2015年，盤錦市國(guó)土資源局按照國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳和市政府的政府信息工作部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及省、市相關(guān)法律法規(guī)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化、制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，努力保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展：

    一、政務(wù)公開(kāi)工作總體情況

    按照公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，以提高行政效能和公信力為標(biāo)準(zhǔn)，我局政務(wù)信息公開(kāi)工作深入遵循和體現(xiàn)黨的十八大以來(lái)的全會(huì)精神，以部、省國(guó)土資源工作會(huì)議和市委六屆九次、十次、十一次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記長(zhǎng)春座談會(huì)講話，按照“四個(gè)著力”和省委“四個(gè)驅(qū)動(dòng)”、“六個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)”決策部署要求，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作，緊緊圍繞國(guó)土資源管理中心工作和人民群眾關(guān)切，著力推完善了征地、土地出讓及行政審批制度改革，積極加強(qiáng)信息發(fā)布、政策解讀和回應(yīng)工作，不斷增強(qiáng)政府信息公開(kāi)實(shí)效，促進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了較好的成效。

    （一）建立、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組 織領(lǐng)導(dǎo)。為保證政務(wù)公開(kāi)工作上下銜接和順利推進(jìn)，我局成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)袁宏志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，局黨組其他成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)行政科室及事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。局政務(wù)公開(kāi)工作按照“各司其職、各負(fù)其責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)審核、統(tǒng)一發(fā)布”程序進(jìn)行，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制度，局機(jī)關(guān)各科室、各事業(yè)單位按各自職責(zé)負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作。

    （二）強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)。進(jìn)行了系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)規(guī)定的修改完善工作，修訂下發(fā)《盤錦市國(guó)土資源局政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)定》，明確政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)范圍、處理流程和步驟，同已制定的《市國(guó)土資源局政務(wù)公開(kāi)評(píng)議制度》和《政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度》相配合，健全政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持定期考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合，明確了責(zé)任追究時(shí)限、內(nèi)容和規(guī)定，促進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)政務(wù)公開(kāi)組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、檢查監(jiān)督和考核評(píng)議等工作的開(kāi)展，確保在制度層面上更加規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作運(yùn)行。

    （三）重視政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)效。一是通過(guò)強(qiáng)化完善網(wǎng)絡(luò)政務(wù)信息公開(kāi)、規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作、高效辦理民心網(wǎng)案件、并在市局青年干部培訓(xùn)班課程中，專門設(shè)置政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高全系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作的能力和水平。二是通過(guò)多渠道主動(dòng)宣傳，公開(kāi)部門工作職責(zé)、管理權(quán)限、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事程序，對(duì)行政審批許可項(xiàng)目的審批依據(jù)、申報(bào)材料、審批程序、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都依規(guī)進(jìn)行了公開(kāi)公示。三是主動(dòng)征求群眾意見(jiàn)和建議，重點(diǎn)對(duì)群眾提出的宅基地問(wèn)題、征地問(wèn)題向群眾提供了公開(kāi)服務(wù)，對(duì)征收或征用土地及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況實(shí)行全部公開(kāi)，得到了群眾的滿意和認(rèn)可。

    二、加強(qiáng)了民意訴求和反饋渠道建設(shè)

    （一）“民心網(wǎng)”件辦理情況。建立了《市國(guó)土資源局民心網(wǎng)辦理制度》，按民心網(wǎng)政策咨詢件辦理質(zhì)量綜合評(píng)分的辦法，我局要求辦理結(jié)果杜絕了三星以下評(píng)星件。2015年共辦理民心網(wǎng)件5件，辦理結(jié)果“五星件”4件、“四星件”1件，辦理速度和質(zhì)量全市排名靠前。

    （二）加強(qiáng)多渠道受理。我局充分利用“12336熱線”、“行風(fēng)熱線”等渠道，受理范圍由糾風(fēng)、政務(wù)公開(kāi)、軟環(huán)境問(wèn)題擴(kuò)大至行政權(quán)力運(yùn)行、公共資源交易、績(jī)效管理等方面，加強(qiáng)對(duì)民意訴求信息的分析，形成綜合信息發(fā)布反饋體系。

