農(nóng)村經(jīng)濟(jì)(2002年)
農(nóng)業(yè)綜述
【農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)】
農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)35.4億元,比上年增長(zhǎng)7.7%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)33.8億元,比上年增長(zhǎng)16.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3779元,比上年增長(zhǎng)7.8%,打破了連續(xù)三年農(nóng)民人均收入徘徊不前的局面。
【結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展】
以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為突破口,加快“水上盤(pán)錦”建設(shè)步伐。實(shí)施“百萬(wàn)畝河蟹工程”,實(shí)現(xiàn)一地雙收,一水雙收的目標(biāo)。建成百萬(wàn)畝大米、百萬(wàn)畝河蟹、百萬(wàn)頭生豬、6.3萬(wàn)公頃葦田“一育三養(yǎng)”和1.3萬(wàn)公頃棚菜、30萬(wàn)只珍稀動(dòng)物、2.7萬(wàn)公頃海水管養(yǎng)、3000萬(wàn)只家禽等9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本形成了“水稻、水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、林葦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”6大產(chǎn)業(yè)格局。在一產(chǎn)業(yè)不斷鞏固提高的同時(shí),農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;在農(nóng)林牧漁業(yè)中,漁業(yè)和牧業(yè)發(fā)展明顯加快。農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例由上年的45∶44∶11調(diào)整到41∶46∶13,糧經(jīng)面積比例由上年的65∶35調(diào)整到53∶47,非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的60%。
【產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平逐步提高】
全市初步建成8個(gè)特色生產(chǎn)基地和25家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。水稻、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品加工水平進(jìn)一步增強(qiáng),延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所聯(lián)結(jié)和帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)達(dá)5.7萬(wàn)戶(hù),占全市農(nóng)戶(hù)的32.6%。
【基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善】
修建一批以抗旱為重點(diǎn)的農(nóng)田水利工程,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力得到進(jìn)一步提高。村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,道路鋪裝率達(dá)到90%,自來(lái)水普及率達(dá)到98.5%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編率達(dá)到99%。全年完成造林面積1840公頃,植樹(shù)1002萬(wàn)株,分別完成計(jì)劃任務(wù)的138%和100.2%。農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)投資5242.3萬(wàn)元,完成中低產(chǎn)田改造7733公頃,完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目8項(xiàng)、科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目13項(xiàng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)都取得新進(jìn)展。
【社會(huì)事業(yè)和精神文明建設(shè)成果顯著】
農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平不斷提高。農(nóng)村衛(wèi)生、文化等資源配置更趨合理。全市農(nóng)村精神文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),有92個(gè)村與各級(jí)文明單位結(jié)成共建對(duì)子,“十星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng)參與率達(dá)到70%以上;有2個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)鎮(zhèn)”,1個(gè)村被省委、省政府命名為“文明村標(biāo)兵”;全市農(nóng)村小康建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。
種植業(yè)
【糧食生產(chǎn)】
2002年,嚴(yán)重干旱缺水,有史以來(lái)最為嚴(yán)重。全市上下積極采取各種有效措施,依靠科技進(jìn)步,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,損失降至最低限度。全市糧豆社會(huì)總產(chǎn)量79.99萬(wàn)噸,基本實(shí)現(xiàn)年初計(jì)劃80萬(wàn)噸指標(biāo),比上年77.72萬(wàn)噸增加2.27萬(wàn)噸,增長(zhǎng)2.92%。
一、圍繞抗旱增收,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。針對(duì)春耕生產(chǎn)時(shí)期持續(xù)高溫天氣,年初多次組織市、縣涉農(nóng)部門(mén)召開(kāi)形勢(shì)分析、工作調(diào)度、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作會(huì)議,全面分析、研究生產(chǎn)形勢(shì),落實(shí)備耕春耕生產(chǎn)工作措施,做到早安排、早動(dòng)手、早落實(shí)。由于前期準(zhǔn)備工作充分,落實(shí)到位,苗情長(zhǎng)勢(shì)良好,為穩(wěn)定全市糧食生產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。進(jìn)入伏季,全市出現(xiàn)百年不遇的伏旱,從6月20日到8月中旬一直處于高溫少雨天氣,全市稻田發(fā)生干裂面積達(dá)5.33萬(wàn)公頃,“花泥花水”面積約4萬(wàn)公頃,正常水層僅有1.33萬(wàn)公頃。災(zāi)情發(fā)生后,市政府及農(nóng)業(yè)部門(mén)積極組織協(xié)調(diào)各縣區(qū)、場(chǎng)鄉(xiāng)開(kāi)展抗旱增收工作,通過(guò)抽回歸水、打抗旱井、提徑流等多種方法,實(shí)施抗旱補(bǔ)救措施。取得糧食生產(chǎn)的較好收成。
繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。大力實(shí)施百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)米工程。優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)面積達(dá)到6.7萬(wàn)公頃(其中,蟹田綠色大米3.77萬(wàn)公頃,富硒米2萬(wàn)公頃,有機(jī)轉(zhuǎn)換期大米0.67萬(wàn)公頃)。水稻生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收77元。由于旱田減產(chǎn)(玉米減產(chǎn)8萬(wàn)噸),農(nóng)民從糧食生產(chǎn)中增加的收入在40元左右。
二、強(qiáng)化重點(diǎn)技術(shù)推廣,依靠科技振興農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)推廣百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻工程。全市共推廣“遼梗294”、“遼粳7”、“遼粳288”、“遼粳371”等優(yōu)質(zhì)稻7.33萬(wàn)公頃,占水稻面積的70%。推廣抗旱節(jié)水增效雜交水稻新組合0.13萬(wàn)公頃。其中,“屜優(yōu)418”0.12萬(wàn)公頃;“遼優(yōu)18”133.3公頃。大洼縣唐家鄉(xiāng)勝利村、盤(pán)山縣太平鄉(xiāng)黃金村雜交稻面積高達(dá)50%。推廣無(wú)紡布覆蓋水稻育苗技術(shù)16萬(wàn)床,插秧2.67萬(wàn)公頃,對(duì)培育壯秧起到了積極作用。推廣旱育秧配套技術(shù)。重點(diǎn)應(yīng)用浸種靈、901、菌蟲(chóng)清等種子消毒劑,防病、壯苗多功能水稻壯苗劑和以丁撲合劑為主的旱育秧除草劑。推廣面積達(dá)10萬(wàn)公頃。推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)0.73萬(wàn)公頃。其中,水稻0.67萬(wàn)公頃、蔬菜666.7公頃,生產(chǎn)技術(shù)得到進(jìn)一步完善。
三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法和生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,創(chuàng)造為農(nóng)服務(wù)的良好環(huán)境。入春以后,組織種子、農(nóng)藥、土肥、檢疫等農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員,先后多次對(duì)全市農(nóng)用生產(chǎn)資料市場(chǎng)進(jìn)行抽查,集中開(kāi)展打假保春耕專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。其中,抽查經(jīng)銷(xiāo)店50家,檢查種子、農(nóng)藥、化肥等近百種,對(duì)個(gè)別違法經(jīng)營(yíng)戶(hù)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,有效凈化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
【蔬菜生產(chǎn)】
全市蔬菜設(shè)施面積完成8400公頃,比上年增長(zhǎng)6.78%。其中,城市菜田面積666.67公頃,保護(hù)地蔬菜面積6333.33公頃,比上年增加133.33公頃,埝埂菜面積1400公頃,比上年增長(zhǎng)40%。蔬菜總產(chǎn)量53.85萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)6.1%;其中,城市菜田產(chǎn)菜1.5萬(wàn)噸(平均每公頃產(chǎn)量2.25萬(wàn)公斤),保護(hù)地產(chǎn)菜46.05萬(wàn)噸(平均每公頃產(chǎn)量7.27萬(wàn)公斤),埝埂菜6.3萬(wàn)噸(平均每公頃產(chǎn)量4.5萬(wàn)公斤)。蔬菜總產(chǎn)值6.71億元,比上年增長(zhǎng)5%。其中,城市菜田0.12億元,保護(hù)地6.09億元,埝埂菜0.5億元。蔬菜總純收入4.142億元,比上年增長(zhǎng)5.34%。其中,城市菜田0.072億元,保護(hù)地3.7億元,埝埂菜0.37億元。按全市60萬(wàn)農(nóng)村人口計(jì)算,農(nóng)民人均收入中有690元源于蔬菜生產(chǎn),比上年655元增加35元,增長(zhǎng)5.34%。
一、以提高設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),著力蔬菜高科技園區(qū)建設(shè)??h區(qū)在抓好保護(hù)地蔬菜發(fā)展的同時(shí),積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施園區(qū)建設(shè),為全市設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)增加亮點(diǎn)。全市累計(jì)已達(dá)14處,比上年增加2處??傆?jì)394棟,比上年增加105棟。其中,溫室355棟,大棚39棟,設(shè)施占地面積近46.67公頃,比上年增加6.67公頃。設(shè)施園藝主要從事特菜、花卉、種苗、食用菌、草莓等生產(chǎn)。特菜基地包括高升鎮(zhèn)高科技園、綠地公司、西安生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、大洼唐家萬(wàn)豐公司、常家高新科技園;花卉基地包括大荒東晟基地、前進(jìn)高科技園、興隆臺(tái)區(qū)綠色食品基地;草莓基地包括高升草莓科技示范園;出口蔬菜基地坐落在新興的鑫葉有限公司;食用菌基地主要有雙臺(tái)區(qū)高家村和新興鎮(zhèn)等;番茄基地有榆樹(shù)和王家鎮(zhèn)科技園區(qū)。
二、以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn),進(jìn)行蔬菜產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合資源優(yōu)勢(shì),加大食用菌、水生蔬菜、花卉的生產(chǎn)發(fā)展力度。食用菌生產(chǎn)面積達(dá)103.60公頃,產(chǎn)量825萬(wàn)公斤,產(chǎn)值1602萬(wàn)元,純收入900萬(wàn)元。水生蔬菜面積14公頃,產(chǎn)量21萬(wàn)公斤,產(chǎn)值12.6萬(wàn)元,純收入8.2萬(wàn)元?;ɑ苊娣e已達(dá)23.33公頃,產(chǎn)值175萬(wàn)元。其中,“鮮切花”效益11萬(wàn)元(11棟,每棟2萬(wàn)株,每株0.5元)。
三、以老棚型改造為重點(diǎn),實(shí)施百棟棚型小區(qū)建設(shè)。對(duì)全市低、矮、趴老棚室進(jìn)行改造,年內(nèi),老棚型改造面積66.67公頃,其中以百畝(1公頃=15畝)為單位的棚型小區(qū)7個(gè),分布在高升3個(gè),古城子、太平、西安和鑫葉公司各1個(gè)。改造后的棚室小區(qū)基本符合當(dāng)前溫室生產(chǎn)水平。
四、以實(shí)行蔬菜定單為主,推進(jìn)蔬菜出口基地建設(shè)。全市重點(diǎn)加大蔬菜出口基地的建設(shè)。5月21日,組織召開(kāi)由盤(pán)錦鑫葉蔬菜批發(fā)公司和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的首次蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)議,由市農(nóng)發(fā)局蔬菜科協(xié)助鑫葉公司分別在高升、沙嶺、古城子等地與農(nóng)民簽訂購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議。為了考察出口市場(chǎng)情況,市農(nóng)發(fā)局利用8天時(shí)間,對(duì)牡丹江和俄遠(yuǎn)東地區(qū)的蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜市場(chǎng)情況進(jìn)行詳實(shí)考察。市政府召開(kāi)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手參加的蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)工作會(huì)議,推動(dòng)定單蔬菜發(fā)展。年內(nèi)全市蔬菜定單面積完成53.46公頃,300多戶(hù)。其中,與鑫葉公司簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同的有192戶(hù),蔬菜出口基地7.87公頃,分別設(shè)在新開(kāi)、古城子、西安、沙嶺等地。主要蔬菜品種有番茄、黃瓜、胡蘿卜等。新開(kāi)等地的秋冬溫室番茄已銷(xiāo)往俄羅斯和北京等。
五、以節(jié)水農(nóng)業(yè)為手段,加快埝埂蔬菜發(fā)展。水田埝埂蔬菜作為盤(pán)錦地方的致富特色經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展。2002年,全市埝埂菜面積已達(dá)到1400公頃,總產(chǎn)量6.3萬(wàn)噸,平均每公頃產(chǎn)量4.5萬(wàn)公斤;總產(chǎn)值0.5億元,平均公頃產(chǎn)值3.57萬(wàn)元;總純收入0.37億元,每公頃純收入2.64萬(wàn)元。埝埂菜的發(fā)展調(diào)劑露地菜不足,并增加了農(nóng)民的收入,已成為抗旱保效益的措施之一。
六、引進(jìn)和推廣一批蔬菜品種,經(jīng)試種已見(jiàn)成效,引進(jìn)的以色列番茄秀麗、加茜亞、多菲亞、卓越、百利系列及佳園大粉已獲成功,以產(chǎn)量高、耐貯運(yùn)等特點(diǎn)將代替?zhèn)鹘y(tǒng)品種L-402;主推黃瓜包括北京密刺王1、2號(hào),傲雪、愛(ài)帝FA、9618和津優(yōu)系列,推廣的品種均有產(chǎn)量高的特點(diǎn),深受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)歡迎。引進(jìn)推廣一批蔬菜實(shí)用技術(shù),CO2施肥、微灌、生物菌肥、果菜嫁接、EVA膜等實(shí)用技術(shù)已在生產(chǎn)中得到推廣應(yīng)用,年內(nèi)推廣蜜蜂授粉技術(shù)、黃板誘殺技術(shù)、防蟲(chóng)網(wǎng)技術(shù)、大營(yíng)養(yǎng)袋栽培、立體栽培、生態(tài)調(diào)解儀等技術(shù)在生產(chǎn)中得到應(yīng)用,取得可喜的效益。大洼縣蔬菜辦公室在田家鎮(zhèn)蔬菜園區(qū)番茄區(qū)品種試驗(yàn)溫室內(nèi)搞的生態(tài)調(diào)節(jié)儀,防病、防蟲(chóng)、增產(chǎn)效果明顯。
畜牧業(yè)
【概 況】
