)推廣。大洼縣二界溝鎮(zhèn)蟹苗繁殖區(qū)新建一個小型戶用風(fēng)力發(fā)電示范區(qū)；大洼縣清水鎮(zhèn)、盤山縣吳家鄉(xiāng)新建兩處“高效預(yù)制組裝架空炕連灶”示范區(qū)；組織干部群眾到外市參觀考察學(xué)習(xí)，引進(jìn)秸稈氣化工程技術(shù)。分別在盤山縣太平農(nóng)場、大洼縣大洼鎮(zhèn)建兩處秸稈氣化示范工程，總投資180萬元，除省財政投資60萬元外，其余資金由市、縣、鄉(xiāng)及群眾自籌。此項技術(shù)的引進(jìn)，是農(nóng)村炊事用能的又一次飛躍，也是實(shí)現(xiàn)“生態(tài)立市”發(fā)展目標(biāo)的重要舉措。

(陳林兵)

 

海洋與漁業(yè)

【概況】

   全市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到58億元，比上年增長9.4%；漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)31億元，比上年增長10.7%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量完成19萬噸，比上年增長5%；水產(chǎn)品出口量達(dá)0.65萬噸，出口創(chuàng)匯1 480萬元，比上年分別增長6.8%和7.2%。百萬畝蟹田工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國農(nóng)村工作會議的漁業(yè)專業(yè)會上向全國推廣。

   漁業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)抓“六增”，即河蟹養(yǎng)殖面積增加6 666.67公頃，淡水魚精養(yǎng)面積增加333.33公頃，泥鰍魚養(yǎng)殖面積增加666.67公頃，海蜇養(yǎng)殖面積增加1 066.67公頃，文蛤人工養(yǎng)殖增加333.33公頃，淡水養(yǎng)蝦面積增加266.67公頃。通過“六增”，使農(nóng)民人均增收100元。

【河蟹養(yǎng)殖】

   河蟹養(yǎng)殖在大旱之年仍實(shí)現(xiàn)7.33萬公頃，比上年增加10%。河蟹產(chǎn)量完成21 189噸，比上年增長7.8%；河蟹產(chǎn)值完成9.6億元，比上年增長7.6%；河蟹增加值實(shí)現(xiàn)5.2億元。

   典型示范。面對嚴(yán)重干旱的實(shí)際情況，市政府提出“蟹隨水走”、“西蟹東移”的措施。為了把養(yǎng)蟹這項致富萬家的項目推廣開來，各縣、鄉(xiāng)、村相繼建立了示范區(qū)，在示范區(qū)統(tǒng)一搞蟹田工程，統(tǒng)一購置板房，廣泛宣傳，吸引和帶動更多的農(nóng)戶養(yǎng)蟹，收到了“撥亮一盞燈，照紅一大片”的效果。

   政策扶持。市、縣、鄉(xiāng)政府和村委會積極扶持養(yǎng)蟹，在市政府加大投入的同時，各縣也用小額貸款搞蟹田工程，購置看護(hù)板房等。甜水農(nóng)場投入40萬元，用機(jī)械統(tǒng)一搞蟹田工程；壩墻子農(nóng)場大搞仿生態(tài)養(yǎng)殖，養(yǎng)出大規(guī)格河蟹。

   技術(shù)培訓(xùn)。年初，市、縣海洋與漁業(yè)部門舉辦不同類型的養(yǎng)蟹培訓(xùn)班，講解養(yǎng)蟹技術(shù)；派出30名技術(shù)人員下基層指導(dǎo)養(yǎng)蟹；市、縣水產(chǎn)科研所定點(diǎn)監(jiān)測水質(zhì)和蟹病防治工作。

   建設(shè)市場。改造胡家河蟹市場，使市場成為名副其實(shí)的河蟹集散地。扶持2 000名河蟹經(jīng)濟(jì)人，向國際市場進(jìn)發(fā)，加大對日本、韓國、香港和臺灣地區(qū)的河蟹銷售。從育苗、養(yǎng)殖、銷售、加工全方位建設(shè)，形成一條農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

【海洋漁業(yè)】

   充分利用現(xiàn)有蝦池，積極開發(fā)新品種。在已引進(jìn)南美白對蝦養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，又開發(fā)海蜇養(yǎng)殖項目，養(yǎng)殖面積達(dá)到1 066.67公頃；利用人工育文蛤苗并進(jìn)行人工移殖，在灘涂播放1 333.33公頃；在淺海進(jìn)行開發(fā)雜色蛤養(yǎng)殖，灘涂貝類已成為養(yǎng)殖業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

【淡水魚業(yè)】

   抓住退耕還葦、還濕地的有利時機(jī)，大力發(fā)展淡水養(yǎng)魚，全市淡水魚精養(yǎng)面積達(dá)到3 733.33公頃，產(chǎn)量達(dá)到5萬噸，產(chǎn)值達(dá)到4億元；增加精養(yǎng)魚塘333.33公頃，在葦田實(shí)施即養(yǎng)葦又養(yǎng)魚、蟹，實(shí)施立體養(yǎng)殖，一水多收。

【設(shè)施漁業(yè)】

   投資100多萬元，在榮興農(nóng)場建成高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)魚工廠5棟，發(fā)展反季漁業(yè)，養(yǎng)殖名特優(yōu)新品種，為2004年建100棟大棚積累經(jīng)驗(yàn)。

【漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化】

   全市共培育8個龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)戶32 000戶。

   一、以光合水產(chǎn)、胡家河蟹市場、盤錦醉蟹加工廠為龍頭，牽動盤錦百萬畝河蟹產(chǎn)業(yè)，做到河蟹苗種優(yōu)良、充足，市場發(fā)育完善，河蟹銷售流暢。

   二、以每日集團(tuán)和榮興農(nóng)場為龍頭，帶動盤錦對蝦產(chǎn)業(yè)，每日集團(tuán)建成對蝦出口生產(chǎn)設(shè)備，保證對蝦深加工和銷售。

