各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市藥品監(jiān)督管理局制定的《盤(pán)錦市2005年食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                                                   盤(pán)錦市人民政府辦公室

                                                    二○○五年七月四日


        盤(pán)錦市2005年食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

    為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2005〕3號(hào)）精神，依照省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2005年全省食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作安排的通知》（遼政辦發(fā)〔2005〕32號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

    一、食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作
    
    食品專(zhuān)項(xiàng)整治以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以小作坊和無(wú)證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象，抓好糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種的整治，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

    （一）加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治力度

    1狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，深入開(kāi)展農(nóng)藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治，推廣使用低殘高效農(nóng)藥，加快對(duì)高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品限用、禁用和淘汰進(jìn)程，實(shí)施甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥削減計(jì)劃。開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品標(biāo)簽、市場(chǎng)主體資格、產(chǎn)品廣告的查處，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料行為。

    2加大獸藥飼料市場(chǎng)整治工作力度。重點(diǎn)整治禽流感疫苗等動(dòng)物防疫用生物制品、獸用生物制品的區(qū)域試驗(yàn)以及中試產(chǎn)品和“瘦肉精”等違禁藥品，徹底清查、搗毀獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地下黑窩點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)假劣獸藥的違法行為，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)獸用生物制品的違法行為和“三無(wú)”產(chǎn)品。進(jìn)一步規(guī)范獸藥飼料生產(chǎn)行為，組織開(kāi)展飼料產(chǎn)品標(biāo)簽專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，并對(duì)生豬生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展違禁藥品拉網(wǎng)式檢測(cè)。使全市獸藥市場(chǎng)產(chǎn)品平均合格率達(dá)到75%以上，飼料市場(chǎng)產(chǎn)品平均合格率達(dá)到90%以上。

    3健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度。繼續(xù)實(shí)施對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等違禁藥物和水產(chǎn)品氯霉素等殘留的監(jiān)測(cè)工作。各縣（區(qū)）要對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展定時(shí)、定點(diǎn)、定品種的監(jiān)督檢測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)品藥物殘留整治工作，要針對(duì)對(duì)蝦、河蟹、貝類(lèi)等10個(gè)優(yōu)勢(shì)、大宗品種開(kāi)展藥物殘留抽驗(yàn)。對(duì)監(jiān)測(cè)不合格率較高的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全跟蹤檢查，并向社會(huì)公告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

    4強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)與監(jiān)管，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的認(rèn)證工作，提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)組織化程度。積極探索“IC卡管理”、“聯(lián)戶(hù)聯(lián)保”等多種形式的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯辦法。2005年年底，在取得相關(guān)認(rèn)證的企業(yè)和基地內(nèi)推廣“公司+基地”模式，推廣率達(dá)到30%。

    （二）加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治力度

    1抓好重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治。組織實(shí)施大米、面粉、肉類(lèi)、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品等濫用食品添加劑和使用非食品原料等違法行為的專(zhuān)項(xiàng)整治。整治重點(diǎn)是城鄉(xiāng)結(jié)合部的小作坊及有制假劣跡的生產(chǎn)企業(yè)。到2005年年底，面粉、肉類(lèi)制品、兒童食品等加工企業(yè)生產(chǎn)行為90%以上得到規(guī)范。

    2加強(qiáng)監(jiān)督抽查工作，加大對(duì)無(wú)證產(chǎn)品的查處力度。對(duì)醬油、飲料、礦泉水、罐頭、餅干、肉制品等質(zhì)量問(wèn)題突出的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)劣質(zhì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行曝光。同時(shí)，繼續(xù)加大面粉、大米、食用植物油、醬油、食醋等5類(lèi)食品以及白酒、嬰幼兒配方奶粉的無(wú)證查處力度。從7月1日起，對(duì)肉制品、乳制品、罐頭、冷凍飲品、飲料等10類(lèi)食品無(wú)證生產(chǎn)進(jìn)行查處，對(duì)不具備基本生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、無(wú)證的小作坊依法予以取締。

    3完善規(guī)章制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管。在全市建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，對(duì)全市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全實(shí)施區(qū)域監(jiān)管，并通過(guò)巡查、回訪(fǎng)、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)、假劣食品召回等方式強(qiáng)化監(jiān)管。健全完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)審核和注冊(cè)制度。

    4開(kāi)展食品衛(wèi)生許可證專(zhuān)項(xiàng)整治。切實(shí)規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、乳制品、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督。堅(jiān)決清理無(wú)證和不符合衛(wèi)生許可條件的生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)不符合要求的企業(yè)依法予以查處。重點(diǎn)做好對(duì)嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查不合格的生產(chǎn)企業(yè)責(zé)令限期整改，整改后仍未達(dá)到要求的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證、不符合生產(chǎn)規(guī)范要求的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)以及食品添加劑銷(xiāo)售點(diǎn)（店）的檢查，依法查處違法行為。

