今年以來，盤山縣認(rèn)真按照省、市總體要求推行政務(wù)公開工作，在上級和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級各有關(guān)部門的共同努力,取得了一定成效。

    一、2015年工作情況

    （一）總體工作情況

2015年，我縣主動公開政府信息102條，其中，主動公開規(guī)范性文件54件、制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)48件。在政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)共計(jì)502件。

    （二）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況

    1、行政權(quán)力運(yùn)行信息公開情況。按照上級文件精神，我縣已完成審批事項(xiàng)目錄編制工作，并針對每個審批事項(xiàng)制作了流程圖，同時對項(xiàng)目編碼、審批部門、項(xiàng)目名稱、審批對象等內(nèi)容均已在“五大系統(tǒng)”、我縣政府門戶網(wǎng)站等媒體上對外公開。對于涉及行政權(quán)力下放的部門，我們及時更新完善了行政職權(quán)目錄，調(diào)整了行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。對行政處罰信息的公開，及時通過各種媒體對外發(fā)布。2015年，全縣公開取消、下放、調(diào)整信息數(shù)144條，其中取消46條、下放67條、調(diào)整31條，公開保留行政權(quán)力1102條。

    2、財(cái)政資金信息公開情況。全縣本級共有財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的行政和事業(yè)單位116個，在我縣門戶網(wǎng)站上均已公開部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況。

    3、公共資源配置信息公開情況。我縣按照“統(tǒng)一交易場所、統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)管措施”的原則，將征地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有土地上房屋征收、保障性住房、政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目等納入市場化配置的軌道，采取招、拍、掛等多種方式，通過我縣公共資源交易平臺網(wǎng)站和公共資源交易中心的電子屏幕向社會發(fā)布信息，接受各界監(jiān)督。2015年，全縣在政府門戶網(wǎng)站上共公開保障性安居工程信息11條，公開房屋征收、補(bǔ)償信息18條，在土地動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)上公開土地供應(yīng)信息7條。

    4、公共服務(wù)信息公開情況。廣泛利用網(wǎng)站、廣播電視以及公開欄等媒體設(shè)施，全面公開教育招生、供水供電、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)招聘、社會保障等公共企事業(yè)單位的服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、辦事流程、監(jiān)督反饋渠道等相關(guān)信息，不斷拓寬便民范圍與途徑。

    5、公共監(jiān)管信息公開情況。我縣不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等監(jiān)管信息公開。我們借助網(wǎng)站、LED等媒體設(shè)施，全文公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書及環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)文件等信息，做到環(huán)評受理、審批和驗(yàn)收全過程公開，今年我縣公開空氣和水環(huán)境信息2條，公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評信息43條，公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息6條，公開環(huán)境執(zhí)法檢查信息4條，公開食品藥品違法違規(guī)查處信息10條，努力為群眾的生產(chǎn)生活營造安全環(huán)境。

    （二）重點(diǎn)工作

    1、政府網(wǎng)站建設(shè)情況。我縣的網(wǎng)站已收納本級政府的51個部門，今年共發(fā)布信息102條，公開就業(yè)信息5500條，在對外宣傳、信息公開方面發(fā)揮了較好的作用，但在與民互動、在線辦理等方面仍存在較大欠缺。

    2、依申請公開工作情況。我縣已建立了依申請公開制度，健全了登記、備案、歸檔臺帳等機(jī)制。2015年我縣沒有涉及依申請公開件。涉及行政復(fù)議共計(jì)8件，其中，維持具體行政行為6件、其他情形2件。涉及行政訴訟3件，其中，維持具體行政行為或駁回訴訟請求2件、其他情形1件。

    3、重大政策出臺前征求意見，出臺后解讀工作情況。今年我縣對農(nóng)村環(huán)境綜合整治、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、抗旱救災(zāi)、學(xué)校及周邊食品安全整治等涉及人民群眾切身利益的重大政策出臺了相關(guān)文件，通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、公開欄、電子顯示屏、觸摸屏等形式進(jìn)行了公開，通過民心網(wǎng)辦理民意訴求176件，為政策的進(jìn)一步完善開辟了新的途徑。

    4、關(guān)于政府信息查閱場所建設(shè)情況。依托檔案館、圖書館、公共行政服務(wù)中心等設(shè)立政府信息公開查閱場所12個，依托村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)155個，縣檔案館、圖書館政府信息公開查閱中心今年以來接待78人查詢，提供文件120余份。

    5、關(guān)于機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長為組長的縣政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)小組，組建了臨時機(jī)構(gòu)政務(wù)公開辦公室，隸屬于縣政府辦公室，目前有副主任1人，1名工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都成立了政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)小組，明確一名班子成員分管，一至兩名工作人員兼職。雖然沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)都能得到保障。

    二、存在的問題及整改措施

    （一）存在的問題

    1、重視程度還不夠。“公開越多，做事會越難”，這種思維還停留在管制型政府的水平上，不符合服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變。

    2、重形式輕內(nèi)容。一些政府部門在政務(wù)信息公開中，被動地進(jìn)行政務(wù)信息公開。對信息公開的內(nèi)容，帶有一定的選擇性，很多公眾迫切需要掌握、與自身利益密切相關(guān)的信息獲取難。

    3、重公開而輕參與。政府信息公開在很多人看來就是信息的簡單發(fā)布。

    （二）整改措施

    1、提高政府領(lǐng)導(dǎo)干部 “陽光意識”。樹立“陽光意識”，轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識到信息公開的目的是促進(jìn)政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，保密是為了維護(hù)國家的安全和利益，二者都是國家利益之所在，不可偏廢。使“以公開為原則，以不公開為例外”的精神逐步成為政府官員的執(zhí)政理念。

    2、完善信息公開實(shí)施細(xì)則等基本制度。進(jìn)一步完善政府信息公開的考核評議制度、監(jiān)督檢查制度、年度報(bào)告制度、舉報(bào)調(diào)查制度、行政復(fù)議、行政訴訟、責(zé)任追究等11項(xiàng)制度，保障政府信息公開條例的貫徹執(zhí)行。

    3、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公民參與。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，除了涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以外的政府信息，原則上都應(yīng)向社會公開。按法定的重點(diǎn)范圍主動公開為公民、法人等政府信息申請?zhí)峁┍阋朔?wù)。

 

 

 

 

                               盤山縣政府辦公室

                                2016年3月7日