2019年，在市委、市政府領導下，我市緊緊圍繞轉變政府職能，提升政府治理能力，增強政府公信力、執(zhí)行力，堅持“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”，積極貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號修訂）、《國務院辦公廳關于印發(fā)2019年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2019〕14號）和《遼寧省政務公開領導小組關于印發(fā)2019年政務公開工作安排的通知》（遼政公領發(fā)〔2019〕1號），認真對照省政府考核指標，以市政府全年工作部署為重點，抓好“五公開”、重點領域信息公開和解讀回應工作，全市各級政府及相關部門主動公開政府信息28940條，其中門戶網(wǎng)站公布信息6980條，依申請公開198件，辦結率達100%。現(xiàn)將盤錦市2019年政務公開工作完成情況及存在問題改進情況報告如下：

　　一、總體情況

　　（一）主動公開情況

　　加快推進政務全過程公開，一是推進決策公開。實行重大行政決策預公開制度，開設意見征集欄目，重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前通過網(wǎng)站等方式廣泛征求公眾意見。二是加強執(zhí)行公開。通過門戶網(wǎng)站開設專欄，加強《政府工作報告》、“重實干、強執(zhí)行、抓落實”、環(huán)保督察、審計等專項行動執(zhí)行結果信息公開。三是推進管理公開。全面梳理形成本地區(qū)、本部門監(jiān)管事項目錄清單，公開監(jiān)管事項、監(jiān)管形式、監(jiān)管標準、監(jiān)管流程，對全過程公開。四是推進服務公開。推進政務服務優(yōu)化辦事流程，推進政務服務網(wǎng)“網(wǎng)上辦”“馬上辦”事項，公開“最多跑一次”高頻事項清單公開。五是強化結果公開。重點公開發(fā)展目標、改革任務、民生舉措等方面事項。全年通過門戶網(wǎng)站、新媒體等平臺公開政府信息28940余條，進一步提升了整體公開水平。

　?。ǘ┮郎暾埞_情況

　　嚴格履行新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》法定義務，進一步規(guī)范政府信息公開申請受理渠道、辦理程序，建立會商機制。注重加強縣區(qū)、部門間溝通協(xié)調，對群眾申請公開事項涉及的縣區(qū)、市直部門、第三方信息的，做到第一時間征求意見，杜絕答復時間超期、答復不標準現(xiàn)象發(fā)生。2019年全市受理政府信息公開申請198件，按期辦結198件，做到全年信息公開案件零訴訟，行政復議零糾錯。

　?。ㄈ┱畔⒐芾砬闆r

　　圍繞省政府年初對政務公開年度重點工作要求，對政府門戶網(wǎng)站欄目進行了調整，各級政府網(wǎng)站相繼建設了公務員招考信息、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、污染防治、精準扶貧等93個專欄。機構改革工作后，各部門也按照新劃定的職能，及時調整網(wǎng)站欄目，嚴格執(zhí)行審核制度，做到了信息公開安全、及時、全面。

　?。ㄋ模┩七M“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作情況

　　政務服務在市、縣區(qū)各級政府門戶網(wǎng)站設立專欄進行鏈接，積極公開“馬上就辦、一次辦、網(wǎng)上辦、就近辦”政務服務清單，加強個人辦事、創(chuàng)業(yè)、企業(yè)營商環(huán)境信息公開。推動更多服務事項“一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和群眾辦事更明白、更便捷。

　?。ㄎ澹┙ㄗh提案辦理結果公開情況

　　圍繞建議提案辦理結果，各縣區(qū)、各部門相繼開設建議提案欄目，欄目建成后認真落實“公開前溝通、公開中把關、公開后復審”制度，對建議提案辦理結果全部公開。全年共公開人大代表建議、政協(xié)提案答復文稿信息396件，公開率均達到100％。

　?。╅_展政策解讀情況

　　各縣區(qū)、各部門設立政策解讀專欄，文件解讀與政策性文件互建鏈接。積極運用文字、圖解等直觀易懂方式對規(guī)范性文件進行解讀。全年召開11次新聞發(fā)布會，以“雷霆治爆”百日專項行動，保障和服務民營企業(yè)發(fā)展，推行24小時自助服務便民警務，環(huán)境治理等為主題，各部門負責人親臨現(xiàn)場、詳細解讀，確保了各項政策的順利落實。