2002年,全市畜牧業(yè)把抓龍頭、帶產(chǎn)業(yè),抓引導(dǎo)、促發(fā)展;抓調(diào)整、求效益貫穿于全年工作之中??朔螽a(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大,出口不暢等不利因素的影響,較好地推動(dòng)了全市豬牛羊禽等養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,特種養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展。呈現(xiàn)出肉蛋奶供應(yīng)充足,牧業(yè)產(chǎn)值再創(chuàng)新高的喜人局面。全市生豬飼養(yǎng)量達(dá)87.1萬(wàn)頭,比上年增長(zhǎng)13.4%;家禽飼養(yǎng)量達(dá)3180.4萬(wàn)只,比上年增長(zhǎng)8.9%;牛飼養(yǎng)量達(dá)4.63萬(wàn)頭,比上年增長(zhǎng)12.9%;羊飼養(yǎng)量達(dá)2.8萬(wàn)只,比上年增長(zhǎng)186%;特種動(dòng)物養(yǎng)殖達(dá)31.6萬(wàn)只,比上年增長(zhǎng)121%;肉蛋奶總量達(dá)14.4萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)12.5%。牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)7.3億元,比上年增長(zhǎng)5.8%。全市牧業(yè)增收4300萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)人均牧業(yè)增收70元,突破了增收50元的奮斗目標(biāo)。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,以園區(qū)建設(shè)為載體,著力扶強(qiáng)龍頭企業(yè),提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。農(nóng)民通過(guò)出售畜禽及其產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)人均收入近700元,畜牧業(yè)已經(jīng)成為盤(pán)錦農(nóng)民增收的重要來(lái)源。
一、結(jié)構(gòu)調(diào)整有新突破。品種結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著。全市通過(guò)引進(jìn)和發(fā)展優(yōu)良畜禽品種,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、有機(jī)、綠色畜產(chǎn)品,農(nóng)民嘗到了甜頭,加快了畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。全年出欄瘦肉型三元雜交豬25.2萬(wàn)頭,僅此一項(xiàng)全市增收1260萬(wàn)元。出欄有機(jī)豬5000頭,增收90萬(wàn)元。草食家畜比重增加,效益明顯提高。全年新增小尾寒羊8100只,新增飼養(yǎng)戶(hù)162戶(hù),增收64.8萬(wàn)元,養(yǎng)羊戶(hù)戶(hù)均純收入4000元。特種動(dòng)物發(fā)展迅猛,全市特種動(dòng)物飼養(yǎng)量達(dá)31.6萬(wàn)只,增收2340萬(wàn)元,農(nóng)民人均增收38元。畜牧業(yè)區(qū)域布局趨于合理。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整,合理利用區(qū)域自然資源,全市畜牧業(yè)已逐步形成由千家萬(wàn)戶(hù)零星散養(yǎng)向規(guī)?;a(chǎn)、區(qū)域化布局的方向發(fā)展,5大養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)區(qū)已初具規(guī)模。以石山、高升、大荒、陳家、田家等地為主的奶牛、肉牛養(yǎng)殖區(qū)生產(chǎn)的奶牛、肉牛占全市牛飼養(yǎng)量的60%;以古城子、沙嶺、田莊臺(tái)等地為主的肉雞、蛋雞養(yǎng)殖區(qū)生產(chǎn)的肉雞、蛋雞占全市總飼養(yǎng)量的50%;以清水、平安、西安、高家為主的肉鴨養(yǎng)殖區(qū)生產(chǎn)肉鴨占全市肉鴨總量的95%以上;以西安、唐家、棠樹(shù)等地為主的生豬養(yǎng)殖區(qū)占全市生豬飼養(yǎng)量的45%;以田家、榮興、新興、吳家等地為主的特種動(dòng)物養(yǎng)殖區(qū)生產(chǎn)的特種動(dòng)物占全市總量的65%。加快畜牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè),全市已建成養(yǎng)殖園區(qū)17個(gè)。以園區(qū)建設(shè)為核心,以生產(chǎn)和生態(tài)的完美結(jié)合為標(biāo)準(zhǔn),以養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、龍頭企業(yè)建設(shè)有新進(jìn)展。在各級(jí)政府的全力支持和扶持下,古城子肉雞孵化場(chǎng)建起1座年加工能力5萬(wàn)噸的飼料加工廠(chǎng),增設(shè)肉種雞5000套,現(xiàn)存欄肉種雞15000套,年可向社會(huì)提供雞雛200萬(wàn)只。2002年,該公司創(chuàng)產(chǎn)值6000萬(wàn)元,純收入120萬(wàn)元。成為集雞雛、飼料、疫病防治、成雞回收于一體的公司加農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)1 500戶(hù)發(fā)展肉雞生產(chǎn),戶(hù)均收入6000元,成為農(nóng)民致富奔小康的領(lǐng)頭雁。充分發(fā)揮西安生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)的龍頭帶動(dòng)和基地示范作用,促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。2002年,西安生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)在各級(jí)政府的支持下,加強(qiáng)拓展綠色、生態(tài)、環(huán)保發(fā)展之路,通過(guò)了國(guó)家環(huán)保署、農(nóng)業(yè)部的認(rèn)證,成為遼寧省第一家有機(jī)豬生產(chǎn)基地。全年出售有機(jī)豬5000頭,并以每公斤高出普通豬肉2元的價(jià)格投放市場(chǎng),收到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。帶動(dòng)了大洼縣養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展,全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)34.7萬(wàn)頭,比上年增加3萬(wàn)頭。蛋雞飼養(yǎng)大戶(hù)星海集團(tuán),在各級(jí)政府的扶持下,積極籌措資金,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,蛋雞存欄達(dá)12萬(wàn)只。該企業(yè)通過(guò)開(kāi)拓鮮蛋銷(xiāo)售市場(chǎng),利用集裝箱、海上運(yùn)輸?shù)龋瑢?shí)行北蛋南調(diào)營(yíng)銷(xiāo)策略,日平均銷(xiāo)量達(dá)8噸,全年銷(xiāo)量達(dá)3000噸,并以每噸高出本地銷(xiāo)價(jià)200元的價(jià)格出售,增收60萬(wàn)元。并緩解了本市鮮蛋市場(chǎng)供大于求的矛盾。清水鴨場(chǎng)發(fā)展肉鴨生產(chǎn),帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)380戶(hù),帶動(dòng)全市肉鴨生產(chǎn)的大發(fā)展。全市加工肉鴨2000噸,出口860噸,創(chuàng)匯120萬(wàn)美元。畜牧業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)15戶(hù),其中市級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3500戶(hù)。通過(guò)龍頭企業(yè)開(kāi)拓鮮蛋、肉豬、肉雞、肉鴨、乳制品市場(chǎng),引導(dǎo)生產(chǎn),深化加工、產(chǎn)業(yè)服務(wù),促進(jìn)畜牧業(yè)的大發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高。特有的“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”、“公司+農(nóng)戶(hù)”、“基地+農(nóng)戶(hù)”等形式,實(shí)現(xiàn)了千家萬(wàn)戶(hù)小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接。龍頭企業(yè)發(fā)揮信息靈、飼養(yǎng)技術(shù)高、資金雄厚等優(yōu)勢(shì),一頭連接市場(chǎng),一頭連接農(nóng)戶(hù),實(shí)行全程系列化服務(wù),推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,形成了小農(nóng)戶(hù)、大基地、小規(guī)模、大群體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新格局,實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新。
三、科技培訓(xùn)力度加大。從業(yè)人員科技創(chuàng)新意識(shí)、依法職業(yè)意識(shí)、職業(yè)道德意識(shí)得到進(jìn)一步提高。全市共舉辦畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)、飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1700人次。送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)活躍。參加市科委、科協(xié)及兩縣送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)10次,發(fā)放科技資料12000份,放映科技錄像25次,觀(guān)看人數(shù)1000人次,為養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)150人次。引進(jìn)優(yōu)良品種豬60頭,小尾寒羊6000只,良種芬蘭狐、種貂、種貉5000只,良種肉種雞10000套。完成細(xì)管冷配肉牛、奶牛8330頭。積極推廣畜禽飼養(yǎng)綜合配套技術(shù),全市畜產(chǎn)品科技貢獻(xiàn)率達(dá)45%。培育各類(lèi)協(xié)會(huì),發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用,為養(yǎng)殖業(yè)全方位服務(wù)。各地群眾自發(fā)組建養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)等,加快市畜牧業(yè)的科技創(chuàng)新步伐。
四、貫徹“一法三例”,即《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《種畜禽管理?xiàng)l例》、《遼寧省獸醫(yī)管理?xiàng)l例》。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部發(fā)布的13號(hào)令、14號(hào)令和15號(hào)令。明確各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為防疫工作第一責(zé)任人,工作力度顯著增強(qiáng)。積極采取“強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制消毒、強(qiáng)制堵截、強(qiáng)制撲殺”綜合防治措施,有效地控制疫情發(fā)生、發(fā)展和蔓延。全市共查處動(dòng)物防疫行政案件87起,其中現(xiàn)場(chǎng)處罰32起,立案45起。處理重大動(dòng)物疫情9起,受理群眾舉報(bào)131次,依法銷(xiāo)毀病害肉30噸。加強(qiáng)獸藥市場(chǎng)清理整頓工作,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥業(yè)戶(hù)16家,沒(méi)收及銷(xiāo)毀假劣獸藥15件,現(xiàn)場(chǎng)處罰55起,保證了畜禽用藥安全和畜產(chǎn)品的食用安全。各級(jí)政府加大無(wú)規(guī)定疫病區(qū)緩沖區(qū)建設(shè)力度,廣泛宣傳其重要性。積極爭(zhēng)取省市縣配套資金足額到位,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立市級(jí)疫病監(jiān)測(cè)化驗(yàn)室,開(kāi)展疫病普查工作。
附:石山種畜場(chǎng)
2002年,實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值2.1億元,比上年增長(zhǎng)5%,實(shí)現(xiàn)利稅150萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)16%,全場(chǎng)人均收入3030元,與上年基本持平。
一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),抗旱減災(zāi)工作扎實(shí)有效。全年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入資金43.2萬(wàn)元。其中,投資16.1萬(wàn)元,完成66.67公頃水田低產(chǎn)改造工程;投資8.6萬(wàn)元;完成333.33公頃優(yōu)質(zhì)飼料草場(chǎng)、44.60公頃飼草場(chǎng)工程建設(shè);投資18.5萬(wàn)元完成節(jié)水襯砌工程40公頃。
2002年,遭遇歷史上罕見(jiàn)的旱災(zāi),組織全場(chǎng)干部群眾,開(kāi)展生產(chǎn)自救、抗旱減災(zāi),累計(jì)投入資金40萬(wàn)元。其中,打深水井2眼,小水井15眼,并組織群眾打小水井500眼,盡最大努力把損失降到最小程度。
加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,全面推廣優(yōu)良品種,積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。2002年,共種西瓜33.33公頃,辣椒33.33公頃,蘇子13.33公頃,并培育成功綠蘆筍種苗1公頃,計(jì)劃籌建綠蘆筍產(chǎn)業(yè)化加工與出口基地,帶動(dòng)農(nóng)民致富。
二、以體制改革促工業(yè)發(fā)展取得成效。采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等手段,對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行改制。壓縮虧損,提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)率,其中出售閥門(mén)廠(chǎng)閑置廠(chǎng)房供私營(yíng)業(yè)主籌辦的編織袋廠(chǎng)是改制工作中的亮點(diǎn),該廠(chǎng)投產(chǎn)后產(chǎn)品供不應(yīng)求。石山乳品廠(chǎng),由于資金有限僅對(duì)其進(jìn)行小規(guī)模的改造,產(chǎn)品質(zhì)量有一定提升,但尚未走出困境。成立“源源乳業(yè)招商領(lǐng)導(dǎo)小組”,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)出門(mén)考察、洽談。目前,有關(guān)乳品廠(chǎng)合作事宜正在緊鑼密鼓的進(jìn)行。
三、畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。截至年底,全場(chǎng)存欄黃牛1200頭、生豬8970頭、羊3860只、禽類(lèi)39470只,比年初均有明顯增加;奶牛存欄1561頭。在繼續(xù)堅(jiān)持以往扶持政策基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)展奶牛的飼養(yǎng)戶(hù)無(wú)償提供牛舍建設(shè)用地11萬(wàn)平方米,可建標(biāo)準(zhǔn)牛舍40棟,現(xiàn)已竣工38棟,標(biāo)準(zhǔn)的奶牛飼養(yǎng)小區(qū)已初步形成,畜牧業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭。
四、林葦業(yè)取得較好成績(jī)。2002年,全場(chǎng)計(jì)劃造林66.67公頃,實(shí)際完成193.06公頃,完成計(jì)劃的289.6%,造林成活率達(dá)90%以上。林場(chǎng)苗圃建設(shè)13.33公頃,其生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益將逐步體現(xiàn)。在遭受?chē)?yán)重旱災(zāi)和無(wú)灌溉水源的情況下積極與東郭葦場(chǎng)協(xié)調(diào)引水灌溉3次,2002年蘆葦產(chǎn)量2700噸。
五、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。投資254萬(wàn)元新建機(jī)關(guān)辦公樓1座(2024平方米),改善了辦公條件;投資90萬(wàn)元新建招待所及派出所辦公用樓976平方米;開(kāi)發(fā)建設(shè)居民樓4000平方米。 (魏世昌 王柏青)
石山種畜場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)成員名單
黨委書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)
李永安
黨委副書(shū)記
孫世和
副場(chǎng)長(zhǎng)
李興國(guó)
王學(xué)達(dá)
李貴華
工會(huì)主席
喬鳳蓮
總會(huì)計(jì)師
苑玉科
場(chǎng)長(zhǎng)助理
朱瑞凡(11月任職)
林果業(yè)
【概 況】
全市全年完成造林作業(yè)面積1840公頃,植樹(shù)1002萬(wàn)株,分別占計(jì)劃任務(wù)的138%和100.2%。其中,沿海防護(hù)林完成640公頃,三北防護(hù)林完成120公頃,與省下達(dá)計(jì)劃持平;其他造林1080公頃;義務(wù)植樹(shù)完成580萬(wàn)株,占計(jì)劃的145%;冬季栽大樹(shù)計(jì)劃1萬(wàn)株,實(shí)際栽植2400株,其中城市2000株,農(nóng)村400株。實(shí)成活率85%以上的合格面積為1492公頃,其中個(gè)體造林1238.1公頃。村屯綠化計(jì)劃100個(gè),實(shí)際完成97個(gè),達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)。林業(yè)育苗完成169.33公頃。引進(jìn)果樹(shù)新品種5個(gè),3萬(wàn)株,并進(jìn)行種養(yǎng)示范。全年投入造林資金3764萬(wàn)元,其中綠色通道工程投入500萬(wàn)元。
