盤錦市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作,今年市委常委會會議先后8次、政府常務會議先后10次研究部署生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作,以改善環(huán)境質量、維護群眾環(huán)境權益、確保環(huán)境安全為目標,積極推進環(huán)保問題整改,全面接受和配合中央環(huán)境保護督察,狠抓環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,藍天、碧水、凈土工程等各項工作有序推進。
一、全面接受和配合中央環(huán)保督察工作
4月25日至6月10日,中央第三環(huán)境保護督察組進駐遼寧開展環(huán)保督察工作,督察組向我市轉辦信訪事項30批91件共100個問題,其中重點案件21件;我市信訪案件全省最少,僅占全省總量的1.3%,案件按時限辦結率和信息公開率均為100%。我市接受和配合督察工作在全省信訪案件最少、立行立改效果最好、案件按時限結案率最高。在全省14個地級市中,僅有我市農村生態(tài)環(huán)境污染為零投訴;在全省縣區(qū)中,僅有遼東灣新區(qū)為零投訴。7月31日,中央第三環(huán)境保護督察組向遼寧省反饋督察意見,我市是唯一受到表揚的城市,美麗鄉(xiāng)村建設和“退養(yǎng)還灘”工作得到了督察組的高度肯定。省委書記李希、省長陳求發(fā)、第三環(huán)保督察組組長李家祥、副組長黃潤秋在督察期間分別到我市進行調研,對我市生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作給予了高度評價。這些成績的取得,得益于市委市政府多年來高度重視生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作,扎實推進生態(tài)建設專項行動,得益于從去年開始加快推進155項環(huán)保問題、470家存在問題企業(yè)的整改,對2013年以來的236件國家、省、市重點信訪進行“回頭看”;得益于各縣區(qū)、經濟區(qū)及相關部門集中力量,密切配合,共同發(fā)力,確保各項工作有序開展。
二、中央環(huán)保第三督察反饋整改意見進展情況
根據中央環(huán)保第三督察反饋整改意見,我市涉及9個方面整改任務(全省共性問題5個,本市問題4個)和91個環(huán)境信訪案件(扣除重復訪和不實,應完成整改61項,實際完成53項,還有8項正在整改中),正在積極推進落實中。除遼東灣三條溝環(huán)境安全風險防控項目計劃在2018年底完成外,其他預計能夠在明年1月31日前按期完成。
三、幾點經驗和體會
1、領導重視是解決問題的前提
市委市政府特別重視中央環(huán)保督察反饋問題整改工作。今年市委常委會會議先后8次、政府常務會議先后10次研究部署生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作以及安排調度中央環(huán)保督察反饋意見整改工作,同時市政府安穩(wěn)會每月聽取環(huán)境保護工作情況匯報,及時解決環(huán)境問題。
2、建立健全考核機制,是解決問題的重要保證
今年以來,市委市政府先后制定了《盤錦市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》等多項規(guī)章制度。同時將整改工作納入市政府督查工作,定期開展督辦。
3、發(fā)揮政府主導聯席會議制度,推動整改工作是解決問題的關鍵
市政府組織發(fā)改、經信、國土、環(huán)保、規(guī)劃等部門開展違法違規(guī)項目清查,對出現的違法違規(guī)項目按照相應部門職能進行處理。推動化工企業(yè)進園區(qū),生態(tài)紅線內養(yǎng)殖企業(yè)一律搬遷、拆除。同時加大工業(yè)園區(qū)基礎設施建設,拆除建成區(qū)內20噸以下燃煤鍋爐等。進一步加強自然保護區(qū)違法違規(guī)項目清理工作,加大“退養(yǎng)還灘”工作力度,最大限度的擴大濕地面積。
四、下一步工作打算
(一)全面落實中央環(huán)保督察反饋意見整改收尾工作
按照《盤錦市貫徹落實中央第三環(huán)境保護督察組督察反饋意見清單整改方案》,確保2018年1月底前完成整改工作。充分利用報刊、電視、網絡等平臺,及時公布重點環(huán)境問題整改情況,保障廣大人民群眾的知情權和參與權。
(二)全面實施自然保護區(qū)的精細化管理
今年下半年,環(huán)保部、國土部、水利部、農業(yè)部等7部委聯合開展“綠盾2017”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動,嚴肅查處保護區(qū)各類違法違規(guī)活動。相關部門高度重視,深刻汲取祁連山生態(tài)環(huán)境問題的教訓,堅持問題導向,全面抓好整改。加快推進退養(yǎng)還濕、退養(yǎng)還灘工程。實施自然保護區(qū)違法違規(guī)項目清理工程和開展生態(tài)移民工程,最大限度的增加濕地面積。
(三)全面開展國家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建工作
加快推進國家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建工作,目前《盤錦市國家生態(tài)文明建設示范市規(guī)劃》已通過環(huán)保部專家論證,爭取11月底前通過市人大常委會審議并實施。2017年各縣區(qū)全面啟動生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,2018年底前各縣區(qū)80%的鎮(zhèn)建成國家生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn),確保2019年底前4個縣區(qū)全部建成國家生態(tài)文明建設示范縣區(qū),2020年通過國家環(huán)保部技術評估。
(四)積極推進“藍天、碧水、凈土”工程
落實“氣十條”, “水十條”, “土十條”,重點做好大氣、水環(huán)境保護和土壤修復等工作。全面加強危險廢物管理。持續(xù)開展危險廢物管理的專項執(zhí)法檢查行動,特別是加強遼河油田產生危險廢物的污染防治工作,本著“不欠新賬,多還老賬”的原則,妥善處理各類危險廢物。
全面落實中央環(huán)保督察反饋意見整改工作,任務艱巨,使命光榮。我們將貫徹落實黨的十九大精神,按照中央環(huán)保督察整改制定的各項目標,落實綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念,加大督查整改工作力度,確保按期完成整改工作要求,以實際行動踐行黨的十九大精神,為盤錦市的藍天碧水,為盤錦市的生態(tài)環(huán)境安全做出我們應有的貢獻。