　?。ㄆ撸╅_展“5.15”政務公開日活動情況

　　按照省政府統(tǒng)一安排部署，5月15日，盤錦市政府、各縣區(qū)同一時間開展了以“深入宣傳貫徹政府信息公開條例，助力重實干、強執(zhí)行、抓落實專項行動落實落地”為主題的政務公開日活動，市、縣區(qū)分設活動現(xiàn)場，現(xiàn)場參加單位297家，發(fā)出宣傳冊、傳單6180余份，征求群眾意見、解答群眾咨詢1210余條。真正做到宣傳貫徹新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》目的，讓助力重強抓專項行動落實。

　　二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新   制作數(shù)量	本年新   公開數(shù)量		對外公開總數(shù)量
規(guī)章	1	1		56
規(guī)范性文件	1045	1045		1032
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政許可	702		42	800453
其他對外管理服務事項	521		79	150086
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政處罰	639		135	531447
行政強制	81		13	11482
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數(shù)量		本年增/減
行政事業(yè)性收費	106		-14
第二十條第（九）項
信息內容	采購項目數(shù)量		采購總金額
政府集中采購	497		131.9338億元

　　

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業(yè)企業(yè)	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			192	6	0	0	0	0	198
二、上年結轉政府信息公開申請數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		183	6	0	0	0	0	189
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	7	0	0	0	0	0	7
		5.屬于三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	2	0	0	0	0	0	2
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正后申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		192	6	0	0	0	0	198
四、結轉下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

　　四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經(jīng)復議直接起訴					復議后起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　盤錦市政務公開工作雖取得了較大進步，但仍存在著一些問題，如工作方法創(chuàng)新不夠、公開能力有待提升、個別單位重視不足等等。下一步，盤錦市將按照國辦、省辦有關規(guī)定，進一步加強組織領導，抓好教育培訓，加強考核監(jiān)督，確保政府信息公開工作扎實有序推進。

　　（一）政策解讀形式單一。政策解讀方式與省政府要求還有差距，還沒有實現(xiàn)文字解讀與圖片解讀、視頻解讀相結合。下一步，盤錦市將深入貫徹落實省政府要求，實施政策解讀多樣化，堅持政策文件與解讀同時公開、文字解讀和圖形解讀同時公開的原則。履行初審、復審和批準的程序，確保解讀內容多樣化。

　　（二）新媒體建設不完善。新媒體群矩陣建設還需進一步完善，建立市本級新媒體，作為政府和群眾聯(lián)系的橋梁紐帶，運用新媒體及時發(fā)布信息，依托政府網(wǎng)站使用政務新媒體，強化新媒體辦事服務功能，推動更多與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關的民生事項“掌上辦、快速辦”實現(xiàn)“指尖上的政府”。

　　（三）考核監(jiān)督不到位。依據(jù)國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見實施細則》（國辦發(fā)〔2016〕80號）要求，將政務公開工作納入目標管理績效考核，分值權重占比4%要求，認真落實政務公開工作考核標準，公開內容缺項的單位堅決扣分。全面提升政務公開工作的統(tǒng)籌調度、督考指導作用。

　　（四）隊伍建設有待加強。健全各縣區(qū)、部門政務公開組織管理體系，明確政務公開工作機構，縣區(qū)由本級政府辦公室負責，市直部門由專門科室負責。要求各縣區(qū)、市直各部門政務公開工作務必做到“三個落實”，即落實領導首任負責制；落實科室協(xié)調機制；落實專職人員責任追究制。加強對政務公開工作人員培訓工作，圍繞“五公開”、強化政策解讀、政務輿情處置回應、政府信息公開申請?zhí)幚淼葍热?，每年進行一次培訓，切實推進政務公開規(guī)范化建設，進一步提升政務公開能力和工作水平，促進全市政務公開工作扎實有序開展。

　　盤錦市政府辦公室

　　2020年2月25日