【重點(diǎn)工程建設(shè)】
對(duì)環(huán)城路、莊林路和盤(pán)營(yíng)路3條公路進(jìn)行綠化。外環(huán)路以補(bǔ)植為主,莊林路、盤(pán)營(yíng)路以造林為主。外環(huán)路補(bǔ)植,市政府投資100萬(wàn)元。確保補(bǔ)齊補(bǔ)活,市農(nóng)發(fā)局聘請(qǐng)資深林業(yè)專(zhuān)家對(duì)外環(huán)路進(jìn)行全面考察,在整地上制定臺(tái)中臺(tái)的措施(在原有臺(tái)田的基礎(chǔ)上,每隔6米與公路垂直再挖小溝,提高臺(tái)面,增加排水滲堿通暢度),在樹(shù)種選擇上本著因地制宜的辦法,保證整體林相完整,確保造林成活。外環(huán)路共開(kāi)溝5000多條,動(dòng)土10萬(wàn)立方米,植各類(lèi)苗木60余萬(wàn)株。305國(guó)道春季綠化8.5公里。其中,盤(pán)山縣5公里,雙臺(tái)子區(qū)3.5公里,動(dòng)用土方32萬(wàn)立方米,植樹(shù)3萬(wàn)株,投資145萬(wàn)元;盤(pán)營(yíng)路當(dāng)年秋季完成土方工程,2003年春再行綠化。工程標(biāo)準(zhǔn)、植樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)盤(pán)錦歷史一流水平。落實(shí)管護(hù)責(zé)任,保證植樹(shù)見(jiàn)林,力爭(zhēng)建成全市林業(yè)的精品工程。村屯綠化工程,全市的村屯綠化邁出可喜的步伐,涌現(xiàn)出多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的村屯綠化典型。雙臺(tái)區(qū)常家屯規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高,春季植綠籬2000多延長(zhǎng)米,栽垂柳500余株,并有花草點(diǎn)綴,具有園林風(fēng)情;興隆臺(tái)區(qū)裴家村綠化14條街道,完全用水泥管裝客土造林,在街道上用大花盆植樹(shù),每株成本50元,投入高達(dá)7萬(wàn)多元。
【落實(shí)造林政策】
市、縣、鄉(xiāng)3級(jí)黨委、政府,按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和林業(yè)發(fā)展規(guī)律,不斷探索和實(shí)踐林業(yè)所有制成分的多元化,鼓勵(lì)發(fā)展股份制、股份合作制和民營(yíng)、私營(yíng)等非公有制林業(yè),不斷穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的基本政策,堅(jiān)持“誰(shuí)造,誰(shuí)有,誰(shuí)受益”的原則。市政府給予造林補(bǔ)貼,對(duì)個(gè)體造林每畝一次性補(bǔ)助苗木費(fèi)50元,產(chǎn)權(quán)歸造林者所有。政策的推出,激發(fā)出了群眾的植樹(shù)熱情,群眾自發(fā)造林的積極性空前高漲,綠化意識(shí)增強(qiáng)。各縣區(qū)和場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機(jī)制創(chuàng)新和建立造林投資主體多元化方面大膽實(shí)踐。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市個(gè)體造林戶(hù)數(shù)達(dá)到3070戶(hù)。其中,3.33公頃以下的2961戶(hù),3.33公頃~6.66公頃的87戶(hù),6.66公頃~33.33公頃的18戶(hù),33.33公頃~66.66公頃的4戶(hù),植樹(shù)最大的一戶(hù)造林55.33公頃。個(gè)體造林累計(jì)總投資664萬(wàn)元。依靠政策調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)的新路子正在全市鋪開(kāi)。
【科學(xué)造林】
選擇速生、耐鹽堿的新品種,苗木質(zhì)量嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省里的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);重點(diǎn)工程造林一律采用大坑、大水、客土、優(yōu)質(zhì)苗植樹(shù),保證橫看成線(xiàn),豎看成行,高標(biāo)準(zhǔn)造林;對(duì)沙化地采用保水劑造林,栽后用消防車(chē)或柴油泵澆足水,保證3天~4天澆一遍;個(gè)體大戶(hù)造林有的還實(shí)行漫灌澆水;新興鎮(zhèn)村屯綠化實(shí)行用塑料薄膜把樹(shù)坑圍一圈,底層鋪5公分的稻草,有效隔離鹽堿的辦法植樹(shù),千方百計(jì)保成活;采取林業(yè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)造林的模式造林。規(guī)范操作,技術(shù)含量高。積極采用科技新成果。ABT生根粉、藥劑除草等先進(jìn)技術(shù)得到不同程度的推廣與應(yīng)用,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,節(jié)約造林成本,加快綠化步伐。
【采伐限額管理】
加大采伐限額管理力度,要求各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)持消耗量小于生長(zhǎng)量的標(biāo)準(zhǔn),采取積極措施,嚴(yán)格按照法律程序執(zhí)行,將采伐量嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。年內(nèi)全市共采伐林木5826.1立方米。其中,主伐1197.2立方米,更新3886.8立方米,低產(chǎn)林改造452.4立方米,撫育289.7立方米,占省下達(dá)限額12000立方米的48.55%。
【木材市場(chǎng)整頓】
按照《國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于開(kāi)展木材經(jīng)營(yíng)(加工)單位清理整頓工作的通知》精神和《省林業(yè)廳、省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、省工商行政管理局關(guān)于開(kāi)展木材經(jīng)營(yíng)(加工)單位清理整頓工作的通知》要求,對(duì)全市的木材經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)行全面的清理整頓。共清理檢查木材經(jīng)營(yíng)和加工單位193家,重新辦理經(jīng)營(yíng)(加工)許可證160份,取締非法經(jīng)營(yíng)加工單位4家?;緦?shí)現(xiàn)木材經(jīng)營(yíng)加工單位數(shù)量和布局的科學(xué)合理。
蘆葦業(yè)
【概 況】
2002年,以抗旱為重點(diǎn),根據(jù)場(chǎng)情和自然條件,因地制宜抓葦田灌溉、科技推廣、低產(chǎn)田改造、葦田綜合開(kāi)發(fā)利用、防治病蟲(chóng)害、機(jī)械收割的管理和蘆葦產(chǎn)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)工作。在大旱之年,仍然取得了葦、魚(yú)、蟹較好收成。實(shí)現(xiàn)蘆葦總產(chǎn)46萬(wàn)噸,蘆葦產(chǎn)值1.86億元,與上年基本持平;葦田生態(tài)養(yǎng)殖魚(yú)、蟹、蝦面積4.31萬(wàn)公頃,綜合利用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3300萬(wàn)元。蘆葦機(jī)械收割面積5.33萬(wàn)公頃,占長(zhǎng)葦面積93%。
一、以抗旱為重點(diǎn),抓早春灌溉,促進(jìn)蘆葦增產(chǎn)。各葦場(chǎng)對(duì)旱情認(rèn)識(shí)的早、行動(dòng)的快。東郭葦場(chǎng)從朝陽(yáng)白石水庫(kù)平價(jià)購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)水,完成灌溉面積3.33萬(wàn)公頃,達(dá)到總面積的90%,解決東郭南部葦田灌溉的問(wèn)題;趙圈河葦場(chǎng)加大水利工程建設(shè),總投資117.5萬(wàn)元,實(shí)施了葦田灌溉東水西調(diào)工程,總計(jì)調(diào)用含鹽量1‰以下的淡水3000萬(wàn)立方米,灌溉面積達(dá)到1萬(wàn)公頃。在大旱之年使蘆葦?shù)牡谝淮喂喔让娣e達(dá)到95%以上,為蘆葦穩(wěn)產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。
二、葦田“四位一體”工程向深層次、寬領(lǐng)域發(fā)展。全市各葦場(chǎng)通過(guò)實(shí)行葦田種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的生產(chǎn)模式實(shí)踐后,進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí),充滿(mǎn)了信心,加大了葦田生態(tài)養(yǎng)殖的綜合開(kāi)發(fā)力度。養(yǎng)殖面積由上年的2.33萬(wàn)公頃增加到4.31萬(wàn)公頃,比上年增長(zhǎng)185%。由于實(shí)行葦、魚(yú)、蟹、禽“四位一體”的生態(tài)模式。全市葦田生態(tài)魚(yú)蝦蟹混養(yǎng)面積達(dá)到4.31萬(wàn)公頃,精養(yǎng)蟹面積0.12萬(wàn)公頃,綜合產(chǎn)值達(dá)到3300萬(wàn)元。
三、加速葦田低改,逐步實(shí)現(xiàn)方田化管理。全市葦田多屬于老葦田區(qū),經(jīng)多年改造,單產(chǎn)逐年提高。但葦田田間工程不標(biāo)準(zhǔn),不規(guī)范,不配套,田格過(guò)大,排水不暢,嚴(yán)重影響蘆葦產(chǎn)量。年內(nèi)共動(dòng)用土方233萬(wàn)立方米。其中,東郭葦場(chǎng)投資最多(見(jiàn)附一)。趙圈河葦場(chǎng)葦田配套工程總投資117.5萬(wàn)元,其中建筑物工程投資30萬(wàn)元,建節(jié)制閘3座,進(jìn)水閘2座,排水閘1座;土方工程投資87.5萬(wàn)元,挖環(huán)溝、外圍堤、支渠,總計(jì)7.5萬(wàn)延長(zhǎng)米,動(dòng)用土方35萬(wàn)立方米。在田間工程設(shè)計(jì)實(shí)施的同時(shí),圍繞葦田立體養(yǎng)殖開(kāi)發(fā),建設(shè)溝、渠、池、路相互配套循環(huán)網(wǎng)絡(luò),達(dá)到育、養(yǎng)、儲(chǔ)相結(jié)合。
四、深化企業(yè)改革,強(qiáng)化企業(yè)管理。東郭、羊圈子葦場(chǎng)順利地完成了體制改革工作,實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi),葦田生產(chǎn)逐步向聯(lián)產(chǎn)承包的方式轉(zhuǎn)變,實(shí)施集體、職工風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的新型企業(yè)管理體制。
(張方軍)
附一:東郭葦場(chǎng)
一、全面完成年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值8298萬(wàn)元;利稅461萬(wàn)元;蘆葦產(chǎn)量在大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)19.5萬(wàn)噸,產(chǎn)值7500萬(wàn)元;場(chǎng)直經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)行較為平穩(wěn),職工收入得到進(jìn)一步提高,黨的建設(shè),精神文明建設(shè)得到加強(qiáng),全場(chǎng)呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、社會(huì)安定的良好態(tài)勢(shì)。
二、強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,科學(xué)管育,大力發(fā)展蘆葦生產(chǎn)。春季的降雨量?jī)H為常年的45%,葦業(yè)生產(chǎn)遭受?chē)?yán)重旱災(zāi)。針對(duì)旱情,提早動(dòng)手,3月6日,紅旗站、曙光站頂凌開(kāi)車(chē),搶灌桃花水。從白石水庫(kù)購(gòu)水,完成灌溉面積3.33萬(wàn)公頃,達(dá)到總面積的90%,解決了多年來(lái)困擾南部葦田灌水難的問(wèn)題。場(chǎng)投資1046萬(wàn)元,動(dòng)用土方198萬(wàn)立方米,對(duì)北部分場(chǎng)0.2萬(wàn)公頃葦田進(jìn)行500平方米×1000平方米的條田化改造,提高了人工控水能力。相繼投資53萬(wàn)元對(duì)南小河抽水站進(jìn)行改造。入夏以后,積極做好蘆葦移栽和病蟲(chóng)害防治工作,葦田戰(zhàn)線(xiàn)1400多名職工在南部灘涂栽植蘆葦666.67公頃,成活率達(dá)到70%以上。按照“一育三養(yǎng)”的產(chǎn)業(yè)模式,調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。采取職工投資、自我獲利的原則,形成規(guī)模化生產(chǎn)。養(yǎng)殖面積達(dá)到2.77萬(wàn)公頃,養(yǎng)殖河蟹6.3萬(wàn)斤,養(yǎng)魚(yú)0.9萬(wàn)公斤,養(yǎng)蝦1 815萬(wàn)尾,開(kāi)墾荒地72.3公頃,創(chuàng)產(chǎn)值800萬(wàn)元,職工獲利400萬(wàn)元。秋季,北部部分分場(chǎng)的1.33萬(wàn)公頃葦田,發(fā)生嚴(yán)重蝗災(zāi),為消滅災(zāi)情,防止蔓延,采取農(nóng)藥噴灑、打隔離帶的方法,及時(shí)有效的控制蟲(chóng)害的發(fā)生。入冬以后,蘆葦收割工作中出現(xiàn)3大難題:(一)收割資金嚴(yán)重不足,市政府未投放專(zhuān)項(xiàng)收割資金;金城、營(yíng)口兩紙廠(chǎng)蘆葦預(yù)付款未能全部到位,資金缺口很大,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分緊張。(二)蘆葦長(zhǎng)勢(shì)比常年矮35公分,份量輕,由于干旱致使部分上塘變?yōu)椴萏梁拖麨?,單位面積產(chǎn)量明顯下降,民工情緒不穩(wěn),收割難度大。(三)原定給營(yíng)口的蘆葦,由于資金原因,調(diào)整到金城垛場(chǎng),造成進(jìn)度減慢,運(yùn)輸路程增加。紙廠(chǎng)的收貨質(zhì)量要求提高,造成了運(yùn)輸難,交貨難,堆垛難。針對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),葦場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)深入一線(xiàn)指揮。積極籌措資金,采取兩紙廠(chǎng)催收,場(chǎng)級(jí)班子籌資,競(jìng)標(biāo)出售閑置資產(chǎn)等方式來(lái)盤(pán)活資金,確保職工工資、生產(chǎn)生活、收割費(fèi)用的及時(shí)兌付。積極組織民工提早動(dòng)手確保工期,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,分析形勢(shì),詳細(xì)制定收割方案、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制定獎(jiǎng)懲措施,開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽評(píng)比考核活動(dòng),嚴(yán)把安全防火關(guān)、運(yùn)輸交貨關(guān)、收割質(zhì)量關(guān)。多渠道組織割灌機(jī)2123臺(tái),比上年增加23臺(tái),實(shí)現(xiàn)機(jī)械化收割,蘆葦收割效率提高。經(jīng)過(guò)葦田職工的共同努力,圓滿(mǎn)完成了收割任務(wù)。
三、經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)行較為平穩(wěn),事業(yè)單位工作明顯加強(qiáng)。場(chǎng)直各經(jīng)營(yíng)、事業(yè)單位加強(qiáng)制度建設(shè),積極圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求,在強(qiáng)化管理上下功夫,收到良好效果,企業(yè)煥發(fā)出生機(jī)。土地開(kāi)發(fā)工程公司積極落實(shí)內(nèi)部承包機(jī)制,參與油田土方工程施工,創(chuàng)產(chǎn)值1600萬(wàn)元,解決630名職工工資;土地環(huán)保辦強(qiáng)化土地管理,依靠土地牽動(dòng)環(huán)保,依法行政,增加補(bǔ)償收入,全年收繳土地占用費(fèi)、環(huán)境污染費(fèi)470萬(wàn)元;電力公司克服用電體制改革工作帶來(lái)的困難,積極配合縣局做好電費(fèi)收繳、低壓改造工作的同時(shí),對(duì)場(chǎng)屬的輸電線(xiàn)路進(jìn)行維修保養(yǎng),確保正常用電;水利科克服資金緊張、設(shè)備老化的困難,深入挖潛,積極維修,較好地完成葦田排灌任務(wù);資源開(kāi)發(fā)公司圍繞場(chǎng)內(nèi)各種資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,生產(chǎn)“蟹汁”7萬(wàn)袋,創(chuàng)產(chǎn)值35萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利稅17萬(wàn)元;林場(chǎng)組織職工在南部宜林荒地植樹(shù)8.3萬(wàn)棵,面積達(dá)到66.67公頃,成活率為90%;供應(yīng)站多渠道組織貨源,保證全場(chǎng)物資供應(yīng),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3萬(wàn)元;其他場(chǎng)直事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也都在困境中有所發(fā)展。
