各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：
　
　  經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市衛(wèi)生局《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療市場管理的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                           盤錦市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　                      二○○四年十一月三十日

                         關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療市場管理的意見

市政府：

　  近年來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展較快，在一定程度上方便了群眾就醫(yī)需求。但是，醫(yī)療市場也出現(xiàn)了一些較為突出的問題，主要表現(xiàn)為從業(yè)人員不具備資格、醫(yī)療用房面積不足、環(huán)境差、超范圍執(zhí)業(yè)等，也有出租、出借、轉(zhuǎn)讓執(zhí)照及非法行醫(yī)的個(gè)別現(xiàn)象, 造成不良的社會(huì)影響。

　  加強(qiáng)醫(yī)療市場的規(guī)范化管理,不僅是保護(hù)患者合法權(quán)益、維護(hù)人民群眾健康的需要，也是醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身健康發(fā)展的需要。既有利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)文明服務(wù)風(fēng)尚的形成，也有利于遏制各種非法行醫(yī)活動(dòng)的滋生，對于凈化醫(yī)療環(huán)境,具有十分重要的意義。

    根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》及省有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市醫(yī)療市場管理有關(guān)問題提出如下意見：

    1明確審批權(quán)限。不設(shè)床位或者床位不滿100張的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由縣區(qū)衛(wèi)生行政部門審批;床位設(shè)置在100張以上不滿300張（中醫(yī)不滿200張）的醫(yī)療機(jī)構(gòu)由市衛(wèi)生行政部門審批 。

    二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)由市衛(wèi)生行政部門審批。

    2以2003年底對個(gè)體診所審查結(jié)果為依據(jù)，審查合格的，由縣區(qū)衛(wèi)生行政部門通過新聞媒體予以公告；審查不合格的，限期整改，時(shí)間為三個(gè)月，整改仍不合格的，予以取締。

    3新設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序?qū)徟h區(qū)衛(wèi)生行政部門在核發(fā)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書的同時(shí)，必須向市衛(wèi)生局備案，未備案為無效審批。在登記注冊時(shí)，須經(jīng)市衛(wèi)生局復(fù)審合格后，方可核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

    4每年對一級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)上年度執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行校驗(yàn)檢查。市衛(wèi)生行政部門對各縣區(qū)校驗(yàn)情況進(jìn)行抽查。未按時(shí)申請校驗(yàn)或校驗(yàn)不合格仍有執(zhí)業(yè)行為的，按非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非法行醫(yī)處理。

    5縣區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對所轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理及群眾舉報(bào)、投訴案件的查處等工作。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，“縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室”的要求?？h區(qū)要設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，在同級衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

    6市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對全市范圍內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期組織全市性執(zhí)法檢查并負(fù)責(zé)查處違反有關(guān)條例的重大違法行為。   
以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

                                                  盤錦市衛(wèi)生局

                                             二○○四年十一月十六日