《盤錦市老年人優(yōu)惠優(yōu)待規(guī)定》已經(jīng)2009年6月11日盤錦市第五屆人民政府第60次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。

    市長(zhǎng) 

                                                                               二○○九年八月十八日

        盤錦市老年人優(yōu)惠優(yōu)待規(guī)定

    第一章  總  則

    第一條  為保障老年人的合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《遼寧省老年人權(quán)益保障條例》和《遼寧省老年人享受優(yōu)惠優(yōu)待規(guī)定》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

    第二條  本規(guī)定所稱老年人系指60周歲以上的公民。

    第三條  每年農(nóng)歷九月初九為我市“老年節(jié)”。 

    第四條  市、縣（區(qū)）民政局是本行政區(qū)域老齡工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查老年人權(quán)益保障的各項(xiàng)工作。

    各有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體按照各自職責(zé)，做好老年人權(quán)益保障工作。

    第五條  老年人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和婚姻家庭生活及民族習(xí)俗、宗教信仰等方面的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位、組織和個(gè)人不得侵犯。

    禁止歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人。

    第六條  各級(jí)政府應(yīng)將老齡事業(yè)納入本地行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步增加對(duì)老齡事業(yè)的投入，促進(jìn)老齡事業(yè)與全面建設(shè)小康社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    第七條  各級(jí)政府應(yīng)將老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并隨老年人口數(shù)量增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加預(yù)算。 市、縣（區(qū)）按每位老年人每年1元提取老齡事業(yè)公益金，用于發(fā)展老年人福利事業(yè)和開(kāi)展老年文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

    第八條  市、縣（區(qū)）政府應(yīng)對(duì)敬老、養(yǎng)老、助老成績(jī)顯著的單位、家庭或個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

    第二章  社會(huì)保障

    第九條  社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額發(fā)放老年人依法享受的養(yǎng)老金和其他待遇，不得無(wú)故拖欠，不得挪用。

    第十條  村民委員會(huì)應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際情況，從未承包的土地、草場(chǎng)、林地、果園、養(yǎng)殖水面及“田荒”地中劃出一部分，作為養(yǎng)老基地，由老年協(xié)會(huì)經(jīng)管，收益用于補(bǔ)充老年人養(yǎng)老或老年福利事業(yè)。 

    第十一條  醫(yī)療衛(wèi)生部門應(yīng)建立以社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系；各級(jí)醫(yī)院要積極為老年人就醫(yī)創(chuàng)造便利條件，在掛號(hào)室、就診室、收款處、藥局、住院處等窗口設(shè)置“老年人優(yōu)先”標(biāo)志，對(duì)老年人就醫(yī)予以優(yōu)先照顧。

    社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為老年人提供預(yù)防、保健、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等服務(wù)，對(duì)殘疾、患病老年人就醫(yī)開(kāi)設(shè)家庭病床，開(kāi)展巡回醫(yī)療，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人開(kāi)展義診活動(dòng)。

    第十二條  各級(jí)政府要鼓勵(lì)老年人利用知識(shí)、技術(shù)，參與經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)或社會(huì)公益事業(yè)。提倡和支持老年科技專家到農(nóng)村開(kāi)展科技扶貧或到企業(yè)開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作。

    第十三條  各級(jí)政府要積極發(fā)展老年教育，將老年教育列入教育發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)興辦各類老年學(xué)校。

    第十四條  學(xué)校、青少年組織應(yīng)廣泛開(kāi)展維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育和敬老、養(yǎng)老、助老道德教育，并積極組織為老年人服務(wù)活動(dòng)。

    報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)開(kāi)展敬老、養(yǎng)老、助老等宣傳活動(dòng)，開(kāi)設(shè)老齡工作專欄和老年人專題節(jié)目。 

    第十五條  未滿70周歲的老年人持《遼寧省老年人老年證》，可享受下列待遇：

    （一）生活貧困的老年人按照有關(guān)規(guī)定納入城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系；

