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盤山縣得勝鎮(zhèn)后胡村浩業(yè)化工有限公司距居民區(qū)僅200米,且排放臭氣。盤錦市政府政務(wù)公開于2016年12月,信息公開稱該工廠2015年9月份開始試生產(chǎn),2016年10月份工廠向市環(huán)保局提出環(huán)保驗(yàn)收,但因大氣凈化設(shè)施、排水設(shè)施沒有安裝,并且800米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)有兩個(gè)村的居民尚未搬遷,故沒有通過驗(yàn)收。舉報(bào)人稱鳳凰網(wǎng)上曾發(fā)文稱該企業(yè)在2016年上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元,利稅1.25億元。5月15日上午10時(shí)舉報(bào)人向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門電話詢問該廠相關(guān)問題,被告知手續(xù)已齊全,屬合法生產(chǎn)。舉報(bào)人要求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門答復(fù):1、明確該廠手續(xù)那些齊全;2、試生產(chǎn)期間為什么會(huì)有25億元產(chǎn)值和1.25億元利稅;3、衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民未搬遷,為何先建起了工廠,正確順序應(yīng)該先搬遷后建廠;4、該工廠通過什么整改措施變成合法生產(chǎn);5、合法生產(chǎn)后應(yīng)該有新的環(huán)評(píng)報(bào)告,批號(hào)是多少。
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盤山縣
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大氣污染
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5月17日,盤錦市盤山縣環(huán)保局到盤錦浩業(yè)化工有限公司現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,調(diào)查情況如下:1、“盤山縣得勝鎮(zhèn)后胡村浩業(yè)化工有限公司距居民區(qū)僅200米,且排放臭氣”舉報(bào)情況不屬實(shí)。得勝鎮(zhèn)政府、高升鎮(zhèn)政府于2017年2月至2017年4月分別對(duì)得勝鎮(zhèn)前胡村、后胡村2個(gè)居民區(qū)477戶居民,高升鎮(zhèn)西窯村1個(gè)居民區(qū)76戶居民實(shí)施房屋征收。4月底盤錦浩業(yè)化工有限公司800米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)3個(gè)居民區(qū)均已搬遷完畢,目前僅剩兩戶居民房屋尚未征收。盤山縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站于5月13日、5月17日兩次對(duì)浩業(yè)化工有限公司排放氣體進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),企業(yè)排放氣體達(dá)標(biāo),不存在排放臭氣的現(xiàn)象。
2、“盤錦市政府政務(wù)公開于2016年12月,信息公開稱該工廠2015年9月份開始試生產(chǎn),2016年10月份工廠向市環(huán)保局提出環(huán)保驗(yàn)收,但因大氣凈化設(shè)施、排水設(shè)施沒有安裝,并且800米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)有兩個(gè)村的居民尚未搬遷,故沒有通過驗(yàn)收。”的問題部分屬實(shí)。國務(wù)院2015年10月份出臺(tái)“國務(wù)院關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定”(國發(fā)【2015】57號(hào))文件已經(jīng)取消對(duì)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的審批,企業(yè)建成后可以自行安排生產(chǎn)調(diào)試。盤錦浩業(yè)化工有限公司于2015年9月份開始進(jìn)行設(shè)備調(diào)試,10月份投產(chǎn)。盤山縣環(huán)保局于2016年9月7日對(duì)于企業(yè)“未驗(yàn)先投”的違法行為給予行政處罰10萬元,并要求企業(yè)盡快完成環(huán)保驗(yàn)收。2016年10月,企業(yè)向盤錦市環(huán)保局提出環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng),但因800米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)存在553戶居民尚未搬遷,盤錦市環(huán)保局未予驗(yàn)收,盤山縣環(huán)保局于2017年1月19日對(duì)該企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改通知書,要求企業(yè)立即停產(chǎn),待環(huán)保驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn),企業(yè)于2016年1月22日停產(chǎn)。
3、“明確該廠手續(xù)哪些齊全”的問題。 盤錦浩業(yè)化工有限公司5個(gè)項(xiàng)目均有環(huán)評(píng)批復(fù)及環(huán)評(píng)驗(yàn)收手續(xù)。分別為:
(1)盤環(huán)審【2014】8號(hào):關(guān)于盤錦浩業(yè)化工有限公司40萬噸/年延遲焦化裝置項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù);