    5進(jìn)一步規(guī)范畜禽屠宰加工行為。繼續(xù)開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)檢查不合格的屠宰廠（場(chǎng)）責(zé)令限期整改，對(duì)整改后仍未達(dá)到要求的依法實(shí)行關(guān)閉。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水豬肉和病害肉等不法行為。建立健全檢驗(yàn)制度，做好生豬屠宰的防疫監(jiān)督和檢疫工作，強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格實(shí)行生豬入廠索證、肉品出廠發(fā)證制度，形成有效的質(zhì)量追溯機(jī)制。大力推進(jìn)牛、羊、禽的定點(diǎn)屠宰管理和具備條件的生豬定點(diǎn)企業(yè)實(shí)行食品安全、HACCP認(rèn)證。2005年，全市生豬定點(diǎn)屠宰覆蓋面城市達(dá)到100%，農(nóng)村達(dá)到70%，牛、羊定點(diǎn)屠宰覆蓋面城市達(dá)到50%。

    6開(kāi)展全市保健食品專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管以及企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)資料真實(shí)性、安全性調(diào)查。嚴(yán)格保健食品標(biāo)準(zhǔn)備案工作，認(rèn)真開(kāi)展保健食品清理、換證工作。對(duì)全市獲得保健食品批準(zhǔn)證書(shū)的保健食品企業(yè)及其生產(chǎn)單位進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決清理不符合生產(chǎn)規(guī)范要求的生產(chǎn)企業(yè)。開(kāi)展對(duì)保健食品產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處說(shuō)明書(shū)宣傳對(duì)疾病具有預(yù)防和治療作用或未經(jīng)批準(zhǔn)的特定保健功能。嚴(yán)查未經(jīng)審批生產(chǎn)銷(xiāo)售保健食品和在保健食品中非法添加藥物等違禁品行為。對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    （三）加大對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的整治力度

    1開(kāi)展重點(diǎn)食品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)加大飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、調(diào)味品、腌熏制品、罐頭、食用油等10種包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，同時(shí)，重點(diǎn)檢查糧食制品、肉制品、蔬菜水果、水產(chǎn)品、干制菌品等5類(lèi)品種。嚴(yán)肅查處食品假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)案件；查處使用不合格食品原料、非食品原料和濫用食品添加劑等加工的不合格食品；查處銷(xiāo)售病死肉、注水肉、私宰肉、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的各類(lèi)肉品；查處使用甲醛、工業(yè)堿等有害物質(zhì)浸泡的水產(chǎn)品及水發(fā)制品；查處農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜和水果及非法使用保鮮劑加工的水果；查處用劣質(zhì)大米或變質(zhì)糧食加工的糧食制品等。開(kāi)展質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

    2開(kāi)展重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查食品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），堅(jiān)決取締無(wú)照等非法經(jīng)營(yíng)行為。年內(nèi)，組織開(kāi)展“十一”國(guó)慶節(jié)食品市場(chǎng)、兒童食品市場(chǎng)、夏季飲品及農(nóng)村食品市場(chǎng)整治，并開(kāi)展清理無(wú)證照、端窩打點(diǎn)、查辦案件的突擊執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)清除食品安全隱患。

    3健全食品流通服務(wù)體系，加強(qiáng)企業(yè)自檢體系建設(shè)。向社會(huì)推薦優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、冷鏈配送和電子商務(wù)，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造步伐，積極推進(jìn)農(nóng)村食品流通網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施超市、放心店下鄉(xiāng)工程。加快企業(yè)自檢體系建設(shè)，積極督促大型畜禽屠宰加工和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)建立嚴(yán)格的進(jìn)貨檢驗(yàn)制度，配備必要的有害物殘留檢測(cè)設(shè)備，進(jìn)一步完善委托檢驗(yàn)制度，形成有害物超標(biāo)食品市場(chǎng)退市機(jī)制。督促和指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、質(zhì)量追溯、封存報(bào)告、依法銷(xiāo)毀和重要大宗食品安全質(zhì)量購(gòu)銷(xiāo)檔案等制度。2005年底，市級(jí)食品批發(fā)市場(chǎng)、超市進(jìn)貨索票索證率達(dá)到80%，縣級(jí)達(dá)到65%。

    （四）加大對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治力度

    在全市范圍開(kāi)展餐飲業(yè)和學(xué)校食堂衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行審查、監(jiān)督、評(píng)分、評(píng)定級(jí)別，并將結(jié)果向社會(huì)公示。對(duì)食堂采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。重點(diǎn)控制學(xué)校、建筑工地食堂和餐飲業(yè)食物中毒，對(duì)餐飲業(yè)重大活動(dòng)的飲食安全要進(jìn)行重點(diǎn)保障，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。積極在大型、連鎖經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)推廣科學(xué)的食品安全管理體系。今年，全市餐飲業(yè)、大中小學(xué)食堂實(shí)施量化分級(jí)管理制度要達(dá)到80%以上。