四、強(qiáng)化管理,搞好服務(wù),發(fā)揮職能部門(mén)作用。年初,葦場(chǎng)制定6項(xiàng)加強(qiáng)企業(yè)管理的規(guī)定,各職能科室積極幫助基層解決具體問(wèn)題。財(cái)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)支出,堵塞漏洞,積極籌措資金,保證資金有效利用,規(guī)范會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),對(duì)全場(chǎng)80多名會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平;計(jì)劃部門(mén)嚴(yán)格審批增補(bǔ)計(jì)劃,對(duì)全場(chǎng)財(cái)務(wù)指標(biāo)和計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,各單位經(jīng)費(fèi)在上年的基礎(chǔ)上壓縮11%;審計(jì)部門(mén)對(duì)全場(chǎng)各單位的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審計(jì),完成10個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)在離任審計(jì)工作,葦場(chǎng)獲得市級(jí)重合同、守信譽(yù)單位稱(chēng)號(hào);人事勞資部門(mén)強(qiáng)化管理,細(xì)化工資審批,建立干部目標(biāo)考核管理制度,給全場(chǎng)134名干部辦理離崗?fù)损B(yǎng),給539名離退人員調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金,對(duì)政府撥離企業(yè)的172名干部職工作好接收和安置工作;安全部門(mén)認(rèn)真貫徹“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想,抓好安全生產(chǎn)工作,消除安全隱患,杜絕了重大事故的發(fā)生。
五、深化產(chǎn)權(quán)制度改革,進(jìn)行企業(yè)重組。按照市政府13號(hào)文件印發(fā)的《關(guān)于國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》的通知精神,本著“企業(yè)要發(fā)展,職工得到妥善安置,國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行保值、增值”的原則,按照轉(zhuǎn)制的基本形式對(duì)日化公司、機(jī)械化施工公司、機(jī)械制造安裝公司進(jìn)行關(guān)閉,有效控制二級(jí)法人發(fā)生的虧損;對(duì)浴池、園林進(jìn)行對(duì)外出售,利用閑置資產(chǎn),盤(pán)活企業(yè)資金;對(duì)土地開(kāi)發(fā)工程公司實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng),當(dāng)年取得良好效果;對(duì)歡喜嶺分場(chǎng)和電力安裝公司辦公樓、3處加油站和關(guān)閉單位的10輛汽車(chē)首次以招標(biāo)的方式對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)。拍賣(mài)過(guò)程中,增加工作透明度,遵循市場(chǎng)原則,中標(biāo)所得價(jià)格為720萬(wàn)元,所得資金全部投到蘆葦收割之中。
六、堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照市委統(tǒng)一部署,開(kāi)展“應(yīng)對(duì)入世,加快發(fā)展”的大討論,收到較好效果。社會(huì)扶貧、養(yǎng)老助殘工作成效顯著。向鎮(zhèn)政府投入資金480萬(wàn)元,向失學(xué)兒童捐款6萬(wàn)元,為患病職工捐款7580元,向貧困災(zāi)區(qū)捐款2萬(wàn)元,走訪(fǎng)困難職工200戶(hù),發(fā)放慰問(wèn)金6萬(wàn)元。
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,向各媒體投稿23件。有線(xiàn)電視新增15頻道,豐富職工的文化生活。以深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為載體,加強(qiáng)公民思想道德建設(shè),公民基本道德規(guī)范深入人心。 (張 濤)
【東郭葦場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)成員名單】
黨委書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)
王成金
黨委副書(shū)記
劉 偉
副場(chǎng)長(zhǎng)
王春志
喬玉江
單義力
工會(huì)主席
孫少河
總會(huì)計(jì)師
楊德林
附二:羊圈子葦場(chǎng)
一、概況。葦場(chǎng)位于盤(pán)錦市西北部,坐落在盤(pán)山縣境內(nèi)。葦田總面積1.7萬(wàn)公頃(173平方公里),長(zhǎng)葦面積1.5萬(wàn)公頃,年產(chǎn)蘆葦15萬(wàn)噸,是遼寧省金城紙業(yè)集團(tuán)的原料供應(yīng)基地。全場(chǎng)共有工資制職工4906人。其中,在職干部1105人,職工3125人,離退休人員676人。有6個(gè)葦田分場(chǎng),61個(gè)作業(yè)區(qū)。2002年末,資產(chǎn)總額為2.25億元,企業(yè)年總產(chǎn)值5500萬(wàn)元。是以葦為主,多種經(jīng)營(yíng)的國(guó)有中型企業(yè)。
二、經(jīng)營(yíng)情況。由于干旱少雨,淡水資源不足,多年的機(jī)械化收割及4月低溫等因素,致使蘆葦生長(zhǎng)速度低于往年水平。6月末蘆葦平均高度為122厘米,比上年同期低20厘米,比葦場(chǎng)正常年份低50厘米。大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)蘆葦產(chǎn)量12萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)葦業(yè)產(chǎn)值5100萬(wàn)元。
2002年,葦田河蟹養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。1.33萬(wàn)公頃葦田面積內(nèi)共投放蟹苗近10萬(wàn)公斤,養(yǎng)殖工人投入近500萬(wàn)元,河蟹的長(zhǎng)勢(shì)好于上年,產(chǎn)出河蟹35萬(wàn)公斤,產(chǎn)值1000萬(wàn)元,利潤(rùn)500萬(wàn)元。塘內(nèi)立體養(yǎng)殖業(yè)正向規(guī)范化、市場(chǎng)化的方向發(fā)展。
各分場(chǎng)及作業(yè)區(qū)在抓好生產(chǎn)的同時(shí),大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行素質(zhì)教育,以場(chǎng)為家,自籌資金,栽花種草,美化環(huán)境,各分場(chǎng)及作業(yè)區(qū)正向花園式單位方向邁進(jìn),為旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
三、體制改革。2002年末劃歸盤(pán)錦市后,按照遼政〔2000〕291號(hào)文件和盤(pán)委辦發(fā)〔2001〕33號(hào)文件精神,分3個(gè)階段分步實(shí)施以政企分開(kāi)、主輔分離、聯(lián)產(chǎn)承包為主要內(nèi)容的體制改革工作。
按照市委、市政府的要求,剝離企業(yè)辦社會(huì)的職能,實(shí)現(xiàn)政企分離。把學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等社會(huì)服務(wù)性機(jī)構(gòu)整體無(wú)償移交給羊圈子鎮(zhèn)政府,10個(gè)農(nóng)田管區(qū),0.2萬(wàn)公頃農(nóng)田委托鎮(zhèn)政府經(jīng)營(yíng)。政府系列包括學(xué)校等其他單位的事業(yè)經(jīng)費(fèi),以2001年實(shí)際投入為基數(shù),2002年新體制運(yùn)行第一年經(jīng)費(fèi)100%核撥,以后每年遞減20%,5年后與葦場(chǎng)脫鉤,職工醫(yī)院3年內(nèi)與葦場(chǎng)脫鉤。
葦場(chǎng)機(jī)關(guān)科室和場(chǎng)直單位按照精簡(jiǎn)、效能的要求進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排。改革前機(jī)關(guān)共有科室26個(gè),葦場(chǎng)下屬單位25家。改革后機(jī)關(guān)設(shè)置16個(gè)職能科室,精簡(jiǎn)10個(gè);葦場(chǎng)下屬單位設(shè)13家,撤銷(xiāo)12家,全場(chǎng)共分流干部職工700余人。政企分開(kāi)后,黨委系統(tǒng)實(shí)行任命制,企業(yè)管理人員實(shí)行聘任制。
按照市委、市政府關(guān)于中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度要求,通過(guò)公開(kāi)投標(biāo)的辦法,把水泥廠(chǎng)、2個(gè)磚廠(chǎng)、油料公司4戶(hù)國(guó)有企業(yè)整體出售,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的全部退出。對(duì)建筑公司進(jìn)行分立重組,組建物業(yè)公司。新公司成立后在資金嚴(yán)重短缺的情況下,較好地完成了鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)居民樓供暖和住宅樓建設(shè)工程。通過(guò)改革,葦場(chǎng)與場(chǎng)辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)主輔分離,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,減輕了葦場(chǎng)的負(fù)擔(dān)。
四、經(jīng)營(yíng)管理。落實(shí)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)計(jì)劃,有效限制購(gòu)物價(jià)格,降低物資消耗,制止浪費(fèi)現(xiàn)象。葦田備品采購(gòu)資金20萬(wàn)元,節(jié)約資金50萬(wàn)元;葦業(yè)服務(wù)公司僅用8萬(wàn)余元完成塘內(nèi)道路維修和鋪設(shè)任務(wù),節(jié)約資金20萬(wàn)元;鎮(zhèn)區(qū)住宅樓供暖節(jié)約資金120多萬(wàn)元;電費(fèi)節(jié)約200萬(wàn)元;嚴(yán)格控制招待費(fèi),封存和變賣(mài)小汽車(chē)8輛,不正當(dāng)?shù)挠瓉?lái)送往、吃喝玩樂(lè)風(fēng)基本絕跡。嚴(yán)把審批關(guān),實(shí)行一支筆嚴(yán)格控制。在蘆葦收割中,實(shí)現(xiàn)不賣(mài)民需葦,不兌換大小塘蘆葦,不預(yù)付蘆葦收割費(fèi),制止葦業(yè)單位的蘆葦流失,避免直接經(jīng)濟(jì)損失300多萬(wàn)元;不發(fā)獎(jiǎng)金,不發(fā)補(bǔ)助費(fèi),節(jié)約資金近200萬(wàn)元;葦場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生重大改變。
改變各分場(chǎng)傳統(tǒng)的電取暖方式,安裝電表、鍋爐和土暖氣;各民工房一律買(mǎi)柴禾,嚴(yán)禁燒蘆葦,厲行節(jié)約,杜絕消費(fèi),避免蘆葦損失2000余噸,節(jié)約資金100萬(wàn)元。全場(chǎng)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作走上了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。 (齊建華)
【羊圈子葦場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)成員名單】
場(chǎng) 長(zhǎng)
陳樹(shù)奎
黨委書(shū)記
魏福清
副場(chǎng)長(zhǎng)
侯德岐
龍海元
王德安
黨委副書(shū)記
呂中山
工會(huì)主席
劉培良
總會(huì)計(jì)師
鄭光杰
農(nóng)村能源
【概況】
2002年,全市農(nóng)村能源建設(shè),繼續(xù)推廣“三項(xiàng)建設(shè)”(北方農(nóng)村能源生態(tài)模式,高效節(jié)能炕,被動(dòng)式太陽(yáng)能)為主,并結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),推廣太陽(yáng)能熱水器、新型高效節(jié)能采暖爐、小型風(fēng)力發(fā)電等節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品。年內(nèi),建“北方農(nóng)村能源生態(tài)模式(四位一體)”沼氣 池100個(gè),維修1000個(gè);建高效節(jié)能架空炕15000鋪;建被動(dòng)式太陽(yáng)能采暖房9000平方米;推廣真空管太陽(yáng)能熱水器3000平方米;推廣新型高效節(jié)能采暖爐200臺(tái),采暖面積31000平方米;小型風(fēng)力發(fā)電試驗(yàn)示范1處;引進(jìn)戶(hù)用秸稈汽化爐試驗(yàn)示范1處。
海洋與漁業(yè)
【概 況】
全市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到54億元,比上年增長(zhǎng)8.6%;漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)28億元,增長(zhǎng)9.8%,超過(guò)全市種植業(yè)產(chǎn)值6.8個(gè)百分點(diǎn)。水產(chǎn)品總產(chǎn)量完成18.6萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)8.2%。其中,海洋捕撈產(chǎn)量完成5.2萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)國(guó)家海洋捕撈負(fù)增長(zhǎng)的目標(biāo);河蟹產(chǎn)量完成19840噸,比上年增長(zhǎng)58.1%;淡水魚(yú)產(chǎn)量完成7.8萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)19%;對(duì)蝦產(chǎn)量完成1 840噸,比上年增長(zhǎng)128%;灘涂貝類(lèi)產(chǎn)量完成3.4萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)6.6%。水產(chǎn)品總產(chǎn)值完成21億元,比上年增長(zhǎng)9.3%。其中,海洋捕撈產(chǎn)值完成4.2億元,負(fù)增長(zhǎng);河蟹產(chǎn)值完成9.12億元,比上年增長(zhǎng)11.4%;淡水魚(yú)產(chǎn)值完成4.7億元,比上年增長(zhǎng)8.1%;對(duì)蝦產(chǎn)值完成5300萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)63%;貝類(lèi)產(chǎn)值完成2.6億元,比上年增長(zhǎng)4.5%;水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值完成26億元,比上年增長(zhǎng)7.8%。漁業(yè)為全市農(nóng)業(yè)人口人均增收150元,占全市農(nóng)業(yè)人口人均增收額的50%。全市海洋與漁業(yè)呈快速、健康、全面推進(jìn)的良好勢(shì)頭,已成為鞏固農(nóng)業(yè)地位,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
【漁業(yè)生產(chǎn)】
全市漁業(yè)生產(chǎn)在鞏固已形成的“蟹、魚(yú)、蝦、貝”等主導(dǎo)產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展格局的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)在河蟹養(yǎng)殖、淡水魚(yú)精養(yǎng)、南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖3個(gè)方面有新的突破:做大做強(qiáng)河蟹產(chǎn)業(yè),養(yǎng)殖面積實(shí)現(xiàn)6.7萬(wàn)公頃,比上年增加4萬(wàn)公頃,增長(zhǎng)150%,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1.9萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元;建立1個(gè)南美白對(duì)蝦萬(wàn)畝園區(qū)和5個(gè)千畝大戶(hù),面積實(shí)現(xiàn)1666.6公頃,比上年增加1533公頃;淡水魚(yú)養(yǎng)殖面積有大幅度增加,精養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘增加333.37公頃,使農(nóng)民人均收入增加150元。
一、河蟹養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市河蟹放養(yǎng)面積67 466公頃,比上年增加2.5倍。其中,成蟹養(yǎng)殖面積56130公頃,扣蟹養(yǎng)殖面積11733公頃,分別比上年增加1.8倍和1.1倍;稻田養(yǎng)蟹面積37733公頃,比上年增加1.2倍,稻田成蟹面積27200公頃,稻田扣蟹1053.3公頃;葦田養(yǎng)蟹2333公頃,水庫(kù)養(yǎng)蟹4573公頃,坑塘養(yǎng)蟹1140公頃。采取典型引路、建立示范區(qū)、政策扶持、穩(wěn)西擴(kuò)東及多種措施,調(diào)動(dòng)農(nóng)民自發(fā)養(yǎng)蟹積極性,全市出現(xiàn)15個(gè)萬(wàn)畝養(yǎng)蟹鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)萬(wàn)畝養(yǎng)蟹村、0.67公頃(10畝)以上養(yǎng)蟹戶(hù)3.8萬(wàn)戶(hù)。在苗種生產(chǎn)上,認(rèn)真貫徹《遼寧省水產(chǎn)苗種管理暫行辦法》和《遼寧省中華絨螯蟹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)對(duì)育苗生產(chǎn)的監(jiān)督管理,使蟹苗在雜質(zhì)、鹽度、溫度、淡化期等問(wèn)題上得到有效控制。全市生產(chǎn)蟹苗3.36萬(wàn)公斤,比上年增加65%,其中以環(huán)保、成本低、成活率高、抗病力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)的生態(tài)育苗正逐漸取代落后的土池、工廠(chǎng)化育苗方式,保證蟹苗質(zhì)量和生態(tài)健康養(yǎng)殖模式的推行。全市生態(tài)育苗培育面積達(dá)到1000公頃,產(chǎn)量達(dá)到2.5萬(wàn)公斤,占總出蟹苗量的89%。