    一是“12336熱線”違法舉報(bào)中心在2015年共受理投訴14件，辦結(jié)14件，辦結(jié)率100%、反饋率100%，滿意率100%，保證了“件件有落實(shí)、事事有回音”；二是按照市紀(jì)委監(jiān)察局安排，黨組成員、副局長(zhǎng)邢云志代表我局走進(jìn)盤錦市廣播電視臺(tái)“行風(fēng)熱線”直播間，解答聽(tīng)眾反映的國(guó)土資源管理方面熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，直接回答和解決聽(tīng)眾提出的問(wèn)題15件，受到市紀(jì)委和聽(tīng)眾好評(píng)，取得良好的社會(huì)評(píng)論及宣傳效果；三是全年共處理依申請(qǐng)公開(kāi)案件6件，均按時(shí)限完成答復(fù)工作。

    三、網(wǎng)絡(luò)政府信息公開(kāi)情況

    積極構(gòu)建政務(wù)信息公開(kāi)體系，拓寬信息公開(kāi)渠道、加大網(wǎng)絡(luò)為主要載體的信息公開(kāi)力度，努力提高電子化、信息化政務(wù)公開(kāi)水平。制定了《盤錦市國(guó)土資源局網(wǎng)站維護(hù)工作職責(zé)》，要求加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)及安全管理，做好網(wǎng)站維護(hù)工作，強(qiáng)化網(wǎng)站管理相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高網(wǎng)站維護(hù)水平，保證日常維護(hù)，定期備份網(wǎng)站資料，防止網(wǎng)站遭受破壞造成資料損毀、丟失。2015年，市局網(wǎng)站上傳、完善網(wǎng)上公開(kāi)政務(wù)信息385條，涉及土地管理、礦產(chǎn)管理、行政審批流程和政務(wù)動(dòng)態(tài)等十四項(xiàng)內(nèi)容。其中，工作動(dòng)態(tài)類125條、公示公告115條、國(guó)土資源管理101條、政策法規(guī)9條、機(jī)關(guān)黨建20條、專項(xiàng)工作10條、辦事指南3條、其他信息2條，較好地完成了政府信息網(wǎng)上公開(kāi)工作任務(wù)。

    四、存在的問(wèn)題

    一是政府信息公開(kāi)工作技術(shù)支持和人員配備不足，與日趨繁重的政府信息公開(kāi)工作任務(wù)不相適應(yīng)。二是政府信息欄目公開(kāi)有待進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)還需進(jìn)一步規(guī)范，信息公開(kāi)總體效果和上級(jí)要求和群眾要求還存在差距。

    五、2016年工作打算

    2016年，我局將深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立發(fā)展新理念，以部、省國(guó)土資源工作會(huì)議和市委六屆九次、十次、十一次全會(huì)精神為指導(dǎo)，聚焦“四個(gè)著力”，貫徹“四個(gè)驅(qū)動(dòng)”、“六個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)”部署要求，落實(shí)好市委“四個(gè)著力”全鏈條部署，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)中央7號(hào)文件，繼續(xù)大力推進(jìn)政府信息和政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步克服困難、完善渠道、提高服務(wù)水平和辦事效率，發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)作為宣傳政務(wù)形象和服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，鞏固“讓社會(huì)更多了解國(guó)土資源，讓國(guó)土資源更好服務(wù)社會(huì)”的政務(wù)信息公開(kāi)氛圍，打造依法、務(wù)實(shí)、文明、透明的國(guó)土資源管理的良好形象，以更大的工作熱情和努力，為全市政務(wù)公開(kāi)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    （一）結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際完善落實(shí)措施。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，深入推進(jìn)國(guó)土資源管理決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

    （二）深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)信息公開(kāi)。積極配合市政府完善網(wǎng)站頁(yè)面設(shè)置，優(yōu)化欄目設(shè)置，及時(shí)公開(kāi)國(guó)土資源部簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)有關(guān)信息，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)要進(jìn)一步完善部行政審批信息網(wǎng)上公開(kāi)查詢服務(wù)。

    （三）做好國(guó)土資源重點(diǎn)信息公開(kāi)。按照部、省及市政府工作安排和要求，持續(xù)推進(jìn)征地信息公開(kāi)進(jìn)一步推進(jìn)市縣征地信息公開(kāi)工作，為公眾提供高效便捷的查詢服務(wù)。繼續(xù)做好土地市場(chǎng)信息公開(kāi)，實(shí)時(shí)發(fā)布對(duì)全國(guó)各地土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果。加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息公開(kāi)力度。推行行政執(zhí)法公示制度，及時(shí)向社會(huì)公布掛牌督辦、公開(kāi)通報(bào)的國(guó)土資源違法違規(guī)案件。

    （四）認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。進(jìn)一步優(yōu)化受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程，提高辦理質(zhì)量和效率。

 

 

 

               盤錦市國(guó)土資源局

                 2016年3月20日