    （五）加快食品安全長(zhǎng)效機(jī)制步伐

    1健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持地方政府對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé)的工作要求，加快縣級(jí)食品安全綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組建步伐，把食品安全監(jiān)管工作責(zé)任作為考核政府工作的重要內(nèi)容之一。各縣（區(qū)）政府要層層分解落實(shí)控制指標(biāo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全目標(biāo)管理責(zé)任體系。

    2健全完善食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。充分發(fā)揮現(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)，努力提高食品安全檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)水平。注重科學(xué)投入，整合資源，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心（站）建設(shè)。上半年，由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，對(duì)全市食品安全檢測(cè)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行全面調(diào)查，準(zhǔn)確掌握我市現(xiàn)有檢測(cè)資源的水平及分布，擬定市食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)意見(jiàn)。

    3加快食品安全信用體系建設(shè)步伐。探索建立食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。逐步建立食品安全信息征集制度、信用披露制度和信用獎(jiǎng)懲制度，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用和試點(diǎn)企業(yè)的示范帶頭作用。

    4加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用。探索建立食品安全信息交流和信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全信息報(bào)送制度和食品安全形勢(shì)分析評(píng)估制度，開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)食品安全狀況調(diào)查。逐步建立信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì)。

    5積極開(kāi)展食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作。按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等8部局《關(guān)于印發(fā)〈實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）〉的通知》（國(guó)食藥監(jiān)察〔2004〕442號(hào)）要求，在全市范圍內(nèi)積極推進(jìn)食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作，考核各級(jí)政府食品安全工作情況，量化工作成效。

    6加強(qiáng)對(duì)食品工業(yè)發(fā)展的投入和宏觀指導(dǎo)。合理調(diào)整食品生產(chǎn)加工企業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技和資金投入，切實(shí)解決我市食品工業(yè)整體發(fā)展水平較低、缺乏名優(yōu)產(chǎn)品的突出問(wèn)題，推動(dòng)食品工業(yè)健康有序發(fā)展。

    二、藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作

    針對(duì)藥品市場(chǎng)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，全面鞏固和深化農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和特殊藥品的監(jiān)管，促進(jìn)全市藥品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范、有序，提高人民群眾用藥安全水平。

    （一）開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)整治

    1嚴(yán)厲查處涉及面廣、影響大、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣藥品、醫(yī)療器械方面的大案要案，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械的違法犯罪行為。

    2打擊非法回收藥品、非法郵購(gòu)藥品、非法添加藥品的違法行為。食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、公安、城管、郵政、社會(huì)保障等部門(mén)要形成合力，重點(diǎn)打擊并取締游醫(yī)藥販，清理和收繳回收藥品非法“小廣告”，打擊向藥販出售藥品和回收藥品的違法行為。

    3開(kāi)展醫(yī)療器械說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)選擇影響面廣、問(wèn)題突出的產(chǎn)品，檢查注冊(cè)批準(zhǔn)內(nèi)容和實(shí)際說(shuō)明、標(biāo)識(shí)內(nèi)容的一致性，以及是否符合相關(guān)法規(guī)要求。

    4開(kāi)展對(duì)各類(lèi)藥品、醫(yī)療器械展示活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)展示藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械展示活動(dòng)。

    （二）加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)

    1將農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)納入各級(jí)政府工作的議事日程，完善組織構(gòu)架，充實(shí)組成人員，探索建立監(jiān)督人員聘任與推選相結(jié)合的機(jī)制，年底前爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋全市100%的行政村。

    2積極鼓勵(lì)和支持信譽(yù)好、基礎(chǔ)力量雄厚的大型藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)參與農(nóng)村藥品配送，年底前爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋全市95%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和80%以上的行政村。

    （三）加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管

    1大力推行藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP、GSP）。年底前全面完成縣以下藥品零售企業(yè)的GSP認(rèn)證工作。對(duì)未通過(guò)GMP、GSP認(rèn)證的企業(yè)，依法停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    2強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立監(jiān)督檢查的運(yùn)行機(jī)制和管理制度。加大隨機(jī)抽查和處罰力度，依法查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊買(mǎi)賣(mài)、出租、出售《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》和掛靠經(jīng)營(yíng)等行為。

    3加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的監(jiān)管。完善特殊藥品安全監(jiān)管措施，對(duì)有關(guān)特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，從源頭上加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的日常管理，確保特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依法、有序進(jìn)行，保證特殊藥品的合法需求并防止其流入非法渠道。

    三、工作要求

    各縣（區(qū)）政府要對(duì)本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，公安、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和新聞單位要積極配合和支持，確保專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)等中介組織的維權(quán)和自律作用，強(qiáng)化社會(huì)各方面的責(zé)任，形成全社會(huì)齊抓共管的打假治劣工作格局。

    各縣區(qū)、各部門(mén)要按照2005年全市食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作安排的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際制定具體實(shí)施方案。