   三、以西安農(nóng)場、大洼三角洲為龍頭，帶動盤錦淡水魚產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展。

   四、以陳家鄉(xiāng)鑫安園生態(tài)養(yǎng)殖場為龍頭，帶動泥鰍魚產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

   五、以雙良公司、大洼蛤蜊崗為龍頭，帶動全市文蛤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【項目開發(fā)】

   一、二界溝群眾一級漁港項目。該項目已經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，國家投資300萬元，省計委配套150萬元，市計委配套20萬元，共470萬元，現(xiàn)已完成初步設(shè)計工作。

   二、市水產(chǎn)技術(shù)推廣站申報的“遼寧省盤錦漁業(yè)檢測中心”項目，農(nóng)業(yè)部已通過評審批準(zhǔn)立項，是國家批準(zhǔn)13個檢測中心之一。國家已投入150萬元，為發(fā)展健康漁業(yè)奠定基礎(chǔ)。

   三、市水產(chǎn)科研所淡水綜合養(yǎng)殖基地項目，在市科技局競標(biāo)以高分中標(biāo)，投資75萬元。

   四、全國水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)大洼縣試點(diǎn)工作已經(jīng)國家總站驗(yàn)收達(dá)標(biāo)通過。

   五、盤山縣雙良育苗場文蛤育苗及科技成果轉(zhuǎn)化項目，已到位資金300萬元。

【基地建設(shè)】

   光合水產(chǎn)公司投入100萬元進(jìn)行海參人工育苗及越冬；每日集團(tuán)投入100萬元進(jìn)行對蝦深加工；鑫安園投入100萬元進(jìn)行泥鰍魚育苗及養(yǎng)殖；韓丙伍投入30萬元養(yǎng)殖淡水白對蝦；榮興農(nóng)場投入150萬元進(jìn)行老蝦池基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；甜水農(nóng)場投入120萬元改造低產(chǎn)蟹田；趙圈河葦場投入200萬元進(jìn)行葦田綜合養(yǎng)殖建設(shè)。加強(qiáng)水產(chǎn)基地建設(shè)，為未來水產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

【行政執(zhí)法】

   一、認(rèn)真做好漁船的管理工作。一是認(rèn)真做好對漁船的檢驗(yàn)工作，堅持做到登船檢驗(yàn)，以保證驗(yàn)船質(zhì)量，完成了小型漁船的換證工作；按上級要求，實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的漁船有22條；加強(qiáng)對遠(yuǎn)洋捕撈漁船的管理，對到南韓水域作業(yè)的漁船全部簽訂不越界捕撈的合同書，全市無一條越界捕撈漁船。

   二、嚴(yán)格查處污染漁業(yè)水域事件，漁政執(zhí)法人員深入實(shí)際，調(diào)查污染源，對造成污染的企業(yè)及時查處，有力地保護(hù)了漁業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境。

   三、漁業(yè)安全工作有新的進(jìn)步。有效地開展對漁民的培訓(xùn)，進(jìn)行安全教育，深入全市在山東等地作業(yè)的漁船進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)船東互保工作，開展?jié)O民編隊生產(chǎn)。全市完成審證漁船650般，完成總數(shù)的96%，簽證1 539航次，600艘漁船參加編組生產(chǎn)，計165組，培訓(xùn)職業(yè)船員359人、船長216人、輪機(jī)長143人，有效地遏制了海損事故的發(fā)生。

   四、突出抓好伏季休漁。按照省政府、省廳統(tǒng)一部署，早動員、細(xì)安排，責(zé)任明確，靠前指揮，認(rèn)真研究制定新措施，新辦法，切實(shí)抓好以海蜇為重點(diǎn)的伏季休漁管理和專項資源保護(hù)工作，確保如期休漁，成熟期開捕，堅決不打“第一槍”，得到省指揮部的肯定。海蜇產(chǎn)量達(dá)6 000噸，使?jié)O民得到實(shí)惠。

   五、海域使用管理工作。通過執(zhí)法大檢查活動，進(jìn)一步規(guī)范用海程序，增強(qiáng)藍(lán)色國土意識，保證海域使用各項制度的有效推行。完成大洼縣海防堤、大洼縣蛤蜊崗、盤山縣金海灘等用海項目的確權(quán)發(fā)證工作。

   六、海洋環(huán)境保護(hù)管理和基礎(chǔ)性工作。海洋工程項目管理實(shí)現(xiàn)定期月報制度，籌建海洋環(huán)境監(jiān)測中心，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)報、碧海行動、海洋傾廢的監(jiān)督管理，國際海洋環(huán)保合作項目取得新進(jìn)展。市級海洋功能區(qū)劃待省政府批準(zhǔn)實(shí)施，縣級海洋功能區(qū)劃已修改完畢，審批用海項目均按功能區(qū)劃實(shí)施；盤山縣與錦州凌?？h的勘界工作準(zhǔn)備就緒，全市的海洋工作已經(jīng)走上正軌。

   七、海洋執(zhí)法監(jiān)察工作全面啟動。加強(qiáng)海監(jiān)隊伍建設(shè)，通過開展聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法檢查，推動了海洋工作的有序開展。

(畢春龍)

 

農(nóng)機(jī)

