| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政辦發(fā)〔2007〕84號(hào) 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)工作實(shí)施方案和關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)科技支撐行動(dòng)方案的通知（廢止） | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-10-16 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2007〕84號(hào) 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)工作實(shí)施方案和關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)科技支撐行動(dòng)方案的通知（廢止）
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市科技局《關(guān)于以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)科技支撐行動(dòng)方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 盤錦市人民政府辦公室 二○○七年十一月十五日 關(guān)于以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)工作實(shí)施方案 為加快以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，以深化體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、改善企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境為重點(diǎn)，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)全社會(huì)科技資源向企業(yè)凝聚，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 （二）基本原則 堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)作用，突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成技術(shù)創(chuàng)新的整體合力。 堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新相結(jié)合的原則。解放思想，更新觀念，用新體制、新機(jī)制調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，全面激活各種創(chuàng)新要素和資源，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。 堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。集中力量解決制約我市技術(shù)創(chuàng)新能力提升和科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的瓶頸問題，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。 堅(jiān)持突出示范作用、典型引路的原則。以重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象，發(fā)揮示范輻射作用。通過開展以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)工作，積極探索解決區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中的問題。 二、總體目標(biāo) 技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的總體目標(biāo)：到2010年，建立與建設(shè)新型石油化工城市相適應(yīng)的完善、高效的區(qū)域創(chuàng)新體系，提高區(qū)域創(chuàng)新能力和城市綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。初步形成區(qū)域創(chuàng)新體系的基本框架。 （一）形成比較完善、優(yōu)化的技術(shù)研發(fā)、管理、服務(wù)三大體系。 1.形成以企業(yè)為主體的技術(shù)研發(fā)體系。使多數(shù)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投入、研發(fā)和成果應(yīng)用的主體，全面提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭能力。 2.形成調(diào)控有力的宏觀管理體系。建立由科技部門牽頭，各有關(guān)部門全力配合的管理體系。 3.形成功能強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新服務(wù)體系。 （二）形成良好的政策法規(guī)和制度環(huán)境、園區(qū)環(huán)境、投入環(huán)境和文化環(huán)境等區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。 （三）形成政府推動(dòng)、市場化運(yùn)作機(jī)制，良性互動(dòng)的創(chuàng)新合作機(jī)制和高效有力的激勵(lì)機(jī)制等區(qū)域創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。 三、主要任務(wù) （一）引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體 1.開展創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。選擇骨干企業(yè)和科技型中小企業(yè)參與省級(jí)“創(chuàng)建創(chuàng)新型企業(yè)活動(dòng)”。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開展體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。 2.扶持企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。支持大型、骨干企業(yè)實(shí)行新體制新機(jī)制，建設(shè)5個(gè)省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心（企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心），創(chuàng)建1個(gè)國家級(jí)企業(yè)研發(fā)中心（企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心），提高企業(yè)的研發(fā)能力和工程化、產(chǎn)業(yè)化水平。 3.實(shí)施“企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟引導(dǎo)工程”。依托科技合作平臺(tái)，充分發(fā)揮高校和科研院所在企業(yè)創(chuàng)新中的生力軍作用，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)中的骨干企業(yè)，以解決企業(yè)技術(shù)需求為目的，與相關(guān)優(yōu)勢的高校、科研院所建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成各種形式的產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)聯(lián)盟，重點(diǎn)扶持10個(gè)企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，為全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力提供有效的科技支撐。 4.培育企業(yè)自主創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才。每年培養(yǎng)5個(gè)有重要影響的企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和50名高層次創(chuàng)新人才。引導(dǎo)科技人才在本地區(qū)創(chuàng)業(yè)。