各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經濟區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：

    按照工作部署，市政府對各項重點工作任務進行了全面查驗，重點對新開工、竣工項目以及招商引資簽約項目進行了復核，對前六批專項建設基金項目簽約使用情況和棚改資金提取使用情況進行了專項核查,對主要經濟指標、政府性融資擔保機構建設、對上爭取資金、“惠農貸”工作進行了調度。現將10月份各項重點工作任務完成情況通報如下：

    一、任務完成情況

    （一）1—10月份任務完成情況

    全年總計1464項工作任務（年初安排987項，后續(xù)新增477項）。截至10月末，已完成695項，完成任務總數的47.7%，其余769項正處于收尾階段（11月份需完成397項，12月份需完成372項）。

    已完成的695項重點工作任務涵蓋了全市經濟社會發(fā)展的方方面面，取得了新一批標志性成果和重要工作進展，其中包括：盤錦港口岸正式通過國家一類口岸驗收、盤錦港保稅物流中心通過國家驗收、30萬噸級原油碼頭獲得國家批復、25萬噸級航道建設順利實施、與一批重點央企省企簽訂合作協(xié)議（中國交建、誠通集團、營口港務集團、虎躍集團等）、誠通集團東北物流基地開工建設、寶來集團年原油加工能力達到800萬噸、中新線改擴建工程竣工通車、林豐路大橋建成通車、爭取地方政府置換債券資金414.7億元、88個專項建設基金項目獲得資金58.9億元、3支債券獲批額度33.7億元（獲批支數及額度均位列全省第一）、奧體中心和石化技校等一批PPP合作項目已完成簽約、“三城”同創(chuàng)工作（全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家食品藥品安全放心城市）順利推進、市及縣區(qū)（經濟區(qū)）同權改革落地見效、“1+5+2”國資國企改革深入推進、“營改增”改革全面推行、在全省率先啟動“五證合一、一照一碼”改革試點、公立醫(yī)院綜合改革全面啟動、市及縣區(qū)（經濟區(qū)）行政審批機構掛牌運行、盤錦市被確定為國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)、在全國率先啟動垃圾收運處理體系建設、遼河口省級自然保護區(qū)獲得批復、螃蟹溝(六零河)生態(tài)綜合治理全面完成、紅海灘國際馬拉松賽在央視直播、紅海灘國家風景廊道“十一”黃金周接待游客突破32萬人、“認養(yǎng)農業(yè)”達到21萬畝、新增小微企業(yè)14476戶、新增融資完成194.3億元（不含地方政府債券融資）、樓宇經濟面積達到57萬平方米、建成2個國家級重點實驗室、新引進6家產業(yè)技術研究院、完成棚戶區(qū)改造10227套、農墾危房改造9330戶、建設宜居鄉(xiāng)村示范村165個、農村燃氣入戶和24小時供水工程加快實施、就業(yè)和社保等民生領域保障力度不斷加大。

    （二）10月份重點任務完成情況

    10月份，應完成重點工作任務47項，已完成44項，未完成3項；節(jié)點性工作任務219項，全部完成。

    未完成的3項任務分別為：

    1.市港口與口岸局牽頭1項：聯成倉儲液體化學品1#—2#泊位項目立項、岸線審批、安全審查、設計審查、工程質量監(jiān)督、環(huán)評審批和海域審批等手續(xù)辦理和竣工驗收。

    2.市通信辦牽頭1項：遼東灣新區(qū)域內港口、景區(qū)、行政辦公及向海大道、濱海大道沿線等區(qū)域的Wi—Fi全覆蓋。

    3.遼東灣新區(qū)管委會牽頭1項：成立盤錦紅牌車輛服務公司，建成紅牌?；吠＼噲鲰椖俊?/p>

    （三）主要經濟指標完成情況

    截至10月末，固定資產投資預計完成601億元，增長-32.1%，完成全年計劃的57.7%；一般公共預算收入實際完成81.8億元，增長12.5%，完成全年計劃的83.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成412.3億元，增長1%，完成全年計劃的78.9%（此項數據為前三季度數據）；社會消費品零售總額預計完成306億元，增長8%，完成全年計劃的81.8%；商品房銷售面積預計完成255萬平方米，增長3.2%，完成全年計劃的71%；出口總額預計完成2.5億美元，增長18.2%，完成全年計劃的63.1%；旅游總收入179.6億元，完成全年計劃的92.6%。

