各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市公安局?jǐn)M訂的《盤錦市集中換發(fā)第二代居民身份證工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

                                                   盤錦市人民政府辦公室

                                                   二○○五年十一月二日

        盤錦市集中換發(fā)第二代居民身份證工作方案

    為全面實施《中華人民共和國居民身份證法》，進(jìn)一步提高人口管理的現(xiàn)代化水平，推進(jìn)人口管理證件化、信息化建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院、省政府統(tǒng)一部署，現(xiàn)就換發(fā)第二代居民身份證工作制定如下方案。

    一、換發(fā)對象

    （一）年滿16周歲首次領(lǐng)取居民身份證的本市常住戶口人員。

    （二）居民身份證有效期滿或因證件污損等原因需換證、補證的本市常住戶口人員。

    （三）外地遷入我市尚未換領(lǐng)第一代居民身份證的本市常住戶口人員。

    （四）第一代居民身份證有效期未滿，本人自愿換領(lǐng)的本市常住戶口人員。

    （五）未滿16周歲自愿申領(lǐng)居民身份證的本市常住戶口人員。

    二、實施步驟

    （一）準(zhǔn)備階段（2005年11月20日前）

    1加大宣傳力度，營造輿論氛圍。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體和組織宣傳活動、辦宣傳欄等多種形式，大力宣傳《中華人民共和國居民身份證法》和第二代居民身份證換發(fā)工作的重大意義，積極爭取廣大群眾的理解、支持和配合。

    2開展戶口核對。做好信息采集、數(shù)據(jù)錄入等工作，同時對居民身份證號碼重號、錯號等問題進(jìn)行全面清理和糾正。

    3做好人員抽調(diào)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)戶政業(yè)務(wù)骨干，為換發(fā)工作提供人員保障。

    4完成系統(tǒng)安裝及調(diào)試工作。完善各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，做好公安人口信息系統(tǒng)第二代居民身份證功能模塊加載工作，為批量換發(fā)工作創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

    各級財政部門要落實換發(fā)第二代居民身份證所需設(shè)備購置費、人員培訓(xùn)費、辦公費、交通費、宣傳費和管理經(jīng)費，確保資金到位。

    （二）集中換證階段（2005年11月21日至2008年10月）

    在全市范圍內(nèi)開展第二代居民身份證換發(fā)工作，同時停止辦理第一代居民身份證。2005年全市要完成6.1萬第二代居民身份證換發(fā)工作。

    （三）總結(jié)階段（2008年10月至12月底）

    對第二代居民身份證換發(fā)工作進(jìn)行全面總結(jié)，并對工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

    三、工作要求

    （一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和各有關(guān)部門要高度重視第二代居民身份證換發(fā)工作，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真組織實施，切實解決好人、財、物和技術(shù)保障工作。為加強對第二代居民身份證換發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立盤錦市第二代居民身份證換發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市第二代居民身份證換發(fā)工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門亦應(yīng)成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)第二代居民身份證換發(fā)工作的組織指導(dǎo)。各部門要及時協(xié)調(diào)解決換發(fā)工作中遇到的困難和問題，確保2008年底前全面完成第二代居民身份證換發(fā)工作。

    （二）周密部署，狠抓落實。各縣區(qū)要結(jié)合本地實際，制定第二代居民身份證換發(fā)工作具體實施方案和工作流程；要落實責(zé)任，加強指導(dǎo)、督促和檢查，確保各項工作任務(wù)落到實處；要充分利用換發(fā)第二代居民身份證的有利時機，完善戶籍管理資料，促進(jìn)全市人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)。

    （三）廣泛宣傳，加強監(jiān)督。要充分利用各種新聞媒體，采取多種形式做好宣傳工作，讓廣大群眾及時了解第二代居民身份證換發(fā)工作的意義。對第二代居民身份證的辦理程序、辦理要求、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息予以公布，自覺接受群眾監(jiān)督。

    （四）通力合作，密切配合。全市金融、保險、工商、房產(chǎn)、財政、物價、教育、人事、勞動、電信、民政、國土資源、衛(wèi)生、郵政等部門要按各自工作職責(zé)積極配合公安部門做好第二代居民身份證換發(fā)工作，做好第二代居民身份證在本部門的變更、使用和推廣工作。

    （五）嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。要把嚴(yán)格質(zhì)量管理貫穿始終，并落實到各個環(huán)節(jié)。在戶口核對、公民身份號碼的清理糾錯和門（樓）牌編制工作中，要確保信息準(zhǔn)確一致；要著重抓好申領(lǐng)、受理、群眾照相、信息采集處理、數(shù)據(jù)傳輸?shù)然经h(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)疏漏。要嚴(yán)密工作程序，嚴(yán)格工作規(guī)范，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保群眾領(lǐng)到合格證件。

    （六）加強工作聯(lián)系，嚴(yán)格檢查驗收。各縣區(qū)必須在每月15日、30日以書面形式，向市第二代居民身份證換發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進(jìn)程，特殊情況隨時報告。市第二代居民身份證換發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各縣區(qū)和各有關(guān)部門的工作情況進(jìn)行檢查，通報工作進(jìn)度。階段性工作完成及全部工作結(jié)束后，各縣區(qū)和各有關(guān)部門要進(jìn)行工作總結(jié)，并上報市第二代居民身份證換發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市第二代居民身份證換發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各縣區(qū)和各有關(guān)部門工作進(jìn)行檢查驗收，對工作成績突出的先進(jìn)單位和個人予以通報表彰。

        盤錦市第二代居民身份證換發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

    組長  （副市長）

    副組  長王春明（市政府副秘書長）、王繼章（市公安局副局長）

    成員  李奇（市發(fā)改委副主任）、張銳（市財政局副局長）、齊作忱（市民政局局長）、姜學(xué)中（市教育局副局長）、許德富（市人事局副局長）、龐素琴（市勞動和社會保障局副局長）、周鐵（市信息產(chǎn)業(yè)局副局長）、劉福安（市物價局副局長）、賈衛(wèi)軍（市委宣傳部副部長）、郭永新（人民銀行盤錦市中心支行副行長）

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局治安管理支隊，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和具體實施全市第二代居民身份證換發(fā)工作。辦公室主任由市公安局治安管理支隊支隊長王聚廣擔(dān)任。