各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：

    現(xiàn)將市政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2003年民主評(píng)議行風(fēng)結(jié)果及2004年民主評(píng)議行風(fēng)工作的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。

                                               盤(pán)錦市人民政府辦公室

                                                二○○四年四月二日

                     關(guān)于2003年民主評(píng)議行風(fēng)結(jié)果及2004年

                            民主評(píng)議行風(fēng)工作的意見(jiàn)

市政府：

    為進(jìn)一步加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，貫徹“群眾利益無(wú)小事”的理念，樹(shù)立部門(mén)和行業(yè)良好形象，根據(jù)省市政府的統(tǒng)一安排部署，市政府糾風(fēng)辦按照《2003年全市民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》的要求，在全市30個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和社會(huì)服務(wù)行業(yè)開(kāi)展了行風(fēng)評(píng)議工作。

    一、民主評(píng)議行風(fēng)結(jié)果

    按照問(wèn)卷測(cè)評(píng)、民主黨派評(píng)議、政府糾風(fēng)辦考核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2003年全市行風(fēng)建設(shè)社會(huì)綜合滿(mǎn)意率比上年有大幅度提高，全市綜合滿(mǎn)意率為75.02%，比上年凈增 9.82個(gè)百分點(diǎn)。綜合滿(mǎn)意率低于60%的單位已經(jīng)消失（上年有7個(gè)單位低于60%）；絕大多數(shù)部門(mén)進(jìn)步比較明顯。公安、國(guó)稅、人事、衛(wèi)生、建委、藥監(jiān)、交通等部門(mén)社會(huì)綜合滿(mǎn)意率均比上年增幅20%以上，國(guó)稅、地稅、電力、郵政部門(mén)的綜合滿(mǎn)意率達(dá)到了80%以上。

    2003年全市大多數(shù)行風(fēng)被評(píng)議部門(mén)的糾風(fēng)工作開(kāi)展的比較扎實(shí)有效。主要表現(xiàn)在：

    領(lǐng)導(dǎo)重視，將行風(fēng)建設(shè)納入到重要工作日程。狠抓了責(zé)任制落實(shí)。各參評(píng)部門(mén)和單位針對(duì)行風(fēng)評(píng)議中提出的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，采取措施，進(jìn)行整改。

    加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化了對(duì)窗口單位監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)了不良作風(fēng)，提高了部門(mén)整體形象。

    窗口單位和社會(huì)服務(wù)行業(yè)進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，實(shí)行文明用語(yǔ)，規(guī)范服務(wù)，提高了服務(wù)質(zhì)量。

    2003年全市行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作存在的主要問(wèn)題：一是個(gè)別部門(mén)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糾風(fēng)工作認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是有的部門(mén)和單位抓行風(fēng)的力度不大，查處不嚴(yán)，致使一些熱點(diǎn)問(wèn)題得不到及時(shí)解決，群眾意見(jiàn)很大，群眾滿(mǎn)意率仍較低。三是行風(fēng)評(píng)議工作在規(guī)范化、科學(xué)化上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

    按照群眾問(wèn)卷測(cè)評(píng)，人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士測(cè)評(píng)，市政府糾風(fēng)辦考核，2003年民主評(píng)議行風(fēng)結(jié)果如下：

    市國(guó)家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、盤(pán)錦供電公司、市郵政局、盤(pán)錦通信分公司、市工商行政管理局、市財(cái)政局為民主評(píng)議行風(fēng)標(biāo)兵單位。

    市教育局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市發(fā)展計(jì)劃委（物價(jià)局）、市司法局、市移動(dòng)分公司、市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市聯(lián)通公司、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為民主評(píng)議行風(fēng)先進(jìn)單位；

    市民政局、市公共行政服務(wù)中心、市審計(jì)局、市國(guó)土資源局、市人事局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)、市文化局、市旅游局、市交通局、市藥品監(jiān)督管理局、市城建局、市房產(chǎn)局為民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)達(dá)標(biāo)單位。

    市公安局去年為未達(dá)標(biāo)單位，今年社會(huì)滿(mǎn)意率雖增長(zhǎng)幅度較大，但仍處于末位，屬基本達(dá)標(biāo)單位。

    二、對(duì)今后抓好糾風(fēng)評(píng)議工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)

   （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，全面提升行風(fēng)建設(shè)水平。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和糾建并舉、綜合治理的方針，把糾風(fēng)工作同推進(jìn)依法行政相結(jié)合；與轉(zhuǎn)變職能，建立服務(wù)型政府相結(jié)合；與建設(shè)求真務(wù)實(shí)的政風(fēng)行風(fēng)相結(jié)合；與建立懲防結(jié)合的機(jī)制相結(jié)合。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

   （二）擴(kuò)大評(píng)議對(duì)象。凡是與群眾生活密切相關(guān)的部門(mén)和行業(yè)一律作為行風(fēng)評(píng)議的對(duì)象。對(duì)行風(fēng)建設(shè)中的問(wèn)題，要認(rèn)真整改，直查快辦不正之風(fēng)案件。對(duì)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，對(duì)“吃拿卡要”，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問(wèn)題要下決心予以查處。要把整改和查處案件作為民主評(píng)議行風(fēng)的重要內(nèi)容。

   （三）建立行風(fēng)監(jiān)督員評(píng)議制度。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士及新聞?shì)浾摬块T(mén)的同志作為行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員，有目的地進(jìn)行暗訪(fǎng)和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并對(duì)評(píng)議檢查情況公開(kāi)報(bào)道。

   （四）創(chuàng)新評(píng)議載體和方法。開(kāi)設(shè)“行風(fēng)熱線(xiàn)”，面對(duì)面答疑解難辦實(shí)事，使行風(fēng)評(píng)議更具實(shí)效。

   （五）建立行風(fēng)末位培訓(xùn)制度。對(duì)行風(fēng)先進(jìn)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，社會(huì)綜合滿(mǎn)意率排在末位的單位，第一年要警告培訓(xùn)，第二年要責(zé)令整頓。
以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)、各部門(mén)。

                                    盤(pán)錦市人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

                                            二○○四年三月十六日