2017年3月10日

    2016年，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府政務公開工作有關精神，以推進民主政治建設和機關作風建設為目標，以公正、便民、廉政、勤政為準則，深入開展政務公開工作。全局辦事執(zhí)政透明度進一步提高，行政效能進一步增強，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步優(yōu)化，黨群、干群關系進一步密切，干部職工執(zhí)政為民、廉潔從政的意識顯著增強，有力地推進了我市現(xiàn)代化畜牧業(yè)建設，多項工作取得良好成效，現(xiàn)將有關情況總結(jié)報告如下：

    一、加強領導，完善政務公開機制

    為使我局政務公開工作不流于形式，不走過場，市畜牧獸醫(yī)局著眼于建立政務公開長效機制，使政務公開成為一種自覺的意識和行為。一是高度重視政務公開工作。將政務公開工作與畜牧獸醫(yī)工作緊密結(jié)合，共同研究、共同部署、共同推進。成立了市畜牧獸醫(yī)局政務公開領導小組，局長作為組長對政務公開工作負總責，定期聽取政務公開工作情況匯報，研究解決突出問題，同時明確一名分管領導作為副組長分管政務公開工作。并積極理順工作關系，減少職能交叉，明確了辦公室作為局政務公開工作機構，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，確保專人履專責，統(tǒng)籌做好政府政務公開、政策解讀、輿情處置、門戶網(wǎng)站、政務微信等工作。二是建立健全各項制度。對《盤錦市畜牧獸醫(yī)局政務信息公開指南》進行了修改完善，尤其對主動公開和依申請公開的公開范圍、公開形式、公開時限、受理機構、受理程序、監(jiān)督方式及程序等制度進行了進一步明確，并及時在網(wǎng)站上進行公布。

    二、嚴把公開信息質(zhì)量關，提高政務公開質(zhì)量

    公開信息的質(zhì)量是政務公開的重點，嚴把公開信息質(zhì)量關，提高政務公開質(zhì)量水平，是我局政務公開工作的關鍵。一是公開的內(nèi)容更加充實。對政務公開的范圍、內(nèi)容、形式、制度等作了進一步的明確。按照組織健全、制度嚴密、標準統(tǒng)一、運作規(guī)范的要求，做好政務公開以及已公開內(nèi)容存檔備查工作。二是公開的時間更加及時。針對公開內(nèi)容的不同情況，確定公開時間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政務公開的重點，從政府信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手，加大推行政務公開的力度。

    1、2016年多渠道主動公開政府信息情況 。我局政府信息公開工作嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時準確，公開、公正、便民。2016年重點公開了機構職能、資金信息、行政許可的項目名稱、政策依據(jù)、辦理條件、辦理程序、辦理方式、辦理時限，有關便民措施及重要警務活動情況。

    2、建議和提案辦理結(jié)果公開情況。2016年，我局共辦理建議提案1件，其中主辦0件，會辦1件。我局已于3月2日通過盤錦市政府門戶網(wǎng)站公開1件建議提案辦理結(jié)果。

    3、依申請公開政府信息受理和答復情況。由于我局政府信息公開的范圍廣、數(shù)量多，本年度沒有政府信息公開權利人向政府信息公開義務人申請公開信息的情況。2016年度共接受市民咨詢59次，其中現(xiàn)場接待5人次，咨詢電話接聽54人次。 

    4、因信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況。本年度沒有發(fā)生有關政府信息公開事務的行政復議、訴訟和申訴案件。 

    5、政府信息公開收費及減免情況。我局對于申請公開政府信息暫免收費。2016年我局沒有產(chǎn)生依申請?zhí)峁┱畔⑹召M情況。

    三、創(chuàng)新形式，完善政務公開載體

    在進一步堅持和完善政務公開欄這一公開形式的基礎上，按照便利、實用、有效的原則，認真創(chuàng)新政務公開的新載體、新形式，使政務公開的形式靈活多樣。依盤錦動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)、媒體、盤錦市行政服務中心、我局政務公開欄等平臺，推進政務公開工作。開設政府信息、政務公開等專欄，內(nèi)容涵蓋組織機構、法規(guī)文件、計劃總結(jié)、工作動態(tài)、辦事指南等政務信息資源。我局主要通過門戶網(wǎng)站，政務公開欄和新聞媒體等方式主動公開本局的政府信息。一是門戶網(wǎng)站公開信息情況。2016年在盤錦動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)發(fā)布信息447條，在市政府網(wǎng)站發(fā)布信息7條，在省畜牧獸醫(yī)網(wǎng)站發(fā)布信息54條，局網(wǎng)站順利通過了國家、省、市政府網(wǎng)站普查考核；二是政務公開欄公開信息情況。2016年在局機關制作了政務公開欄和黨務工作公開欄各1期，及時通報我局有關工作信息，同時按照雙公示要求，在網(wǎng)站公開了2016年行政處罰案件數(shù)3件；三是新聞報道公開信息情況。依托《盤錦日報》等新聞媒體，制作一期宣傳專版，用于刊登我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展情況及我局有關業(yè)務工作信息

    四、開展政策解讀，回應群眾關注

    （一）統(tǒng)籌運用門戶網(wǎng)站、政務微博發(fā)布信息，及時發(fā)布主流聲音和權威準確的政務信息，擴大發(fā)布信息受眾面，增強影響力。2016年5月25日，我局上線“行風熱線”節(jié)日，針對“畜牧業(yè)發(fā)展新常態(tài)”等相關問題于廣大市民進行互動交流；7月25日，在盤錦日報發(fā)表“保障菜籃子供給 讓群眾吃上放心肉”的專題文章，針對豬肉價格上漲這個涉及社會民生的問題，積極回應社會關切，表明行業(yè)管理部門的態(tài)度，將推進畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，保持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

