各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關單位：

    經市政府同意，現(xiàn)將市建委擬訂的《盤錦市2006年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。 

                                    盤錦市人民政府辦公室 

                                    二○○六年四月十八日 

        盤錦市2006年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動工作方案

    為進一步提高城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平，解決城鄉(xiāng)環(huán)境質量問題，改善我市城鄉(xiāng)面貌，從即日起至2006年底在全市范圍內開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，制定工作方案如下：

    一、指導思想

    以提高城鄉(xiāng)環(huán)境質量為目標，以城市居民區(qū)、學校周邊、小街小巷、城鄉(xiāng)結合部、鐵路沿線城市段以及村容鎮(zhèn)貌等專項整治為重點，城鄉(xiāng)聯(lián)動，集中整治與專項整治相結合，進一步解決與人民群眾生產、生活息息相關的環(huán)境質量問題，為建設宜居城市、構建和諧盤錦做貢獻。

    二、整治內容

    （一）整治居民區(qū)。各縣區(qū)政府、遼河油田重點負責對沒有實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)和組團進行整治，不斷強化社區(qū)自治管理，對小區(qū)內垃圾、殘土進行徹底清運，清理小招貼及非法噴涂廣告、拆除私搭亂建、清理亂堆亂放、取締露天燒烤及亂設亂立的廣告牌匾，投放鼠藥，實現(xiàn)居民區(qū)內無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無違章建筑、無垃圾積存、無污水外溢、無鼠害。市城建局負責加強對無物業(yè)管理住宅小區(qū)的綠化、市政設施管理，不斷增加硬覆蓋率和綠化覆蓋率，栽種花草樹木，安裝照明設施，不斷完善居民區(qū)衛(wèi)生、綠化、市政等設施管理體系，實行垃圾袋裝化管理，補種缺損苗木，安排專門人員及時進行管理養(yǎng)護，力爭達到“硬化”、“綠化”、“亮化”、“美化”。市房產局負責對小區(qū)物業(yè)管理整治工作進行相關業(yè)務指導。整治活動于6月15日前結束。

    （二）整治學校周邊環(huán)境。市建委、遼河油田負責對全市學校周邊違章建筑進行拆除，取締學校周邊100米范圍內的占道經營行為。各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負責對學校周邊垃圾污物進行清理。市建筑業(yè)安全監(jiān)察站對學校周邊在建施工現(xiàn)場進行整治，清理占道建筑材料，架設安全隔離網、建筑圍檔。加大中、高考期間的監(jiān)督管理力度，為中、高考順利進行提供良好環(huán)境。市交警支隊負責校園周邊交通秩序的管理，杜絕車輛亂停亂放現(xiàn)象。通過整治，進一步凈化學校周邊環(huán)境。整治活動于6月15日前結束。

    （三）整治小街小巷及城區(qū)內亮化盲區(qū)。市城建局按照城建計劃要求，加大市政設施維修、建設力度，解決街巷路面破損、積水和影響市民出行問題，鋪設人行道板，補齊已丟失的污水井蓋，修補路面坑槽、馬路牙石，增加綠地覆蓋，清掏排水管道、污水井，并將巷路逐步向住宅小區(qū)內延伸。實現(xiàn)各條街巷路面完好，綠化設施管理養(yǎng)護到位，排水設施完善、通暢，無污水井蓋缺損，無馬路牙石歪斜。要重點解決有路無燈、有燈不亮問題，對城區(qū)內街路照明情況進行摸底調查，對無照明設施的街路按照城建計劃盡快安裝照明設施，對已安裝的照明設施進行維護，實現(xiàn)各條街路照明設施完備，晚間亮燈率達到95%以上。遼河油田負責組織對礦區(qū)內的街巷路及“摸黑路”進行整治。整治活動于8月31日前結束。

    （四）整治城鄉(xiāng)結合部及鐵路沿線城市段環(huán)境。各縣區(qū)政府、遼河油田負責對各自轄區(qū)內的城鄉(xiāng)結合部及鐵路沿線環(huán)境進行整治，清運垃圾殘土，撿拾白色垃圾，清理小招貼及非法噴涂廣告，整治污水渠、臭水溝，拆除違章建筑，規(guī)范廣告牌匾，使城鄉(xiāng)結合部及鐵路沿線城市段達到無垃圾殘土、無“白色污染”、無污水溢流、無違章建筑，廣告、牌匾設置得當，完好整潔。組織下崗、低保、貧困人員進行專職管理，建立城鄉(xiāng)結合部及鐵路沿線城市段長效管理機制。市城建局負責對城鄉(xiāng)結合部及鐵路沿線城市段垃圾清運、清掃保潔工作進行監(jiān)督指導，加強市政、綠化等設施管理養(yǎng)護，并納入專業(yè)化管理。市交警部門負責施劃城鄉(xiāng)結合部、鐵路沿線城市段的交通標志，在交通路口、鐵路道口增設警告標識，實現(xiàn)交通標志設置得當、整潔完好，安全措施到位。整治活動于6月15日前結束。