(2)盤環(huán)審【2014】10號(hào):關(guān)于盤錦浩業(yè)化工有限公司30萬噸/年加氫精制及制氫裝置項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù);
(3)盤環(huán)審【2014】17號(hào):關(guān)于盤錦浩業(yè)化工有限公司16萬噸/年烷基化裝置項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù);
(4)盤環(huán)審【2014】20號(hào):關(guān)于盤錦浩業(yè)化工有限公司20萬M3儲(chǔ)運(yùn)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù);
(5)盤環(huán)審【2014】22號(hào):關(guān)于盤錦浩業(yè)化工有限公司硫磺回收聯(lián)合裝置項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù);
(6)盤環(huán)驗(yàn)【2017】13號(hào):關(guān)于盤錦浩業(yè)化工有限公司16萬噸/年烷基化裝置竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的函;
(7)盤環(huán)驗(yàn)【2017】14號(hào):關(guān)于盤錦浩業(yè)化工有限公司40萬噸/年延遲焦化裝置竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的函;
(8)盤環(huán)驗(yàn)【2017】15號(hào):關(guān)于盤錦浩業(yè)化工有限公司20萬M3儲(chǔ)運(yùn)工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的函;
(9)盤環(huán)驗(yàn)【2017】16號(hào):關(guān)于盤錦浩業(yè)化工有限公司30萬噸/年加氫精制及制氫裝置竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的函;
(10)盤環(huán)驗(yàn)【2017】17號(hào):關(guān)于盤錦浩業(yè)化工有限公司硫磺回收聯(lián)合裝置竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的函;
4、“試生產(chǎn)期間該企業(yè)在2016年上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元,利稅1.25億元”的問題不屬實(shí)。企業(yè)于2015年9月開始調(diào)試設(shè)備,5個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。2016年企業(yè)未進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)庫,企業(yè)產(chǎn)值等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無法進(jìn)行官方統(tǒng)計(jì)上報(bào),并無公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),新聞數(shù)據(jù)來源不明。企業(yè)2016年上繳的稅收主要為土地使用稅,實(shí)現(xiàn)納稅額700余萬元。
5、“衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民未搬遷,為何先建起了工廠,正確順序應(yīng)該先搬遷后建廠”的問題。“正確順序應(yīng)該先搬遷后建廠”的說法沒有法律依據(jù)。按照衛(wèi)生防護(hù)距離的相關(guān)規(guī)定,屬地政府在驗(yàn)收前對(duì)防護(hù)距離內(nèi)的居民進(jìn)行搬遷符合相關(guān)法律法規(guī)。得勝鎮(zhèn)政府、高升鎮(zhèn)政府在項(xiàng)目開工建設(shè)之前就開始擬定房屋及土地征收計(jì)劃,并開展前期組織動(dòng)員工作;在項(xiàng)目建設(shè)期間得勝鎮(zhèn)政府、高升鎮(zhèn)政府一直在做房屋征收各項(xiàng)工作,并與500余戶居民洽談并簽訂協(xié)議。2017年初,得勝鎮(zhèn)政府、高升鎮(zhèn)政府開始實(shí)施搬遷共計(jì)搬遷居民551戶,達(dá)到了環(huán)保驗(yàn)收要求,盤錦市環(huán)保局依法對(duì)項(xiàng)目予以環(huán)保驗(yàn)收。
6、“該工廠通過什么整改措施變成合法生產(chǎn)”的問題。該項(xiàng)目生產(chǎn)裝置、環(huán)保設(shè)施同步建設(shè),于2015年9月建成并逐步開始生產(chǎn),生產(chǎn)過程中排放污染因子經(jīng)監(jiān)測(cè)均不超標(biāo)。2017年1月19日,盤山縣環(huán)保局因項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收,擅自投入生產(chǎn)對(duì)企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改通知書。企業(yè)于2017年1月22日開始停產(chǎn),于同年5月8日通過環(huán)評(píng)驗(yàn)收后投入生產(chǎn)。
7、“合法生產(chǎn)后應(yīng)該有新的環(huán)評(píng)報(bào)告,批號(hào)是多少。”企業(yè)通過竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收后開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),納入正常環(huán)評(píng)管理,不需要編制新的環(huán)評(píng)報(bào)告。