二、抓技術(shù)培訓(xùn),依靠科技支撐。(一)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦養(yǎng)大蟹培訓(xùn)班,聘請(qǐng)知名專(zhuān)家授課;(二)選派30名具有精深技術(shù)人員下鄉(xiāng),深入田間地頭,全過(guò)程地指導(dǎo)廣大蟹農(nóng)科學(xué)養(yǎng)蟹;(三)邀請(qǐng)專(zhuān)家和高級(jí)技術(shù)人員對(duì)《稻田養(yǎng)成蟹技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行修定,制定出技術(shù)含量高、符合盤(pán)錦市實(shí)際、對(duì)蟹農(nóng)指導(dǎo)性強(qiáng)、有操作性的《養(yǎng)大蟹技術(shù)規(guī)范》,發(fā)放到廣大蟹農(nóng)、技術(shù)人員手中;(四)加強(qiáng)科研推廣工作。市水產(chǎn)科研部門(mén)加強(qiáng)漁業(yè)水質(zhì)檢測(cè)和病害防治工作,免費(fèi)為農(nóng)戶(hù)分析化驗(yàn)水樣,年測(cè)定數(shù)據(jù)千余個(gè),病毒檢測(cè)樣品30余個(gè),開(kāi)通技術(shù)咨詢(xún)電話(huà),隨時(shí)解答養(yǎng)殖戶(hù)的疑難問(wèn)題。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)推廣網(wǎng)絡(luò)基本形成,為養(yǎng)殖戶(hù)提供科學(xué)信息和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、抓龍頭企業(yè),推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)龍頭企業(yè)的資金和政策的支持及信息上的服務(wù),重點(diǎn)培育扶持盤(pán)錦光合水產(chǎn)有限公司、每日水產(chǎn)集團(tuán)、盤(pán)山縣雙良水產(chǎn)養(yǎng)殖公司等8個(gè)龍頭企業(yè),使之粗具規(guī)模,其輻射范圍和帶動(dòng)能力逐步擴(kuò)大、增強(qiáng)。推進(jìn)“公司+農(nóng)戶(hù)”、“市場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”、“中介組織人+農(nóng)戶(hù)”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式,全市龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)已達(dá)32200戶(hù)。龍頭企業(yè)推動(dòng)全市水產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,推進(jìn)了漁業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的步伐。
四、市場(chǎng)建設(shè)。市政府投資40萬(wàn)元改造胡家河蟹市場(chǎng),為全市和全國(guó)各地的河蟹商家提供了優(yōu)越的交易場(chǎng)所,并加強(qiáng)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序管理,使其真正成為聞名全國(guó)的河蟹市場(chǎng)。在銷(xiāo)售高峰期每天有上萬(wàn)人進(jìn)行河蟹交易。加強(qiáng)二界溝、榮興、西安等地的水產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),并大力開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)“蟹王爭(zhēng)霸賽”等多種河蟹文化活動(dòng)宣傳養(yǎng)蟹,促進(jìn)全市的河蟹銷(xiāo)售。
五、水產(chǎn)品精深加工。全市有河蟹加工廠(chǎng)15戶(hù),對(duì)蝦加工龍頭企業(yè)1戶(hù),泥鰍魚(yú)加工企業(yè)1戶(hù)。醉蟹加工廠(chǎng)正在同沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合攻關(guān),開(kāi)發(fā)河蟹骨肉分離技術(shù),并已經(jīng)獲得成功。每日集團(tuán)投資上百萬(wàn)元,引進(jìn)出口對(duì)蝦加工技術(shù)和設(shè)備,并同日本的企業(yè)簽訂出口對(duì)蝦合同。
【海洋管理】
全市現(xiàn)有海洋管理機(jī)構(gòu)3家,其中市級(jí)1個(gè),縣(區(qū))級(jí)2個(gè),現(xiàn)有海洋管理工作人員14人。海洋綜合管理工作以“海洋行政管理年”為契機(jī),加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù),深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》,認(rèn)真開(kāi)展確權(quán)登記收取海域使用金與制定海域法規(guī)配套制度,及時(shí)解決涉海矛盾糾紛,促進(jìn)全市海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一、健全海洋管理和海洋執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)。在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中,在原有科室基礎(chǔ)上,市編委批準(zhǔn)成立海域環(huán)保科,成立中國(guó)海監(jiān)盤(pán)錦市支隊(duì),進(jìn)一步規(guī)范海域使用的申請(qǐng)、論證、審批等程序,不斷推進(jìn)海域有償使用制度和許可證制度,加強(qiáng)對(duì)油田等用海大戶(hù)的管理,對(duì)用海單位進(jìn)行嚴(yán)格審批,使海洋使用中“無(wú)償、無(wú)序、無(wú)度”狀態(tài)得到控制。
二、海洋功能區(qū)劃修改審批工作有新進(jìn)展。市級(jí)前段區(qū)劃工作已進(jìn)入收尾階段,盤(pán)山縣、大洼縣的區(qū)劃前期工作同步完成。根據(jù)全省功能區(qū)劃會(huì)議部署安排,按照國(guó)家海洋局對(duì)區(qū)劃技術(shù)指標(biāo)和文件格式新的要求,積極組織修改,報(bào)省政府批準(zhǔn)。
三、為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》,維護(hù)國(guó)家和海域使用者的合法權(quán)益,創(chuàng)造良好的海洋發(fā)展環(huán)境,規(guī)范市海域使用管理工作,根據(jù)省《關(guān)于開(kāi)展海域使用項(xiàng)目限期登記的通知》要求,以縣為單位開(kāi)展全市海域使用項(xiàng)目登記工作。根據(jù)登記掌握的情況,全市油氣勘探開(kāi)發(fā)、港口錨地、水產(chǎn)養(yǎng)殖等用海項(xiàng)目計(jì)91項(xiàng),用海面積2.21萬(wàn)公頃,已發(fā)放海域使用證48個(gè),確權(quán)證面積1.24萬(wàn)公頃。
四、依法規(guī)范海域使用管理項(xiàng)目的申報(bào)審批及海域使用金征收管理。在對(duì)海域使用重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查的同時(shí),加大審批和有償使用管理力度,有償收費(fèi)162.4萬(wàn)元。其中,石油開(kāi)發(fā)用海10萬(wàn)元,大洼縣蛤蜊崗150萬(wàn)元,大洼縣7項(xiàng)養(yǎng)殖用海共征收海域使用金2.4萬(wàn)元。
【漁政管理】
全市現(xiàn)有漁政管理機(jī)構(gòu)6家,其中市級(jí)1個(gè),縣(區(qū))級(jí)4個(gè),鄉(xiāng)級(jí)1個(gè),有漁政檢查人員129人,配備漁政船6艘,檢查艇10艘,檢查車(chē)6輛,擁有海洋捕撈漁船805艘,總計(jì)2464萬(wàn)瓦。
一、按照新的《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》要求,加大海上檢查的范圍和執(zhí)法力度,檢查的重點(diǎn)除捕撈許可證、禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定外,加大對(duì)網(wǎng)具的種類(lèi)、數(shù)量、網(wǎng)目尺寸的檢查,對(duì)于違法捕撈者給予嚴(yán)懲。在伏季休漁期及海蜇保護(hù)期間,所轄的漁政船分別看守二界溝、遼濱、三道溝3個(gè)主要漁港,保證碼頭的穩(wěn)定,確保不打捕撈海蜇的第一槍。全市共進(jìn)行登船檢查600余次,處理違規(guī)船只496艘。
二、繼續(xù)清理“三無(wú)”和“三證不齊”漁船,對(duì)捕撈許可證進(jìn)行年檢,征收資源費(fèi)。漁政、漁監(jiān)、船檢三部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),共清理“三無(wú)”漁船66艘,“三證不齊”漁船16艘。對(duì)符合條件的補(bǔ)辦了各項(xiàng)手續(xù),不符合條件的,做出適當(dāng)處理。在海蜇捕撈管理過(guò)程中,不分晝夜,為漁民辦理海蜇捕撈旗證,使?jié)O民正常捕撈海蜇。
三、漁政人員深入漁村,對(duì)漁船對(duì)講機(jī)進(jìn)行檢查、維修,對(duì)超過(guò)1.47萬(wàn)瓦未裝對(duì)講機(jī)的漁船,幫助其安裝、調(diào)試,并介紹使用方法,做到通訊無(wú)阻,確保漁民出海捕撈作業(yè)的安全。全市共檢證37件,收繳頻率占用費(fèi)0.6萬(wàn)元。成立漁政指揮系統(tǒng),安裝使用漁船無(wú)線(xiàn)電管理軟件。
四、繼續(xù)加強(qiáng)漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)工作。市、縣漁政部門(mén)加大漁業(yè)水域污染事故的查處力度,認(rèn)真尋找污染源,堅(jiān)持搞好每個(gè)排污口的調(diào)查取證及監(jiān)測(cè),全力保護(hù)漁業(yè)資源。對(duì)漁業(yè)水域污染事故立案7起,做出處理決定7起,結(jié)案5起,收取賠償資源費(fèi)18萬(wàn)元,保護(hù)全市漁業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
【漁港監(jiān)督】
全市漁港監(jiān)督系統(tǒng)有機(jī)構(gòu)4家,其中市級(jí)1個(gè),縣級(jí)3個(gè)。有漁港監(jiān)督工作人員31人,有漁港3處。
一、克服困難,征收規(guī)費(fèi)。面對(duì)漁民的收入下降,收費(fèi)難度增加的實(shí)際困難,(一)做好對(duì)漁民漁船的調(diào)查研究;(二)加大對(duì)漁民的宣傳,督促漁民及時(shí)辦理審證、簽證和繳納規(guī)費(fèi)。全市共征收漁業(yè)建設(shè)費(fèi)50萬(wàn)元,審證565本,港口簽證2550航次。
二、搞好培訓(xùn),組織編隊(duì)生產(chǎn)。根據(jù)漁船船員的文化素質(zhì)和漁船馬力的大小及漁船的作業(yè)類(lèi)型,對(duì)船員進(jìn)行培訓(xùn)和對(duì)漁船進(jìn)行編隊(duì)。全年共舉辦2期職務(wù)船員和3期普通船員培訓(xùn)班,共培訓(xùn)職務(wù)船員235人,普通船員569人。其中,四等船員125人,五等船員110人。全市共編組生產(chǎn)漁船115組,參加編組漁船523艘。
三、漁船互保工作。始終堅(jiān)持理賠及時(shí)、準(zhǔn)確互動(dòng)、合理的原則和加大對(duì)船東及廣大漁民服務(wù)的宗旨,注意宣傳工作,讓漁民深刻了解互保的宗旨、入保后的權(quán)利和義務(wù),深得漁民的信任。全市共收保費(fèi)30.5萬(wàn)余元,入會(huì)會(huì)員1950余人,分別比上年增長(zhǎng)27.3%、40.3%。
四、加強(qiáng)漁港水域污染事故和水上、水下違章施工作業(yè)以及在漁港水域違章施工作業(yè)問(wèn)題進(jìn)行查處,查處未經(jīng)市漁監(jiān)處許可批準(zhǔn)而在盤(pán)錦市所轄漁港水域內(nèi)進(jìn)行水上勘探作業(yè)的天津大港油田,罰沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)5萬(wàn)元。7月8日,遼河油田淺采公司未經(jīng)漁監(jiān)部門(mén)批準(zhǔn)在漁港內(nèi)進(jìn)行圍壩施工,嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》,被罰沒(méi)補(bǔ)償金8萬(wàn)元。全年共查處類(lèi)似案件5起,罰沒(méi)賠償費(fèi)20萬(wàn)余元。對(duì)不適航漁船、超員超載違捕泥螺漁船進(jìn)行嚴(yán)格查處,共檢查違章漁船80艘,罰款5萬(wàn)余元。從春季開(kāi)海以來(lái),對(duì)部分缺少職務(wù)船員證書(shū)和各種安全、消防、導(dǎo)航等設(shè)備失效或不齊,給海上安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患的漁船進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對(duì)不適航漁船進(jìn)行清理。共處罰漁船150艘次,罰款10萬(wàn)余元。
【漁船檢驗(yàn)】
漁船檢驗(yàn)處有職工9人,其中驗(yàn)船師3人,驗(yàn)船員1人,助理統(tǒng)計(jì)師1人,會(huì)計(jì)員1人。全年檢驗(yàn)漁船680艘,船檢率90%,漁船修造管理得到加強(qiáng),無(wú)證造船和“沙灘”造船得到有效遏制。全年共收取船舶檢驗(yàn)費(fèi)34萬(wàn)元。
農(nóng)機(jī)
【概 況】
2002年,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)49.66萬(wàn)千瓦,擁有拖拉機(jī)9478混合臺(tái),其中大中型1273臺(tái);機(jī)引農(nóng)具4286混合臺(tái),其中大中型2331臺(tái);擁有各種農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械16864臺(tái);農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械2959臺(tái);水稻收割機(jī)395臺(tái),其中大中型聯(lián)合收割機(jī)47臺(tái);水稻插秧機(jī)332臺(tái);農(nóng)田水泵1681臺(tái)。
【農(nóng)機(jī)作業(yè)水平】
全年共完成機(jī)翻地6.6萬(wàn)公頃。其中,春翻3.3萬(wàn)公頃,以旋代翻4.1萬(wàn)公頃;機(jī)械旋耕滅茬1.21萬(wàn)公頃;機(jī)械播種1.7萬(wàn)公頃;機(jī)械收獲1.73公頃;機(jī)械深施肥1.35萬(wàn)公頃;經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械作業(yè)0.133萬(wàn)公頃;設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)0.1萬(wàn)公頃;旱田機(jī)械化保護(hù)性耕作66.7公頃;水稻機(jī)械化乳芽拋栽試驗(yàn)200公頃;機(jī)械秸稈還田0.67萬(wàn)公頃,機(jī)耙地6萬(wàn)公頃;機(jī)壓地670公頃;機(jī)械起壟1730公頃,完成農(nóng)田基本建設(shè)土方270萬(wàn)立方米;清淤土方80萬(wàn)立方米。
【農(nóng)機(jī)科研推廣培訓(xùn)】
全年共完成推廣項(xiàng)目6項(xiàng)。推廣美國(guó)產(chǎn)激光平地儀2臺(tái),平整土地200公頃,節(jié)約人工費(fèi)15萬(wàn)元;示范推廣韓國(guó)產(chǎn)、延吉產(chǎn)新型插秧機(jī)9臺(tái),每公頃節(jié)省雇工費(fèi)300元,節(jié)本增效25萬(wàn)元;推廣聯(lián)合收割機(jī)8臺(tái),完成機(jī)收面積0.2萬(wàn)公頃,每公頃可節(jié)省運(yùn)輸、脫谷、收割等環(huán)節(jié)費(fèi)用450元,實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效90萬(wàn)元;引進(jìn)示范上海三久谷物干燥機(jī)1臺(tái),干燥水稻10萬(wàn)公斤;推廣蘆葦收割機(jī)50臺(tái),每公頃可節(jié)約收割成本150元;推廣棚菜小型旋耕機(jī)50臺(tái)。全年舉辦農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)班2期,農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員培訓(xùn)班1期,共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員2100人次。
【農(nóng)機(jī)監(jiān)理】
全年農(nóng)機(jī)甲方路外事故率0.1‰;重傷率為零;死亡率為零。全市共檢車(chē)輛8876臺(tái),參檢率為90%;審驗(yàn)農(nóng)機(jī)駕駛證9661個(gè),審驗(yàn)率為92%。參與全市道路交通秩序整頓工作。廣泛宣傳《盤(pán)錦市道路交通秩序綜合整治的通告》,印發(fā)《致農(nóng)用車(chē)駕駛員的一封信》5000張。由市、縣(區(qū))農(nóng)機(jī)執(zhí)法部門(mén)抽調(diào)30人,進(jìn)行農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)輛交通秩序整治工作。市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所抽調(diào)9人,分3組(配3臺(tái)車(chē))在市內(nèi)進(jìn)行檢查;兩縣兩區(qū)抽調(diào)20名農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員,分別在進(jìn)入市區(qū)的9個(gè)道口執(zhí)勤,規(guī)定早7:00到晚19:00不準(zhǔn)農(nóng)用車(chē)進(jìn)入市區(qū),對(duì)購(gòu)買(mǎi)種子、化肥等生產(chǎn)資料的農(nóng)用車(chē)由農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)換發(fā)通行證,指定時(shí)間、路線(xiàn)行駛;嚴(yán)格清理農(nóng)機(jī)黑車(chē)、報(bào)廢車(chē)和拼裝車(chē),通過(guò)整治農(nóng)機(jī)道路運(yùn)輸秩序明顯好轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
【概 況】