    （五）整治村容鎮(zhèn)貌。各縣區(qū)政府、遼河油田負責對轄區(qū)內村容鎮(zhèn)貌進行整治，拆除私搭亂建，整治占道經營，清除垃圾殘土，清掏排水溝渠，圈養(yǎng)家禽家畜，實現(xiàn)柴草堆、糞肥堆、物料堆、廁所四進院，拆除殘墻斷壁，補種花草樹木，增設綠地，并對街路兩側的破舊建筑立面進行修復、粉飾，清理規(guī)范廣告牌匾。市交通局負責整治公路沿線兩側環(huán)境衛(wèi)生，清除公路兩側的亂堆亂放、亂設亂立現(xiàn)象，規(guī)范廣告牌匾。通過整治，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街路以及高速公路兩側無違章建筑、無違章占道、無垃圾殘土、無污水、無殘墻斷壁、無柴草堆、糞肥堆和物料堆、無散養(yǎng)家禽、無殘缺樹木，使有礙觀瞻的建筑、違建住宅、廣告、牌匾得到有效整治。整治活動于6月15日前結束。

    （六）整治施工現(xiàn)場。市建委負責監(jiān)督施工單位對施工現(xiàn)場進行整治，設立安全隔離網，設置施工圍檔，對運送物料車輛進行洗刷并遮蓋苫布；加強對工人食堂、宿舍、廁所環(huán)境衛(wèi)生管理。實現(xiàn)施工現(xiàn)場管理規(guī)范，衛(wèi)生設施、作業(yè)圍檔符合標準要求，物料堆放整齊有序。市房產局負責監(jiān)督建設單位對拆遷工地進行整治，杜絕建筑材料違章占地，及時清運建筑殘土，實現(xiàn)無違章占地，拆遷、竣工后場平地凈，無殘土積存。市環(huán)保局負責對施工現(xiàn)場噪聲進行整治，規(guī)定具體施工時限，嚴禁夜間施工擾民。整治活動于6月15日前結束。

    （七）整治集貿市場。市工商局負責對轄區(qū)內的露天市場進行整治，重點解決露天市場擾民問題，安排專人管理，加強清掃保潔，取締占道經營，整治出頭市場，加強市場設施維護，實現(xiàn)露天市場有專人管理，設施整潔有序，無垃圾、污物積存，無污水溢流，無場外經營現(xiàn)象。市建委配合市工商局開展整治工作，重點對占道經營、場外經營現(xiàn)象進行取締。整治活動于6月15日前結束。

    （八）整治火車站、客運站、商業(yè)街、公園等公共場所。盤錦火車站負責對車站廣場、站臺、候車室的環(huán)境衛(wèi)生進行徹底清掃，清除鐵路線鐵軌、枕木之間丟棄的垃圾雜物。市交通局負責整治中心客運站、長途客運站及盤錦港碼頭。遼河油田負責整治油田交通總站，重點整治客運站內外環(huán)境衛(wèi)生。各區(qū)政府負責對轄區(qū)內的商業(yè)街進行整治，杜絕亂扔、亂倒、亂吐現(xiàn)象。市建委負責取締占道經營、店外堆放等違章行為。市城建局負責對公園、綠地、廣場等進行整治，加大保潔、管理養(yǎng)護力度，完善市政設施，合理設立公廁。整治活動于6月15日前結束。

    （九）實施城鄉(xiāng)植樹造林和綠化美化工程。市城建局負責城區(qū)義務植樹和綠化工作，各縣政府負責本轄區(qū)內村鎮(zhèn)綠化工作，遼河油田做好油田礦區(qū)內的綠化工作，補栽枯死苗木，增加綠地覆蓋，加強管理養(yǎng)護，做到“凈化一片、綠化一片、美化一片”。工程實施于8月31日前結束。

    （十）強化居民飲用水安全管理。市城建局、遼河油田負責對水源地、輸水管線、制水廠、二次加壓泵站等環(huán)節(jié)的水質安全管理，解決個別地區(qū)自來水供水能力不足問題和管網運行隱患，保障供水水量，健全供水設施安全管理體系，確保居民安全供水。整治活動于8月31日前結束。

    （十一）整治道路交通秩序。市交警支隊、遼河油田負責全面整治建成區(qū)內主次街路交通秩序。加大糾違章、保秩序、促暢通工作力度，及時對車輛、行人違章行為進行糾正；對非法改裝車輛、黑車進行嚴肅查處，加大交通設施建設、管理、修護力度。市交通局負責取締人力、機動三輪車及兩輪摩托車上路載客運營；加強對超載、超員、超限運輸車輛的監(jiān)管力度。整治活動于6月15日前結束。

    （十二）整治市容市貌。市建委、遼河油田負責對市區(qū)主次街路的市容環(huán)境進行綜合整治。以整治市容市貌“十亂”為重點，清理整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂豎亂立、亂貼亂畫、亂懸亂掛現(xiàn)象；規(guī)范戶外廣告牌匾，取締露天燒烤，杜絕住宅樓私扒亂改。市勞動和社會保障局負責對市區(qū)內所有占道勞務市場進行整治。各區(qū)政府、市房產局負責對市區(qū)主次街路、住宅小區(qū)等非法噴涂廣告和小招貼進行整治，徹底清除城市主次街路兩側、住宅小區(qū)建筑物立面及樓道內亂貼亂畫的小廣告、小招貼；粉飾各種非法噴涂辦證廣告，要求粉刷色彩與墻體基本一致。整治活動于6月15日前結束。