【概況】

   2003年隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，表現(xiàn)在以下幾個方面：水稻生產(chǎn)機(jī)械化不斷發(fā)展，促進(jìn)水稻生產(chǎn)的順利進(jìn)行；農(nóng)機(jī)土方工程機(jī)械及抗旱設(shè)備為農(nóng)田整平土地、興修水利、抗旱提水等起到重要作用；蘆葦收割機(jī)的推廣應(yīng)用，減輕了人工收割蘆葦?shù)膭趧訌?qiáng)度，降低了收割成本；園田管理機(jī)械的應(yīng)用，為設(shè)施農(nóng)業(yè)提供了很好的服務(wù)；農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械的不斷發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通及農(nóng)村兼營戶的增加，繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。截至2003年底，全市農(nóng)機(jī)總動力為50.06萬千瓦，萬畝耕地?fù)碛修r(nóng)業(yè)機(jī)械動力2 944.7千瓦，擁有各種拖拉機(jī)8 637混合臺。其中大型拖拉機(jī)1 294臺、機(jī)引農(nóng)具4 373混合臺，擁有水稻插秧機(jī)119臺、水稻聯(lián)合收割機(jī)57臺，擁有各種農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械8 920混合臺、割灌機(jī)(蘆葦)3 020臺、大型推土機(jī)、挖掘機(jī)等工程機(jī)械147余臺。農(nóng)業(yè)機(jī)械動力逐年增加，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總值為4.02億元。

【農(nóng)機(jī)作業(yè)水平】

   2003年，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平為：翻耙地作業(yè)實(shí)現(xiàn)99%；機(jī)械水平地達(dá)到92%；機(jī)械插種(含機(jī)插秧)達(dá)到15%；水稻機(jī)收割實(shí)現(xiàn)13%；蘆葦機(jī)械收割達(dá)到50%；農(nóng)用運(yùn)輸達(dá)到85%以上；農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械化率達(dá)到80%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到72%。

   全年全市完成機(jī)翻地160萬公頃。其中：春耕141.6萬公頃；機(jī)械旋耕滅茬14.7萬公頃；機(jī)械播種(含機(jī)插秧)25.1萬公頃；機(jī)械收獲40萬公頃；機(jī)械深施肥23萬公頃；經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械作業(yè)1.2萬公頃；設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)2萬公頃；農(nóng)機(jī)完成農(nóng)田基本建設(shè)土方近1 250萬立方米。同時，試驗(yàn)推廣的水稻機(jī)械化乳芽拋種、植樹挖坑機(jī)技術(shù)也有一定進(jìn)展。

【農(nóng)機(jī)推廣與監(jiān)理】

   2003年，推廣水稻插秧機(jī)20臺。試驗(yàn)示范2臺植樹挖坑機(jī)，該機(jī)挖坑效率是人工的4～5倍，且樹苗成活率高。進(jìn)行了水稻機(jī)械化旱直播節(jié)水栽培技術(shù)試驗(yàn)。試驗(yàn)示范了水田埋茬起漿機(jī)，該機(jī)可一次性完成旋耕、埋茬、起漿、刮平4道工序，與傳統(tǒng)整地相比，可節(jié)約作業(yè)成本150～225元/公頃，節(jié)水30%，對保護(hù)生態(tài)環(huán)境有一定的促進(jìn)作用。推廣聯(lián)合收割機(jī)40臺，引進(jìn)跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)45臺，實(shí)現(xiàn)機(jī)收水稻0.58萬公頃。

   2003年，全市共檢農(nóng)用機(jī)動車輛9 532臺，參檢率為92%；審驗(yàn)農(nóng)機(jī)駕駛員12 187人，審驗(yàn)率為90%；農(nóng)機(jī)甲方路外事故率為0.1%，無重大傷亡。繼續(xù)參與全市道路交通秩序整頓工作，農(nóng)機(jī)城區(qū)道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

【農(nóng)業(yè)機(jī)械化】

   2003年全市農(nóng)機(jī)經(jīng)營收入實(shí)現(xiàn)2.84億元，占全市農(nóng)業(yè)增加值的8.02%。全市60萬農(nóng)村人口，農(nóng)民人均收入中有473元源于農(nóng)機(jī)經(jīng)營收入，占全市農(nóng)民人均收入的12.5%。全市各種類型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)經(jīng)營收入實(shí)現(xiàn)2.563億元。其中，大中型農(nóng)田作業(yè)機(jī)具實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入3 150萬元；大型農(nóng)業(yè)機(jī)械完成農(nóng)田基本建設(shè)土方1 250萬立方米，實(shí)現(xiàn)收入1 000萬元；蘆葦割灌機(jī)實(shí)現(xiàn)作業(yè)收入320萬元；水稻插秧機(jī)、收割機(jī)及設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)作業(yè)收入457萬元；農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入2.07億元。全市農(nóng)機(jī)主機(jī)和配件經(jīng)銷、修理共325家，年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入2 410萬元，全市農(nóng)機(jī)零配件加工廠11家，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值320萬元。

   近幾年，隨著農(nóng)機(jī)田間生產(chǎn)、運(yùn)輸、營銷業(yè)戶的不斷增長，推動了農(nóng)村勞動力合理有效轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在全市從事農(nóng)機(jī)田間作業(yè)、運(yùn)輸、修理、零配件銷售專兼職從業(yè)農(nóng)民約45 000人，占全市農(nóng)村人口的7.5%。農(nóng)業(yè)機(jī)械不僅完成田間作業(yè)任務(wù)，在城鄉(xiāng)貨物運(yùn)輸中，農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械完成全市貨物運(yùn)輸總量65%以上的份額。

(李可偉)

 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

【概況】

   截至2003年末，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有32 680家，其中工業(yè)企業(yè)4 140家；從業(yè)人員達(dá)13.4萬人，比上年增加9 000人，增幅7.2%；固定資產(chǎn)總額已達(dá)43億元。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)45.4億元，比上年凈增9.9億元，增幅28%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值已占縣區(qū)GDP總量的34.6%，占全市GDP總量的13.2%，比全市GDP增幅高出19.8個百分點(diǎn)，拉動全市GDP增長幅度3個百分點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)29.7億元，比上年凈增6.7億元，增幅29%；上繳稅金實(shí)現(xiàn)4.08億元，比上年凈增0.88億元，增幅27%，占全市地方財政一般預(yù)算收入的24.2%；利潤總額實(shí)現(xiàn)4.55億元，比上年凈增0.58億元，增幅14.6%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為農(nóng)民創(chuàng)造的勞動者報酬達(dá)7.09億元，比上年凈增6 800萬元，為農(nóng)民人均增加純收入110元。