2002年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)148.16億元,比上年增長(zhǎng)17.7%;企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)33.8億元,比上年增長(zhǎng)16.1%;企業(yè)利稅實(shí)現(xiàn)8.09億元,比上年增長(zhǎng)19.4%;工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)99.24億元,比上年增長(zhǎng)18.9%;工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)22.92億元,比上年增長(zhǎng)17.6%;工業(yè)利稅實(shí)現(xiàn)6.64億元,比上年增長(zhǎng)20.5%;實(shí)現(xiàn)出口交貨值2.24億元,比上年增長(zhǎng)64%。2002年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)交稅金達(dá)3.2億元,比上年增長(zhǎng)21.1%,占縣區(qū)一般財(cái)政預(yù)算收入的51.1%,是近幾年來(lái)增長(zhǎng)較快的一年。到2002年末,全市共有11.9萬(wàn)人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),當(dāng)年新轉(zhuǎn)移安置勞動(dòng)力1.6萬(wàn)人,全年共支村職工報(bào)酬6.4億元,比上年凈增加9017萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為農(nóng)民新增人均純收入133元,占當(dāng)年新增農(nóng)民人均純收入的49.2%。2002年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共簽約招商引資合同76項(xiàng),合同總投資5.7億元;當(dāng)年實(shí)際利用域外資金3.5億元,其中引進(jìn)外資670萬(wàn)美元;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資額達(dá)7.5億元,比上年增長(zhǎng)53.7%;完成新建、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目172項(xiàng),投資總額達(dá)5.4億元,其中投資超千萬(wàn)元以上項(xiàng)目8項(xiàng)。年內(nèi),已有43戶(hù)企業(yè)與32所大專(zhuān)院校、科研院所進(jìn)行技術(shù)合作,合作項(xiàng)目達(dá)49項(xiàng),其中當(dāng)年有9戶(hù)企業(yè)與8所大專(zhuān)院校、科研院所建立了技術(shù)合作關(guān)系;在當(dāng)年新開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目中,有7項(xiàng)被省經(jīng)貿(mào)委列為“遼寧省級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃”,其中有6項(xiàng)被省經(jīng)貿(mào)委列為2002年省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃。本年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又有6戶(hù)通過(guò)了質(zhì)量體系認(rèn)證,新創(chuàng)省級(jí)著名商標(biāo)3個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品1個(gè)、市級(jí)名牌產(chǎn)品26個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快,高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)21戶(hù),高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)95種。特別是農(nóng)副產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有了較快的發(fā)展,有7戶(hù)企業(yè)列入了省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),有14戶(hù)企業(yè)被列入市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年?duì)I收入超500萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)128戶(hù),年?duì)I業(yè)收入超億元的企業(yè)達(dá)15戶(hù),其中超2億元以上的企業(yè)有4戶(hù),超10億元以上的企業(yè)有1戶(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)建設(shè)也有了較快的發(fā)展,目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)粗具規(guī)模的各類(lèi)園區(qū)已有10個(gè),其中省級(jí)示范區(qū)有1個(gè)。2002年新建各類(lèi)園區(qū)4個(gè),帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展,為促進(jìn)市全面建成小康社會(huì)和生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)程做出突出貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)
【綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃與完成情況】
2002年,省批復(fù)盤(pán)錦市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃包括土地治理項(xiàng)目14個(gè)。其中,水田中低改2866.7公頃;節(jié)水噴灌533.3公頃;農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范333.3公頃;稻田立體生態(tài)建設(shè)1066.7公頃;葦田立體開(kāi)發(fā)1800公頃;綠色有機(jī)稻米生產(chǎn)666.7公頃;都市農(nóng)業(yè)精品園233.3公頃;種子高科技園區(qū)333.3公頃;退耕造林133.3公頃;農(nóng)田防護(hù)林313.3公頃。多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目8個(gè)。其中,發(fā)展稻田河蟹養(yǎng)殖2333.3公頃;灘涂貝類(lèi)養(yǎng)殖113.3公頃;保護(hù)地蔬菜60公頃;盤(pán)山縣太平農(nóng)場(chǎng)有機(jī)稻米深加工1項(xiàng);石山種畜場(chǎng)有機(jī)奶加工1項(xiàng)??萍柬?xiàng)目為有機(jī)豬生產(chǎn)開(kāi)發(fā)、有機(jī)食品基地建設(shè)和保護(hù)地?zé)o公害蔬菜優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)開(kāi)發(fā)等16個(gè)項(xiàng)目。計(jì)劃總投資6 893萬(wàn)元。其中,財(cái)政投資3935萬(wàn)元,銀行貸款1256.1萬(wàn)元,群眾自籌1701.9萬(wàn)元。年內(nèi)完成橋、涵、閘、站等水土建筑物228座,占計(jì)劃的73%;開(kāi)挖疏浚灌排溝渠1024.59公里,占計(jì)劃的71%;整平土地1073.3公頃,占計(jì)劃的50%;完成土方304.26萬(wàn)立方米,石方0.34萬(wàn)立方米,砼方0.33萬(wàn)立方米,占計(jì)劃的60%,全部超額完成年內(nèi)計(jì)劃指標(biāo)。
【年度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收】
2001年,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為依托,以改造中低產(chǎn)田,改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為中心,立足沿海、沿河、沿路“三沿”,圍繞抓好農(nóng)民增收的項(xiàng)目、培植農(nóng)村財(cái)源的項(xiàng)目、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目、精品農(nóng)業(yè)項(xiàng)目“四個(gè)重點(diǎn)”,從上年9月初開(kāi)始實(shí)施年度開(kāi)發(fā)工作,到2002年5月中旬,全面完成省下達(dá)的開(kāi)發(fā)任務(wù),全年共完成中低產(chǎn)田改造7 700公頃。其中,水田中低改4866.7公頃,葦田改造1333.3公頃,青貯飼料基地建設(shè)666.7公頃,發(fā)展節(jié)水項(xiàng)目833.3公頃;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)666.7公頃;植樹(shù)造林373.3公頃。修建橋、涵、閘、站等配套建筑物245座,占計(jì)劃的100%,打機(jī)電井21眼,占計(jì)劃的100%,架設(shè)輸變線(xiàn)路20公里,新挖和疏浚排灌溝渠1937.44公里,其中渠道砼襯砌78.07公里,安裝噴灌設(shè)備12臺(tái)套。機(jī)械整平土地2600公頃,共動(dòng)用土方542.94萬(wàn)立方米,石方0.88萬(wàn)立方米,砼0.94萬(wàn)立方米,占計(jì)劃的102%。
以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心,以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和增加附加值的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)為目標(biāo),緊緊圍繞糧食、水產(chǎn)、畜牧、棚菜、林果、蘆葦6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施太平、陳家、陸家、新興稻田養(yǎng)蟹、高升蔬菜高產(chǎn)栽培示范、喜彬萬(wàn)畝草莓生產(chǎn)基地建設(shè)、唐家種兔繁育、榮興、二界溝灘涂貝類(lèi)養(yǎng)殖、大荒花卉工廠(chǎng)化育苗等多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目8項(xiàng),建成了一批產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地。
重點(diǎn)實(shí)施無(wú)公害綠色優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)技術(shù)、草莓脫毒苗基地建設(shè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)綜合技術(shù)、日光溫室甜瓜無(wú)公害優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)栽培等13項(xiàng)科技含量較高的項(xiàng)目開(kāi)發(fā),提高了科技含量,加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
本期共完成開(kāi)發(fā)投資5242.28萬(wàn)元。其中,財(cái)政投資 381萬(wàn)元(含借款1034萬(wàn)元),農(nóng)行專(zhuān)項(xiàng)貸款968萬(wàn)元,群眾自籌資金893.28萬(wàn)元;群眾投工投勞42.36萬(wàn)工日。
開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一次性達(dá)標(biāo),順利通過(guò)遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)檢查驗(yàn)收組的驗(yàn)收,并受到好評(píng)。省驗(yàn)收組一致贊譽(yù):“盤(pán)錦市2001年度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好,軟件管理是全省的典范。”
【提升兩高一優(yōu)發(fā)展水平】
以發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)、抗旱增收和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心,重點(diǎn)做“稻”、“水”、“菜”、“畜”、“葦”5篇文章。在大洼縣西安鎮(zhèn)、盤(pán)山縣太平農(nóng)場(chǎng)、大荒鄉(xiāng)等進(jìn)行了以稻田養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)蟹和節(jié)水農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的稻田立體開(kāi)發(fā),注入開(kāi)發(fā)資金630萬(wàn)元,發(fā)展稻田魚(yú)蟹生產(chǎn)13333.3公頃,擴(kuò)大全市開(kāi)發(fā)區(qū)稻田養(yǎng)魚(yú)、蟹田種稻面積,完善有機(jī)稻米生產(chǎn)基地建設(shè),擴(kuò)大魚(yú)蟹生產(chǎn)規(guī)模。為改善人們的膳食結(jié)構(gòu),在雙臺(tái)子區(qū)高家村、大洼縣新興農(nóng)場(chǎng)等擴(kuò)大了特種食用菌產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)規(guī)模。在榮興、二界溝等沿海場(chǎng)鄉(xiāng)投入開(kāi)發(fā)資金140多萬(wàn)元,扶持海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè),進(jìn)行了南美白對(duì)蝦、南美螺和貝類(lèi)立體養(yǎng)殖,在東郭、羊圈子、趙圈河等葦場(chǎng)進(jìn)行葦田綜合立體開(kāi)發(fā),已初見(jiàn)成效。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)新增奶類(lèi)產(chǎn)品50萬(wàn)公斤、蔬菜1132萬(wàn)公斤、水產(chǎn)品557.7萬(wàn)公斤、蘆葦405萬(wàn)公斤,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加了比較效益,為“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展開(kāi)辟出新的途徑。
【開(kāi)發(fā)效益提升】
年內(nèi),全市通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)擴(kuò)大蟹田種植面積13333.3公頃,改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高資源的利用率和投入產(chǎn)出率,擴(kuò)大財(cái)源建設(shè),增加農(nóng)民收入。年內(nèi)全市通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)新增糧食生產(chǎn)能力1640萬(wàn)公斤,全年實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值18865.8萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利稅4544.7萬(wàn)元,項(xiàng)目區(qū)人均增收350元,促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
【節(jié)水農(nóng)業(yè)水平提升】
以資源節(jié)約、科技依托、顯著增效的復(fù)合型開(kāi)發(fā)方式為先導(dǎo),以促進(jìn)“四增”(農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,財(cái)政增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng))為目標(biāo),發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),探索出盤(pán)山縣統(tǒng)一鄉(xiāng)物質(zhì)能量多層次利用、太平農(nóng)場(chǎng)“萬(wàn)元田”渠道砼硬質(zhì)襯砌、大洼縣新興U型槽加管灌、石山種畜場(chǎng)井灌襯砌、高升蔬菜大棚內(nèi)滴灌、大荒旱田節(jié)水噴灌等多種節(jié)水農(nóng)業(yè)模式,節(jié)省水資源和工時(shí)、電能,改善環(huán)境,提高工效,增加農(nóng)業(yè)比較效益,發(fā)揮了開(kāi)發(fā)的導(dǎo)向、示范作用。
【開(kāi)發(fā)科技含量提高】
在扶持并推廣海淡水養(yǎng)殖、土池生態(tài)育苗、稻病蝦病防治、水稻優(yōu)良品種培育等科技成果的同時(shí),加大科技投入力度和科技示范力度。重點(diǎn)提高盤(pán)山縣京沈高速公路太平鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè),在盤(pán)山縣太平農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用高科技綜合配套技術(shù),投資達(dá)1000萬(wàn)元,實(shí)施現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成了水田硬質(zhì)襯砌節(jié)水灌溉面積533.3公頃,精養(yǎng)魚(yú)塘66.7公頃,完善了高標(biāo)準(zhǔn)看護(hù)房100多個(gè),養(yǎng)蟹266.7公頃,植樹(shù)80公頃,進(jìn)行軟件標(biāo)準(zhǔn)化管理。沿京沈高速公路兩側(cè)的立體生態(tài)帶目前已建成了有機(jī)稻米生產(chǎn)示范區(qū)、水稻良種繁育示范區(qū)、水稻機(jī)械化生產(chǎn)示范區(qū)、節(jié)水灌溉示范區(qū)、立體高效生態(tài)示范區(qū)等“一帶十區(qū)”,太平現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)為加速全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程起到帶動(dòng)作用。在水田區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉高產(chǎn)綜合技術(shù)開(kāi)發(fā)示范,在大范圍綜合應(yīng)用節(jié)水技術(shù),完善了東晟園藝基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),形成種苗基地。完善社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)行科技推廣試驗(yàn)示范項(xiàng)目50項(xiàng),為農(nóng)民提供了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),加強(qiáng)了農(nóng)村科技人員培訓(xùn),培訓(xùn)農(nóng)技人員2萬(wàn)多人次,用于科技開(kāi)發(fā)資金212萬(wàn)元,實(shí)施科技示范點(diǎn)44處,推廣科技成果示范面積12333.3公頃,通過(guò)開(kāi)發(fā)提高科技份額,促進(jìn)科學(xué)興農(nóng)的發(fā)展。