    （二）不承擔(dān)各種社會(huì)集資和“一事一議”籌勞、籌資任務(wù)，農(nóng)村老年人不承擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工；

    （三）享受低保待遇的老年人去世后，喪葬殯儀服務(wù)費(fèi)用（祭奠、火化、骨灰盒等費(fèi)用）給予適當(dāng)減免；

    （四）乘坐市內(nèi)公共汽車享受半價(jià)優(yōu)惠；

    （五）公園、旅游景點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)、歷史博物館及精神文明教育基地門票減半，文化、體育、康樂(lè)等福利服務(wù)設(shè)施對(duì)老年人應(yīng)優(yōu)惠優(yōu)待開(kāi)放；

    （六）免費(fèi)使用收費(fèi)公廁；

    （七）貧困老年人入老年學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)費(fèi)減免；

    （八）在市內(nèi)各車站（火車站、汽車站）設(shè)置“老年人優(yōu)先購(gòu)票”標(biāo)志，候車室設(shè)置老年人專用座椅，老年人乘坐市內(nèi)公共汽車和由本市發(fā)出的長(zhǎng)途汽車、火車時(shí)可優(yōu)先檢票、進(jìn)站、上下車；

    （九）市內(nèi)各理發(fā)店、浴池、商場(chǎng)（店）及綜合修理部等各類服務(wù)行業(yè)均應(yīng)在營(yíng)業(yè)室設(shè)置“老年人優(yōu)先（或優(yōu)惠）”標(biāo)志，對(duì)行動(dòng)不便的老年人可實(shí)行電話預(yù)約服務(wù)、家庭服務(wù)、分片包干服務(wù)等措施，以滿足老年人的特殊生活需求。

    第十六條  70周歲以上（含70周歲）老年人持《遼寧省老年人優(yōu)待證》，除享受本規(guī)定第十五條待遇外，還可享受下列待遇：

    （一）公園、旅游景點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)、歷史博物館及精神文明教育基地免收門票；

    （二）免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車；

    （三）在市、縣（區(qū)）所屬醫(yī)院就醫(yī)免收普診掛號(hào)費(fèi)；

    （四）在影劇院、俱樂(lè)部、圖書(shū)館、藝術(shù)館、文化宮觀看影?。ㄌ厥庋莩龀猓┖腕w育健身場(chǎng)所，可半價(jià)購(gòu)買門票入場(chǎng)；

    （五）免費(fèi)觀看各類書(shū)畫展、攝影展和文物展；

    （六）安置回遷住房時(shí)有關(guān)部門給予優(yōu)先照顧。

    第十七條  90周歲至99周歲老年人除享受本規(guī)定第十五條、第十六條待遇外，90周歲至94周歲老年人每人每月享受50元長(zhǎng)壽補(bǔ)貼；95周歲至99周歲老年人每人每月享受100元長(zhǎng)壽補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%，由市、縣（區(qū)）老齡部門發(fā)放。

    第十八條  100周歲以上（含100周歲）老年人，由縣（區(qū)）財(cái)政給予每人每月200元長(zhǎng)壽補(bǔ)貼。由縣（區(qū)）老齡部門發(fā)放。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生部門要定期組織上門巡診，每年不少于1次免費(fèi)體檢；各級(jí)民政部門要定期進(jìn)行走訪慰問(wèn)。

    第十九條  人民法院對(duì)老年人提出的贍養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老金、退休金等涉及老年人生活權(quán)益的訴訟，要優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行；對(duì)交納訴訟費(fèi)確有困難的，可緩交、減交或免交。

    法律援助機(jī)構(gòu)要適當(dāng)放寬對(duì)老年人提供法律援助的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。