【項目建設(shè)】

   全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資12.9億元，比上年增長72.9%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)超千萬元續(xù)建、新建和推進(jìn)重點(diǎn)項目達(dá)63項。其中，二產(chǎn)業(yè)項目有53項、三產(chǎn)業(yè)項目有10項、農(nóng)產(chǎn)品加工項目有18項；項目計劃總投資40.3億元。2003年已完成投資14.28億元，新增產(chǎn)值11.28億元，新增利稅1.8億元。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)超千萬元的新建項目有33項，項目計劃總投資20.78億元。2003年完成投資9.04億元，新增產(chǎn)值5.02億元，新增利稅7 283萬元。

【對外開放】

   年內(nèi)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共簽訂招商引資合同137項。其中，外商獨(dú)資1項、合資合作13項、國內(nèi)合作123項，合同金額達(dá)11.49億元。實(shí)際利用域外資金4.87億元，其中引進(jìn)外資782萬美元。實(shí)現(xiàn)出口交貨值2.89億元，比上年增長61.5%。

【結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新】

   2003年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級的步伐明顯加快。年末，全市年營業(yè)收入超500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已達(dá)129家，其中營業(yè)收入超億元的企業(yè)有17家。實(shí)交稅金超過千萬元的企業(yè)有9家，超過500萬元的有18家。有41家企業(yè)獲得了進(jìn)出口自營權(quán)，有57家企業(yè)與51所大專院校、科研院所建立了技術(shù)合作關(guān)系。全市高新技術(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)26家，高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)98種。通過采取“引外龍、做大龍、扶小龍”的發(fā)展戰(zhàn)略，全市引進(jìn)沈陽蓬泰集團(tuán)、遼河油田振興公司、利是米業(yè)等有實(shí)力的企業(yè)投資農(nóng)產(chǎn)品深加工項目；做大了意豐公司600萬只肉食雞屠宰加工、宋大房350萬只肉食雞屠宰加工、振興生態(tài)公司10萬頭有機(jī)豬養(yǎng)殖加工、清水養(yǎng)禽場2期工程、盤寶醬油改擴(kuò)建等一批企業(yè)和項目；扶持了河蟹、米業(yè)、食用菌、河豚魚、熟食品等一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)；興建了有機(jī)肥、生物飼料、無毒無公害農(nóng)藥等一批為有機(jī)食品基地建設(shè)配套的生產(chǎn)企業(yè)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá)30家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6.01億元，帶動農(nóng)戶3.46萬戶，龍頭企業(yè)年營業(yè)收入超千萬元以上的達(dá)15家。園區(qū)建設(shè)有了較快的發(fā)展，全市初具規(guī)模的各類園區(qū)已有10家，其中省級示范圍區(qū)有1家。2003年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)省級名牌產(chǎn)品4個，創(chuàng)市級名牌產(chǎn)品8個；創(chuàng)省級著名商標(biāo)4個，創(chuàng)市級著名商標(biāo)6個；有9家企業(yè)通過了質(zhì)量體系認(rèn)證，天龍藥業(yè)、興海制藥、恒昌隆藥業(yè)三家企業(yè)還獲得了GMP認(rèn)證。

(高勇)
盤錦市年營業(yè)收入500萬元以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一覽表

 

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

【綜合開發(fā)計劃與完成情況】

   2003年，遼寧省批復(fù)盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計劃包括：土地治理項目13個。其中水田低改項目3個，合計面積為2 353.3公頃；有機(jī)稻種植項目5個，合計面積4 333.3公頃(其中有機(jī)稻種繁育項目1個，面積為333.3公頃)；農(nóng)業(yè)節(jié)水示范項目1個，面積為333.3公頃；退耕還林項目1個，面積為200公頃；葦田低改項目2個，面積為1 466.7公頃；優(yōu)質(zhì)飼料糧基礎(chǔ)建設(shè)項目1個，面積為466.7公頃。多種經(jīng)營及產(chǎn)業(yè)化龍頭項目4個。其中河蟹養(yǎng)殖項目2個，面積4 666.7公頃；花卉苗木繁育基地項目1個；農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目1個。省級科技項目15個。其中，屬于土地治理范疇項目10個、多種經(jīng)營范疇項目5個。計劃總投資6 233.65萬元。其中，國家財政投資3 646萬元(含中央資金2 002萬元、省級配套1 149萬元、市配套248萬元、縣配套247萬元)，財政資金中借款1 240萬元，銀行貸款500萬元，集體和群眾自籌2 087.65萬元。全部完成年內(nèi)計劃指標(biāo)。

   6月27日～30日，省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)檢查驗(yàn)收組對盤錦市2000～2002年3年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進(jìn)行總體驗(yàn)收。盤錦市3年總投資19 640.3萬元。其中，財政資金10 741.5萬元(含借款4 034.5萬元)、農(nóng)行專項貸款4 764.1萬元、群眾自籌資金4 134.7萬元。共完成土地治理項目37項、多種經(jīng)營項目25項、科技項目109項。省檢查組對盤錦市圍繞當(dāng)?shù)刭Y源搞開發(fā)帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及堅持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)搞好高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展等方面工作給予高度評價。