【完善實(shí)施“九項(xiàng)管理制度”】
為提升新世紀(jì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作水平,全面加大開(kāi)發(fā)的規(guī)范化、科學(xué)化管理力度,在繼續(xù)執(zhí)行“五個(gè)統(tǒng)一”、“五個(gè)一致”、“五個(gè)結(jié)合”、“百分制驗(yàn)收辦法”等行之有效的管理制度基礎(chǔ)上,年初按照省辦要求,經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)部門(mén)反復(fù)討論,在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)全面推行“五項(xiàng)制度”,即:縣級(jí)財(cái)政核算報(bào)賬制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程管護(hù)制及項(xiàng)目法人責(zé)任制。并在重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)家評(píng)審制、公示制、獎(jiǎng)懲制、竣工驗(yàn)收制,對(duì)項(xiàng)目及資金實(shí)行全程規(guī)范化管理,為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的科學(xué)實(shí)施提供了可靠的保證。
【編報(bào)2003年開(kāi)發(fā)計(jì)劃】
結(jié)合新時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì),按照市委四屆七次會(huì)議確立的生態(tài)立市、科教興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的要求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,以增加農(nóng)民收入為前提,以適應(yīng)加入WTO的要求,充分利用“綠箱政策”,以改造中低產(chǎn)田為主要任務(wù),著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和比較優(yōu)勢(shì),著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源情況,結(jié)合本地開(kāi)發(fā)實(shí)際,經(jīng)過(guò)反復(fù)的調(diào)查研究,經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家評(píng)估論證,形成本市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃。土地治理項(xiàng)目:計(jì)劃安排以?xún)?yōu)質(zhì)糧食種植和水田中低改項(xiàng)目為主的土地治理項(xiàng)目15個(gè),其中水田低改項(xiàng)目4個(gè),合計(jì)面積為2953.3公頃;有機(jī)稻米種植項(xiàng)目5個(gè),合計(jì)面積4333.3公頃(其中有機(jī)稻種繁育項(xiàng)目1個(gè),面積為333.3公頃);農(nóng)業(yè)節(jié)水示范項(xiàng)目1個(gè),面積為333.3公頃;農(nóng)業(yè)生態(tài)工程2個(gè),面積為866.7公頃;葦田低改項(xiàng)目2個(gè),面積為1466.7公頃;優(yōu)質(zhì)飼料糧基地建設(shè)項(xiàng)目1個(gè),面積為466.7公頃。多種經(jīng)營(yíng)及產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目:多種經(jīng)營(yíng)及產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目6個(gè),其中河蟹養(yǎng)殖項(xiàng)目2個(gè),面積4666.7公頃;花卉苗木繁育基地項(xiàng)目1個(gè);農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目1個(gè);特種動(dòng)物生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè),面積6.67公頃;綠色文蛤生產(chǎn)基地1個(gè),面積2000公頃。科技項(xiàng)目:省級(jí)科技項(xiàng)目15個(gè),其中屬于土地治理范疇的項(xiàng)目10個(gè),多種經(jīng)營(yíng)范疇的項(xiàng)目5個(gè)。計(jì)劃總投資9046.82萬(wàn)元。其中,需國(guó)家財(cái)政投資4374萬(wàn)元(含中央資金2400萬(wàn)元,省級(jí)配套1381萬(wàn)元,市配套298萬(wàn)元,縣配套295萬(wàn)元),財(cái)政資金中借款1507萬(wàn)元,銀行貸款900萬(wàn)元,集體和群眾自籌3772.82萬(wàn)元。
【機(jī)構(gòu)變更】
2002年6月,市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)以盤(pán)編發(fā)〔2002〕11號(hào)文件下發(fā)《關(guān)于將市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理辦公室與市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理辦公室合并的批復(fù)》,同意將市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理辦公室與市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理辦公室合并,組建盤(pán)錦市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。為正縣級(jí)事業(yè)單位,人員編制26名,所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為,辦公室、綜合科、計(jì)劃項(xiàng)目科、資金管理科、項(xiàng)目評(píng)審科。
農(nóng)墾
【概 況】
2002年,全市農(nóng)墾系統(tǒng)共有獨(dú)立核算企業(yè)28家。其中,農(nóng)葦場(chǎng)26家,機(jī)械施工公司1家,谷物集團(tuán)公司(原種場(chǎng))1家。農(nóng)葦場(chǎng)下轄分場(chǎng)281家。場(chǎng)辦工業(yè)企業(yè)99家,建筑企業(yè)16家,運(yùn)輸業(yè)2家,商業(yè)企業(yè)6家。年末農(nóng)墾總?cè)丝?6.6萬(wàn)人。其中,少數(shù)民族人口1萬(wàn)人,農(nóng)墾職工15.2萬(wàn)人。農(nóng)場(chǎng)辦中小學(xué)校208所。其中,小學(xué)180所,中學(xué)(含職業(yè)中學(xué))28所。在校生59809人,教職工5100人,其中教師4 801人。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)單位28000家,有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的7000家。農(nóng)墾土地總面積26萬(wàn)公頃。其中,耕地面積6.8萬(wàn)公頃,蘆葦面積5.12萬(wàn)公頃。
【經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況】
全年糧食播種總面積6.54萬(wàn)公頃,總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)54.8萬(wàn)噸,比上年增收1.9萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3.6%。其中,水稻播種面積5.7萬(wàn)公頃,水稻產(chǎn)量51.7萬(wàn)噸,比上年增收3萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6.1%;玉米種植面積0.48萬(wàn)公頃,產(chǎn)量2萬(wàn)噸,比上年減產(chǎn)1.1萬(wàn)噸,下降35%。全年肉類(lèi)總產(chǎn)量3.13萬(wàn)噸,比上年增加0.25萬(wàn)噸,增長(zhǎng)8.7%。其中,豬肉產(chǎn)量2.1萬(wàn)噸,比上年增加0.1萬(wàn)噸,增長(zhǎng)5%;牛肉產(chǎn)量0.1萬(wàn)噸,比上年增加0.025萬(wàn)噸,增長(zhǎng)33%。禽肉產(chǎn)量0.9萬(wàn)噸,比上年增加0.1萬(wàn)噸,增長(zhǎng)13%;禽蛋產(chǎn)量0.93萬(wàn)噸,比上年增加0.26萬(wàn)噸,增長(zhǎng)39%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量8.1萬(wàn)噸,比上年增加2.3萬(wàn)噸,增長(zhǎng)40%。其中,魚(yú)類(lèi)產(chǎn)量5.2萬(wàn)噸,比上年增加1.4萬(wàn)噸,增長(zhǎng)37%。河蟹產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸,比上年增加0.8萬(wàn)噸,增長(zhǎng)80%。蘆葦總產(chǎn)量41萬(wàn)噸,比上年減產(chǎn)4.4萬(wàn)噸,下降10%。
農(nóng)墾社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)86.6億元,比上年增加3.5億元,增長(zhǎng)4.2%。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)33.55億元,比上年增加1.6億元,增長(zhǎng)5%。其中,第一產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)18.9億元,比去年增加1.7億元,增長(zhǎng)9.9%;第二產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)7.37億元,增加0.25億元,增長(zhǎng)3.5%;第三產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)7.28億元,比上年減少0.27億元,下降3.6%。
全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額1.08億元,基本與上年持平。
人均純收入3840元,比上年增加380元,增長(zhǎng)11%。
【經(jīng)營(yíng)狀況】
全市農(nóng)墾系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入46441萬(wàn)元,比上年減少16741萬(wàn)元,下降26.5%。
各業(yè)中,農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8萬(wàn)元,比上年減少1205萬(wàn)元。工業(yè)扭虧為盈,盈利851萬(wàn)元,比上年增盈1502萬(wàn)元。第三產(chǎn)業(yè)盈利954萬(wàn)元。在28家農(nóng)墾獨(dú)立核算企業(yè)中,其中盈利企業(yè)22家,盈利額為1958萬(wàn)元,比上年增盈94萬(wàn)元,增長(zhǎng)5%。虧損企業(yè)6家,虧損額145萬(wàn)元,比上年減虧109萬(wàn)元。盈虧相抵后盈利額1813萬(wàn)元。在盈利企業(yè)中,盈利額超百萬(wàn)元的有6家。其中:太平農(nóng)場(chǎng)盈利350萬(wàn)元,比上年增盈52萬(wàn)元;前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)盈利258萬(wàn)元,比上年增盈26萬(wàn)元;新興農(nóng)場(chǎng)盈利270萬(wàn)元,比上年增盈65萬(wàn)元;趙圈河葦場(chǎng)盈利276萬(wàn)元,比上年減少25萬(wàn)元;遼濱葦場(chǎng)盈利185萬(wàn)元,比上年增盈135萬(wàn)元;興隆農(nóng)場(chǎng)盈利202萬(wàn)元,比上年減少61萬(wàn)元。
【資產(chǎn)狀況】
全市農(nóng)墾企業(yè)資產(chǎn)總額276651萬(wàn)元,比上年增加12725萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.8%??鄢幚碣Y產(chǎn)損失16791萬(wàn)元,其中待處理流動(dòng)資產(chǎn)損失16164萬(wàn)元,待處理固定資產(chǎn)損失627萬(wàn)元,凈資產(chǎn)總額259860萬(wàn)元(其中固定資產(chǎn)凈額96521萬(wàn)元),所有者權(quán)益47091萬(wàn)元。資產(chǎn)負(fù)債率88.3%,比上年的81.2%上升7.1個(gè)百分點(diǎn)。流動(dòng)比率67.1%,比上年的70.6%下降3.5個(gè)百分點(diǎn);速動(dòng)比率61.1%,比上年的60.9%上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。各業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),全系統(tǒng)把種植優(yōu)質(zhì)米、有機(jī)米、生產(chǎn)綠色食品、水產(chǎn)養(yǎng)殖、大棚蔬菜作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出比較好的發(fā)展勢(shì)頭。場(chǎng)辦工業(yè)經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革和扭虧增盈等一系列舉措,保持了穩(wěn)定的發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。
2002年,依據(jù)國(guó)家國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部和省國(guó)土資源廳、省農(nóng)墾局的有關(guān)文件精神,市農(nóng)發(fā)局和市國(guó)土資源局制定《盤(pán)錦市國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記發(fā)證工作方案》,并完成盤(pán)山縣大荒農(nóng)場(chǎng)、大洼縣前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)、興隆臺(tái)區(qū)興隆農(nóng)場(chǎng)3個(gè)試點(diǎn)單位的國(guó)有土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
水利
【抗旱灌溉】
根據(jù)上游水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足的實(shí)際情況和多年的抗旱經(jīng)驗(yàn)。提出在堅(jiān)持工程措施、農(nóng)藝措施、管理措施、氣象措施并舉的前提下,突出“早”字,做到早認(rèn)識(shí)、早動(dòng)手、早安排、早落實(shí)。自3月16日起就開(kāi)車(chē)提水,做到超前抗災(zāi),有備無(wú)患。通過(guò)灌庫(kù)塘、清溝渠、打井、攔河截潛等工程措施,泡插前蓄水總量達(dá)到1.8億立方米,最大限度地利用有效水源;市南塘站、盤(pán)山縣南水北調(diào)站在上游水庫(kù)放水前調(diào)水7362萬(wàn)立方米,為水田泡插創(chuàng)造條件。通過(guò)充分利用可利用的回歸水量,做到一水多用,循環(huán)利用,基本杜絕跑水漏水現(xiàn)象。全市共完成抗旱方塘、魚(yú)蝦池337處,棚菜及經(jīng)濟(jì)作物種植比例也相對(duì)增加。實(shí)行淺翻、旋耕、干濕結(jié)合等節(jié)水灌溉措施及大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程,水量得到最大限度的利用。廣泛推廣和宣傳園田育苗及大地集中育苗方式,育苗期內(nèi)不供育苗水,節(jié)省水量。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等高科技手段,與氣象部門(mén)及時(shí)溝通情況,密切協(xié)作,適時(shí)實(shí)施人工增雨。全市累計(jì)投入抗旱資金970萬(wàn)元,抗旱人工189萬(wàn)工日,檢修各類(lèi)排灌站92座,增設(shè)臨時(shí)抗旱站點(diǎn)100余處。把抗旱工作納入重要議事日程,層層落實(shí),充分發(fā)揮農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想工作組的作用,切實(shí)把抗旱工作落到實(shí)處。全市水田總用水量達(dá)11.22億立方米,保證了水田未因干旱而減產(chǎn)。
【大禹杯競(jìng)賽】
農(nóng)田基本建設(shè)工作以抗旱為中心,以“大禹杯”競(jìng)賽為手段,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為主攻方向,以田間工程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)水、防洪和植樹(shù)造林工程建設(shè)為主要內(nèi)容,力爭(zhēng)“溝溝見(jiàn)深、溝溝見(jiàn)新”,為再奪“大禹杯”創(chuàng)造了條件。全年累計(jì)完成土石方2457萬(wàn)立方米;投入資金13446萬(wàn)元;使用人工439萬(wàn)工日,機(jī)械4.9萬(wàn)臺(tái)班;改善澇區(qū)面積1.33萬(wàn)公頃;改善灌溉面積1.4萬(wàn)公頃;新增節(jié)水灌溉工程防滲面積6.78萬(wàn)平方米;完成植樹(shù)造林工程面積560公頃;完成骨干工程108項(xiàng)。在“大禹杯”競(jìng)賽中,以抗旱為中心,強(qiáng)化抗旱工程建設(shè),抗旱工作與農(nóng)田基本建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。加大投入力度,在田間工程的清擴(kuò)、配套上,用好用足勞動(dòng)積累工。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等多種宣傳媒體進(jìn)行宣傳,形成全社會(huì)圍繞抗旱搞農(nóng)建的良好氛圍。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力壓縮水田面積,充分利用沿海灘涂養(yǎng)殖設(shè)施和淡水坑塘水庫(kù),搞好海淡水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。開(kāi)展“農(nóng)建工作回頭看”等新的工作內(nèi)容,使農(nóng)建工程和項(xiàng)目更注重實(shí)效,真正為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