    （二）對涉及面廣、社會關注度高或?qū)I(yè)性較強的重要政策性信息，運用數(shù)字化、圖表、圖解等方式予以展現(xiàn)，增強政策解讀效果。今年以來，推出了盤錦畜牧業(yè)面源污染治理項目100問、病死畜禽無害化處理100問等專題，及時解讀政策，解答群眾問題。針對畜牧養(yǎng)殖的特點，我局通過門戶網(wǎng)站和政務微博持續(xù)發(fā)布動態(tài)信息，先后發(fā)布了《畜牧業(yè)抗災救災知識問答》、《洪澇災害動物疫病防控技術指南》等信息，讓群眾第一時間掌握相關信息，保障畜牧業(yè)正常生產(chǎn)。

    五、強化指導監(jiān)督，確保公開落到實處

    在狠抓內(nèi)部制約機制的同時，重點抓好外部監(jiān)督制約機制的完善，建立健全長效管理機制，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。一是強化督查制度。將政務公開工作與黨風廉政建設、行風建設綜合進行檢查、考評。嚴把公開內(nèi)容和項目關，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開；二是推行定期通報制度。定期在一定范圍內(nèi)，通報近期本部門的重要工作、重大事項、重大決策，努力做到政府和公共資源配置等重大事項都公開進行，規(guī)范運作。重大決策注意傾聽社會各界和廣大群眾的意見和建議；三是接受財政資金群眾監(jiān)督。我局及時將局機關、局屬單位2016年部門預算和2015年部門決算在門戶網(wǎng)站信息公告專欄、市政府信息公開系統(tǒng)財政預決算專欄公開，同時公開了部門職責、機構設置、數(shù)據(jù)增減變化情況說明。加大“三公”經(jīng)費公開力度，在部門預算中，向社會公開了2016年“三公”經(jīng)費預算數(shù)和2015年“三公”經(jīng)費執(zhí)行數(shù)，對增減變化進行了說明。在部門決算中，向社會公開了2015年度“三公”經(jīng)費決算總額和各分項數(shù)額，并對包括“三公”經(jīng)費名詞解釋及相關的公務用車費用、因公出國（境）團組數(shù)及人次數(shù)、公務接待等有關情況說明。同時在門戶網(wǎng)站公開了《涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》，清單涵蓋了涉企行政事業(yè)性收費項目主要信息，具體包括收費項目、行業(yè)主管部門、收費依據(jù)、收費文件、收費范圍和對象、收費標準、執(zhí)收單位等欄目，方便群眾可以一目了然地了解我局涉企行政事業(yè)收費情況。

    六、存在問題及改進措施

   在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到在政務公開工作中還存在一些不足。一是認識上有待進一步提高。少數(shù)干部對實行政務公開的重要意義認識不足，工作存在被動應付現(xiàn)象；二是工作力度不夠平衡。有的科室（單位）政務公開力度不大，進展不快，有待下一步花大力氣，下大功夫；三是公開內(nèi)容亟需進一步規(guī)范。表現(xiàn)在少數(shù)科室（單位）公開的內(nèi)容不具體，重點不突出，對群眾關心的熱點問題等應該公開的未能做到全部公開，使群眾難以了解全貌。

下一步，市畜牧獸醫(yī)局將重點在以下幾個方面加強政務公開工作：

    （一）抓考核促提高。一是把政務信息公開工作納入干部考核的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好政務信息公開工作。二是把政務公開納入政風、行風評議的范圍。三是加大責任追究力度。對不履行主動公開、依申請公開義務、損害群眾合法利益、造成嚴重后果的要追究責任，嚴肅查處。

    （二）抓制度促規(guī)范。進一步健全和完善政務信息公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量。重點抓好公開形式、公開實效等規(guī)范化建設和建立健全“四項制度”，即定期公開和臨時公開制度;政務公開評議和考核制度；政務信息公開責任追究制度;政府信息公開情況統(tǒng)計報告制度，促使政務信息公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

    （三）抓督查促落實。一是自覺接受人大代表、政協(xié)委員、人民群眾的監(jiān)督，特別是要充分發(fā)揮新聞輿論等社會監(jiān)督的作用。在以完善投訴信箱、監(jiān)督投訴電話等形式主動接受社會監(jiān)督的基礎上，通過局門戶網(wǎng)站進一步拓寬便民的監(jiān)督形式和方法；二是規(guī)范政務公開監(jiān)督員隊伍建設，完善政務監(jiān)督員工作機制，發(fā)揮政務監(jiān)督員作用，聽取工作意見和建議，不斷改進政務信息公開工作。

    （四）抓重點促深化。一是突出政務公開的重點。在深化完善和鞏固提高上下功夫。按照有關規(guī)定，根據(jù)市公開辦有關要求，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾，不斷增強工作透明度。二是突出政務公開的重點環(huán)節(jié)。繼續(xù)優(yōu)化辦事服務，對各項信息公開進行進一步細化，使政務公開工作得到進一步深化。

    （五）抓保障促實施。采取多種有效措施加快推進各項基礎建設，將政務公開和為民(政務)服務所需經(jīng)費統(tǒng)籌納入財政預算予以保障，安排好設施設備維護、工作運轉(zhuǎn)所需的經(jīng)費，使公開工作能夠切實開展。