【培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)】

   圍繞糧食、蔬菜、水產(chǎn)、畜禽、林葦?shù)犬a(chǎn)業(yè)，在開發(fā)中以發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)、抗旱農(nóng)業(yè)和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心，重點(diǎn)做了“稻”、“水”、“菜”、“畜”、“葦”、“加”五篇文章。在大洼縣西安鎮(zhèn)、盤山縣太平農(nóng)場、大荒鄉(xiāng)等進(jìn)行了以稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹、有機(jī)水稻大面積種植和節(jié)水農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的稻田立體開發(fā)，注入開發(fā)資金630萬元，發(fā)展稻田魚蟹生產(chǎn)1.3萬公頃，擴(kuò)大全市開發(fā)區(qū)稻田養(yǎng)魚、蟹田種稻面積，完善了有機(jī)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)，擴(kuò)大魚蟹生產(chǎn)規(guī)模。為改善人們的膳食結(jié)構(gòu)，在雙臺子區(qū)高家村、大洼縣新興農(nóng)場等擴(kuò)大特種食用菌產(chǎn)業(yè)化開發(fā)規(guī)模，在新興農(nóng)場和高家村分別建立以菌草業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)精品園，擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，畝效益達(dá)萬元。大洼縣唐家鄉(xiāng)在水田區(qū)大做產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整文章，利用原有的水田地塊挖成方塘，養(yǎng)殖南美白對蝦，實(shí)行水田區(qū)稻、魚、蟹、蝦、菜五位一體的立體化種養(yǎng)殖，使畝效益比單純生產(chǎn)水稻提高10倍以上。在榮興、二界溝等沿海場鄉(xiāng)投入開發(fā)資金50多萬元，扶持海水養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)行南美白對蝦、南美螺和貝類立體養(yǎng)殖。在東郭、羊圈子等葦場進(jìn)行葦田生態(tài)立體開發(fā)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)育葦、水上養(yǎng)禽、水中養(yǎng)魚、水下養(yǎng)蟹；建成了葦田“雙千田”。雙鷹公司根據(jù)市場需求，積極引進(jìn)新技術(shù)，購進(jìn)新設(shè)備，投資2 199萬元，實(shí)施人參果系列保健飲品加工項目，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)效益，為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)開辟新的途徑。

【開發(fā)效益提升】

   通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，新增糧食2 092萬公斤，新增水產(chǎn)品557.7萬公斤，新增蔬菜381萬公斤，新增蘆葦45萬公斤。新增產(chǎn)值11 851.25萬元，實(shí)現(xiàn)利稅4 117.06萬元，項目區(qū)比非項目區(qū)人均增收350元。

【扶持非公有制龍頭企業(yè)】

   市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦共投資3 033.35萬元，大力扶持非公有制龍頭企業(yè)，如富星種業(yè)、萬豐生態(tài)養(yǎng)殖場、東晟園藝基地、利是米業(yè)集團(tuán)、遼河花卉等，形成了市場拉龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)了盤錦小康城市建設(shè)進(jìn)程。

【節(jié)水農(nóng)業(yè)】

   以資源、人力、物力、財力節(jié)約，增產(chǎn)、增收、增效為目的，引進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)，探索出盤山縣陳家鄉(xiāng)物質(zhì)能量多層次利用、太平農(nóng)場渠道砼襯砌、大洼縣新興管灌、U型槽、磨袋襯砌、石山種畜場井灌區(qū)渠道襯砌、高升蔬菜大棚內(nèi)滴灌、大荒旱田節(jié)水噴灌等多種節(jié)水農(nóng)業(yè)模式，本年全市發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)面積達(dá)333.3公頃，達(dá)到省水、省地、省工、省時、省電、省錢，改善了生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民收入，每畝可增收102元。

【提高科技含量】

   在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中，以項目區(qū)為栽體，以資源為紐帶，以科研院校為依托，以科技承包為主要形式，通過雙向選擇，洽談對接，共引進(jìn)和實(shí)施以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)綜合技術(shù)、節(jié)水灌溉、有機(jī)稻米生產(chǎn)加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、綠色無公害蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖與加工等技術(shù)49項，投資212萬元，占財政投資的6%以上，培訓(xùn)農(nóng)技人員2萬多人次，落實(shí)科技示范推廣面積1.23萬公頃，輻射面積3.35公頃，科技貢獻(xiàn)率55%以上。通過開發(fā)提高了科技份額，為科教興市拓展新的發(fā)展空間。

【開發(fā)資源管理】

   以國家、省開發(fā)辦關(guān)于資金管理的有關(guān)方針政策為指針，積極加強(qiáng)對開發(fā)資金的管理。在保證上級財政資金、本級財政配套資金及時足額到位的前提下，推行縣級財政報賬制，全面推行電算化管理，嚴(yán)格項目資金的立項審批、檢查、驗(yàn)收制度，加大有償資金回收工作，嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)資金審計制度，完善財務(wù)管理、文檔管理，建立資金撥付使用流程圖，加強(qiáng)基層財會人員的培訓(xùn)。通過行之有效的資金管理，提高開發(fā)資金的使用效益，開發(fā)效果顯著，實(shí)現(xiàn)開發(fā)的“四增”目標(biāo)。同時在資金投入上，充分發(fā)揮財政資金的示范引導(dǎo)作用，建立以國家、地方、銀行貸款、自籌、招商引資為一體的開放式、經(jīng)營式、滾動式的多元化投入機(jī)制。如盤山縣太平農(nóng)場在建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、有機(jī)米生產(chǎn)基地和有機(jī)稻米加工項目中，共貸款814萬元、自籌1 167.18萬元、招商引資4 000多萬元，其中貸款、自籌和招商引資是財政資金的2.8倍。

【生態(tài)農(nóng)業(yè)】

   在大力推廣行之有效的7種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式同時，狠抓石山種畜場的井灌區(qū)節(jié)水、唐家的稻、菜、蟹三位一體養(yǎng)殖模式、高升的豆菜間種復(fù)種模式、太平的漁塘、稻、蟹、經(jīng)濟(jì)林四位一體等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和西安農(nóng)場的觀光農(nóng)業(yè)示范，同時繼續(xù)實(shí)施田水林路村綜合治理，擴(kuò)大“雙千田”、“萬元田”建設(shè)規(guī)模；在渠旁、路邊植樹栽花，埝埂種豆、渠內(nèi)養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)蟹、養(yǎng)魚，改善生態(tài)環(huán)境，達(dá)到綠化、美化、香化目的。在葦田區(qū)繼續(xù)推廣葦田魚、蟹立體開發(fā)模式，建成畝產(chǎn)千斤葦、千斤魚或百斤蟹的“雙千田”。通過發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展探索出了新途徑。

