| 索 引 號(hào)： | 主題分類(lèi)： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤(pán)錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤(pán)政辦發(fā)〔2006〕25號(hào) 關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市財(cái)政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-10-08 | |
| 主 題 詞： | |||
盤(pán)政辦發(fā)〔2006〕25號(hào) 關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市財(cái)政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)： 《盤(pán)錦市財(cái)政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。 盤(pán)錦市人民政府辦公室 二○○六年四月四日 盤(pán)錦市財(cái)政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 根據(jù)《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈盤(pán)錦市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（遼委〔2004〕45號(hào)）和市委、市政府決定，設(shè)置盤(pán)錦市財(cái)政局，正處級(jí)建制。盤(pán)錦市財(cái)政局是主管財(cái)政收支、財(cái)政政策工作的市政府工作部門(mén)。 一、主要職責(zé) （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省財(cái)政方針、政策；擬定和執(zhí)行市財(cái)政政策、改革方案及其他有關(guān)政策；參與制定各項(xiàng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策；提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀(guān)調(diào)節(jié)和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議；擬定和執(zhí)行市與縣區(qū)的分配政策。 （二）擬定市財(cái)政發(fā)展計(jì)劃；受市政府委托，編制并向市人民代表大會(huì)報(bào)告市本級(jí)和全市年度財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況，執(zhí)行市人大批準(zhǔn)的年度預(yù)算，向市人大常委會(huì)報(bào)告決算；管理市各項(xiàng)財(cái)政收入、預(yù)算外資金和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；管理有關(guān)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)。 （三）根據(jù)全市財(cái)政預(yù)算安排，會(huì)同市地方稅務(wù)局共同擬定稅收收入計(jì)劃。 （四）組織貫徹《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和企業(yè)財(cái)務(wù)制度，擬定并組織執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理法規(guī)和制度；擬定并執(zhí)行政府與企業(yè)的分配制度。 （五）管理市財(cái)政公共支出；執(zhí)行《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》；擬定和執(zhí)行政府采購(gòu)政策；管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯收支；擬定并組織執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理法規(guī)和制度及制定需要全市或市本級(jí)統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策；制定、監(jiān)督、執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度；組織審查財(cái)政性投資工程預(yù)（結(jié)）算、竣工決算。 （六）制定并執(zhí)行市直行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。 （七）辦理和監(jiān)督市財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、市投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款、市財(cái)政投入的挖潛改造資金和新產(chǎn)品試制費(fèi)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。 （八）管理市財(cái)政社會(huì)保障支出；擬定社會(huì)保障資金的財(cái)務(wù)管理制度；組織實(shí)施對(duì)社會(huì)保障資金使用的財(cái)政監(jiān)督。 （九）擬定和執(zhí)行市政府內(nèi)、外債管理的有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法；承擔(dān)國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)、銀行對(duì)我市轉(zhuǎn)貸的外國(guó)政府貸款、世界銀行貸款等項(xiàng)貸款的有關(guān)業(yè)務(wù)。 （十）貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和企業(yè)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，監(jiān)督執(zhí)行政府總預(yù)算、行政和事業(yè)單位及企業(yè)分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度；制定有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)章制度；指導(dǎo)和監(jiān)督會(huì)計(jì)電算化工作；指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。 （十一）監(jiān)督財(cái)政方針政策、法律法規(guī)和財(cái)會(huì)制度的執(zhí)行情況；檢查反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題；對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行查處，協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理重大違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件；提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議；審核和管理國(guó)家賠償費(fèi)用。 （十二）制定財(cái)政科學(xué)研究和教育規(guī)劃；組織財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)；負(fù)責(zé)財(cái)政信息和宣傳工作。 （十三）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。 二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé)，市財(cái)政局設(shè)18個(gè)職能科室（局）。 （一）辦公室（法規(guī)科） 負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、管理局機(jī)關(guān)的日常政務(wù)工作;起草全局性的工作計(jì)劃、總結(jié)和政務(wù)工作規(guī)章制度及有關(guān)重要文件;籌辦全市財(cái)政系統(tǒng)的重要會(huì)議;負(fù)責(zé)人大代表建議、政協(xié)委員提案的組織、協(xié)調(diào)、辦理等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、綜合材料、信息、調(diào)研、保密、信訪(fǎng)、檔案等管理工作；負(fù)責(zé)財(cái)政宣傳教育、信息化管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)后勤財(cái)務(wù)及所屬非獨(dú)立核算事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。 （二）綜合法規(guī)科 負(fù)責(zé)研究財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)政分配等綜合財(cái)政政策；研究財(cái)政改革方案，編制中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃；綜合分析、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，提出運(yùn)用財(cái)政政策實(shí)施調(diào)控的建議；負(fù)責(zé)財(cái)政法規(guī)類(lèi)公文的辦理和財(cái)政綜合性政策文件的審核；監(jiān)督檢查全市財(cái)政政策法規(guī)的執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織財(cái)政調(diào)查研究和財(cái)政業(yè)務(wù)綜合性文字材料的起草工作；會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)擬定國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定;組織指導(dǎo)全市財(cái)政系統(tǒng)依法行政和開(kāi)展普法教育；負(fù)責(zé)行政處罰、行政復(fù)議、行政許可、行政訴訟的聽(tīng)證及應(yīng)訴代理工作；監(jiān)督檢查財(cái)政行政處罰工作。 （三）預(yù)算科 負(fù)責(zé)研究財(cái)政體制改革和調(diào)整，擬定預(yù)算管理制度；擬定有關(guān)財(cái)稅政策，編制年度全市預(yù)算草案和市本級(jí)預(yù)算外資金收支計(jì)劃；研究擬定政府債務(wù)政策；分析報(bào)告全市和市本級(jí)決算執(zhí)行情況；擬定市級(jí)部門(mén)人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)和定額；統(tǒng)一管理財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投放項(xiàng)目；審查市級(jí)部門(mén)預(yù)算；統(tǒng)一辦理預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)的審核報(bào)批；匯總年度地方預(yù)、決算，指導(dǎo)地方預(yù)算管理；負(fù)責(zé)制定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的制度、辦法，會(huì)同相關(guān)科室開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作;擬訂財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度和區(qū)域財(cái)政政策，負(fù)責(zé)市對(duì)縣區(qū)的轉(zhuǎn)移支付工作。 （四）國(guó)庫(kù)科 負(fù)責(zé)擬定金庫(kù)管理制度和總會(huì)計(jì)制度；負(fù)責(zé)市財(cái)政資金調(diào)度；負(fù)責(zé)市本級(jí)部門(mén)預(yù)算匯總、分析工作，會(huì)同有關(guān)科室編制市財(cái)政決算；統(tǒng)一管理市財(cái)政的銀行開(kāi)戶(hù)；擬定政府國(guó)內(nèi)債務(wù)管理制度，承辦國(guó)債發(fā)行、兌付的有關(guān)工作；管理市本級(jí)預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)；研究和推行國(guó)庫(kù)集中收付制度。 （五）行政政法科 負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家、省有關(guān)財(cái)務(wù)制度，組織擬定行政部門(mén)財(cái)政支出政策、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)及公共財(cái)產(chǎn)管理制度；監(jiān)管有關(guān)部門(mén)和系統(tǒng)的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金；負(fù)責(zé)少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)管理工作;監(jiān)督有關(guān)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行；匯總分析有關(guān)部門(mén)和系統(tǒng)的主要財(cái)務(wù)情況；監(jiān)繳國(guó)有資本金收益。 （六）教科文科 負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家、省有關(guān)財(cái)務(wù)制度，組織擬定事業(yè)單位財(cái)政支出政策和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)管有關(guān)部門(mén)和系統(tǒng)的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、體育彩票公益金支出管理工作；擬定有關(guān)部門(mén)和單位項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法；監(jiān)督有關(guān)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行；審核有關(guān)部門(mén)和單位的年度決算；匯總分析有關(guān)部門(mén)和系統(tǒng)的主要財(cái)務(wù)情況；監(jiān)繳國(guó)有資本金收益。 （七）企業(yè)科 負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家、省制定的財(cái)務(wù)制度；擬定企業(yè)的行業(yè)性財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)上市公司國(guó)有股權(quán)的審核工作；監(jiān)繳國(guó)有資本金收益；按規(guī)定指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)工作，辦理有關(guān)事宜；監(jiān)管有關(guān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和有關(guān)部門(mén)、單位的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)；監(jiān)管有關(guān)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行；匯總分析有關(guān)企業(yè)和行政事業(yè)單位的主要財(cái)務(wù)情況。 （八）經(jīng)濟(jì)建設(shè)科 負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家、省有關(guān)財(cái)務(wù)制度，研究擬定財(cái)政投資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度；監(jiān)管有關(guān)部門(mén)和系統(tǒng)的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金；編制基本建設(shè)支出預(yù)算，組織審查財(cái)政性資金的工程預(yù)（結(jié)）算、決算；監(jiān)督有關(guān)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行；匯總分析有關(guān)部門(mén)和系統(tǒng)的主要財(cái)務(wù)情況；負(fù)責(zé)國(guó)債技改貼息資金管理和建設(shè)單位會(huì)計(jì)決算匯總分析;監(jiān)繳國(guó)有資本金收益。 （九）流通科 負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家、省有關(guān)財(cái)務(wù)制度，擬定有關(guān)系統(tǒng)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；監(jiān)管有關(guān)部門(mén)和系統(tǒng)的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金；負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行；匯總分析有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位的主要財(cái)務(wù)情況；監(jiān)繳國(guó)有資本金收益。 （十）農(nóng)業(yè)科 負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家、省有關(guān)財(cái)務(wù)制度，擬定有關(guān)部門(mén)和系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度；監(jiān)管有關(guān)部門(mén)和系統(tǒng)的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和支農(nóng)、扶貧及重要救災(zāi)防災(zāi)等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金；負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行；匯總分析有關(guān)部門(mén)和系統(tǒng)的主要財(cái)務(wù)情況；監(jiān)繳國(guó)有資本金收益。 （十一）債務(wù)金融科（市政府債務(wù)管理辦公室） 負(fù)責(zé)擬定并監(jiān)督執(zhí)行全市政府債務(wù)管理的規(guī)章制度；對(duì)全市政府債務(wù)進(jìn)行監(jiān)控與核算；管理國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)或銀行對(duì)我市的外國(guó)政府貸款、世界銀行貸款等項(xiàng)貸款的有關(guān)業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行和金融企業(yè)會(huì)計(jì)決算匯總分析工作；匯總分析外債情況及有關(guān)機(jī)構(gòu)的主要財(cái)務(wù)情況；監(jiān)繳國(guó)有資本金收益。 （十二）社會(huì)保障科 負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家、省有關(guān)財(cái)務(wù)制度，擬定有關(guān)部門(mén)和系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度及相應(yīng)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；參與編制并組織執(zhí)行社會(huì)保障預(yù)算；監(jiān)管市級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；監(jiān)管有關(guān)部門(mén)和系統(tǒng)的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和社會(huì)保障基金；負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行；匯總分析有關(guān)部門(mén)和系統(tǒng)的主要財(cái)務(wù)情況；監(jiān)繳國(guó)有資本金收益。 （十三）市政府采購(gòu)管理辦公室 負(fù)責(zé)起草政府采購(gòu)規(guī)章，擬定并監(jiān)督執(zhí)行政府采購(gòu)政策；制定政府采購(gòu)目錄；編制政府采購(gòu)年度預(yù)算和中長(zhǎng)期計(jì)劃；管理和監(jiān)督政府采購(gòu)活動(dòng)；負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的行政投訴；負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位車(chē)輛編制的宏觀(guān)管理，公務(wù)車(chē)輛配備、更新、報(bào)廢的核準(zhǔn)。 （十四）會(huì)計(jì)科 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則和制度，綜合研究會(huì)計(jì)改革；擬定地方會(huì)計(jì)規(guī)章制度；組織實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督；管理財(cái)會(huì)人員從業(yè)資格，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督會(huì)計(jì)電算化工作；組織實(shí)施會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)。 （十五）行政事業(yè)資產(chǎn)管理科 負(fù)責(zé)組織擬定并監(jiān)督執(zhí)行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理政策、法規(guī)、條例和辦法;負(fù)責(zé)市直行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位占有、使用的境內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)市直行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定，處理產(chǎn)權(quán)糾紛；制定市直行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中所涉及的國(guó)有資產(chǎn)安全保障措施及合并、撤銷(xiāo)時(shí)財(cái)產(chǎn)收繳和處理工作；審批產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，監(jiān)管?chē)?guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易。監(jiān)督公務(wù)拍賣(mài)及處理；負(fù)責(zé)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的方案審批工作; 負(fù)責(zé)涉及行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的行政復(fù)議和行政訴訟工作。 （十六）非稅收入管理科 負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于非稅收入（含罰沒(méi)收入，下同）管理有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度，擬定全市非稅收入管理政策、制度和加強(qiáng)非稅收入管理的措施;按照權(quán)限范圍審批全市非稅收入項(xiàng)目和征收標(biāo)準(zhǔn)，建立和管理非稅收入項(xiàng)目庫(kù);負(fù)責(zé)編制非稅收入計(jì)劃，核定非稅收入預(yù)算和征收成本，制定非稅收入政府統(tǒng)籌政策;組織實(shí)施市本級(jí)非稅收入征管工作，監(jiān)繳非稅收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；負(fù)責(zé)市本級(jí)非稅收入預(yù)算執(zhí)行情況分析;統(tǒng)一監(jiān)管全市行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入等非稅收入票據(jù)，制定票據(jù)管理政策，檢查指導(dǎo)票據(jù)的使用;監(jiān)管住房資金、國(guó)土、海域有償使用收入和彩票收入。擬定全市非稅收入年度稽查計(jì)劃，協(xié)調(diào)非稅收入稽查工作;指導(dǎo)全市財(cái)政系統(tǒng)非稅收入管理工作。 （十七）監(jiān)督檢查局 負(fù)責(zé)擬定有關(guān)財(cái)政監(jiān)督的政策和制度；監(jiān)督有關(guān)財(cái)稅法規(guī)、制度的執(zhí)行情況；檢查反映財(cái)政管理中的重大問(wèn)題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議，依法查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件；監(jiān)督預(yù)算內(nèi)外收入的征收、解繳、退付和支出情況；監(jiān)督下級(jí)財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況；匯總反饋全市及市本級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的主要情況。 （十八）人事教育科 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位的干部人事和機(jī)構(gòu)編制管理工作；負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作；調(diào)查研究全市財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)狀況；制定并組織實(shí)施財(cái)政干部的培訓(xùn)規(guī)劃；負(fù)責(zé)離退休干部管理工作。 設(shè)置紀(jì)檢組，負(fù)責(zé)紀(jì)律檢查工作。 三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 市財(cái)政局編制82名。其中：行政編制31名，機(jī)關(guān)自定事業(yè)編制47名，老干部服務(wù)人員編制2名，工勤人員編制2名。局長(zhǎng)職數(shù)1名，副局長(zhǎng)職數(shù)3名;紀(jì)檢組長(zhǎng)職數(shù)1名，財(cái)政監(jiān)督檢查局局長(zhǎng)職數(shù)1名(高配為副處級(jí))；職能科室科長(zhǎng)（主任）職數(shù)19名(財(cái)政監(jiān)督檢查局副局長(zhǎng)職數(shù)2名)、副科長(zhǎng)（副主任）職數(shù)17名。 |
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