    （四）招商引資完成情況

    截至10月末，全市共策劃包裝招商項目118項，組織市本級大型招商活動8次，境外招商10次，“請進來”892批次，“走出去”1300批次。全市共實現簽約注冊項目247項，按照新調整的任務指標（全年300項），完成年計劃82.3%。高于全市序時進度的為：興隆臺區(qū)58項，完成年計劃96.7%；盤山縣57項，完成年計劃95%；大洼區(qū)51項，完成年計劃85%。低于全市序時進度的為：遼東灣新區(qū)58項，完成年計劃76.3%；雙臺子區(qū)23項，完成年計劃57.5%；遼河口生態(tài)經濟區(qū)無簽約引進項目。

    （五）項目建設完成情況

    截至10月末，全市新開工項目121項，完成年計劃96.8%。高于全市序時進度的為：大洼區(qū)開工26項，完成年計劃104%；盤山縣開工25項，完成年計劃100%；遼東灣新區(qū)開工25項，完成年計劃100%。低于全市序時進度的為：雙臺子區(qū)開工24項，完成年計劃96%；興隆臺區(qū)開工21項，完成年計劃84%；遼河口生態(tài)經濟區(qū)無開工指標任務。

    全市竣工項目125項（當月竣工6項），完成年計劃100%。高于全市序時進度的為：大洼區(qū)竣工29項，完成年計劃116%；盤山縣竣工26項，完成年計劃104%；興隆臺區(qū)竣工25項，完成年計劃100%；遼東灣新區(qū)竣工25項，完成年計劃100%。低于全市序時進度的為：雙臺子區(qū)竣工20項，完成年計劃80%；遼河口生態(tài)經濟區(qū)無竣工指標。

    （六）專項建設基金項目簽約使用情況

    截至10月末，全市已投放資金48.7億元，實際使用18億元，使用比例37%。高于全市序時進度的為：遼東灣新區(qū)已投放13.8億元，實際使用7.5億元，使用比例54.3%；興隆臺區(qū)已投放4.6億元，實際使用2.08億元，使用比例45.2%;市建投公司已投放5.9億元，實際使用2.3億元，使用比例39%。低于全市序時進度的為：雙臺子區(qū)已投放4.31億元，實際使用1.48億元，使用比例34.3%；盤山縣已投放10.47億元，實際使用2.75億元，使用比例27%；大洼區(qū)已投放9.38億元，實際使用1.82億元，使用比例19.4%；遼河口生態(tài)經濟區(qū)已投放0.24億元，未使用。

    （七）棚改資金提取使用完成情況

    2015年棚改項目貸款額105億元。截至今年10月末，已提款36.2億元，提款率34.5%。高于全市序時進度的為：遼東灣新區(qū)已提款12.8億元，提款率59%;興隆臺區(qū)已提款9.7億元，提款率42%;雙臺子區(qū)已提款4.8億元，提款率38%。低于全市序時進度的為：大洼區(qū)已提款4.6億元，提款率25%；盤山縣已提款3.8億元，提款率15%；遼河口生態(tài)經濟區(qū)貸款額度4.1億元，暫未提款。

    全市棚改貸款實際使用18.1億元，使用率50%。高于全市序時進度的為：雙臺子區(qū)實際使用4.7億元，使用率98%；興隆臺區(qū)實際使用6.5億元，使用率67%；盤山縣實際使用2.1億元，使用率55.3%；大洼區(qū)實際使用2.3億元，使用率50%。低于全市序時進度的為：遼東灣新區(qū)實際使用2.5億元，使用率19.5%；遼河口生態(tài)經濟區(qū)貸款暫未使用。