【工程管護(hù)】

   為鞏固開發(fā)成果，認(rèn)真總結(jié)以往重建輕管，前建后損，效益不能正常發(fā)揮的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確提出：“工程落地，管護(hù)上馬”，把建設(shè)與管護(hù)并重做為一條重要方針貫徹到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)之中，做到管護(hù)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有政策、有辦法、有約束。推行盤山縣太平農(nóng)場“三老”、“四員”管理方式和大洼縣新開鎮(zhèn)“三老”人員造林工程管護(hù)模式，即樹由集體栽，按人頭承包，一包十五年。承包期責(zé)、權(quán)、利分明，一年一檢查，三年一驗(yàn)收，十五年后續(xù)栽，達(dá)到成活率以上獎勵，毀壞懲罰，十五年后實(shí)行利益三七分成，農(nóng)場得三，承包人得七。大洼縣西安農(nóng)場在管護(hù)房的管理中，實(shí)行“一抵押、二統(tǒng)一、三必須”的管理措施，即：“一抵押”是指一個管護(hù)房一次性交納抵押金500元；“二統(tǒng)一”是指統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理；“三必須”是必須用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，必須用于稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹，必須保證使用年限。這些政策的實(shí)施，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。

【機(jī)構(gòu)變更】

   為落實(shí)盤錦市機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于將市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理辦公室與市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理辦公室合并的批復(fù)》(盤編發(fā)〔2002〕11號)的精神，經(jīng)財政局黨組研究決定2003年4月7日兩辦合一，成立盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。同時按照公開、平等、競爭的原則，選配了9名中層領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)一步完善了職能，理順工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資金與項目統(tǒng)一管理。

(于超)

 

農(nóng)墾

【概況】

   2003年，全市農(nóng)墾企業(yè)共有獨(dú)立核算企業(yè)28家。其中，農(nóng)葦場26家、機(jī)械施工公司1家、谷物集團(tuán)公司(原種場)1家。農(nóng)葦場下轄分場256家。有場辦工業(yè)43家、建筑業(yè)11家、運(yùn)輸業(yè)805家、商業(yè)231家。年末，農(nóng)墾總?cè)丝?5.4萬人(其中少數(shù)民族人口8 605人)，農(nóng)墾職工19.4萬人。農(nóng)場場辦中小學(xué)校198所。其中，小學(xué)174所、中學(xué)(含職業(yè)中學(xué))24所，在校生54 891人，教職工5 091人，其中教師4 777人。農(nóng)場非國有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營單位2.8萬個，有營業(yè)執(zhí)照的2萬個。

   農(nóng)墾土地總面積26萬公頃。其中，耕地面積6.8萬公頃、蘆葦面積5.12萬公頃。

【經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況】

   全年，糧食播種總面積6.1萬公頃，總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)53.5萬噸，比上年減產(chǎn)1.3萬噸。其中，水稻播種面積5.3萬公頃，水稻產(chǎn)量50萬噸，比上年減產(chǎn)1.7萬噸，減少3.3%；玉米種植面積0.4萬公頃，產(chǎn)量1.6萬噸，比上年減產(chǎn)0.4萬噸，下降20%。全年肉類總產(chǎn)量4.2萬噸，比上年增加1.1萬噸，增長35%。其中，豬肉產(chǎn)量2.6萬噸，比上年增加0.5萬噸，增長24%；牛肉產(chǎn)量0.1萬噸，與上年持平；禽肉產(chǎn)量1.6萬噸，比上年增加0.7萬噸，增長78%。禽蛋產(chǎn)量1萬噸，比上年增加0.1萬噸，增長11%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量9.4萬噸，比上年增加1.3萬噸，增長16%。其中，魚類產(chǎn)量5.7萬噸，比上年增加0.5萬噸，增長9.2%；河蟹產(chǎn)量2萬噸，比上年增加0.2萬噸，增長11%。蘆葦總產(chǎn)量42.8萬噸，比上年增加1.8萬噸，增長4%。

   農(nóng)墾社會總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)92.7 元，比上年增加6.1億元，增長7%。國民生產(chǎn)總值(增加值)實(shí)現(xiàn)35.8億元，比上年增加2.2億元，增長6.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)國民生產(chǎn)總值(增加值)實(shí)現(xiàn)21.9億元，比上年增加3億元，增長15%；第二國民生產(chǎn)總值(增加值)實(shí)現(xiàn)7.8億元，增加0.4億元，增長5%；第三產(chǎn)業(yè)國民生產(chǎn)總值(增加值)實(shí)現(xiàn)6.1億元，比上年減少1.2億元，下降16%。全年，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額1.07億元，基本與上年持平。人均純收入4 036元，比上年增加196元，增長5%。

【經(jīng)營情況】

   2003年，全市農(nóng)墾系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入32 809萬元，比上年減少13 632萬元，下降29%。

   各業(yè)中，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2 020萬元，工業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利額323萬元，第三產(chǎn)業(yè)盈利水平比上年略有下降。

   在28家農(nóng)墾獨(dú)立核算企業(yè)中，盈利企業(yè)23家，盈利額為2 529萬元，比上年增盈571萬元，增長29.2%；虧損企業(yè)5家，虧損額140萬元，比上年減虧5萬元。盈虧相抵后盈利額2 389萬元。在盈利企業(yè)中，盈利額超百萬元的有5家。其中，太平農(nóng)場盈利350萬元，與 上年持平；前進(jìn)農(nóng)場盈利267萬元，比上年增盈9萬元；趙圈河葦場盈利302萬元，比上年增盈26萬元；遼濱葦場盈利162萬元，比上年下降23萬元；興隆農(nóng)場盈利226萬元，比上年增盈24萬元。