    三、組織領導

    為加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的組織協(xié)調，成立盤錦市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領導小組。

    組  長  陳斯來（副市長）、李志杰（遼河石油勘探局副局長）

    副組長  柏榮久（市政府副秘書長）、孫國林（市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會主任）成員張澤良（市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會副主任）、王新（市公安局副局長）、王巖（市財政局副局長）、許德富（市人事局副局長）、于耀忠（市城建局副局長）、原所才（市交通局副局長）、王耀（市工商局副局長）、王立遠（市環(huán)境保護局副局長）、孫海平（市勞動和社會保障局副局長）、王皚巖（市衛(wèi)生局副局長、市愛衛(wèi)會副主任）、楊文森（市房產局副局長）、蓋林（市城建監(jiān)察總隊總隊長）、裴曉敏（市精神文明辦主任）、于德順（遼河油田城管支隊支隊長）、李學成（盤錦火車站站長）、老顏武（盤山縣政府副縣 長）、孫洪軍（大洼縣政府常務副縣長）、王正準（雙臺子區(qū)政府常務副區(qū)長）、李佰成（興隆臺區(qū)政府副區(qū)長）

    領導小組下設辦公室，負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的日常工作。辦公室設在市城建監(jiān)察總隊，辦公室主任蓋林（兼），副主任彭學春。整治活動結束后，領導小組即行撤銷。

    四、時間安排

    第一階段：動員部署階段（2006年4月中旬至4月底）。市、縣區(qū)政府召開動員會議，各單位結合任務摸底調查，制定工作方案上報市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室。

    第二階段：整治實施階段（2006年5月1日至6月15日）。各單位按照整治活動要求，結合各自任務，集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。6月10日至6月15日，由市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領導小組對整治情況進行自檢，并督促整改。

    第三階段：檢查考核階段（2006年6月16日至6月30日）。迎接省檢查組對我市專項整治情況檢查考核。

    第四階段：鞏固提高階段（2006年7月1日至8月31日）。各部門、各單位采取治本措施，建立長效機制，鞏固整治成果。

    第五階段：驗收階段（2006年9月1日至12月31日）。9月1日至9月10日由市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領導小組對整治情況進行驗收。9月11日至9月30日，省政府結合全省城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽活動，對我市綜合整治工作進行集中檢查；10月1日至12月31日，省檢查組對我市整治情況進行暗訪。 

    五、工作要求

    （一）提高認識，加強領導。開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動是建設現(xiàn)代文明城市，推動城市化進程的需要，更是構建和諧盤錦和建設宜居城市的重要保證。各級政府、各部門、各單位要充分認識此項工作的重要意義，納入重要日程，認真研究，精心部署，形成一把手負總責，分管領導具體組織實施的工作格局，增強自覺性、責任感，以積極的態(tài)度、高漲的熱情投入到工作中，下大力氣把此項工作抓實、抓好、抓出成效。

    （二）明確分工，落實責任。各縣區(qū)政府、各部門、各單位要認真組織、廣泛參與，按照方案要求，做到任務明確，措施具體。并采取目標責任制的方法，將整治任務細化分解，做到人員落實，工作落實，責任落實，確保本次活動的順利開展。

    （三）密切配合，加強監(jiān)督。各級政府、各部門、各單位要形成齊抓共管，通力合作，密切配合的工作格局。各執(zhí)法部門依據有關法律、法規(guī)和規(guī)章，對城市環(huán)境進行全面規(guī)范管理，并通過聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，確保整治效果。公安部門要積極配合，做好整治過程中的安全保衛(wèi)工作。

    市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室對本次活動進行組織、監(jiān)督、檢查，定期召開工作協(xié)調會，總結經驗，查找不足，并向社會公布城市環(huán)境綜合整治監(jiān)督舉報電話（2827407），接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。對高度重視，迅速落實，工作效果顯著的單位將給予通報表揚；對敷衍塞責、行動遲緩、沒達到工作要求的單位予以通報批評。

    （四）大造輿論，搞好宣傳。各縣區(qū)政府、各部門、各單位要以本次活動為載體，充分利用各種宣傳形式，積極宣傳本次活動的重要意義，廣泛發(fā)動社會力量，進一步號召廣大市民積極參與和支持，形成強大的輿論氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論的宣傳、教育、導向作用，積極報道與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有關的新聞，推動本次活動的順利進行。

    （五）明確目標，鞏固成果。通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，使城市建設得到進一步加強，市容市貌明顯改善，城市環(huán)境質量進一步提高，力爭在2006年度城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽活動考核中取得優(yōu)異成績。各有關部門要繼續(xù)加大城市建設投入，提高建設水平，按照重在治本，重在管理，重在經常的原則，建立長效化管理機制，不斷加強日常管理工作，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作步入規(guī)范化、制度化、經?；壍馈?/FONT>