8、盤山縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站5月16日、5月19日兩次到盤錦浩業(yè)化工有限公司進(jìn)行監(jiān)測(cè),企業(yè)各項(xiàng)排放污染因子均達(dá)標(biāo),不存在超標(biāo)排放的問題。該企業(yè)建有3臺(tái)35噸燃煤鍋爐,采用低硫煤作為燃燒介質(zhì),建設(shè)SCQT-N雙級(jí)堿池大水體群塔脫硫脫硝設(shè)施,安裝大氣污染在線監(jiān)控設(shè)備并與盤錦市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。該企業(yè)建有污水處理廠一座,出水口在線監(jiān)控設(shè)備與盤錦市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)查看在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),均達(dá)標(biāo)排放。盤山縣環(huán)境監(jiān)察局經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)檢查,也未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在其他的環(huán)保違法違規(guī)行為。
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部分
屬實(shí)
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盤錦市盤山縣環(huán)保局將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常監(jiān)管,確保企業(yè)環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,防止環(huán)境污染事件發(fā)生。
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無
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盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村興達(dá)瀝青有限公司有危險(xiǎn)物品經(jīng)營許可證,但收集廢機(jī)油的車輛無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證,并將廢機(jī)油非法轉(zhuǎn)賣給鞍山市臺(tái)安縣新華鎮(zhèn)的煉油廠,中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐遼寧省后,鞍山的非法煉油廠已關(guān)停。
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盤山縣
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其他污染
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盤山縣環(huán)保局于2017年5月17日到盤錦興達(dá)瀝青有限公司實(shí)地調(diào)查。調(diào)查結(jié)果如下:
1、“收集廢機(jī)油的車輛無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證”的問題不屬實(shí)。該企業(yè)有道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,證號(hào):遼交運(yùn)管許可盤字211300007297號(hào),經(jīng)營范圍:道路普通貨物運(yùn)輸、經(jīng)營性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸:3類,劇毒化學(xué)品除外,具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸條件。
2、“將廢機(jī)油非法轉(zhuǎn)賣給鞍山市臺(tái)安縣新華鎮(zhèn)的煉油廠”問題不屬實(shí)。經(jīng)盤山縣環(huán)保局查實(shí),企業(yè)2015-2016年間沒有廢機(jī)油入廠記錄臺(tái)賬,有三批環(huán)保局沒收的少量廢機(jī)油共計(jì)5.86噸交由該企業(yè)處理的記錄。企業(yè)2017年危險(xiǎn)廢物入場(chǎng)記錄顯示:2017年企業(yè)共購入廢機(jī)油兩批,總量91.26噸,目前企業(yè)庫存廢機(jī)油量91.26噸。企業(yè)目前入庫廢機(jī)油量與庫存廢機(jī)油量相符,不存在廢機(jī)油外運(yùn)轉(zhuǎn)賣的情況。
2017年5月22日,盤錦市盤山縣政府責(zé)成盤山縣公安局協(xié)助偵查,5月23日盤山縣公安局出具調(diào)查情況說明:盤錦市興達(dá)瀝青有限公司從2017年5月份開始收集廢機(jī)油,收集廢機(jī)油車輛為公司自有車輛,有道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,現(xiàn)罐內(nèi)貯存廢機(jī)油90噸左右,主要是用于公司瀝青的生產(chǎn),并未向外出售。
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不屬實(shí)
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盤錦市盤山縣環(huán)保局將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常監(jiān)管,確保企業(yè)所收危險(xiǎn)廢物用于企業(yè)正常生產(chǎn),一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有非法轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的行為將立刻移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/span>
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無
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