| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政辦發(fā)〔2007〕37號(hào) 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市2007年行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核方案的通知 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-10-15 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2007〕37號(hào) 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市2007年行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核方案的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市2007年行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 盤錦市人民政府辦公室 二○○七年六月十三日 盤錦市2007年行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核方案 為全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕37號(hào)）、《遼寧省行政執(zhí)法條例》、《遼寧省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。 一、評(píng)議考核內(nèi)容 1．依法行政五年規(guī)劃完成情況； 2．主體資格依法確認(rèn)情況； 3．履行法定職責(zé)情況； 4．提高行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力情況； 5．完善行政監(jiān)督制約機(jī)制情況； 6．行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)完成情況。 二、評(píng)議考核方式 評(píng)議考核工作采取日常跟蹤檢查和年終評(píng)議考核相結(jié)合的方式。 1．日常跟蹤檢查 市政府法制辦對(duì)各縣、區(qū)政府及市直行政執(zhí)法部門依法履行法定職責(zé)情況采取動(dòng)態(tài)評(píng)議考核方式，日常檢查中發(fā)現(xiàn)問題直接扣分，并作為年終考核扣減分值，年終評(píng)議考核時(shí)直接計(jì)入，不再重復(fù)考核。 2．年終評(píng)議考核 （1）聽取法制工作情況匯報(bào)； （2）現(xiàn)場(chǎng)抽查有關(guān)文件、資料及行政許可、行政執(zhí)法案卷； （3）通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式征求行政管理相對(duì)人意見； （4）現(xiàn)場(chǎng)檢查行政執(zhí)法情況； （5）處理行政執(zhí)法投訴情況； （6）對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試； （7）查閱行政執(zhí)法評(píng)議檔案，記錄考核年度的行政執(zhí)法情況； （8）評(píng)議考核機(jī)關(guān)確定的其他評(píng)議考核方式。 三、評(píng)議考核結(jié)果 評(píng)議考核結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)：95分（含95分）以上為先進(jìn)；89分-94分為達(dá)標(biāo)；76分-88分為基本達(dá)標(biāo)；75分（含75分）以下為未達(dá)標(biāo)。 對(duì)于連續(xù)3年評(píng)為先進(jìn)的縣、區(qū)政府及市直行政執(zhí)法部門予以表彰；對(duì)于基本達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)的縣、區(qū)政府及市直行政執(zhí)法部門，取消其評(píng)選政府工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位資格；連續(xù)2年未達(dá)標(biāo)的，按照《遼寧省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》給予誡勉。 附件：盤錦市2007年行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn) 盤錦市2007年行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn) 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)和保障依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保我市2007年行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作取得實(shí)效，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 一、依法行政五年規(guī)劃完成情況（10分） 1．落實(shí)依法行政五年規(guī)劃（2005-2009），要求有辦法、有措施，有年度完成情況的結(jié)果；市直各部門按照要求向市政府報(bào)告依法行政情況；縣、區(qū)政府向人大報(bào)告年度依法行政情況。（5分） 2．政府法制工作有專門科室或有專人負(fù)責(zé)，職責(zé)明確。（2分） 3．結(jié)合本部門實(shí)際，建立年度行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核方案，要求年中有檢查，年末有評(píng)議考核記錄?？己私Y(jié)果與公務(wù)員考核掛鉤，與本單位獎(jiǎng)懲規(guī)定掛鉤。（3分） 二、主體資格及職責(zé)分解（10分） 1．依法確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格（職權(quán)、授權(quán)、委托），行政執(zhí)法崗位清晰，明確行政執(zhí)法主體的法定職責(zé)，依法授權(quán)、依法委托的行政執(zhí)法活動(dòng)內(nèi)容。（6分） 2．執(zhí)法權(quán)限、程序、時(shí)限，執(zhí)法責(zé)任分解準(zhǔn)確，并將綜覽匯編報(bào)送本級(jí)政府法制部門，通過政府公報(bào)、網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（4分） 三、履行法定職責(zé)（35分） 1．年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)研究依法行政工作不得少于2次，要求有文字記載。（4分） 2．對(duì)行政執(zhí)法人員定期進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。（2分） 3．健全年度行政執(zhí)法單位及個(gè)人考評(píng)檔案。（2分） 4．行政機(jī)關(guān)依法作出涉及當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求依法舉行聽證的權(quán)利。（2分） 5．采取行政強(qiáng)制措施的，要向當(dāng)事人開具法定票據(jù)清單，妥善保管扣留財(cái)物，不得擅自使用或處理。（2分） 6．亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象和野蠻粗暴執(zhí)法行為得到及時(shí)處理。（2分） 7．嚴(yán)格實(shí)行罰繳分離和收支兩條線制度。（5分） 8．群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光案件查處率達(dá)到100%。（3分） 9．行政執(zhí)法案卷規(guī)范、完整。行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等案卷成卷率達(dá)到100%。（3分） 10．對(duì)行政賠償案件和其他違法行政過錯(cuò)責(zé)任嚴(yán)格予以追究。（5分） 11．對(duì)當(dāng)年已列入市政府立法計(jì)劃的規(guī)范性文件如期完成。（5分） 四、提高依法行政觀念和能力（10分） 1．執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法達(dá)到2次以上，并有文字記錄。（5分） 2．執(zhí)法人員每月進(jìn)行4個(gè)學(xué)時(shí)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，并有個(gè)人學(xué)習(xí)記錄，參學(xué)率達(dá)到90%以上，由部門上報(bào)學(xué)習(xí)計(jì)劃，以備隨時(shí)抽查。（3分） 3．完成省、市法制業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。（2分） 五、完善行政監(jiān)督制約機(jī)制（25分） 1．重大行政處理備案率達(dá)到100%，規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。（2分） 2．按時(shí)上報(bào)行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并有詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)分析材料。（3分） 3．嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)定，定期對(duì)專項(xiàng)法律、法規(guī)進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違法行政行為。（2分） 4．行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償案件歸檔立卷。（3分） 5．嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰、行政復(fù)議聽證制度。（2分） 6．行政復(fù)議案件受理率達(dá)到100%，錯(cuò)案率為零，敗訴率為零。（5分） 7．法定代表人或分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)要出庭應(yīng)訴當(dāng)年第一件行政訴訟案件。（5分） 8．執(zhí)法證件參加年審率達(dá)到100%。（3分） 六、開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)完成情況（10分） 1．行政執(zhí)法案卷的內(nèi)容、立卷歸檔的標(biāo)準(zhǔn)按照《遼寧省行政執(zhí)法案卷立卷標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（遼政法發(fā)〔2006〕16號(hào)）執(zhí)行。（3分） 2．制定本年度評(píng)查方案。（4分） 3．按照要求報(bào)送參評(píng)案卷情況。（3分） 七、加分標(biāo)準(zhǔn)（5分） 1．被上級(jí)評(píng)為法制工作先進(jìn)單位且有證書的。（2分） 2．年度評(píng)議考核中被評(píng)為先進(jìn)單位的行政執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及法制工作人員獲獎(jiǎng)勵(lì)的。（1分） 3．行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究記載制度的。（2分） |
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