    （八）對上爭取資金工作完成情況

    全年對上爭取資金任務共100億元，截至10月末，實際完成對上爭取資金83.3億元，完成年度計劃的83.3%。高于全市序時進度的為：市人防辦1000%、市民委257%、市氣象局142%、市體育局130%、市糧食局120.3%、市經信委116%、市發(fā)改委106.9%、市殘聯104.9%、市公安局100.1%、市旅發(fā)委100%、市統(tǒng)計局100%、市地震局100%、市財政局100%、市教育局91.5%、市文廣局91.4%、市農委91.3%、市海洋與漁業(yè)局91.1%、市民政局88.7%、市人社局87.2%、市衛(wèi)計委86.2%、市食藥監(jiān)局84%。低于全市序時進度的為：市交警支隊78.5%、市畜牧獸醫(yī)局67.9%、市司法局56%、市交通局49.3%、市水利局38.1%、市住建委30.4%、市環(huán)保局18.7%、市國土資源局18.6%、市供銷社14.3%、市科技局10%、市商務局2.9%、市農機局2.3%。

    （九）政府性融資擔保機構建設完成情況

    截至10月末，盤山縣正著手準備設立注冊資金3億元的融資性擔保公司核名、申報材料等工作；雙臺子區(qū)設立注冊資本3億元融資擔保公司已完成；興隆臺區(qū)已下發(fā)鑫隆泰擔保公司資本運作改革方案，新選聘的董事長已到位；大洼區(qū)新增注冊資本金5000萬元，10月初已獲得省金融辦批復；遼東灣新區(qū)新設立注冊資金3億元的融資性擔保公司，10月初已獲得省金融辦批復。

    （十）“惠農貸”投放情況

    全市“惠農貸”累計投放3797筆，總金額81242.8萬元。其中：盤山縣投放2039筆，總金額36124.8萬元；雙臺子區(qū)投放65筆，總金額3011萬元；興隆臺區(qū)投放11筆，總金額218萬元；大洼區(qū)投放1459筆，總金額35166萬元；遼東灣新區(qū)投放105筆，總金額3852萬元；遼河口生態(tài)經濟區(qū)投放118筆，總金額2871萬元。

    二、11月份工作要點

    按照重點工作任務推進落實進度，11月份應完成工作任務397項，節(jié)點性工作任務334項。

    應完成的重點任務包括：盤錦港開通4個新班輪航線增加集裝箱運量至40萬標箱、遼東灣新區(qū)規(guī)劃建設精細化工成品園、建成聯成材料工業(yè)公司4萬噸/年順酐項目、建成聯成倉儲公司化工液體儲罐倉庫以及化工干貨倉庫二期項目、完成含章湖整體開發(fā)方案設計等前期工作、完成忠旺鋁材業(yè)主碼頭項目立項和環(huán)評等前期手續(xù)辦理、完成新港工業(yè)區(qū)土方一期等15項土方工程項目的結算審計、完成遼東灣新區(qū)4座垃圾中轉站建設、完成長春化工303#化學品碼頭水工主體施工、支持大連理工大學研究院加快建設、新建5家研究院、科技小巨人企業(yè)達到80家、完成農村集體土地承包經營權確權登記頒證、確保糧食豐產豐收、推進公用事業(yè)改革、完成棚戶區(qū)改造任務等397項工作。

    節(jié)點性工作任務包括：推進忠旺集團鋁產業(yè)鏈生產基地建設、建成投產北大荒物流項目一期、盤錦合信化工阻燃劑及醫(yī)藥中間體項目環(huán)評審批、推進中儲糧和匯福糧油配套污水管線工程、建設高標準農田11.3萬畝、培育加工型外向型農業(yè)龍頭企業(yè)10家、開發(fā)建設人社移動服務系統(tǒng)、建設智慧交通應用系統(tǒng)、實施綠色交通工程、推進財稅體制改革、深化教育綜合改革、創(chuàng)建食品藥品放心城市、完善市縣鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生服務一體化管理體系、構建立體化社會治安防控體系等334項工作。

 

盤錦市人民政府     

2016年11月23日