【資產(chǎn)狀況】

   全市農(nóng)墾企業(yè)資產(chǎn)總額250 694萬元，比上年減少25 957萬元，下降9%?？鄢幚碣Y產(chǎn)損失20 228萬元，其中待處理流動資產(chǎn)損失18 836萬元，待處理固定資產(chǎn)損失1 392萬元，凈資產(chǎn)總額230 736萬元(其中固定資產(chǎn)凈額79 065萬元)，所有者權(quán)益46 889萬元。資產(chǎn)負(fù)債率87.9%，比上年的88.3%下降0.4個百分點(diǎn)；流動比率67.1%，與上年持平；速動比率61.1%，與上年持平。

(潘清和 王偉清)

 

水利

【抗旱灌溉】

   面對春季嚴(yán)重干旱缺水的形勢，全面落實(shí)抗旱、節(jié)水措施，狠抓蓄水工程、調(diào)水工程建設(shè)和回歸水利用，維修加固境內(nèi)7座平原水庫。攔截遼河及8條中小河流過境水4 000萬立方米。清擴(kuò)17條大型溝道、排總。大搞方塘建設(shè)和節(jié)水工程建設(shè)。打抗旱水井1 000眼。從3月5日開始搶蓄春汛入庫。泡插前，全市蓄水總量達(dá)到2億立方米，創(chuàng)歷史最高水平。

   實(shí)施退耕還葦、退稻改漁、退稻改菜、退稻改林等工程，總面積近6 666.67公頃，動用土方450萬立方米。開展排灌站達(dá)標(biāo)升級活動，采取以獎代補(bǔ)的形式，促進(jìn)排灌站達(dá)標(biāo)升級。多方籌措資金2 000多萬元，對南河沿排灌站、市南塘抽水站等引水樞紐工程進(jìn)行改造并清擴(kuò)重點(diǎn)引排水干線。春季全市實(shí)際引水總量3.2億立方米，為取得抗旱的勝利提供了保障。全市半個月完成泡田，水田實(shí)現(xiàn)全面積泡插秧，這在歷史上是從沒有過的。

【農(nóng)田基本建設(shè)】

   加大農(nóng)田水利基本建設(shè)的工作力度。農(nóng)田基本建設(shè)以“大禹杯”競爭為載體，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為主攻方向，以田間工程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、節(jié)水灌溉工程、防洪工程和植樹造林工程為主要內(nèi)容，做到農(nóng)田水利基本建設(shè)與抗旱工程建設(shè)相結(jié)合、與防洪工程建設(shè)相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)相結(jié)合，改善全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)建完成土方2 014萬立方米，投資1.32億元，改善澇區(qū)面積1.27萬公頃，改善灌溉面積1.4萬公頃，完成各類建筑物321項，骨干工程72項。

【防汛】

   認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，落實(shí)防汛責(zé)任制、防洪預(yù)案及應(yīng)急措施。在堤坊建設(shè)與管理上，全面加強(qiáng)防汛工程和設(shè)施建設(shè)，加大對大、中、小河流整治的工作力度，提高抗災(zāi)能力，為全市安全度汛提供保障。為確保安全度汛，在重點(diǎn)整治繞陽河防洪工程的同時，建設(shè)陸家下游護(hù)岸、育新五連護(hù)岸等防汛應(yīng)急度汛工程10處，其中省級3處、市級7處。工程建設(shè)采取統(tǒng)一安排項目資金、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一派駐工程監(jiān)理、統(tǒng)一安排施工、統(tǒng)一安排工程驗(yàn)收辦法，8月10日應(yīng)急度汛工程全部完工。大遼河整治工程通過省級驗(yàn)收。

【水資源管理】

   積極探索解決本市缺水問題的措施，提出解決缺水危機(jī)的途徑，制定中長期發(fā)展規(guī)劃。啟動盤錦濕地調(diào)水工程。緊緊圍繞“依法治水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用”的主題，加大水資源開發(fā)、利用、管理和保護(hù)的工作力度，加強(qiáng)水政監(jiān)察隊伍建設(shè)與管理，使水資源開發(fā)、利用、管理、保護(hù)步入法制化軌道，合理配置有限的水資源。

【水政監(jiān)察】

   堅持依法行政，加強(qiáng)水行政的執(zhí)法力度，全面推進(jìn)依法治水。加大《中華人民共和國水法》等法規(guī)的宣傳力度，推進(jìn)水資源的管理由人治向法制的轉(zhuǎn)變。同時加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。

(湯永利)

 

氣象

【氣候概況】

   2003年年平均氣溫為9.9℃，較歷年9.2℃偏高0.7℃，較上年的10.0℃低0.1℃。降水量為632.8毫米，較歷年的651.0毫米少18.2毫米，較上年的457.8毫米多175.0毫米。日照時數(shù)為2 618.2小時，較歷年的2 725.9小時偏少107.7小時，較上年的2 962.2小時少344.0小時。全年氣候特點(diǎn)：氣溫偏高；降水正常略少，時空分布不均，階段性干旱明顯；光照正常，熱量條件好于常年。突出的氣象災(zāi)害：階段性低溫寡照和干旱少雨。5月下旬至8月上旬，大部分地區(qū)降水較為充沛，及時緩解了旱情，水庫得到及時蓄水。8月中旬以后，氣溫偏高，熱量條件好。9月份20℃積溫偏多，對前期不利氣候條件有一定的補(bǔ)償。不利的氣候條件：作物播種期內(nèi)降水偏少，大田作物缺苗斷壟和毀種現(xiàn)象嚴(yán)重，植樹造林和城區(qū)綠化受到嚴(yán)重影響。整個夏季氣溫以偏低為主基調(diào)，20℃積溫偏少，熱量條件不足；7月下旬光照異常，對各類作物均有影響，病蟲害較重；8月中、下旬降水偏少，影響大田作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。權(quán)衡利弊，2003年氣候條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是利弊各半，屬平年年景。