【防 汛】
貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作思路,切實(shí)加強(qiáng)防汛的督促檢查,落實(shí)防汛責(zé)任制、防洪預(yù)案及多項(xiàng)應(yīng)急措施,為全市安全度汛奠定了基礎(chǔ)。
一、市水利局制定省管河流堤防“八有八無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)達(dá)標(biāo)堤段,在嚴(yán)加管理的基礎(chǔ)上再提高標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)一步明確責(zé)任和目標(biāo)。2002年,共投入資金56萬(wàn)元,對(duì)30余公里堤頂進(jìn)行壓沙處理;投入資金18.5萬(wàn)元購(gòu)置灑水車(chē)、剪草機(jī)等設(shè)備,確保堤防草坪和綠化需要;參加遼寧省第一屆河道堤防工技能競(jìng)賽并取得個(gè)人三等獎(jiǎng);投資94萬(wàn)元進(jìn)行綠色通道建設(shè),完成河道綠化造林35.15公里,面積88.67萬(wàn)公頃,種植樹(shù)木48.93萬(wàn)株;完成城防段護(hù)堤地整修3000米。
二、全面檢查,清除隱患,加強(qiáng)防汛設(shè)施建設(shè)。汛前,投入資金1423.2萬(wàn)元,完成大遼河平安護(hù)岸、南河沿護(hù)岸、田莊臺(tái)護(hù)岸、遼河太平河口下游護(hù)岸、興安護(hù)岸、崗皮嶺護(hù)岸共6處河道險(xiǎn)工治理,完成護(hù)岸3005米,動(dòng)用土方12525立方米,石方21271立方米,柴排和軟體排104070立方米;對(duì)河道設(shè)障情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ),下發(fā)《關(guān)于立即清除繞陽(yáng)河阻水障礙物的通知》,落實(shí)清障計(jì)劃及責(zé)任,完善各級(jí)防汛責(zé)任制;修改完善《盤(pán)錦市城市防洪預(yù)案》;對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的水庫(kù)情況進(jìn)行全面檢查;投入資金40余萬(wàn)元完成“工情實(shí)時(shí)傳輸系統(tǒng)”設(shè)備采購(gòu)與聯(lián)網(wǎng)工作,準(zhǔn)確接收和發(fā)送重要汛情2萬(wàn)余條。
三、繼續(xù)開(kāi)展好河道整治工作。在繞陽(yáng)河工程建設(shè)中,共完成干流堤防整修58.2公里,支流回水堤24.59公里,完成土方792.43萬(wàn)立方米,投入資金4193.85萬(wàn)元;在遼河疏浚工作中,與省設(shè)計(jì)部門(mén)完成遼河疏浚的設(shè)計(jì)和測(cè)量工作;在中小河流治理中,完成錦盤(pán)河等回水堤防整修32.7公里,完成土方101.3萬(wàn)立方米,投入資金853.8萬(wàn)元。
四、建立以行政首長(zhǎng)為核心的各級(jí)防汛責(zé)任制。按照“一把手負(fù)總責(zé)”的精神,及時(shí)調(diào)整并完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)防汛指揮體系和以行政首長(zhǎng)為核心、工程技術(shù)人員為參謀的各級(jí)防汛責(zé)任制,每條河流、每處險(xiǎn)工段均有行政首長(zhǎng)和工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)。年內(nèi)未出現(xiàn)重大汛情。
【水資源管理】
繼續(xù)堅(jiān)持“五統(tǒng)一”的工作目標(biāo),不斷強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),提高執(zhí)法水平,使水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)納入法制軌道,使有限的水資源得到合理配置。
一、認(rèn)真實(shí)施取水許可制度,加強(qiáng)新、改、擴(kuò)自備水源工程管理。為緩解地下水位不斷下降和水質(zhì)污染引起的不良影響,規(guī)范新建自備水源工程管理,對(duì)新建水井工程做出明確規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度,實(shí)行市、縣(區(qū))兩級(jí)取水許可審批公示制度,加大對(duì)新建水井工程的監(jiān)督和驗(yàn)收管理,保證水井成井質(zhì)量,使有限的水資源得到可持續(xù)利用。
二、全面開(kāi)展取水許可監(jiān)督管理檢查。4月2日至8日,各縣區(qū)取水許可年審、計(jì)劃用水、節(jié)約用水、自備水井清理整頓和水資源費(fèi)征收等工作進(jìn)行全面檢查,對(duì)個(gè)別縣區(qū)存在的上報(bào)數(shù)據(jù)不實(shí)、用水計(jì)劃下達(dá)遲緩等問(wèn)題進(jìn)行整改,強(qiáng)化取水許可監(jiān)督管理工作。
三、制定年度水資源利用計(jì)劃,加強(qiáng)計(jì)劃用水、節(jié)約用水管理。根據(jù)《取水許可監(jiān)督管理辦法》、《遼寧省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》及國(guó)家有關(guān)工業(yè)、生活用水標(biāo)準(zhǔn),制定并下發(fā)《盤(pán)錦市2002年水資源利用計(jì)劃》,將用水指標(biāo)細(xì)化到各用水單位,全面實(shí)施計(jì)劃取水申請(qǐng)、審 批制度。
四、根據(jù)年初省政府下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和省直水庫(kù)供水價(jià)格及有關(guān)事宜的通知》精神,對(duì)所有取水戶(hù)重新進(jìn)行核查,廣泛進(jìn)行宣傳,用新出臺(tái)的水資源費(fèi)征收管理辦法指導(dǎo)水資源費(fèi)收繳工作,加大收繳力度。共收繳水資源費(fèi)420萬(wàn)元。
【水政管理】
堅(jiān)持依法治水,依法保護(hù)水環(huán)境,保護(hù)水土資源,努力提高依法治水、依法管水的水平。
一、深入縣區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)指導(dǎo)和檢查行政執(zhí)法工作,加強(qiáng)水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)。逐步在各縣區(qū)建立起一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬,政治素質(zhì)可靠的水政監(jiān)察隊(duì)伍。年內(nèi),向市編制管理委員會(huì)申請(qǐng)成立市水政監(jiān)察支隊(duì)。
二、加強(qiáng)法制宣傳,在全社會(huì)樹(shù)立用水的法治意識(shí)。認(rèn)真貫徹“四五”普法規(guī)劃,以第十屆“世界水日”、第十五屆“中國(guó)水周”為契機(jī),緊緊圍繞“以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”為主題,組織全市水政監(jiān)察人員開(kāi)展一系列豐富多彩的宣傳活動(dòng)。
三、開(kāi)展河道專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),加強(qiáng)河道資源管理。根據(jù)《省水利廳關(guān)于開(kāi)展河道專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的通知》精神,集中全市水政監(jiān)察人員和河務(wù)管理人員,集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展以加強(qiáng)河道管理為核心的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。處理河道內(nèi)的各類(lèi)水事違法案件20余起。
四、對(duì)全市水土流失情況進(jìn)行調(diào)研,打開(kāi)水土保持工作新局面。邀請(qǐng)省水保局專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地考察,研究水土保持工作,編制全市水土保持規(guī)劃,制作了盤(pán)錦市小流域水土保持信息明細(xì)表,對(duì)盤(pán)山縣高升鎮(zhèn)小流域進(jìn)行初步治理,為水土保持工作深入開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
【水利工程管理】
成立建設(shè)與管理科,具體負(fù)責(zé)在建水利工程的建設(shè)與管理,與市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站一道,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序,建立健全“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé),施工單位保證,監(jiān)理單位控制,政府部門(mén)監(jiān)督”一整套完備的質(zhì)量保障體系,狠抓重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,完成了太平河閘、繞陽(yáng)河堤招投標(biāo),太平河護(hù)岸、老鋪底護(hù)岸驗(yàn)收工作及東郭、羊圈子葦場(chǎng)提引大凌河水灌溉的調(diào)研報(bào)告。對(duì)已建成的水利工程強(qiáng)化管理,對(duì)各類(lèi)水利工程進(jìn)行全面普查。按照《盤(pán)錦市排灌站升級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)比辦法》,全面啟動(dòng)排灌站升級(jí)達(dá)標(biāo)工作,使各排灌站站容站貌有較大改觀(guān),帶動(dòng)綜合經(jīng)營(yíng)工作的開(kāi)展;按照《盤(pán)錦市堤防管理辦法》,對(duì)堤防進(jìn)行一次性達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。通過(guò)健全規(guī)章制度,明確管理責(zé)任人等多項(xiàng)措施,有效遏制以往重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象,工程管理水平顯著提高。
氣象
【氣候概況】
全年年平均氣溫為10.0℃,較歷年9.2℃偏高0.8℃,較去年9.0℃偏高1.0℃。降水量為457.8毫米,較歷年651.0毫米偏少193.2毫米,較去年605.7毫米偏少147.9毫米。日照時(shí)數(shù)為2962.2小時(shí),較歷年2725.9小時(shí)偏多236.3小時(shí),較去年2826.4小時(shí)偏多135.8小時(shí)。全年總的氣候特點(diǎn)是:氣溫偏高,降水稍少,干旱嚴(yán)重;光照充足,熱量條件好于常年。比較突出的氣象災(zāi)害是:春、夏、秋連旱,上游水庫(kù)蓄水不足,大部分水田旱情程度曾一度嚴(yán)重,一部分水田被迫改種其他作物。全年的氣候條件屬平年年景。
【氣 溫】
2002年,春、夏、秋、冬四季平均氣溫分別為:11.8℃、23.4℃、9.1℃、-4.4℃。
【降 水】
2002年,春、夏、秋、冬四季降水量分別為65.1毫米、311.2毫米、74.7毫米、10.4毫米。
【日 照】
2002年,春、夏、秋、冬四季日照時(shí)數(shù)分別為846.5小時(shí)、799.7小時(shí)、709.5小時(shí)、645.2小時(shí)。
【無(wú)霜期與≥10℃積溫】
無(wú)霜期為211天,全年10℃積溫為3639.2℃。
【氣象災(zāi)害】
5月份一個(gè)月未出現(xiàn)有效降水,氣溫高,光照強(qiáng),溫、光、水3要素均出現(xiàn)歷史極值,月降水量?jī)H為1.8毫米。7月份再度發(fā)生伏旱,月降水量?jī)H為31.0毫米。9月份出現(xiàn)秋吊,月降水量?jī)H為1.0毫米。
【凍土與積雪】
2002年度最大凍土深度為69厘米,最大積雪深度為8厘米。
【風(fēng)】
2002年年平均風(fēng)速為3.1米/秒,10分鐘平均最大風(fēng)速為15.7米/秒。
【氣象服務(wù)】
根據(jù)近年的氣象服務(wù)需要,盤(pán)錦市氣象局成立人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組和氣象決策服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),吸收全局技術(shù)骨干參加。人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組入春后對(duì)全地區(qū)的衛(wèi)星通訊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備進(jìn)行檢查,確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)人工增雨高炮進(jìn)行檢修,搞好人員培訓(xùn),走訪(fǎng)全市的10個(gè)雨量站,及時(shí)增補(bǔ)觀(guān)測(cè)儀器,為人工影響天氣做好物質(zhì)準(zhǔn)備。
開(kāi)發(fā)研制雨情收集查閱、氣象終端、衛(wèi)星云圖瀏覽和預(yù)報(bào)服務(wù)流程等綜合業(yè)務(wù)軟件,為決策氣象服務(wù)提供技術(shù)保障。
2002年春、夏連旱,5月份降水僅為1.8毫米,月平均氣溫20℃,穩(wěn)定通過(guò)初日及20℃積溫,日照時(shí)數(shù)均出現(xiàn)50年不遇的極端氣象現(xiàn)象。7月份降水量出現(xiàn)異常,僅為31.0毫米,為歷史上次少值。由于上游水庫(kù)無(wú)水可供,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水非常緊張,盤(pán)山縣胡家鎮(zhèn)的蟹農(nóng)對(duì)水的需求尤為急切,曾一度為爭(zhēng)水發(fā)生糾紛,部分農(nóng)民集體上訪(fǎng),給政府工作造成壓力。各級(jí)政府要求氣象部門(mén)盡快拿出抗旱決策意見(jiàn),詢(xún)問(wèn)短時(shí)間內(nèi)能否有大的降水過(guò)程。氣象決策服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)過(guò)縝密分析,根據(jù)副熱帶高壓活動(dòng)加強(qiáng)等天氣特點(diǎn),于7月末果斷做出8月5日前后將有較大降水的預(yù)報(bào),并在中期預(yù)報(bào)中提到5日~7日有大到暴雨。實(shí)況是8月4日出現(xiàn)大到暴雨、局地大暴雨天氣,實(shí)況與預(yù)報(bào)僅相差1天。
【人工增雨】
年內(nèi),共實(shí)施飛機(jī)人工增雨作業(yè)6架次,累計(jì)飛行時(shí)間10小時(shí);發(fā)射火箭彈10發(fā);進(jìn)行高炮增雨作業(yè)50余炮次,發(fā)射人工增雨炮彈800余發(fā)。按增雨率15%~20%計(jì)算,累計(jì)增加降水5000萬(wàn)立方米~6000萬(wàn)立方米,按每立方米水0.1元計(jì)算,可創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益500萬(wàn)元~600萬(wàn)元,其投入產(chǎn)出比為1:50。人工增雨成效顯著,在水稻、河蟹需水的關(guān)鍵期及時(shí)緩解了旱情。
【決策服務(wù)】
采取“領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)閱件”、“重要天氣報(bào)告”、“人工增雨簡(jiǎn)報(bào)”、“雨情簡(jiǎn)報(bào)”和“政府重要會(huì)議發(fā)言材料”等多種形式,及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)提供氣象信息。6月2日,在市政府召開(kāi)的抗旱研討會(huì)上,“當(dāng)前干旱氣候及對(duì)策”的發(fā)言,發(fā)言稿采用幻燈片投放的方式進(jìn)行講解,詳細(xì)分析干旱現(xiàn)狀及成因,并根據(jù)大氣環(huán)流形勢(shì)的發(fā)展,對(duì)未來(lái)天氣趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。發(fā)布各類(lèi)服務(wù)材料100余份,受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。市內(nèi)新聞媒體對(duì)人工增雨等情況多次進(jìn)行采訪(fǎng),以多種形式予以宣傳報(bào)道,人工影響天氣工作得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
【技術(shù)開(kāi)發(fā)與現(xiàn)代化建設(shè)】
盤(pán)錦市氣象局注重新技術(shù)開(kāi)發(fā),新一代天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程以中國(guó)氣象局新一代天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程的框架為基礎(chǔ),以遼寧省新一代天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)流程為指標(biāo),結(jié)合采用邊研制、邊開(kāi)發(fā)、邊使用的方法建立,經(jīng)過(guò)2年的努力,已經(jīng)完成并能投入業(yè)務(wù)運(yùn)行。新一代天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程主要包括:工作流程、預(yù)報(bào)制作、業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)監(jiān)控等功能。
2002年,采取從財(cái)政部門(mén)爭(zhēng)取和自籌等方式籌措資金10萬(wàn)元,將天氣預(yù)報(bào)會(huì)商室改造為較先進(jìn)的小型多功能廳。進(jìn)行NOTS軟件的線(xiàn)路調(diào)試及安裝,使業(yè)務(wù)文書(shū)、文件能及時(shí)上傳和下載;在市局開(kāi)放2M寬帶網(wǎng),方便各科室上網(wǎng),實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。
重新改建了衛(wèi)星通訊接收、局域網(wǎng)服務(wù)等設(shè)備的工作室,實(shí)現(xiàn)封閉式管理。投資近10萬(wàn)元為大洼縣氣象局購(gòu)置安裝Ⅱ型遙測(cè)自動(dòng)站設(shè)備,加上2000年為盤(pán)山縣氣象站建設(shè)的Ⅱ型遙測(cè)站,全地區(qū)的氣象觀(guān)測(cè)實(shí)現(xiàn)遙測(cè)化。