通過實(shí)施“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程”，吸納、穩(wěn)定科技人才隊(duì)伍。 （二）建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系 1.建立技術(shù)交易、交流合作服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所之間的技術(shù)、產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)和交易。形成各類交易主體良性互動(dòng)，創(chuàng)新要素相互交流的多元化技術(shù)市場網(wǎng)絡(luò)。 2.組織實(shí)施“市校合作工程”，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。重點(diǎn)支持20項(xiàng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大促進(jìn)作用的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，解決企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)難題，提升產(chǎn)品的科技含量。 3.加強(qiáng)公共信息服務(wù)與技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。依托盤錦科技信息網(wǎng)，建設(shè)盤錦科技信息門戶網(wǎng)站；加快建設(shè)和完善盤錦科技信息資源共享服務(wù)平臺(tái)、大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)絡(luò)，以及包括專家?guī)煸趦?nèi)的各種數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)。 4.建立健全風(fēng)險(xiǎn)投資體系。建立風(fēng)險(xiǎn)投資專項(xiàng)資金，積極吸引民間資金和外資。建立以政府資金為引導(dǎo)，社會(huì)資金為主體，符合市場經(jīng)濟(jì)體制，按照風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)則運(yùn)行的各種專業(yè)型、區(qū)域型風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，完善科技企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)。 5.加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地和孵化基地建設(shè)。一要以政府為主導(dǎo)的發(fā)展模式為基礎(chǔ)，在高新園區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器。二要充分發(fā)揮大型企業(yè)以及其他社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)勢，建設(shè)專業(yè)孵化器。 6.促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各類中介機(jī)構(gòu)。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。 四、保障措施 （一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用。加強(qiáng)重大科技項(xiàng)目和科技專項(xiàng)的組織實(shí)施。組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力，促進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成明顯的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色。從戰(zhàn)略高度對(duì)創(chuàng)新資源布局和資源配置進(jìn)行規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政府對(duì)有限的創(chuàng)新資源的調(diào)控力度，實(shí)施必要的資源集中與共享。加大政府科技經(jīng)費(fèi)投入。針對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié)，加大投入力度，在較短時(shí)間內(nèi)使區(qū)域科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件和環(huán)境得到大幅度改善。爭取更多的國家和省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)支持。集中各方面科技資源實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，并要確保配套支持。 （二）加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新主體的扶持力度，增強(qiáng)科技創(chuàng)新動(dòng)力和活力。拓寬投入渠道，引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體。發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貼息和稅收優(yōu)惠政策等多種扶持方式，推動(dòng)企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入，逐步引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新的投入主體。支持企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍、科研條件建設(shè)。全方位營造吸引人才、培養(yǎng)人才、穩(wěn)住人才和用好人才的環(huán)境。積極開展職業(yè)教育和職工崗位培訓(xùn)，加大自主人才培養(yǎng)力度。 （三）加快園區(qū)建設(shè)，改善科技投資與創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。加大招商引資力度，引進(jìn)一批大型科技企業(yè)和研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)和技術(shù)特色。完善為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高為中小企業(yè)科技創(chuàng)新的服務(wù)水平。重點(diǎn)建設(shè)盤錦市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（孵化器），組建孵化器種子基金，加大對(duì)科技企業(yè)孵化器的支持。 （四）利用國內(nèi)外科技資源，提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體水平與功能。加強(qiáng)與國內(nèi)一流高校、研究機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)高素質(zhì)人才、技術(shù)和項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加強(qiáng)國際交流合作與引進(jìn)工作，提升區(qū)域科技創(chuàng)新的國際化程度。鼓勵(lì)和促進(jìn)跨國公司、外資企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展本土化的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。支持各企事業(yè)單位積極參與國際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。 （五）加速發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善創(chuàng)新服務(wù)體系。重點(diǎn)扶持從事成果孵化、科技評(píng)估、科技咨詢、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易的科技中介機(jī)構(gòu)功能強(qiáng)化建設(shè)，制定有關(guān)政策法規(guī)，扶持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，使科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展走上市場化、規(guī)范化、法制化的軌道。 （六）加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)。逐步完善企業(yè)科技人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化和專利產(chǎn)業(yè)化中作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)造者、實(shí)施者和中介服務(wù)者，以及在依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)建國家、省名牌產(chǎn)品和國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)過程中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和個(gè)人。 關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)科技支撐行動(dòng)方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2007〕1號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（遼委發(fā)〔2006〕8號(hào)）精神，充分發(fā)揮科技在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。 一、 指導(dǎo)思想和基本原則 （一） 指導(dǎo)思想 以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以體制創(chuàng)新為動(dòng)力，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用，面向新農(nóng)村建設(shè)的科技需求，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合，促進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展。 （二） 基本原則 1. 堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，使科技在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中切實(shí)發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惠及廣大農(nóng)民的作用。 2.堅(jiān)持以人為本的原則。培養(yǎng)、吸收和用好各類人才，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的科技人才隊(duì)伍。充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，幫助農(nóng)民切實(shí)掌握技術(shù)，使科技走進(jìn)千家萬戶。 3.堅(jiān)持有限目標(biāo)的原則。集中有限資源，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。 4.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。以實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持保護(hù)和利用資源并重，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 5.堅(jiān)持典型引路的原則。突出重點(diǎn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮科技的示范帶動(dòng)作用。 二、 行動(dòng)目標(biāo) 每年選育、推廣10個(gè)主要農(nóng)作物、水產(chǎn)、畜禽新品種，引進(jìn)50個(gè)（項(xiàng)）水產(chǎn)、蔬菜、畜牧、果樹、花卉及經(jīng)濟(jì)作物新品種及種、養(yǎng)殖新技術(shù)。 到2010年，建成10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地，培育20個(gè)農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)，形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 到2010年，實(shí)現(xiàn)每村至少培養(yǎng)一名鄉(xiāng)土科技人才和科技示范戶的目標(biāo)。 到2010年，建設(shè)4個(gè)科技進(jìn)步示范村，發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)，通過典型示范，帶動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。 三、 重點(diǎn)任務(wù) （一） 開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐行動(dòng)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供科技支撐。按照集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的要求，充分整合全市各科研單位及科技型龍頭企業(yè)的科技力量，提高科技創(chuàng)新能力，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加速全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。 1.實(shí)施良種工程。加大科研攻關(guān)和新品種引進(jìn)、推廣力度，每年選育推廣10個(gè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效水稻及水產(chǎn)、蔬菜、畜禽、花卉新品種；引進(jìn)50個(gè)名特優(yōu)水產(chǎn)、蔬菜、畜牧、果樹、花卉及經(jīng)濟(jì)作物新品種。重點(diǎn)開展中國對(duì)蝦和文蛤品種繁育及養(yǎng)殖技術(shù)攻關(guān)。 2.強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)。針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求，一方面集中全市農(nóng)業(yè)科研力量，對(duì)水稻、水產(chǎn)、蔬菜、畜禽、林葦五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要技術(shù)難題組織聯(lián)合攻關(guān)；一方面通過科技合作方式，引進(jìn)一批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。 （二） 開展特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地培育行動(dòng)，為農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支持。 1.開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范。建立設(shè)施農(nóng)業(yè)高效安全生產(chǎn)科技示范基地2個(gè)，海珍品、淺海灘涂貝類養(yǎng)殖和稻田漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖科技示范基地4個(gè)，畜禽安全無疫病標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖科技示范基地2個(gè)，無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)科技示范基地2個(gè)。 2.培育農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)。培育20個(gè)農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)，支持企業(yè)通過與大專院校、科研院所聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)合作等產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式，研制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；圍繞資源優(yōu)勢開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究，開發(fā)深加工新產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，盡快形成特色產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)企業(yè)吸納國內(nèi)外、省內(nèi)外先進(jìn)、成熟、適用的科技成果，加速轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，把特色產(chǎn)業(yè)基地打造成科技成果轉(zhuǎn)化基地。 （三） 開展科技惠民和科技扶貧行動(dòng)，為提高農(nóng)民生活質(zhì)量提供科技支撐。 以改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民健康水平為目標(biāo)，依靠科技提高農(nóng)民生活質(zhì)量。 1.推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)。開發(fā)推廣秸稈造氣、秸稈造粒、“四位一體”沼氣等技術(shù)，建設(shè)生物質(zhì)能源科技示范基地，為農(nóng)村新能源建設(shè)提供保障。 2.深入開展科技扶貧工作。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專家對(duì)貧困戶開展培訓(xùn)，每年培訓(xùn)1000名貧困農(nóng)民，促進(jìn)貧困農(nóng)民依靠科技脫貧致富。 （四） 開展農(nóng)村科技服務(wù)行動(dòng)，為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和提高農(nóng)民素質(zhì)提供科技支撐。 1.深入開展科技合作工程。通過開展和參加“科技合作工程項(xiàng)目洽談會(huì)”、“中國北方（錦州）農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)展銷會(huì)”等形式，搭建科技合作平臺(tái)，加強(qiáng)我市企事業(yè)單位與全國涉農(nóng)大專院校、科研院所的聯(lián)合，拓寬科技合作交流領(lǐng)域，解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技新成果、新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。 2.深入開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，采取形式多樣的培訓(xùn)方式，組織開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。加大力度開展農(nóng)民科技經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工程，實(shí)現(xiàn)一村一名農(nóng)民科技經(jīng)紀(jì)人的目標(biāo)，促進(jìn)科技致富信息在農(nóng)村中快速傳播，加速農(nóng)產(chǎn)品市場流通。實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)員培訓(xùn)計(jì)劃，每年開展2期培訓(xùn)，選派200人到省內(nèi)農(nóng)業(yè)高等院校進(jìn)行半年制、非學(xué)歷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。到2010年為全市每村培養(yǎng)一名農(nóng)業(yè)技術(shù)員，實(shí)現(xiàn)村村都有懂科技、善經(jīng)營、留得住、用得上的鄉(xiāng)土科技人才。 3.廣泛開展科技特派員活動(dòng)。按照雙向選擇的原則，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與大專院校、科研院所建立長期合作共建關(guān)系。使科研單位與企業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)殖大戶結(jié)成各種形式的利益共同體，調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，深入農(nóng)村為企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)解決關(guān)鍵技術(shù)問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收。 4.加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)宣傳、普及。每年開展1次送科技下鄉(xiāng)、科技活動(dòng)周和科普之冬活動(dòng)，開展送圖書下鄉(xiāng)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和大規(guī)模群眾性科普宣傳，普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、健康衛(wèi)生等科技知識(shí)，全面提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。 （五） 開展科技進(jìn)步示范行動(dòng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。開展科技進(jìn)步示范村活動(dòng)，依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特色，在全市范圍內(nèi)選擇4個(gè)村，大力發(fā)展“一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)，通過聘請國內(nèi)外專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、引進(jìn)國內(nèi)外智力成果等方式，推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展；通過科技進(jìn)步示范村的示范、輻射、帶動(dòng)作用，推進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。 四、 保障措施 （一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，把新農(nóng)村建設(shè)科技支撐行動(dòng)放在重要位置，從組織領(lǐng)導(dǎo)上提供有力保障，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的合力，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)。各縣區(qū)要把新農(nóng)村建設(shè)科技支撐行動(dòng)任務(wù)作為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)科技支撐行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。 （二） 加大政策和資金保障力度。制定并實(shí)施鼓勵(lì)科技人員深入農(nóng)村參加新農(nóng)村建設(shè)的政策，鼓勵(lì)科技人員深入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，搭建有利于解除科技人員后顧之憂的政策平臺(tái)。制定并實(shí)施開展科技特派員活動(dòng)的相關(guān)政策，積極營造有利于科技特派員選派和工作的環(huán)境。多渠道增加對(duì)科技的投入。要加大科技投入力度并鼓勵(lì)社會(huì)資本參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)科技支撐行動(dòng)，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)、農(nóng)民等社會(huì)資本多方投入的多元化投融資機(jī)制。 （三） 加強(qiáng)宣傳，營造良好的輿論氛圍。各縣區(qū)、各單位要及時(shí)總結(jié)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)科技支撐行動(dòng)中的新成果、新經(jīng)驗(yàn)、新模式，對(duì)取得突出成績的單位和個(gè)人給予表彰。利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大宣傳力度，努力營造廣大科技人員積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的輿論環(huán)境。 |
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