    第二十條  供水、供電、供氣、供熱等單位，應(yīng)為行動(dòng)不便的老年人提供預(yù)約上門服務(wù)。 

    第三章  家庭保障

    第二十一條  老年人的婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女、形成扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女有贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。老年人的子女已經(jīng)死亡或子女無(wú)力贍養(yǎng)，有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女有贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

    老年人有權(quán)要求其子女簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)》或與他人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。 

    第二十二條  老年人有權(quán)依法使用、收益、處置本人的財(cái)產(chǎn)，子女或其他親屬不得干涉。

    有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。成年子女不得以無(wú)業(yè)或其他理由強(qiáng)行索取老年人的財(cái)物。

    老年人對(duì)再婚前的個(gè)人財(cái)產(chǎn)有權(quán)決定是否進(jìn)行公證，任何人不得干涉。 

    第二十三條  子女或其他親屬應(yīng)當(dāng)尊重老年人依法享有的婚姻自主權(quán)，不得干涉老年人的離婚、再婚和婚后生活，不得因老年人婚姻關(guān)系變化而剝奪或限制其合法居住權(quán)。

    贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不得因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。

    第二十四條  贍養(yǎng)人應(yīng)妥善安排老年人的居住用房，不得強(qiáng)迫老年人遷居條件低劣的房屋。

    子女或其他親屬不得侵占老年人自有或承租的住房，不得擅自變更產(chǎn)權(quán)關(guān)系或租賃關(guān)系；房產(chǎn)、國(guó)土資源、公證等部門在辦理房屋權(quán)屬或租賃手續(xù)變更時(shí)，必須書(shū)面征得老年人同意并簽字。

    第四章  設(shè)施保障

    第二十五條  社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人投資或捐資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)養(yǎng)老公益事業(yè)等非營(yíng)利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，將給予優(yōu)惠政策支持。

    享受優(yōu)惠政策興建的老年福利和服務(wù)設(shè)施，不得擅自改變性質(zhì)和用途。 

    第二十六條  文化娛樂(lè)設(shè)施、體育場(chǎng)（館）要為老年人開(kāi)展文化、體育活動(dòng)提供優(yōu)惠服務(wù)。

    鼓勵(lì)企事業(yè)單位將設(shè)在社區(qū)內(nèi)的適合老年人特點(diǎn)的活動(dòng)設(shè)施向老年人開(kāi)放，形成資源共享。閑置的廠房、校舍，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可優(yōu)先改造成老年人活動(dòng)場(chǎng)所。

    第二十七條  新建、擴(kuò)建的城市居住區(qū)及城鄉(xiāng)公共設(shè)施，應(yīng)按照《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，建設(shè)適合老年人生活、活動(dòng)的配套設(shè)施。已建成的居住區(qū)，未配備老年人生活、活動(dòng)配套設(shè)施的，要逐步補(bǔ)建或改建。

    不得擅自改變老年人生活、活動(dòng)的配套設(shè)施用途。 

    第二十八條  鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)老年人生活用品和為老年人服務(wù)的項(xiàng)目。

    第五章  法律責(zé)任

    第二十九條  老年人的子女、親屬或其他人侵害老年人依法享有的贍養(yǎng)權(quán)、居住權(quán)、婚姻自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和人身權(quán)利等，由其所在單位、社區(qū)和村（居）民委員會(huì)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；構(gòu)成民事侵權(quán)的，侵害人要承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任；使用暴力或其他違反社會(huì)治安管理規(guī)定的行為侵害老年人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第三十條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位故意拖欠、克扣或挪用養(yǎng)老金和其他待遇的，由上級(jí)行政部門給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

    第三十一條  擅自改變老年人生活、活動(dòng)配套設(shè)施或改作他用的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)卣o予批評(píng)教育，并責(zé)令其限期恢復(fù)；逾期未恢復(fù)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予相應(yīng)的行政處分。 

    第三十二條  國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第三十三條  本規(guī)定由盤錦市民政局負(fù)責(zé)解釋。

    第三十四條  本規(guī)定自2009年9月1日起施行。