【氣象災(zāi)害】

   一、低溫寡照。4月份光照不足，天氣陰霾；7月下旬旬平均氣溫較歷年偏低0.8℃，日照時數(shù)僅為18.6小時，較歷年(73.6小時)偏少55.0小時，出現(xiàn)有記錄以來的最少值。光照嚴(yán)重不足，從6月中旬開始?xì)鉁爻掷m(xù)偏低，導(dǎo)致水稻發(fā)育遲緩，孕穗期較常年拖后9天。

   二、階段性干旱。5月29日之前未出現(xiàn)有效降水，大田作物播種和水田泡田插秧均受到影響。8月中、下旬降水明顯偏少，出現(xiàn)干旱時段，大田作物灌漿受到影響。

【氣象服務(wù)】

   一、健全組織，科學(xué)決策。市政府批準(zhǔn)成立以副市長為組長，市氣象局局長為副組長，農(nóng)業(yè)、水利、財政、經(jīng)委、軍分區(qū)等部門負(fù)責(zé)人為成員的人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)抗旱工作力度。成立旱氣象服務(wù)決策咨詢小組和人工影響天氣辦公室及增雨火箭裝置作業(yè)小組等組織，采取措施保證氣象分析、服務(wù)目標(biāo)到位。每旬召開一次決策咨詢服務(wù)會議，總結(jié)上一旬天氣實(shí)況，分析災(zāi)害性天氣的發(fā)展趨勢，結(jié)合農(nóng)時和農(nóng)情及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出決策服務(wù)意見，做到有的放矢，科學(xué)決策。

   二、市氣象部門依據(jù)對上年秋、冬的降水分析，提出2003年春季沒有桃花汛，3月～5月降水少于常年(70毫米～90毫米)，氣溫偏高，干旱仍將持續(xù)的趨勢預(yù)報意見。為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提前做好抗御干旱災(zāi)害做好思想、物資上的準(zhǔn)備提供了科學(xué)依據(jù)。對4月28日的全市中雨降水、5月17日局部地區(qū)中雨，特別5月28日的全市中雨，部分地區(qū)大到暴雨天氣做出準(zhǔn)確的預(yù)測預(yù)報，為全市部署安排抗旱工作，提供了科學(xué)依據(jù)。進(jìn)入6月份以后，注重久旱轉(zhuǎn)雨的天氣預(yù)報服務(wù)，對6月9日～14日期間冷渦天氣對盤錦市的影響進(jìn)行詳盡的分析，并及時向市委、市人大、市政府、市政協(xié)及有關(guān)部門發(fā)出《請閱件》。提請對農(nóng)作物的影響和雷電防御工作的重視?！墩堥喖钒l(fā)出后的天氣實(shí)況是：大洼、盤山兩站分別降水48.9毫米和58.6毫米。期間的溫度、光照及雷暴發(fā)生均與預(yù)報相符。7月25日發(fā)布25日～28日將有連續(xù)性降雨過程的重要天氣報告，實(shí)況是：7月27日降雨量95.9毫米，大部分地區(qū)降水40毫米以上。大洼縣城鎮(zhèn)出現(xiàn)局部內(nèi)澇現(xiàn)象，預(yù)報與實(shí)況完全相符。10月10日～12日出現(xiàn)28小時降溫14℃～16℃的強(qiáng)寒潮天氣，同時伴有6～7級偏北風(fēng)和40毫米～80毫米的降水。對此次災(zāi)害性天氣，市氣象部門于10月10日上午發(fā)布重要天氣報告，做出準(zhǔn)確預(yù)報，并指出降雨降溫天氣對水稻等作物收割晾曬十分不利，提請做好預(yù)防工作。由于提前發(fā)布預(yù)報，有關(guān)部門及時安排秋收工作，將災(zāi)害性天氣造成的損失降到最低程度，媒體及時進(jìn)行報道，群眾反響很好。

【人工增雨】

   年內(nèi)，市氣象部門購進(jìn)兩套人工增雨防雹火箭裝置，及時購買火箭彈，培訓(xùn)作業(yè)人員，完成作業(yè)地點(diǎn)經(jīng)緯度測定，并與鞍山某空軍部隊聯(lián)系火箭增雨作業(yè)的空域請示等事宜。截至10月末，共組織火箭增雨(雪)作業(yè)14車次，發(fā)射火箭彈76發(fā)；高炮增雨作業(yè)20炮次，發(fā)射增雨炮彈316枚；請調(diào)飛機(jī)增雨作業(yè)3架次，播撒磺化銀催化劑240公斤。按平均增雨量20%計算，共增加降水60毫米，乘以全市土地播種面積10.67萬公頃，折合降水量6 400萬立方米(扣除蒸發(fā)、流失等因素)，按有效利用率70%計算約增加農(nóng)田用水4 500萬立方米，按每立方米0.10元計算，創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益450萬元。

【現(xiàn)代化建設(shè)】

   一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盤錦市氣象局作為全省的氣象試點(diǎn)單位，年內(nèi)在全省率先建起市級“電視天氣預(yù)報會商系統(tǒng)”。直接參加沈陽中心氣象臺的天氣預(yù)報會商，聽取沈陽中心氣象臺的預(yù)報員會商意見，瀏覽其展示的各種圖表資料，同時可發(fā)表盤錦市氣象臺的分析意見和圖表資料。擬定完成的全市自動雨量站網(wǎng)建設(shè)工作于7月安裝完畢，完成盤錦市興農(nóng)網(wǎng)站的設(shè)計安裝工作，并正式開通，農(nóng)民可隨時上網(wǎng)查詢盤錦氣象網(wǎng)站信息。

   二、海洋濕地氣象臺項目建設(shè)。年初開始，市氣象部門積極運(yùn)作海洋濕地氣象臺建設(shè)項目，促成遼寧省氣象局原局長與盤錦市市長會談，確定盤錦市建設(shè)海洋濕地氣象臺項目，待以市政府名義報省氣象局批復(fù)，該項目建設(shè)費(fèi)用108萬元已列入到2004年專項預(yù)算，待市人大批準(zhǔn)后實(shí)施。

(李彥彪)